各位代表：

現在，我代表鎮人民政府，向大會作報告，請予審議，并請列席人員提出寶貴意見。

一、2023年工作回顧

2023年是全面深入貫徹落實黨的二十大精神開局之年。一年來，在縣委縣政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督下，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和習近平總書記考察云南重要講話精神，按照黨中央、國務院決策部署和省委省政府“3815”戰略發展目標，全面落實穩經濟“一攬子”政策，團結帶領全鎮廣大群眾，主動服務和融入龍陵發展大局，從龍山發展實際和發展優勢出發，貫徹落實系列三年行動，全鎮經濟社會發展呈現出穩中有進、穩中有為、穩中提質的良好局面。全年完成固定資產投資12355萬元；完成一般公共財政預算收入5200萬元；一般公共財政預算支出7113萬元，同比增27.95%；存貸款余額111711萬元、124065萬元，同比增12.41%、6.63%。

（一）這一年，我們堅持不懈抓產業，經濟發展穩中提質

——農業產業發展勢頭良好。糧食安全持續鞏固。堅決貫徹落實習近平總書記關于耕地保護和糧食安全工作的重要指示批示精神，抗牢糧食安全政治責任。2023年完成糧食總播種面積50430畝、總產量1630萬公斤。核實發放種糧農民一次性補貼2.65萬畝、13.08萬元，耕地地力保護補貼4.2萬畝、181.28萬元，落實農業保險2.12萬畝，政策補貼41.17萬元。烤煙產業提質增效。完成1.8萬擔烤煙收購任務，實現總產值3026.46萬元，同比增4.06%，實現稅收665.82萬元，同比增4.05%。石斛等中草藥產業發展壯大。全鎮種植石斛9400畝，產量2450噸、產值7350萬元，河頭石斛交易市場欣欣向榮，10月份開市以來，完成交易量400余噸；種植重樓、黃精、冰球子等中藥材3035畝，產量470.57噸、產值14936萬元。林果產業健康發展。核桃種植面積47550畝，產量706噸、產值706萬元；草果8957畝，產量444.69噸、產值1779萬元；澳洲堅果1380畝，產量94.9噸、產值380萬元。畜牧產業勢頭強勁。全面抓好肉牛、生豬、黃山羊等養殖，全年實現肉類總產3636.76噸，實現畜牧產值13415萬元，同比增2.08%。圓滿完成春秋兩季重大動物疫病防治工作，兌付防疫工作經費1.56萬元。

——工業產業持續向好。扎實開展工業企業掛包聯系工作，2023年走訪企業60余場次，協助企業排查整改安全生產隱患615條、解決生產困難20余條，助推企業高效、安全運轉。做好永昌硅業10萬噸水電硅節能環保項目協調工作。持續鞏固“村企共治”等服務新模式，不斷優化營商環境，提升服務水平。

——第三產業發展動力增強。積極融入大滇西旅游環線，持續加大龍山旅游宣傳推介力度，成功舉辦龍山鎮河頭社區第一屆石斛開市節。持續拓寬18個村（社區）抱團領辦的富龍公司“紅色配送”范圍，2023年實現營業收入954萬元、利潤76萬元；龍華社區華富家政“紅色物業、紅色勞務、紅色家政”經營新模式得到持續鞏固，2023年實現營業收入250萬元，利潤110萬元。白家寨村溫泉提升改造項目基本完成，香柏河社區農特產品交易市場建設項目穩步推進，楊梅山、芒麥等鄉村旅游點吸引力不斷增強，現代金融、寄遞物流、餐飲住宿等服務行業健康發展。

（二）這一年，我們凝心聚力促鞏固，鄉村振興成效初顯

——項目建設有力推進。2023年度投入資金3416萬元實施各類項目23件。投資1456萬元實施大坪子社區產業發展配套農產品倉儲分揀中心、白家寨村鄉村振興示范打造、龍山鎮（董華村、香柏河社區、新下寨村）3個村（社區）特色產業發展、河頭社區石斛交易市場配套設施、戶孔村茶葉加工廠及配套附屬工程、尹兆場社區中草藥種植產業園等產業發展類項目7個；投資1131萬元實施赧場社區田家寨、龍山社區上路片區、香柏河社區和楊梅山村人居環境提升、云山社區下坪組和石筧槽組、赧場社區人居環境綜合治理和白家寨村河邊組功能提升綜合治理等人居環境提升類項目6個；投資829萬元實施核桃坪村進村主道路、龍山社區上路片區道路、芒麥村幼兒園附屬工程、麥地社區叢崗至芒麥村通村公路排洪溝渠、云山社區吳家溝活動室、戶孔村幼兒園附屬工程、楊梅山村放馬場安置點鄉村振興示范點和河頭社區石斛交易市場配套設施、赧場民族團結進步示范社區、白家寨村大河邊組農村綜合性活動場所和河頭社區老年人體育活動場等基礎設施類項目10個。進一步加大項目資金申請撥付力度，積極推進清償拖欠企業欠款工作，項目建設實現提速增效。扎實推進龍玉大道、實驗中學棄土場、瑞孟高速公路輸電線路建設等市政建設項目，完成城市建設征地32.7畝，兌付土地及附屬物補償334.7萬元，為縣城項目建設提供用地保障。

——人居環境有效提升。持續推進人居環境整治提升行動，完成公廁建設3座、農村無害化衛生戶廁150座，農村戶廁無害化率達89%；發布農村人居環境整治“紅黑榜”12期；組織鎮村干部職工、黨員群眾開展農村人居環境村莊大清掃、大整治專項行動10次。污水處理覆蓋面持續拓寬，新購置垃圾清運車1輛，垃圾清運機制進一步理順，為農村人居環境綜合提升提供了有力保障。投資59.8萬元，創建11個綠美鄉村自然村，打造綠美示范點位13個。規劃編制2023—2025年“千萬工程”整治目錄，分三年對35個自然村進行提升整治。

——鄉村振興全面推進。積極推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，扎實開展324戶1145人“三類監測對象”防止返貧動態監測幫扶工作；65名科級以上領導結對幫扶人均純收入低于1萬元脫貧戶及監測對象136戶465人，切實做到過渡期內脫貧戶（含監測戶）脫貧基礎更加穩固；發放小額貼息貸款155戶750萬元；收繳2023年度防貧保險31632人，參保資金31.63萬元，參保率達100%，共申請防貧保險理賠案件175起，理賠資金191.04萬元；實施產業獎補項目256戶，兌付資金28萬元；實施農房抗震改造8戶，保障群眾住房安全；組織開展電工、畜禽養殖、家政服務等專業技能培訓1655人次；用好用活338個鄉村公益性崗位，就地解決部分脫貧人口就業問題；投入資金4萬元架設人飲管道1.07公里，成功解決董華村梁子頭組20戶93人飲水安全問題；配合縣水務局實施坪子寨水庫引水工程，解決8000余人飲水安全問題。

（三）這一年，我們一如既往重保護，生態建設持續見效

——耕地紅線全面守牢。牢記“國之大者”，落實黨政同責，堅決守住耕地保護紅線和糧食安全底線，舉全鎮之力完成2021—2022年耕地流出問題恢復整改工作。強化耕地用途管控，從嚴落實耕地衛片問題圖斑整改、違法占用耕地問題圖斑整改等工作，全面加強土地和礦山巡查，2023年共發放《責令停止違法行為通知書》16份，拆除違法違規建筑3宗，整改衛片圖斑6宗，耕地保護工作全面加強。

——“河（湖）長制”深入落實。扎實推進“河（湖）長制”，立足龍山實際，積極探索“黨建+生態治理”工作模式，強化黨建引領，凝聚治河、管河、護河力量。2023年召開“河（湖）長制”專題工作會議6次，鎮村兩級河長巡河1974次，巡河率達100%。組織清河行動40余次，開展集中宣傳3次，全民愛水護河意識全面增強，全民參與、社會共治的良好氛圍更加濃厚。

——“林長制”高效運行。全面落實“林長制”，建立健全鎮村兩級林長體系，配齊鎮村級林長32名、護林員138名，劃定林長責任區17個，護林員責任區138個，管護面積39.7萬畝。2023年累計完成巡林305次，完成義務植樹6.8萬株，森林覆蓋率達到75.16%。全面落實森林草原資源保護管理責任，扎實推進野生動植物、古樹名木保護工作，嚴厲打擊亂占林地、亂砍濫伐、非法經營（加工）木材等違法行為，2023年查處林政違法案件32起，立案處罰違法行為人32人。

（四）這一年，我們不遺余力提服務，發展環境持續優化

——“放管服”改革更加深入。落實“深化簡政放權、放管結合、優化服務改革”的要求，持續推廣運用“互聯網+政務服務”“一部手機辦事通”，推動政務服務事項“掌上辦，指尖辦”。7個二級單位進駐便民服務中心，入駐政務服務事項95項，配置發布率、網上可辦率均達100%，全程網辦率85.26%，承諾時限壓縮75%以上，各窗口共辦件22150件，其中辦理行政許可審批事項1950件、管理服務事項14520件、咨詢服務事項5680件。

——營商環境更加優化。聚焦營商環境優化，堅持“政府圍著企業轉、企業有事馬上辦”理念，主動適應疫情轉段各項措施落實，市場主體穩中有增。領導干部掛鉤服務企業制度持續深化，各項惠企紓困政策有力落實，第五次全國經濟普查扎實開展。2023年經營主體凈增7036戶，其中企業319戶、個體工商戶6717戶，“四上”企業入庫2戶。

——招商引資持續發力。依托全鎮產業基礎和資源稟賦，扎實開展招商引資工作，全面落實招商引資優惠政策，做好招商引資項目計劃書編制，跟蹤對接意向項目，積極對接企業，促成項目落地實施。2023年簽訂正式合作協議1個，市外產業招商到位資金3500萬元。

（五）這一年，我們盡心竭力抓民生，群眾生活水平明顯提高

——教育事業穩步發展。緊盯教育高質量發展“358”目標，全面貫徹落實教育高質量發展十條措施和三年攻堅行動計劃，完善學校管理機制，嚴格落實班子成員掛鉤聯系學校制度，切實解決學校發展中遇到的困難和問題，龍山小學綜合教學樓建成使用、赧場小學遷建項目主體完工，教育基礎設施不斷完善。城區小學教育集團成功組建，中小學校黨組織領導的校長負責制工作全面推行，義務教育均衡發展水平得到有效提升，義務教育階段學生入學率、鞏固率均達100%。2023年累計發放困難學生生活補助194.48萬元，惠及學生2266人，營養餐補助518.81萬元，惠及學生6746人。龍山鎮人民政府、赧場社區、龍山小學分別被中共保山市委、保山市人民政府授予“教育工作優秀集體”榮譽稱號；龍山鎮中心學校被中共保山市委、保山市人民政府授予“教育質量優秀學校”榮譽稱號，21名教師受到市縣“三優一模范”表彰獎勵。

——健康服務更加優化。持續改善醫療基礎設施，配合抓好縣人民醫院遷建項目、縣中醫醫院住院樓項目，加快推進龍山社區衛生室及附屬設施項目建設；2023年招錄村醫3名，鄉村醫療隊伍進一步壯大；多渠道開展健康教育，提升全民健康意識；積極發揮醫保互助共濟作用，2023年醫保參保率98.71%，全年支付基本醫療統籌資金3731.91萬元、大病救助資金328.27萬元、醫療救助資金265.90萬元，累計救助28.01萬人次。

——惠民政策全面落實。2023年全鎮城鄉居民養老保險參保人數24441人，參保率達99.12%。積極開展社會救助工作，2023年發放城鄉低保資金1316.09萬元，惠及1919戶3024人；發放分散特困供養資金358.43萬元，惠及215人；發放臨時救助金65.3萬元，惠及193戶819人。加大特殊群體關愛力度，發放高齡補助77.98萬元，惠及1321人；發放困難老年人服務補貼10.2萬元，惠及224人；發放殘疾人補貼78.48萬元，惠及517人；發放孤兒、事實無人撫養兒童救助金15.66萬元，惠及9人。扎實做好留守兒童、困境兒童關愛救助保護工作，全鎮821名留守兒童、困境兒童實現包保全覆蓋。

（六）這一年，我們勠力同心抓治理，社會環境和諧穩定

——社會治理更加有效。深入推進平安建設，加強社會治安防控體系建設，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。實體化運行綜治中心，發展壯大群防群治力量，全年共化解各類矛盾糾紛50件。健全完善信訪工作機制，辦理信訪事項17件。常態化開展掃黑除惡斗爭，扎實推進重點人員服務管理、反恐反邪教、禁毒防艾、“掃黃打非”、防電信詐騙等工作，社會治安持續向好。2023年共接警2215起，立刑事案件153起，全鎮刑事案件降11.11%，電詐案件降18.75%。2023年1月，龍山鎮被中共保山市委平安保山建設領導小組命名為市級“平安鄉鎮”，云山社區錦繡潤苑南區、龍華社區騰龍花園被命名為“平安小區”。2023年12月，龍山鎮被評為“創建全國市域社會治理現代化試點合格城市優秀集體”

——安全生產持續抓牢。嚴格落實安全生產責任制，深入開展安全生產“百日攻堅”行動和道路交通、建筑施工、自建房屋、城鎮燃氣、食品藥品、農業行業、消防等重點領域安全隱患排查整治，安全生產防護網全面織密。2023年開展安全生產常規檢查120余次，重點檢查企業388家次，排查隱患615個，提出問題隱患整改意見建議941條；開展農村用電隱患排查2輪，排查整改問題400余個；組織開展地質災害應急演練29次，綜合應急演練1次，地震監測預警、防災減災救災能力不斷提升。

（七）這一年，我們持之以恒固根本，政府效能持續提升

——政治建設全面加強。堅持和加強黨對政府工作的全面領導，深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。嚴格落實中央和省、市、縣委及鎮黨委關于加強政治建設的要求，堅決做到政治立場不移，政治方向不偏，始終在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

——法治建設有序推進。始終堅持依法行政，自覺運用法治思維、法治方式推進改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定。落實全過程人民民主，主動接受鎮人大和社會各界的監督，依法主動公開信息196條，辦理人大代表建議14件，辦復率達100%。政務服務便民熱線工單辦結60件，辦結率100%。扎實開展普法強基補短板專項行動，法治政府建設全面推進，2023年開展普法活動427場次，群眾“尊法、學法、守法、用法”意識明顯增強，政府依法行政水平持續提升。

——廉政建設走深走實。全面加強黨風廉政和反腐敗斗爭，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息糾“四風”樹新風。堅持帶頭過“緊日子”，嚴控“三公”經費支出，嚴肅財經紀律，避免鋪張浪費。積極支持鎮紀委工作，強化紀律教育，推進廉政建設。2023年處置問題線索19件，全面系統整改上級巡視巡察、督查檢查、審計等反饋問題，有效防范和化解各類風險。

——工作效能持續提升。深入推進主題教育，扎實開展作風革命、效能革命建設，“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識進一步樹立，政府系統執行力、落實力全面增強。

在做好以上工作的同時，民族宗教、統計調查、地震、氣象、雙擁、征兵、退役軍人事務、婦女兒童、老齡、殘疾人等各項事業取得了長足發展，工會、共青團、婦聯、科協、殘疾人、紅十字會等事業有序向前推進。

各位代表，行之愈篤，知之益明！回首2023，我們倍感成績來之不易。這是習近平新時代中國特色社會主義思想指引的結果，是縣委縣政府和鎮黨委正確領導、科學決策的結果，是鎮人大加強監督、積極支持的結果，是全鎮上下同心同德、共同奮斗的結果。在此，我謹代表鎮人民政府，向所有關心、支持龍山發展的各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

風雨多經志彌堅，關山初度路猶長。在總結成績的同時，我必須清醒地看到，全鎮經濟社會高質量發展還有不少問題和短板：一是經濟活力減弱，缺乏有效利用優勢資源打造新經濟增長點的手段，招商引資項目投資后勁不足，經濟發展潛力還沒有充分釋放；二是基礎設施依然薄弱，農田、水利、交通等關乎群眾生產生活的基礎設施建設，難以滿足群眾新的生產發展需求；三是產業發展動能不足，產業小散弱，抵御市場風險能力不足，產品商品化、商品品牌化效益不明顯，龍頭企業培育乏力，產業示范帶動效應不明顯；四是部分黨員干部干事創業激情有所減退，拼勁、韌勁、干勁、闖勁有所弱化。面對這些困難和問題，我們要做好“啃硬骨頭”的準備，心往一處想，勁往一處使，以釘釘子精神，扎實采取有效措施，認真加以解決。

二、2024年工作重點

2024年是全面貫徹落實黨的二十大精神，接續推進鄉村振興的關鍵之年，我們要錨定目標，主動作為，準確認識全鎮發展方向，牢牢把握工作重點，做好2024年各項工作的謀劃落實，為全鎮經濟社會各項事業高質量發展蓄勢賦能。

政府工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會、中央經濟工作會議、中央農村工作會議和省市縣委全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神和重要指示批示精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，堅決落實中央和省市縣決策部署，把落實省委“3815”戰略發展目標與推進系列三年行動結合起來，立足實際，堅持以高質量發展為主題，全面推進鄉村振興，切實增強經濟活力。堅持人民至上，更好統籌發展和安全，全力實施好生態立鎮、農業穩鎮、工業促鎮、科教興鎮、借城富鎮、開放活鎮戰略，奮力開創龍山高質量發展新局面。

經濟社會發展的主要預期目標建議為：農業總產值增5%左右，完成固定資產投資35000萬元，完成一般公共預算收入5200萬元，確保糧食總產量穩定在1600萬公斤以上。

圍繞上述目標，要重點抓好以下七個方面的工作：

（一）在謀篇布局提升產業發展水平上求突破

促傳統產業提質增效。持續鞏固烤煙、核桃、茶葉等傳統產業，計劃種植烤煙6429畝，收購煙葉1.8萬擔，提升烤煙生產科技化水平，引導規模化連片種植，進一步規范種植、烘烤技術流程，全面提升烤煙產業質量和效益。提升茶葉品牌質量，發揮全鎮茶葉資源優勢，提高茶葉精深加工水平和競爭力。進一步做好黃山羊、生豬、肉牛養殖，持續做好非洲豬瘟、口蹄疫等重大動物疫病防控工作。引導和鼓勵群眾發展林下種養殖，拓寬增收致富渠道。促特色產業提檔升級。堅持因地制宜，持續實施“一村一品”“一村一業”工程，深挖特色產業發展潛力。充分發揮龍頭企業、黨組織領辦合作社帶動作用，加快補齊農產品精深加工、倉儲保鮮、分揀包裝、電商物流、品牌建設等薄弱環節，完善河頭石斛交易市場配套設施。加大林果產業發展支持力度，加快推進核桃坪村咳哩佬種植示范基地項目建設。進一步加強市場對接，拓寬石斛、重樓、黃精、白芨等中草藥銷售渠道，逐步擴大中藥材種植市場化程度，打造龍山綠色中藥材品牌。促農文旅融合提質加速。把龍山自然資源、生態環境、民族文化等優勢轉化為經濟優勢、發展優勢。大力挖掘抗戰文化、宣傳推介黃龍玉文化，依托龍山資源，在香柏河、橫山、白家寨片區發展集旅游、休閑、度假、康養、觀光為一體的生態旅游特色村建設。積極發展鄉村旅游、商貿物流等服務業，逐步形成以傳統行業為基礎，新興行業為支撐，布局合理，城鄉共同發展的第三產業新格局。

（二）在補齊短板刷新鄉村顏值上求突破

持續改善農村人居環境。持續開展愛國衛生“7個專項行動”、農村人居環境整治行動、“綠美鄉村”建設，補齊“廁所革命”短板，進一步擴大無害化衛生廁所覆蓋面；加大農村污水處理設施投資建設力度，提升農村污水收集處理水平。進一步規范農村垃圾收集處理，管好用好現有的2個生活垃圾熱解汽化凈化站，提升農村垃圾處理能力。強化畜禽養殖污染防治和土壤污染管控，推廣秸稈還田和回收利用，推進農藥包裝廢棄物回收處理，引導設施農業分區規劃，持續深入開展鄉村生態環境綜合整治。持續推動基礎設施建設。加快轄區污水管網和路面施工進度，管理好、維護好鎮村組三級道路，進一步加強農村道路建設，持續打造“四好農村路”“綠美公路”。積極爭取白塔社區西山坡片區、龍山社區余家寺片區、云山社區下坪組和石筧槽組人居環境提升建設項目。持續開展高標準農田項目建設，完善田間機耕路、灌溉溝渠配套。加大基層組織陣地建設力度，完善社區便民服務站功能，申請實施白家寨村戶蚌組、赧場社區蕨葉坡組、赧場社區老年活動中心建設項目。建好管好用好村民小組活動場所，發揮便民、惠民功能。

（三）在統籌推進實現鄉村振興上求突破。

打牢鄉村振興基礎。建立完善防止返貧幫扶機制，加強防止返貧監測預警，落實一戶一策精準幫扶措施，確保人均純收入低于1萬元且有勞動能力的脫貧家庭動態清零，堅決守住不發生規模性返貧底線。強化易地搬遷后續扶持，鞏固提升“三保障”和飲水安全水平。以基層黨組織領辦農民專業合作社為基礎，全面規范農村土地用途，盤活農村土地資源，進一步擴大農民專業合作社影響力和覆蓋面。以服務全鎮產業發展為目標，培養一批職業農民和專業能手，積極引導勞動力本土就業。管好用好扶貧項目資產，完善“雙綁”利益聯結機制，壯大村集體經濟。推動鄉村振興提速。深入學習運用“千萬工程”經驗，提升鄉村產業發展、鄉村建設、鄉村治理水平，強化農民增收舉措。圍繞農村基礎設施、農村人居環境、鄉村產業提升、鄉村旅游文化等方面謀劃包裝項目，積極爭取橫山村大塘子組鄉村振興示范工程建設項目，持續打造鄉村振興示范點，充分發揮示范帶動作用，引導全鎮村（社區）積極挖掘自身優勢特點，釋放發展潛力；積極謀劃包裝白家寨、橫山、香柏河、楊梅山等一批精品鄉村旅游建設項目，探索推出以“溫泉康養”“石斛文化”“周邊游”為重點的鄉村旅游品牌，以鄉村旅游助推鄉村振興。積極爭取赧場等5個村（社區）農特產品銷售配送中心、龍山鎮石斛花卉種植示范基地、大坪子社區農產品倉儲分揀中心配套設施、核桃坪村電能烤房及附屬設施、楊梅山村石斛花卉組培育苗基地等一批項目，豐富鄉村發展內涵。

（四）在惠民利民加快民生建設上求突破

不斷提升教育質量。堅持教育高質量發展“358”奮斗目標，持續優化校點布局，鞏固集團化辦學成果，促進教育資源均衡配置。鞏固拓展“雙減”“雙升”成果，促進教師隊伍提質培優，全面推行“1530”安全教育模式，持續深化校園安全、師德師風建設，加強青少年思想道德建設，強化未成年人保護和心理健康教育，推動教育教學高質量發展，辦好人民滿意的教育。不斷優化醫療水平。進一步優化就醫診療流程，提升醫護服務水平；加大鄉村醫生日常培訓力度，提升農村整體醫療水平；常態化開展家庭醫生簽約服務，全面落實大病保險和醫療救助政策，努力實現城鄉居民基本醫療保險參保率達100%，提高重大疾病防控能力。認真落實老年人體檢、隨訪等健康促進行動，加快老年人健康服務體系建設。持續鞏固社會保障。扎實推進城鄉居民基本養老保險參保工作，推動全鎮群眾養老保險應保盡保；加大農村留守兒童、困境兒童、婦女、老人、殘障人士等弱勢群體關愛力度，提升居家養老服務水平，進一步擴大居家養老服務覆蓋面；完善低保、特困動態管理機制，施保更加及時、保障更加有力、退出更加精準，全面保障困難群眾基本生活；鞏固殯葬改革成果，規范殯葬服務管理。

（五）在防治結合保護生態環境上求突破

嚴格落實耕地保護要求。繼續落實最嚴格的耕地保護和用途管控制度，落實基本農田保護“五不準”、農村亂占耕地建房“八不準”等制度，加強撂荒地治理，著力提高耕地質量。進一步壓緊壓實耕地保護和糧食安全責任，健全投入穩定增長、耕地管護、種糧農民收益保障等機制，推動耕地保護工作取得新成效。持續落實“林長制”。強化森林草原資源保護管理，壓實鎮村林長、護林員巡林護林責任，重點加強城市面山、水源林、公路沿線、龍川江沿岸等區域的保護、恢復和綠化工作，推動林業增綠增效，以“林長制”促進“林長治”。強化部門聯動，嚴厲打擊伐林、毀林、占林、移植野生樹木、獵捕、走私販賣野生動植物及制品等違法行為，切實保障森林資源安全。持續推進“河（湖）長制”。實施河流水生態治理和修復行動，堅持水岸聯動、治管并重，積極爭取龍山東河流域、香柏河流域綜合治理項目。高質量打造“綠美河流”，常態化開展河湖“清四亂”專項行動，統籌抓好水資源、水環境、水生態“三水共治”。著力抓好農業面源污染防治。加強農業面源污染綜合治理，抓好化肥農藥減量、農膜治理、畜禽糞便和秸稈資源化利用，加大對企業、畜禽規模養殖戶等重點污染源的巡查監管力度。加強土壤污染、水土流失等治理和修復，助力生態系統質量和土壤環境質量穩定向好。

（六）在兜牢底線創新社會治理上求突破

筑牢平安建設屏障。深入踐行總體國家安全觀，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，持續推進平安龍山、法治龍山建設，進一步提升社會治理效能，鞏固提升市域社會治理現代化試點合格城市創建成果。常態化推進掃黑除惡斗爭、普法強基補短板專項行動，持續推進禁毒、反恐、命案防控、反電詐工作，依法嚴厲打擊黃賭毒、盜搶騙、非法集資、電信網絡詐騙等違法犯罪活動，維護國家政治安全和社會穩定。扎實做好信訪維穩工作，深入開展風險家庭排查、重點人員管理服務等工作，嚴格落實領導干部接訪下訪包保制度，強化矛盾糾紛排查和信訪積案化解。統籌抓好政府債務化解，切實防范政府債務風險。織密安全生產防線。認真落實安全生產責任制，嚴格落實安全生產十五條措施，盯緊守牢道路交通、建筑施工、自建房屋、城鎮燃氣、食品藥品、農業行業、消防等重點領域，從嚴抓好隱患排查整治、堅決防范遏制重特大安全生產事故發生。健全突發事件應急處理機制，抓好防汛抗旱、地震、地質災害監測預警，不斷加強應急隊伍建設，提高防災減災和應急救援能力。

（七）在高效務實提升政府效能上求突破

堅持忠誠為政。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，鞏固拓展主題教育成果，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。自覺踐行初心使命，全力以赴抓發展促落實，以執行落實的力度換取藍圖成景的速度。堅持為民施政。走好群眾路線，大興調查研究之風，落實“四下基層”制度，主動深入人民群眾、深入市場主體、深入基層一線，用心用情解決群眾急難愁盼的就業、醫療、教育、養老等民生問題，及時破解企業經營發展的難點、痛點、堵點，真正把實事辦實、好事辦好、難事辦成。堅持依法行政。深入踐行習近平法治思想，全面深化法治政府建設，主動接受監察監督、社會監督、人民監督，確保政府工作始終在法治軌道上高效運行；自覺接受人大、政協監督，高質量辦好人大代表建議、政協委員提案，打造誠信政府、法治政府。堅持廉潔從政。深入推進政府黨風廉政建設和反腐敗斗爭，始終將紀律規矩挺在前面，著力營造風清氣正的干事創業環境。持之以恒落實中央八項規定及其實施細則精神，堅持厲行節約，反對鋪張浪費，以政府的“緊日子”換得群眾的“好日子”。從嚴控制“三公”經費支出，持之以恒糾“四風”，建設一支廉潔奉公的干部隊伍。堅持高效理政。強化“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的理念，持續鞏固推進作風革命、效能革命建設成果，充分發揚“釘釘子”精神，力戒形式主義、官僚主義，大力弘揚真抓實干、緊抓快干、埋頭苦干的工作作風，牢固樹立干字當頭、攻堅克難的實干導向，營造干事創業良好氛圍。

    各位代表！發展全憑實干，奮斗成就夢想。人民對美好生活的向往，是我們履職盡責的最大動力。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督下，緊緊依靠全鎮人民，始終保持堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，迎難而上，扎實工作，奮力譜寫好中國式現代化的龍山篇章！