2025年是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的開局之年，是保山“3815”發展戰略“三年大攻堅”的決勝之年，是實施“十四五”規劃的收官之年，也是“十五五”規劃謀篇布局之年。

政府工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會和中央經濟工作會議精神，按照省委、市委、縣委全會的部署要求，牢牢把握高質量發展這個首要任務，強化“一盤棋”思想，堅持穩中求進、以進促穩，錨定“3815”戰略發展目標，扎實推進系列三年行動，大力發展“三大經濟”，持續優化產業布局、激發經濟活力、防范化解風險、增進民生福祉、保持社會穩定，推動鎮域經濟實現質的有效提升和量的合理增長，奮力譜寫中國式現代化龍山新篇章。

經濟社會發展主要指標建議為:農業總產值增長2%左右，完成固定資產投資30000萬元，組織鎮收入5200萬元，城鄉常住居民人均可支配收入與經濟增長基本同步，認真完成上級下達的目標任務。

為實現上述目標，我們必須聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，始終保持“拼”的勁頭、“闖”的精神，大力弘揚“人人求實、人人務實、人人落實”的良好風氣，抓主要矛盾、破瓶頸制約、重當下之急、謀前瞻布局，推動經濟持續穩定向上向好。重點在以下七個方面展現新作為：

（一）抓產業、興業態，在積蓄高質量發展動能上展現新作為

堅持統籌兼顧抓產業促發展，調整優化產業結構，聚力構建現代產業體系。

夯實糧食安全根基。做好轄區內土地利用總體規劃的修編工作，嚴格落實基本農田保護“五不準”制度，確保轄區內基本農田保護面積不減少。加大力度做好耕地流出整改工作和土地衛片整改工作，強化持續監管，鞏固整改成效，守牢耕地和永久基本農田保護紅線，確保糧食播種面積穩定增長，糧食總產量穩定在15300噸以上。

助推特色產業發展。堅持因地制宜，充分挖掘特色產業發展潛力，深入研究市場需求和產業發展趨勢，通過舉辦農產品展銷會、電商平臺推廣等方式，提升特色農產品的市場知名度和競爭力。全面推進橫山村石斛花卉種植產業實訓基地、橫山村石斛花卉種植研學產業園等項目建設，探索“石斛+電商”“石斛+文旅”“石斛+研學”等發展模式，打造集種苗培育、石斛種植、精深加工、盆景花卉等為一體的石斛全產業鏈，推動石斛產業持續壯大。依托特色優勢主導產業持續做好土特產文章，扎實推動煙葉、茶葉提質增效，草果、蔬菜等產業增產增收。

豐富文旅產業業態。圍繞龍山豐富的溫泉資源，以“文旅產業攻堅突破年”為抓手，深入實施溫泉康養旅居產業發展三年行動計劃，聚力打造集溫泉洗浴、漂流觀光、休閑娛樂、健身體驗、實訓研學等為一體的康養中心，推動溫泉康養旅居產業健康發展。充分挖掘本地旅游資源優勢，依托鄉村旅游經濟產業鏈，積極探索多元化、差異化、特色化、品質化的消費新業態，持續加大龍山旅游宣傳推介力度，大力打造以休閑旅游、夜間經濟、周末經濟等為特色的農旅融合產業，促進群眾增收。

（二）抓項目、提基礎，在夯實高質量發展支撐上展現新作為

堅持“抓項目就是抓發展”的理念，努力加快各領域基礎設施建設，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興。

全力推進項目建設。扎實開展“十五五”規劃及重大項目申報儲備工作，進一步推動產業發展、搬遷安置、人居環境整治等方面12個儲備項目建設工作。加快推進龍山鎮農村生活污水綜合治理建設項目、戶孔村沙子場滑坡搬遷安置點建設項目、橫山村石斛產業發展產銷研綜合示范工程、白家寨村戶蚌組農村公益事業財政獎補項目等重點項目前期準備工作，強化項目要素保障，確保年底項目完工率達到90%以上。

持續改善人居環境。深入推進“千萬工程”三年行動，著力建設宜居宜業和美鄉村，分類實施鄉村振興示范村4個、提升村11個。持續推進農村生活污水“大三格、小三格”項目建設，確保完成農村衛生戶廁改造100座、100戶以上自然村公廁3座。加大路域環境整治力度，對農村公路沿線進行邊溝治理、路面保潔、綠植修剪等工作，進一步綠化美化公路路域環境。

全面推進鄉村振興。緊緊圍繞貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的重要指示批示精神，認真貫徹落實中央及省市縣關于鞏固脫貧成果的決策部署，緊盯“三類監測對象”，加大動態監測、產業發展、穩崗就業、利益聯結、兜底保障等幫扶力度，壓實責任、落實政策、抓實工作，牢牢守住不發生規模性返貧底線。

（三）抓改革、優服務，在激活高質量發展動力上展現新作為

堅持目標導向和問題導向相結合，堅持“鍛長板、補短板”相結合，切實用改革激發出的新動能轉化為全面振興新突破的實際成效。

持續拓寬招商渠道。持續加大對基礎設施建設的資金投入，全力完善交通、水電、通信等設施，精心塑造優質投資環境，為企業入駐筑牢根基。持續強化政策扶持的深度與廣度，落實好各級關于服務企業的相關政策措施，強化政企溝通交流，解決企業后顧之憂，吸引更多優質企業落地龍山，共謀發展。

持續優化營商環境。深入開展營商環境提升專項行動，深化“高效辦成一件事”改革，持續提升政務服務標準化、規范化、便利化水平。堅持集中辦公、并聯審批、聯合驗收，全面提升手續辦理時效。落實政商交往負面清單，全面構建“親”“清”統一的新型政商關系。

（四）抓生態、強治理，在打造高質量發展空間上展現新作為

堅持綠色發展、循環發展、低碳發展，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，著力建設“綠美龍山”。

抓好污染防治攻堅。持續深入推進藍天、碧水、凈土保衛戰，抓好突出生態環境問題整改銷號。常態化落實河（湖）長制，持續推進龍川江、河沖河、香柏河等流域水環境整治，推動入河排污口應治盡治、黑臭水體動態清零，確保水質穩定達標。加強土壤污染源頭防控和污染土壤修復治理，持續推進農藥包裝廢棄物整治，降低農藥化肥使用率，減少農藥面源污染，確保土壤質量安全可控。

加強生態保護修復。統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和修復工作，協調推進轄區飲用水水源地綜合治理。加大懲處力度，嚴厲打擊私采亂挖、盜采資源等違法行為，持續推進綠色礦山建設，加強歷史遺留礦山生態修復。進一步壓實林長制工作責任，用好、管好各類護林員，持續加強森林資源保護管理，全面提升森林自然生態系統功能，持之以恒推動以“林長制”促進“林長治”，堅決保障森林資源和人民群眾生命財產安全。

（五）抓民生、增福祉，在兜緊高質量發展底線上展現新作為

堅持大處著眼、小處著手，聚焦教育、醫療、“一老一小”等關鍵領域，讓更多改革發展成果均衡普惠。

持續優化教育質量。加快教育數字化建設，落實“云南省教育信息化2.0行動計劃”，積極融入“云上教育”建設，推動學校教育信息化、數字化。持續優化校點布局，鞏固集團化辦學成果，探索新時期網絡教學模式，構建城鄉中小學教育共同體遠程在線互動教育教學，促進教育資源均衡配置。強化中小學思政課教育、心理健康教育、安全教育，健全學校、家庭、社會協同育人機制，促進學生身心健康成長。深入推進“雙減”工作，嚴控社會事務進校園，切實為基層學校和師生減輕負擔。

全面提升醫療水平。進一步改善醫療服務基礎條件，全力配合上級部門開展縣人民醫院遷建項目、縣托育綜合服務中心建設項目等重點項目建設工作。加強衛生健康人才隊伍建設，加大鄉村醫生培訓力度，全面提升醫療服務水平。常態化開展家庭醫生簽約服務，全面落實大病保險和醫療救助制度，確保城鄉居民基本醫療保險參保率達98%以上。深入開展愛國衛生“七個專項行動”，鞏固國家衛生縣城創建成果，推動愛國衛生運動從環境衛生治理向全面社會健康管理轉變，全力打造衛生、干凈、健康、美麗、宜居龍山。

精準兜牢民生底線。全面落實最低生活保障、特困人員救助供養、臨時救助、殘疾人兩項補貼等幫扶政策，兜牢民生底線。積極發展“銀發經濟”，鼓勵社會資本入駐，推動養老服務產業升級，提升居家和社區養老綜合服務能力。加強對未成年人和留守兒童、困境兒童關愛保護力度，持續抓好婦女、老年人、殘疾人、困難群體等關心關愛服務。深入貫徹落實殯葬改革相關政策，樹立殯葬改革文明新風。

（六）抓安全、促穩定，在防范高質量發展風險上展現新作為

堅持筑牢社會安全底線，貫徹落實總體國家安全觀，把“化解矛盾風險，維護社會穩定”專項治理工作貫穿經濟社會發展各領域和全過程。

筑牢社會治理防線。堅持和發展好新時代“楓橋經驗”，加強矛盾信訪風險源頭治理，著力推動矛盾糾紛“一站式”化解，常態化開展矛盾糾紛積案化解，提高社會治理法治化水平。縱深推進“八五”普法，提高法治社會水平。鑄牢中華民族共同體意識，推進各族群眾互嵌式發展，加強宗教事務依法治理。常態化開展掃黑除惡專項斗爭，強力整治黃賭毒、涉槍涉爆等重點問題，依法嚴厲打擊電信網絡詐騙、金融詐騙等各類違法犯罪活動，力爭各類警情案件持續減少。

守住安全發展底線。堅持“人民至上、生命至上”的安全發展理念，提升監管執法效能，深入推進安全生產治本攻堅三年行動，抓好非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防等重點行業領域風險隱患排查整治，牢牢守住食品、藥品、特種設備、工業產品質量等“四大安全”底線，堅決防范遏制較大及以上生產安全事故發生。加強應急管理體系和能力現代化建設，科學做好洪澇干旱、森林草原防滅火、地震、地質災害等防范應對，切實提高防災減災救災水平。

防范化解風險隱患。統籌好地方債務風險化解和穩定發展，堅決遏制新增隱性債務。加強國有資產監督管理，積極盤活閑置資產資源，優化財政收入結構。全面加強金融監管，嚴厲打擊非法金融活動，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線。

（七）抓作風、重廉潔，在培育高質量發展隊伍上展現新作為

堅持以“趕考”的姿態、用“考好”的決心，全面加強政府自身建設，努力向全鎮人民交上滿意的答卷。

旗幟鮮明講政治。堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提升“政治三力”。始終胸懷“國之大者”，牢記“責之重者”，堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，盡力而為、量力而行辦好一批“鎮之大事”。

依法行政重規范。堅定踐行習近平法治思想，堅持法無授權不可為、法定職責必須為，將法治思維、法治要求貫穿政府工作始終。落實重大事項決策機制，正確行使公權力，確保權力在法治軌道上運行。自覺接受人大法律監督，認真辦理人大代表建議，主動接受紀檢監察、社會輿論監督，讓行政權力在陽光下規范運行、政府工作在監督下不斷改進。

真抓實干擔使命。把抓落實作為政府工作的生命線，發揚擔當精神，增強斗爭本領，敢于攻山頭、打硬仗，善于闖新路、開新局，以釘釘子精神一抓到底、抓出成效。強化以實績論英雄的導向，用實實在在的數據、真真切切的成績說話，在比拼趕超中創造一流業績。堅持把為民造福作為最重要的政績，把推動發展作為最重要的任務，多到項目現場解難題、破瓶頸，多到基層一線辦實事、解民憂。

清正廉潔樹形象。扛牢全面從嚴治黨政治責任，鞏固拓展黨紀學習教育成果，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”。嚴肅財經紀律、嚴控“三公”經費，讓過緊日子成為習慣。緊盯廉政建設重點任務、重點領域，完善廉政風險防控機制，堅決整治各種損害群眾利益的腐敗問題，切實做到政府清廉、政風清明。