各位代表：

我代表鎮人民政府，向大會作報告，請予審議，并請列席人員提出寶貴意見。

首先，請允許我簡要報告新冠肺炎疫情防控情況，今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，全鎮上下堅決打好疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰，取得抗擊疫情階段性成效。我們堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，堅持統籌謀劃、閉環管控，及時成立健全靈敏的指揮體系，嚴密組織、有序運作。我們堅持精準防控、分類管理，共投入資金126萬元，廣泛發動縣鎮村540余名黨員干部、2000余名群眾奔赴前線，舉全鎮之力打贏疫情防控阻擊戰，累計發放宣傳資料和倡議書40000余份，張貼宣傳海報300張、宣傳畫1000張，懸掛宣傳橫幅145條，安裝提示牌38塊，宣傳覆蓋面達100%，形成群眾主動防控、科學防控、群防群控的良好氛圍；采取“123456”工作法，建立3—5戶“聯防、聯排、聯控、聯保”小組3769組，共涉及20632戶69314人，真正做到不漏一戶、不漏一人。通過各級黨員干部群眾萬眾一心、眾志成城、攜手抗疫，形成了“村村行動、關關嚴查、戶戶宣傳、人人自護”的工作格局。我們堅持數據賦能、精密智控，部署運用175個基礎網格、6995平臺、云南健康碼等，充分發揮“大數據”分析作用，精準掌握人員軌跡，彰顯“智慧治疫”成果。我們堅持應勢而變、精準施策，適時調整工作重點，轄區內16所中小學有序開學，重點項目和企業實現有序復工復產，為保持經濟社會高質量發展奠定堅實基礎。

在此，我代表鎮人民政府向奮戰在抗疫一線的“白衣天使”、村（社區）工作人員、全鎮干部職工，向積極配合參與抗疫工作的全鎮人民，向關心支持疫情防控的各界人士表示衷心感謝并致以崇高敬意！

下面，我正式向大會報告年度工作。

一、2019年工作回顧

2019年，面對復雜多變的經濟形勢和重疊的困難挑戰，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，全鎮上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中三中四中全會精神，始終堅持穩中求進工作總基調，科學施策，攻堅克難，真抓實干，開創了經濟社會乘勢而上、蓬勃發展的良好局面。

（一）鼎力推動發展，整體實力持續向好。2019年，我們認真貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，積極推進三產融合發展和產業轉型升級。實現生產總值399910萬元，同比增9777萬元，增長2.5%，人均產值74415.7元。完成一般公共預算收入5500萬元，同比增500萬元，增長10%。一般公共財政預算支出6917萬元，同比減848萬元，減少11%。固定資產投資46928.46萬元，同比增920.16萬元，增長2%。農村信用社存款余額80123.06萬元，同比增12015.06萬元，增長17.64%；貸款余額76733.94萬元，同比增12724.94萬元，增長19.88%。農業轉型步伐加快。實現農業產值46927萬元，同比增1205萬元，增長2.63%。現代農業“增產導向”向“優質導向”轉變趨勢顯現。實現糧食總產1566.7萬公斤，同比減2.4%。茶葉11447畝，完成總產760噸，實現產值1590萬元。交售煙葉1.8萬擔，實現產值2546.72萬元，同比增294.8萬元，增長13.09 %。實現畜牧產值11867萬元，同比增17萬元，增長0.14%。生豬出欄21912頭、牛出欄1171頭、大牲畜出欄1217頭、羊出欄11396只、禽類出欄18.58萬羽，實現肉類總產2528.5噸。實現林業總產值16537萬元，同比增17萬元，增長0.1%。石斛總面積3500畝，實現產量702.6噸、產值9134萬元。核桃種植總面積53390畝，實現產量670噸、產值2613萬元。堅果種植面積達2932畝，實現產量96噸、產值432萬元。草果總面積7950畝，實現產量334.11噸、產值2172萬元。非公經濟趨穩向好。實現非公經濟產值352983萬元，同比增8572萬元，增長2.48%。其中，工業總產值285134萬元，同比增20329萬元，增長7.67%。非公經濟發展達4098戶，從業人員10455人。其中，個體工商戶3431戶，從業人員4129人，私營企業和有限責任公司667戶，從業人員6326人。實現營業總收入307154萬元，同比增2292萬元，增長0.75%。知識產權、商標品牌意識進一步增強，商標注冊迅速發展，全鎮有效注冊商標655件，其中馳名商標1件。現代服務業活力初現。以現代服務業為龍頭的餐飲住宿蓬勃發展，社會化、專業化的采購、運輸、包裝、轉運、倉儲、加工、配送的城市網絡體系得到強化。攜程、美團、餓了么落地龍山，移動支付技術全面普及，電子商務蓬勃發展，實現電子商務交易額14億元，其中銷售額7.5億元。招商引資取得突破，引進百農源特色農產品交易市場建設項目1個，協議引進資金8400萬元。

（二）聚力脫貧攻堅，脫貧成效持續鞏固。堅決落實習近平總書記“四個不摘”重要指示精神和云南省脫貧成果鞏固20條要求，堅持把鞏固脫貧成果、提高脫貧質量作為最大政治任務和第一民生工程，2019年脫貧出列1個村、脫貧退出157戶613人，累計完成1777戶7433人穩定脫貧，未脫4戶18人，貧困發生率降至0.06%。健全精準扶貧長效機制，發揮返貧預警機制作用，制訂完善鞏固脫貧的后續計劃和保障措施，全鎮沒有發生一例新增返貧，建檔立卡戶人均純收入達9611.83元，同比增1356.71元，增長16.43%。集體經濟不斷壯大，18個村（社區）全部實現集體經濟突破5萬元，其中5—10萬元的有10個、10—50萬元的有8個。經濟發展“瓶頸”進一步破除，貧困戶政策知曉率、滿意度達到90%以上，近期脫貧目標的“硬需求”，與產業長期發展的“線路圖”實現協調發展，脫貧工作更加務實，脫貧過程更加扎實，脫貧成效更加明顯。

（三）著力項目建設，轉型發展持續深化。堅持把項目建設作為落實穩增長、促改革、調結構、惠民生的重要抓手，既注重項目的落地實施，更注重項目謀劃爭取。項目建設提質增效。投資3784萬元，實施各類項目40個，其中活動場所9個、道路建設14個、滬滇協作5個、易地扶貧搬遷安置點養殖小區建設8個、其他建設項目4個；投資795.48萬元，實施飲水安全鞏固提升工程、松樹田溝建設、機耕路建設、溝渠建設、移民等項目13個，改善灌溉面積736畝，受益群眾6590人。投資1818.41萬元，實施串戶道路硬化129356㎡、入戶道路、庭院及戶內硬化174432㎡，受益15個村（社區）、179個小組、2983戶13329人，兌付補助資金1125萬元。完成龍陵縣板廠河水庫建設的二期征地工作，完成征地1260.67畝，涉及征地補助資金1766.19萬元。縣城建設加速推進。啟動實施白塔大寨片區棚戶區改造項目，完成入戶評估1044戶，簽訂協議1041戶；啟動五板橋片區棚戶區改造項目，完成入戶評估62戶，簽訂協議61戶。穩步推進征地拆遷工作，共為城市建設、東坡森林公園、東方皓月、殘疾人康復中心、屠宰場、二關片區土地儲備等項目提供建設用地245.38畝、遷墳5冢，共兌付土地及附屬物補償3372.44萬元。組織開展天然氣支線、龍山中心公墓、鋼結構加工廠等鎮級項目征地36.12畝，兌付補償費73.68萬元。通過各類項目的建設，全鎮基礎設施進一步完善。

（四）全力統籌推進，民生福祉持續改善。堅持把保障和改善民生作為是踐行以人民為中心發展理念的根本要求，把實現人民群眾對美好生活的向往這份責任記在心里、扛在肩上，扎實推進社會各項事業發展。教育質量不斷提高。投資1525萬元，實施龍山、河頭、橫山、麥地、芒麥小學“全面改薄”等校舍項目5個，投資1386萬元的核桃坪小學于2019年9月1日順利實現招生開辦；利用國開行項目資金實施的白家寨、芒麥村幼兒園于2019年9月招生開辦。“兩免一補”“學生營養改善計劃”等政策落實到位，共發放寄宿生生活補助費、營養餐補助費、特少數民族困難補助金、雨露計劃補助資金等713.41萬元，惠及學生10854人次。控輟保學成效明顯，中小學入學率、鞏固率均達100%，“兩基”成果持續鞏固，義務教育均衡發展水平有效提升，教育教學質量穩步提高。社會保障日益健全。全年共發放城鄉低保、特困供養、醫療救助、臨時救助、救災救濟、優撫、殘疾人補助、老齡等各種補助資金1954.77萬元，受益62772人次。22391人參加城鄉居民社會養老保險，參保率達100%；43041人參加城鄉居民基本醫療保險，人參保率為99.98%，繳費金額889.75萬元。有序轉移勞動力826人次，累計轉移勞動力14125人次。按時按標準發放計劃生育家庭各類獎勵、補助金45.06萬元，發放率100%，民生之基更加牢固。思想文化建設取得新進展。意識形態全面覆蓋，形成鎮、村、組三級組織網絡。習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳貫徹取得初步成效。中國特色社會主義、中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心。文化事業長足發展，全年開展脫貧攻堅政策宣講、文藝演出活動123場、宣傳面達51005人次，組隊參加“壯麗70年·奮斗新時代”——龍陵縣慶祝中華人民共和國成立70周年系列文藝活動，并取得第二名的好成績，全面完成《龍山鎮旅游名鎮》申報工作，阿昌文化展館、圖書閱覽室、多功能活動室有序開放，全年共接待49680人次。農村文化發展步入良性軌道，村寨文化有序開展，大操大辦風得到有效遏制。公共文化體育設施管理更加規范，全鎮18個村（社區）邊境地區文化覆蓋項目活動場所建設完工并投入使用。上訖唐朝年間的《龍山鎮志》正式出版發行。市場監管、殘疾人、社區建設等社會工作全面發展。

（五）傾力夯實基礎，社會事業持續發展。堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，大力推進環境保護和生態文明建設，持續優化人居環境，努力保護和發展龍山得天獨厚的生態優勢。城鄉環境全面提升。深入開展“四治三改一拆一增”“七改三清”“農村廁所革命”等專項整治行動，共清除城區“兩違”建筑28宗4429.97㎡；整治山區農村“兩違”面積45026㎡；拆除違法建筑3宗，拆除面積1240㎡；拆除“大棚房”5宗11460 ㎡。共清理垃圾堆放點85個，垃圾堆體1811m³，拆除非法小廣告7000余份，規劃農村集市停車位100余個。強力推進“廁所革命”，全年共排查農村公廁80座，農村戶廁7601戶，截至年末轄區所有村委會公廁已全部改建成為無害化衛生廁所，農村戶廁改造正在有序推進。全年組織40000余人次開展村容村貌、戶容戶貌和個人衛生大整治行動，助力脫貧攻堅工作，助力國家級衛生城市創建，助力省級衛生村創建，取得良好成效。生態保護成效明顯。全面加強“河長制”和水環境資源保護，重拳打擊非法采砂、藥魚電魚等違法行為，“四亂”現象得到有效遏制，龍川江騰龍橋斷面達到Ⅲ類水質，納入省控考核斷面水質達標，保證了“河暢、水清、岸綠、景美”。全面加強森林生態工作。嚴格落實森林草原防滅火和林業資源保護各項要求，再創無大的森林火案發生的良好成績；強化林政案件查處，加強野生動物保護，全年共查處各類林政案件45起，立案43起，處罰43人，收繳罰沒款24.14余萬元；積極開展林業病蟲害防治，設立監測點23個，監測面積（實際）39.7萬畝，監測率達100%；圓滿完成2019年18093畝生態公益林補助資金的兌付工作，兌付補助資金18.09萬元、惠及林農903戶；完成2018年的天然林停止商品性采伐保護的戶主核查分戶處理等及補助款兌付工作，兌付資金197.57萬元，各類林業資源得到有效保護。殯葬改革穩步推進。加強殯葬行業管理，火化工作穩步推進，全年共亡故262人，其中火化對象130人，非火化對象132人，火化135人，骨灰寄存4人，入葬經營性公墓52人，入葬公益性公墓70人，火化區火化率100%。國土資源管理全面加強。全年上報農戶建房113戶，依法辦理建房手續28戶；查處違法用地36宗，發放《責令停止違法行為通知書》36份。各項改革有序推進。政府機構改革任務圓滿完成，職責職能更加高效順暢。農村集體產權制度改革穩步推進，集體資產清產核資和農村集體經濟組織成員身份確認工作全面完成，完成清產核資單位204個，完成成員身份認定農戶8815戶、39483人，核定集體總資產3.17億元、集體土地總面積430538.26畝。完成土地確權8307戶，確權地塊59095塊、85959.96畝，經營權證已全部發放到戶。社會信用體系建設深入構建。強力推動高速公路收費制度改革，全鎮4936輛汽車安裝了ETC，安裝率達82.24%。宣傳、武裝、保密、檔案等工作有序開展。

（六）勠力治理創新，社會大局持續穩定。鄉村自治、法治、德治“三治”結合取得進展，平安創建工作機制不斷深化，“七五”普法縱深推進，社會秩序持續好轉。掃黑除惡專項斗爭、禁毒防艾人民戰爭全面深化，2019年共發送掃黑除惡短信9萬余條，張貼通告55張、宣傳海報48份，張貼橫幅、標語36塊，以村為單位，宣傳發動群眾，做到人人皆知，緊緊圍繞重點問題，動員社會各界力量分門別類、深挖細查，全方位，做到排查“不留死角、全面見底”。“雪亮工程”有序推進，全鎮175個網格化服務管理全面提檔升級。“大調解”工作持續開展，化解處置矛盾糾紛能力不斷提升，全年共排查矛盾糾紛199件，受理172件，調處160件，調處率93%；受理群眾來信來訪16件，辦理16件，辦結率100%。全年共接處警1846起，共立治安案件300件破101件、刑事案件201起破82起，破零星販毒案件13起，非法持有毒品案1起，打擊處理犯罪嫌疑人14人。社區矯正和安置幫教人員無脫管、漏管和重新犯罪現象。安全生產責任制全面落實，深入開展安全生產專項整治，強化安全隱患整改，加大“打非治違”力度；食品藥品安全監管不斷強化，問題疫苗、非洲豬瘟等突發事件得到妥善處置和有效防范；防災減災能力不斷提高，社會大局保持和諧穩定，群眾的安全感滿意度穩步提升。

（七）致力作風轉變，自身建設持續加強。全力抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持把自身建設作為發展保障，努力提升政府依法行政能力和服務水平，強化制度建設，打造群眾滿意的政務環境，全年共辦理管理服務事項8185項。樹立為民服務意識，主動接受人大和社會各界監督，辦理人大代表議案建議26件，面商率、辦結率均達100%；切實壓縮“三公”經費，把有限的資金用于改善基礎條件和民生保障；認真落實政府系統全面從嚴治黨主體責任，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，黨風政風持續優化。堅決糾正“四風”，一年來，鎮紀委共立案查處10件，黨紀政紀處分10人，問責7人，追繳違紀資金5.24萬余元。執紀監督的震懾作用得到充分發揮，努力營造了不敢腐、不能腐、不愿腐的氛圍。

各位代表，在充滿希望和艱辛的道路上，一幕幕場景、一組組數據、一件件實事、一串串事例，詮釋了全鎮廣大干部群眾迎難而進的政治擔當和真抓實干的務實精神，成績來之不易，經驗尤為寶貴。這些成績的取得，得益于鎮黨委的總攬全局和堅強領導，得益于鎮人大的有效監督和大力支持，得益于社會各界的通力協作和鼎力相助，得益于干部群眾的奮力拼搏和辛勤努力。在此，我謹代表鎮人民政府，向全鎮各族人民，向各位人大代表和列席人員，向所有關心、支持、參與龍山建設的各級領導、社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，“問題是時代的聲音，矛盾是前進的動力，人心是最大的政治”。在看到成績的同時，我們必須對發展中的矛盾和問題有著清醒的認識和判斷。從經濟發展看，種養規模化、加工規模化、銷售規模化沒有真正形成，群眾持續增收基礎還不夠牢固；產業轉型升級步伐滯后仍然濤聲依舊，新的經濟增長點培育困難；財政運行壓力加劇，剛性減收和剛性支出持續加大。從社會建設看，公共服務體系有待完善，社會治理仍需加強，民生保障與群眾的愿望尚有差距。從干部現狀看，精神懈怠有所表現，少數干部沉不下身、靜不下心，還沉迷于過去的成績中，沒有“標兵漸遠、追兵已近”的危機感，與縣內其他鄉鎮競爭的勁頭不足，缺乏跨越發展的緊迫感。特別是今年突如其來的新冠肺炎疫情對經濟社會發展帶來前所未有的沖擊，我鎮發展面臨的困難、風險和不確定性因素明顯增多。這些問題，我們不回避、不掩飾、不推諉，將采取有效措施，切實加以解決。

二、2020年總體目標和重點任務

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是實現“第一個百年目標”的決勝之年，做好今年的工作至關重要，經過歷屆黨委、政府的不懈努力，龍山發展的基礎更加牢固，發展的優勢更加明顯，發展的信心更加堅定，發展愿望更加強烈，實踐證明只要我們旗幟鮮明講政治，始終以堅定者的定力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不折不扣貫徹落實中央和省、市、縣各項決策部署，牢記囑托，感恩奮進；精準發力促跨越，始終以追趕者的姿態，中流擊水、奮勇爭先，有效應對各種矛盾和問題，實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的內涵式發展；苦干實干加油干，始終以奮斗者的狀態，強化責任擔當，勇于較真碰硬，事事“馬上辦”，人人“釘釘子”，嚴細實快抓好落實，全鎮一盤棋，擰成一股繩，把改革的紅利、政策的機遇、內需的潛力、創新的活力凝聚成推動高質量發展的強大動力，確保全面完成各項目標任務，為“十四五”發展和實現“第二個百年奮斗目標”奠定堅實基礎。

2020年經濟社會發展的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中三中四中全會精神和省委十屆八次全會、市委四屆七次全會、縣委十三屆八次九次全會精神，全面實施鄉村振興戰略部署，堅持穩中求進工作總基調，認真踐行新時代發展理念和高質量發展要求，全面做好“六穩”工作，落實“六保”任務，全力實施“六大戰略”，奮力譜寫新時代龍山高質量轉型跨越發展的精彩華章。

2020年經濟社會發展主要目標建議為：實現生產總值增10%左右。其中，工業總產值增11%左右，農業總產值增2%左右。固定資產投資增5%左右。一般公共財政預算收入增1.8%左右。確保糧食產量保持在1560萬公斤左右。城鄉居民人均可支配收入增10%左右。

（一）著力鞏固脫貧成效，在扶貧成效延續上實現新跨越。聚焦脫貧成果鞏固。堅決落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”要求，扎實走好脫貧攻堅“最后一公里”。筑牢扶貧產業基礎，夯實幫扶政策根基，實現4戶18人脫貧。鞏固提升1777戶7433人收入水平和幫扶成效，確保已脫貧人口零返貧。聚焦脫貧質量提升。緊盯產業就業，堅持按照“全鏈條式”扶貧思路，以金融扶貧、產業扶貧、就業扶貧為重點，進一步加強扶貧小額貸款扶持、創建特色產業示范基地、實施貧困戶產業技術和就業技能培訓、引導農村勞動力就近轉移就業等，充分調動貧困戶自主發展的積極性和能動性，從各方面有效拓寬貧困戶增收渠道，不斷提高貧困戶的家庭經濟收入。精準開展教育、健康扶貧，推動住房、金融、社保等各項扶貧政策落地見效。聚焦內生動力激發。堅持扶志和扶智，開展互學互助，不斷增強脫貧內生動力。聚焦全面建成小康。嚴守“兩不愁三保障”底線要求，防范返貧發生。對重病、慢性病患者、重度殘疾人、孤寡老人、獨居五保戶等特殊困難群體，持之以恒加大幫扶力度，提高其收入和生活水平，重點保障貧困戶收入有穩定來源、發展有穩定環境、長效機制穩定建立，切實防范返貧現象發生，確保小康路上不落一人。繼續加大對收入略高于貧困線家庭的扶持力度，建立返貧預警機制，防止因病因災因學致貧。聚焦問題整改清零。加大各級考核評估、巡視巡察、審計監督中反饋問題整改力度，確保脫貧成效經得起歷史和人民檢驗。切實加大扶貧領域資金跑冒滴漏、政策優親厚友等不法行為的防范、打擊力度，確保每一分錢都用到刀刃上。

（二）著力培植產業體系，在壯大鎮域經濟上實現新跨越。深入實施產業強鎮戰略，做好培育增量、做大總量、提升質量文章，加快構建綠色產業發展體系。提檔增效生態農業。因地制宜發展多樣性特色農業，穩步推進農村集體產權制度改革，激活集體資產活力。扎實做好糧食生產功能區和重要農產品生產保護區劃定，確保糧食安全。切實鞏固茶葉、畜牧、烤煙等傳統產業，加快推進種養加銷一體化。創新發展具有民族和地域特色的鄉村手工業，大力挖掘農村能工巧匠，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉村車間，創響一批“土字號”“鄉字號”特色產品品牌。繼續鞏固提升核桃、石斛、黃山羊、肉牛養殖等產業的質量和效益。建立風險防范機制，大力發展冬早蔬菜、澳洲堅果、草果等高原特色優勢產業，培育壯大石斛、中藥材、糯橄欖等新興產業。更加注重新型經營主體的培育。千方百計發展壯大家庭農場、農業企業、專業大戶、農業莊園、農民專業合作社等新型農業經營主體，建立完善新型經營主體利益聯結機制。壯大集體經濟，力爭18個村（社區）集體經濟年收入全部保持在5萬元以上。大力發展專業村、特色村，將比較優勢轉化為產業優勢、產品優勢、競爭優勢，推動農業發展挖潛力、提質量、增效益。積極發展鄉村旅游、商貿物流等農村服務業，促進農村“一、二、三產業”融合發展。提質升級非公經濟。加快傳統產業優化升級，持續提升民營經濟在鎮域經濟中的比重，持續提升硅電、黃龍玉加工銷售等重點產業，積極發揮水利資源優勢，支持硅、電企業的穩健發展，加快發展電子信息、新能源材料等新興產業。積極引入龍頭企業，打造生物制藥、保健食品加工等新亮點。積極主動服務企業，營造良好營商環境，擴大對內對外開放，扎實做好招商引資工作，著力構建“親”“清”新型政商關系，落實促進民營經濟健康發展的各項政策措施，加大對云南省富贏生物科技有限公司、浩峰農產品經營有限公司等企業的支持力度，提升企業的發展能力。提速做優現代服務業。立足區位優勢，大力實施“借城富鎮”戰略，積極適應消費需求變化，重點發展旅游休閑、文化創意等新興消費。推動集鎮實體店銷售和網購融合，全面推廣手機支付功能。優化提升商貿物流業，加快推進電商平臺建設，搭建縣鎮村三級物流配送體系，扶持一批本土電商服務骨干企業，規范發展倉儲貨運、加速物流下鄉，推進物流配送業務向山區村延伸，實現城鄉貿易雙向流通。

（三）著力推進項目建設，在打造經濟亮點上實現新跨越。牢牢抓住項目建設“牛鼻子”，遵循“經濟工作項目化、項目工作責任化”要求，始終堅持把項目建設作為促進經濟社會高質量發展的關鍵抓手。項目建設再提速。落實重點項目黨政領導包保責任，明確專人逐個盯緊盯實，重點實施好板場河水庫建設、“十三五”規劃建設等在建項目，確保既定項目按時序快速推進。協助縣委、縣政府進一步加快龍山中路棚戶區回遷速度，加快白塔大寨片區、五板橋片區棚戶區改造及市政道路、地下綜合管廊、供排水管網等重點市政建設，提檔升級美麗龍山建設品位。項目謀劃再細致。抓好投資3520萬元的24件滬滇協作、扶持少數民族、轉移支付及其他項目申報工作，結合鄉村振興戰略實施，圍繞補齊產業發展、基礎設施、公共服務、生態環境等方面的短板，超前謀劃儲備“十四五”規劃項目庫，扎實做好前期工作，積極對接爭取，分級分類分年度組織實施。項目管理再加強。嚴格執行工程建設管理辦法，嚴肅項目經理、監理管理職責和業主主體責任，明確屬地監管職責，在加快項目建設進度的同時，更加注重項目質量，加強小型項目建設管理，提高小型工程建設效率和建設水平。

（四）著力實施五大行動，在鄉村振興發展上實現新跨越。高標準做好各村（社區）鄉村振興發展規劃，根據“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”鄉村振興戰略總要求，按照專精特新發展思路，大力發展綠色、生態、高效農業特色產業，加快農林文旅康融合發展步伐，全面推進鄉村振興。實施人才振興行動。大力推廣新型農民培育工程，努力適應本地人才需求，組織抽調精干人員走到田間地頭、下到廠礦車間，鼓勵各類人才返鄉創業，增強農村發展內生動力。實施文化振興行動。大力培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，深入挖掘、繼承、創新優秀鄉土文化，聚焦民眾需求，在重大節日積極開展與我鎮相適應、群眾喜聞樂見的文體活動，切實滿足群眾的精神文化需求。實施生態振興行動。持續加強生態環保制度機制及環保監管執法力度，扎實推進全域環境整治“點—線—面”工程，深入開展城市“四治三改一拆一增”、農村“七改三清”人居環境整治行動，塑造全域旅游、美麗龍山新形象。持續做好田園風光保護和重要節點環境風貌整治，打造有產業、有顏值、有鄉愁、有秩序、有活力、有福祉的“六有”新龍山。實施基礎設施建設行動。以各村（社區）道路、水利、通信為重點，統籌城鄉路網、水網、電網、通訊管網一體化建設，全面提升基礎設施規范化水平。實施改革創新行動。繼續鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，始終堅持問題導向，“破”“立”并舉，以改革創新精神加強制度建設，鞏固完善農村產權制度、基本經營制度改革，探索從確權向賦權、活權發展，盤活用好農村集體資產資源，壯大集體經濟，增加農民收入。持續推進殯葬制度改革，全面推進火葬區工作，確保納入火葬區火化率及公墓入葬率均達100%。

（五）著力保障改善民生，在社會事業發展上實現新跨越。高度重視保障和改善民生，加快發展教育、科技、文化、衛生等社會事業，著力推進公共服務均等化和經濟社會協調發展。加快發展文化教育事業，讓人民更省心。堅持教育優先發展戰略，進一步優化配置教育資源，落實教學獎勵資金，全面提高教育教學質量。持續推進公共文化服務體系示范區建設，不斷加強鄉村文化設施和文體活動場所建設，提高群眾精神文化水平。全面做好2020年文明單位、文明村申報創建工作，推進文明創建工作走向規范化、科學化、制度化道路。持續完善醫療體系建設，讓人民更舒心。積極改善醫療衛生條件，努力提高醫療服務水平，繼續擴大新農合覆蓋面，力爭100%全面參保。抓好疫情防控體系建設，讓人民更放心。運用好3—5戶“聯防、聯排、聯控、聯保”工作法，堅持“外防輸入、內防反彈”，落實和完善常態化疫情防控舉措，時刻繃緊疫情防控這根弦。加強重點區域、重點行業、重點人群管控，嚴格境外來龍人員監測和無癥狀感染者篩查，做好健康監測和人文關懷。充分發揮“大數據+網格化”作用，拓寬“云南健康碼”運用，提升智慧防控能力。精準落實生產生活疫情防控要求，嚴控密閉環境下聚集活動，堅決防止聚集性感染。加強政策解讀和輿情引導，增強群眾防控意識和自我防護能力。不斷提高社會保障水平，讓人民更暖心。認真落實農村“五保戶”供養、低保、特困戶生活救助、災民救助等社會救助，關愛空巢家庭、留守兒童及高齡老人，維護和保障婦女兒童權益。繼續抓好財稅金融，讓人民更安心。落實好“營改增”等減稅降費政策，切實加強財源稅源建設，做到依法征稅、應收盡收。牢固樹立過“緊日子”思想，一般性支出和“三公經費”較去年有所下降。進一步優化支出結構，盤活財政存量資金，提高資金使用效益。

（六）著力整治人居環境，在生態文明建設上實現新跨越。堅持保護第一、保護與開發并舉的發展策略，為長遠發展和子孫后代守住資源底線。按照“天藍、地綠、水清、村美、城靚”的要求，久久為功、加緊攻堅，全面提升生態文明建設水平。抓緊抓實生態保護紅線、環境質量底線約束，嚴格落實環境保護“黨政同責”“一崗雙責”，加強生態文明宣傳教育，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式。集中打好大氣、水、土壤污染防治戰。努力改善空氣環境質量；做好河長制工作，加快重點河流水環境生態修復，加大對污水亂排、垃圾亂倒、侵占河床等整治力度，繼續加強飲用水水源保護和安全；嚴格落實土壤污染治理辦法，完善農村生活垃圾收費、收集、轉運和處理機制。集中開展沿路、沿河造林綠化大行動。以通道綠化、鄉村綠化、水系綠化為抓手，扎實推進林業增綠增效行動，持續抓好森林防火、秸稈禁燒工作，在公路、水系沿線區域打造“一路一樹、一河一景”的綠化景觀。集中抓好鎮域、村域環境衛生大整治。全面實施提升城鄉人居環境行動，全面落實“垃圾不落地”制度和衛生保潔制度，有序推進垃圾分類工作；確保到2020年末全面完成農村廁所改造，決不讓一個旱廁帶入小康社會；爭取資金對鎮村主要街區鋪設污水管網，改善群眾生活條件，不斷提升美麗鄉村建設的整體水平。

（七）著力化解風險隱患，在和諧社會構筑上實現新跨越。進一步提高政治站位，牢固樹立風險意識，聚焦脫貧攻堅、綜治維穩、安全生產、項目資金等領域風險的防范和化解，為經濟持續健康發展、社會大局和諧穩定、鞏固脫貧成果提供有力保障。守住安全生產工作底線。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產責任制，扎實開展重點領域安全隱患排查整治，突出抓好森林防火、地質災害、道路交通、消防安全、食品安全等工作，確保群眾生命財產安全，強化防災減災及應急處置培訓演練，提升安全思想意識和應急處置能力，堅決杜絕重特大安全事故發生。創新社會治安綜合治理。深入開展“七五”普法教育，推進法治政府、法治示范村（社區）建設。全面落實社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制，深化網格化、精細化管理，認真做好防范和處理邪教工作，堅決打贏禁毒防艾人民戰爭，加強信息分析研判、預警處理，確保社會和諧穩定。健全矛盾糾紛排查機制，切實抓好各村（社區）矛盾糾紛排查化解工作。暢通和規范信訪渠道，引導群眾依法依規表達訴求，維護和規范信訪秩序，強化信訪積案化解，加強信訪工作辦結力度，下氣力解決影響穩定的突出問題。引深掃黑除惡專項斗爭。持續開展掃黑除惡專項斗爭，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，強化推進“雪亮工程”運用，堅決掃除黑惡勢力滋生土壤。建立健全群測群防網絡體系，完善鎮、村（社區）、組“三級聯防”制度，提升“6995”網格化服務管理水平，不斷提高新形勢下群眾工作能力。大力支持民族宗教、工會、共青團、婦聯等群團組織開展工作。不斷強化“平安龍山”建設，營造和諧穩定的發展環境，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

三、全面加強政府自身建設

以建設讓人民滿意的政府作為自身建設的最高標準，切實轉變政府職能，不斷提升政府治理能力和工作效率，彰顯新時代忠誠干凈擔當的公仆本色。建設創新型政府。牢固樹立創新思維，堅持制度創新，從體制機制上破解難題，化解矛盾，建立健全正向激勵機制，激發全體黨員干部干事創業熱情，推動發展。建設高效型政府。牢固樹立“馬上就辦、辦就辦好”的理念，切實增強執行力，提高為民服務水平。強化責任擔當意識，堅持公平公正用人導向，建立憑實績說話，憑能力說話的選人、用人機制和容錯糾錯機制，營造良好的干事創業氛圍。建設服務型政府。發揮政府在產業調整、招商引資、項目建設、民生服務等方面的主導作用，引進和開發一批適合鎮域實情的項目，增強經濟“造血”功能，促進經濟社會全面發展。打通政策實施和落地的“最后一公里”，使人民群眾得到更多的獲得感和幸福感。建設廉潔型政府。始終把紀律和規矩挺在前面，敬畏紅線，嚴守底線，始終按原則辦事、按規則辦事。嚴格落實黨風廉政建設主體責任，構建“親”“清”型政商關系，管好身邊人，防治群眾身邊的“微腐敗”。嚴肅財經紀律，嚴控“三公”消費，把每一分錢都花在刀刃上，用在改善民生福祉上。

各位代表，拼搏正當其時，圓夢恰逢其勢。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府及鎮黨委的堅強領導下，緊緊依靠和團結全鎮干部群眾，不忘初心、牢記使命，銳意進取、勇于創新，干在實處、走在前列，為實現“第一個百年目標”而持續努力，為創造龍山人民更加幸福美好的生活而不懈奮斗！