各位代表：

受鎮人民政府委托，現將龍山鎮國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案）報告如下，請予審議，并請各位代表和其他列席人員提出意見。

一、“十三五”國民經濟和社會發展主要成就

（一）發展成效

“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發展穩定任務，特別是受到新冠肺炎疫情嚴重沖擊，鎮黨委、政府團結帶領全鎮各族人民，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅定不移深化改革，沉著有力應對各種風險挑戰，統籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作，把人民生命安全和身體健康放在第一位，把握擴大內需這個戰略基點，深化供給側結構性改革，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六?！比蝿?，緊緊圍繞“十三五”規劃確定的目標任務，砥礪前行、開拓創新、奮發有為，全鎮經濟社會發展取得明顯成效。

一是經濟發展平穩向好。2020年，實現生產總值445191萬元，首次突破40億元大關，同比增45281萬元，增長11.32%；比“十二五”末增162966萬元，增長57.74%，年均增長12.07%。完成財政總收入11065萬元（其中一般公共預算收入5600萬元），同比增456萬元，增長4.3%；比“十二五”末增4772萬元，增長75.83 %，年均增長15.15%。完成固定資產總投資46631.49萬元，同比減196.68萬元，減少4.2%，比“十二五”末增23075.24萬元，增長97.96%，年均增長18.62%。實現農民人均可支配收入12638元，同比增881.72元，增長7.5%，比“十二五”末增4047元，增長47.1%，年均增長10.13%。農村信用社存款余額87050.02萬元，同比增6926.96萬元，增長8.64%，比“十二五”末增37876.02萬元，增長77.02%，年均增長15.35%；貸款余額94559.58萬元，同比增17825.64萬元，增長23.23%，比“十二五”末增48141.58萬元，增長103.71%，年均增長19.47%。

二是產業結構提檔升級。2020年實現農業總產值49590萬元，同比增2663萬元，增長5.67%，比“十二五”末增10873萬元，增長28.08%，年均增長6.38%。實現畜牧總產值15836萬元，比“十二五”末增6796.58萬元，增長75.19%，年均增長15.04%。高原特色農業發展加快，糧食產量連續五年穩定在1550萬噸以上，糧食安全得到有效保障?？緹煛⑸i、茶葉、草果、核桃得到鞏固提升；肉牛、石斛、中草藥等高原特色農業穩步發展，因地制宜發展多樣性特色農業，穩步推進農村集體產權制度改革，激活集體資產活力。更加注重新型經營主體的培育。千方百計發展壯大專業大戶、農民專業合作社等新型農業經營主體，建立完善新型經營主體利益聯結機制，農業產業結構更加科學，農村發展活力進步釋放。

三是脫貧攻堅決戰決勝。堅決落實習近平總書記“四個不摘”重要指示精神和上級鞏固脫貧成果具體措施，堅持把鞏固脫貧成果、提高脫貧質量作為最大政治任務和第一民生工程，舉全鎮之力堅決打贏脫貧攻堅戰。9個貧困村脫貧出列、建檔立卡貧困戶1781戶7445人脫貧退出。投入資金19227.7元，實施易地扶貧搬遷728戶3143人（建檔立卡貧困戶搬遷562戶2452人），兌付到戶資金6912.62萬元；投入補助資金1974.703萬元，實施農村危房改造1241戶（建檔立卡貧困戶503戶）；投入補助資金735.17萬元，實施住房質量提升2508戶，“兩不愁三保障”問題得到徹底解決，區域性整體貧困根本解決，貧困發生率由最高年度的15.66%降至零，建檔立卡貧困戶人均純收入達10340.88元，同比增850.31元，增長8.96%，比“十二五”末增7597.37元，增長276.92%，年均增長39.33%，脫貧攻堅取得決定性勝利，順利通過第三方評估和國家級脫貧攻堅普查驗收，脫貧攻堅與鄉村振興的政策銜接、機制整合、工作統籌有效銜接，鄉村振興戰略有序推進。

四是基礎設施全面改善。我們始終堅持加強項目規劃，抓實資金籌集，強化質量監管，擴大固定資產投資，迅速掀起基礎設施建設高潮。“十三五”期間投資99742.83萬元，實施道路建設、飲水安全鞏固提升工程、文化活動基礎設施建設、產業基礎設施等項目314件，通過各類項目實施，全鎮跨越發展基礎進一步夯實。鎮政府每年投入補助資金20萬元，開通縣城至尹兆場、白家寨、芒麥公交線路，惠及沿線9個村（社區）115個村民小組2.6萬余群眾?！笆濉逼陂g共完成縣城項目建設征地3013.03畝，兌付土地及附屬物補償22778.53萬元；完成鎮級項目征地2290.07畝，兌付土地及附屬物補償4331.04萬元。投入資金369300萬元，參與實施龍山中路、白塔大寨、五板橋片區棚戶區改造工作，共征收土地856.38畝，拆除建筑面積43.63萬平方米，美麗縣城建設卓有成效。

五是城鄉發展同步推進。深入開展各項人居環境提升專項整治行動，投入資金2936.86萬元，硬化串戶路26.72萬平方米、入戶路14.42萬平方米、庭院硬化4.3萬平方米，室內硬化1.72萬平方米；投入資金627.76萬元，實施室內裝修、墻體粉刷、廚房改造等農村住房質量提升項目，惠及165個小組2329戶農戶；投入資金1100萬元建設污水處理管網22.3公里，污水處理氧化塘9個；投入資金1700萬元建設集中養殖小區8個；投入資金225萬元建設農村垃圾處理設施8個。截止2020年末轄區所有村（社區）公廁已全部改建成為無害化廁所，實施農村戶廁改造5400余座。構建起“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡陌l展格局。

六是民生福祉明顯改善。疫情防控精準高效。認真落實新冠肺炎疫情“外防輸入、內防反彈”的要求，嚴守三個不發生目標，切實保障人民群眾健康安全。城鄉居民收入差距持續縮小。教育事業蓬勃發展。教育綜合改革穩步推進，教師隊伍建設不斷加強，共投入資金11110.65萬元，基本完成全面薄改、國開行、浦發行等校園建設項目，學?；A設施進一步改善。共發放義務教育家庭經濟困難學生生活補助、營養餐補助費、特少民族困難補助金等3831.02萬元，惠及學生39846人次。義務教育階段學生入學率、鞏固率均達100%，教育質量不斷提高。醫療衛生服務質量持續提升。18個村（社區）衛生室建設已全部達標，建筑面積均達60平方米以上，全部實現“四室分離”，并配齊基本醫療設備。全鎮共有鄉村醫生52名均取得《鄉村醫生執業證書》。婦幼保健和計劃生育服務工作扎實開展，全面二孩政策平穩實施，鎮、村醫療服務體系不斷完善。社會保障更趨完備。城鄉居民基本醫療保險、養老保險參保率達到99%以上，深入推進農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接，進一步完善社會救助體系，實現應保盡保、應兜盡兜，有效防止因病因災返貧。低保、特困、重點優撫、殘疾人等群體社會保障水平不斷提高。文化事業繁榮發展。公共文化設施不斷完善，文化惠民工程深入實施，文化藝術精品不斷涌現，體育競技水平不斷提高；抗戰文化、溫泉養生文化引領作用更加凸顯，龍山阿昌族文化知名度大幅提升。

七是生態文明銳意推進。習近平生態文明思想落地生根，新發展理念牢固樹立，“生態立鎮”戰略穩步推進，全鎮國土空間布局更加優化。大力實施城鎮面山、沿岸沿邊生態恢復、生態公益林管護、重點水源林保護等為重點的生物多樣性保護生態工程，征占用林地、草地審核率達100%，森林覆蓋率達75.16%，較“十二五”末提升0.96個百分點。河（湖）長制工作有序推進，重點河流水環境生態得到修復，污水亂排、垃圾亂倒、侵占河床等行為得到整治，飲用水源地安全保護更加有效，全鎮水生態環境進一步改善，龍山好山好水好空氣的美譽度持續提升。全鎮水生態環境“河暢、水清、岸綠、景美”。7個山區村成功申報省級衛生村。

八是改革創新戰果豐碩。堅持以經濟體制改革為引領，行政體制、農業農村、生態文明、社會事業、社會治理等改革全面落實。殯葬改革、公務用車制度有效落實，順利完成土地確權改革。重點領域改革取得新成效。供給側結構性改革持續深化，投融資體制、經濟體制、農業農村、生態文明等重點領域改革統籌推進。營商環境全面優化提升?！胺殴芊备母镞M一步深化，行政審批更加高效，“一部手機辦事通”全面推廣，政務服務事項網上可辦率大幅提高，創新驅動取得新成績。

九是社會治理不斷深化。違法犯罪有效打擊。以“禁毒凈邊”專項行動、“掃黑除惡專項斗爭”“緝槍治爆”和“邊境地區社會治安整治”為重點，整治突出治安問題，嚴打各類違法犯罪活動和涉黑涉惡問題。維穩氛圍有效營造?！捌桨昌埳健薄ⅰ捌桨残@”等創建活動卓有成效，“七五”普法圓滿結束，矛盾糾紛和信訪突出問題排查化解落實到位，群眾安全感滿意度逐年提升。安全生產責任制全面落實，各類應急預案建立健全，災害防御能力切實提高，安全生產形勢總體向好，五年來，未發生較大及以上安全生產事故。社會治理更加有力。堅持以人民為中心的發展思想，推動平安建設共建共享，著力補齊社會治理工作短板，推動平安龍山建設邁上新臺階。

（二）主要經驗

“十三五”以來，龍山鎮國民經濟和社會發展取得了較大成就，同時也積累了許多寶貴經驗，一是始終堅持把黨的領導作為第一原則；二是始終堅持把加快發展作為第一要務；三是始終堅持把改革創新作為第一動力；四是始終堅持把民生福祉作為第一要事；五是始終堅持把人才培養作為第一資源；六是始終堅持把生態文明作為第一責任。這些經驗彌足珍貴，必須予以堅持。

（三）現實差距

“十三五”以來，盡管我鎮經濟社會發展取得了較好成績，但整體來看，經濟發展總量較小、基礎設施建設滯后、產業發展水平較低、城鎮建設推進緩慢、科技創新嚴重不足、社會事業短板較多、環境資源壓力較重、發展風險隱患較大等問題依然突出，必須予以克服。

（四）機遇與挑戰

展望“十四五”，我們有著習近平總書記考察云南、親臨保山帶來的歷史性機遇，國家以更大力度應對疫情影響帶來的政策性機遇，中緬經濟走廊建設帶來的開放機遇，東部和南部產業轉移帶來的發展機遇。產業發展水平不高增加了龍山快速發展的難度，重大基礎設施建設滯后增加了龍山協調發展的難度，觀念滯后增加了龍山現代化治理的難度。我們只有科學研判“形”與“勢”，辯證把握“?！迸c“機”，扎實推動“穩”與“進”，在危機中育先機、在挑戰中抓機遇、于變局中開新局，才能開啟龍山發展的新征程、新時代。

二、“十四五”及二〇三五年國民經濟和社會發展指導思想和發展目標

（一）指導思想

高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，始終做到“五個堅持”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅突出“富民、強鎮”兩大目標，認真踐行新時代發展理念和高質量發展要求，全面做好“六穩”工作、落實“六保”任務，持續鞏固拓展脫貧成效，搶抓經濟和社會轉型跨越發展的戰略機遇期，全力推進經濟轉型換擋進位升級，將龍山建設成為龍陵數字經濟發展的排頭兵、統籌城鄉融合發展的實驗區、生態文明建設的踐行者、市域社會治理的先行者、基層黨建的領頭雁，成為支撐龍陵高質量跨越發展的動力軸，為實現第二個百年奮斗目標奠定更加堅實的基礎。

（二）發展目標

1.“十四五”發展目標

今后五年，全鎮經濟社會發展要努力實現以下主要目標:

——經濟發展邁上新臺階。到“十四五”末，全鎮經濟社會更加繁榮，經濟結構更加合理，發展動力更加強勁，發展質量明顯提升，農民的經濟收入水平和生活質量普遍提高。經濟發展內生動力不斷增強。城鄉區域發展協調性明顯增強，常住人口城鎮化率進一步提高。優勢產業等重點區域聚集高端要素、承載經濟發展的功能進一步凸顯，勞動、資本、技術、土地等生產要素配置效率不斷提高，經濟發展質量和效益大幅提升。

——創新發展取得新成效。大眾創業萬眾創新向縱深發展，政策、制度、公共服務及要素保障等創新體系逐步完善，科技創新能力、產出效率和成果轉化水平明顯提高，科技支撐引領經濟社會發展的能力明顯提升，新技術、新產業、新業態、新模式對經濟增長的貢獻穩步增強。

——生態文明實現新進步。國土空間開發保護格局得到優化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續減少，生態環境質量持續改善，生態文明體制機制更加健全，生態安全屏障更加牢固，城鄉人居環境明顯改善，生態美、環境美、城市美、鄉村美、山水美、人文美成為普遍形態。

——民生福祉達到新水平。社會保障體系更加完善，教育、醫療、住房、文化、衛生、交通、水利等方面條件均有較大改善，各項社會事業協調發展，農村面貌明顯改觀，城鎮功能更加凸顯，基礎設施更加完善，防災減災能力有效增強，社會應急體系基本健全，公共管理能力和服務水平明顯提升，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉村振興戰略全面推進。

——民族團結獲得新進步。鑄牢中華民族共同體意識，深入持久開展民族團結進步創建工作。不斷增強全鎮各族群眾“平等、團結、互助”意識，不斷鞏固政治安定、經濟發展、民族團結、社會穩定的良好局面。

——安全穩定實現新提升。重點領域風險防控全面加強，市

域社會治理現代化水平進一步提升，邊境立體化防控體系進一步完善，民族、宗教和邊境地區保持和諧穩定。法治龍山建設能力和水平全面提升，社會公平正義進一步彰顯。全方位、立體化的

公共安全體系進一步完善，經濟安全、社會安全、國防安全底線

進一步扎牢，發展和安全更加協調，社會大局持續和諧穩定。

2.二〇三五年發展目標

展望二〇三五年，我鎮與全國全省全市全縣同步基本實現社會主義現代化，全鎮經濟總量提升，人均地區生產總值達到全省平均水平。區域創新能力顯著提高，基本實現信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系。推進市域社會治理體系，實現政府治理與社會調節、居民自治良性互動，推進基層社會治理創新，構建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應急處置的社會矛盾綜合治理機制，基本實現基層社會治理現代化?；窘ǔ缮鷳B立鎮、農業穩鎮、工業促鎮、科教興鎮、借城富鎮、開放活鎮。群眾素質和社會文明程度達到新高度，文化軟實力顯著增強，基本公共服務實現均等化，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，中等收入群體進一步擴大。廣泛形成綠色生產生活方式，生態保護、環境質量、資源利用等走在全縣前列。推進交通強鎮建設，現代化綜合交通體系和物流體系基本形成。全體人民共同富裕取得明顯成效，各族群眾生活更加美好。

三、“十四五”國民經濟和社會發展主要任務

（一）全力以赴構建現代產業體系。深化農業供給側結構性改革，走質量興農之路。以產業培植為主線，鞏固傳統產業，穩定糧食播種面積50410畝，力爭實現糧食總產1600萬公斤以上，確保糧食安全。提升中草藥、核桃、石斛、肉牛養殖等產業的質量和效益；加快農林文旅康融合發展步伐，全面推進鄉村振興。圍繞“一村一品”布局，積極支持中草藥、石斛、茶葉、肉牛、生豬等產業發展，不斷提高產業發展質量?！笆奈濉逼陂g，規劃農林牧漁產業56件，投入資金31046萬元。加快土地流轉步伐，鼓勵農民以出租、互換、轉讓、轉包等多種形式流轉土地承包經營權，鼓勵龍頭企業、農民專業合作社投資創辦產業基地，實現農業產業化和現代化。

（二）全力以赴推進生態文明建設。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主，守住自然生態安全邊界。深入開展愛國衛生“7個專項行動”和人居環境提升行動，因地制宜推進“廁所革命”、生活垃圾、污水處理、村容村貌提升，實現鄉村垃圾收集、運輸設施全覆蓋，重點在城市和城鄉接合部全面消除環境衛生問題。“十四五”期間，規劃建設排污及污水處理項目20件，投入資金29889萬元，規劃建設衛生廁所項目2件，投入資金41萬元，規劃建設其他治污項目13件，投入資金24506萬元，推進生態保護規劃建設項目2件，投入資金1000萬元，環境整治規劃建設項目12個，投入資金2855萬元。加快綠色社區、綠色村寨、綠色校園創建工作步伐。繼續深入實施生態治理保護和造林綠化，綜合治理水土流失。積極創建國家級生態鄉鎮，實施好公益林管護，深入開展專項整治行動，嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為。大力推進農村生態環境保護和綜合治理，建立健全長效管理機制，有效改變農村臟亂差狀況。繼續打好污染防治攻堅戰，開展大規模國土綠化行動，不斷降低碳排放強度。

（三）全力以赴鞏固拓展脫貧攻堅成果。編制實施“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果專項規劃，建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，促進經濟社會發展和群眾生活改善，讓脫貧群眾逐步走上共同富裕的道路。保持政策措施總體穩定。確保過渡期內“四個不摘”，保持幫扶措施、投入機制總體穩定。扎實做好防貧監測預警后續幫扶。實施脫貧出列村提升行動，加強就業產業扶持、后續配套設施建設和社區管理服務，增強鞏固拓展脫貧攻堅成果的內生發展能力。加強對農村低收入人口幫扶。落實農村社會保障和救助制度，強化低保、特困人員救助供養、臨時救助、殘疾人幫扶等綜合保障措施，切實保障困難群眾基本生活。

（四）全力以赴實施鄉村振興戰略。在扎實鞏固脫貧攻堅成效的基礎上，認真謀劃好脫貧攻堅與鄉村振興的有機銜接，全面實施鄉村振興戰略。提高高原特色農業質量效益和競爭力。建設規?；瘶藴驶咂焚|農業生產基地，改善農業生產條件。健全動物防疫和農作物病蟲害防治體系。推動農村一二三產業融合發展，拓展農民增收空間。全面實施鄉村振興“百千萬”工程，深入開展“美麗鄉村萬村示范行動”，大力實施村莊基礎設施改善工程，著力實施鄉村文化振興工程。深化農村改革。健全城鄉融合發展機制，推動城鄉要素平等交換、雙向流動，增強農業農村發展活力。

（五）全力以赴統籌基礎設施建設。以全要素整合、全周期協同、全方位融合、全鏈條暢通為導向，推動基礎設施高質量發展，構建系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系，推動全鎮基礎設施建設不斷邁上新臺階。重點實施好投資26175.95萬元的板場河水庫和總投資697萬元的龍山鎮新下寨凡雞坪道路硬化、龍山鎮董華村大窩子組活動場所建設、龍陵縣整鄉推進環境綜合整治伊洛瓦底江流域龍川江工程等在建項目，確保既定項目按時序快速推進。及時啟動實施總投資1840萬元的龍山鎮新下寨村以工代賑、龍山鎮橫山四組道路硬化、龍山鎮楊梅山村麥子地大型滑坡治理工程、龍山鎮河頭小流域治理工程；積極與上級部門對接，全力抓好投資300萬的龍山鎮白家寨村大竹林道路硬化、投資240萬的龍山鎮戶孔村養殖小區建設、投資80萬元的龍山鎮戶孔村段家寨組道路硬化、投資1060萬元的龍山鎮橫山村污水處理設施建設等項目的申報工作，確保項目順利落地實施；全面推動“四好農村路”建設，力爭實現50戶以上自然村道路全部硬化。進一步完善“十四五”規劃項目庫，及時掌握項目審批情況，適時做好項目實施準備，有序推進“十四五”期間規劃建設水利、道路交通、活動場所等項目518件，投入總資金343325萬元。

（六）全力以赴改善民生事業發展。牢固樹立以人民為中心的發展思想，大力促進教育體育、養老托育、醫療衛生等事業繁榮發展，提升公共文化服務能力水平，促進充分就業和收入增長，完善社會保障體系，不斷改善提高生活品質，全面提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。一是抓好常態化疫情防控。嚴格落實“外防輸入、內防反彈”各項措施，堅決落實“五個管住”，織密“四級”聯動防控網絡，強化“3戶5戶”聯防聯控責任，抓好“龍城飛將”等專項行動，力爭確保不發生本土病例、不發生境外疫情輸入病例、不發生縣外通報倒查的病例或案件與龍山有關，堅決打贏疫情防控人民戰爭。二是促進教育體育事業繁榮發展。始終堅持優先發展教育，堅定不移實施“科教興鎮”和“人才強鎮”計劃，促進德育、智育、體育、美育和勞動教育有機融合，全面提高“兩基”水平，加快義務教育學校標準化建設。關愛留守兒童、殘疾兒童、隨遷兒童、家庭貧困學生，大力發展農村學前教育，確保義務教育階段學生入學率鞏固率達100%。加快赧場小學、縣幼兒園遷建等項目推進，努力改善辦學條件，“十四五”期間，推進教育規劃建設項目19件，投入資金29960萬元。加大校園周邊環境整治，更加重視校園安全。強化師資隊伍建設，努力改進教學方法，全面提升教育質量。三是全面推進健康龍山建設。繼續完善新農合制度，切實提高醫療服務保障水平，加快中醫藥發展，加強村（社區）衛生室建設管理，“十四五”期間，規劃衛生建設項目8件，投入資金5628萬元。加強對疾病防治、突發公共衛生事件、重大疫情監控等處置能力和水平；認真落實婦幼保健、傳染病防治措施；不斷提升計劃生育優質服務水平?？椑喂残l生防護網，構建強大公共衛生體系，建立全人群全周期全過程健康管理和服務體系。四是健全多層次社會保障體系。健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系。“十四五”期間，規劃建設公共管理、社會保障和社會組織項目2件，投入資金800萬元。落實基本養老保險，完善最低生活保障、特困人員救助供養及醫療、教育、臨時救助等制度。到2025年，城鄉基本醫療保險、養老保險參保率穩定在99%以上。五是促進充分就業和收入增長。堅持經濟發展就業導向，圍繞新產業、新業態、新技術、新模式的發展，提高就業創業政策的集合度和精準度，充分利用“貸免扶補”、創業擔保貸款等就業創業優惠政策，完善公共就業創業服務平臺，加大職業技能技術培訓力度，加大公益性崗位增配力度，提高農民增收水平。六是推進養老托育及重點人群健康發展。加強養老托育服務，提高優生優育服務水平，降低生育、養育、教育成本。健全老年人、殘疾人關愛服務體系和設施。健全老有所養、幼有所育的政策體系，積極爭取實施普惠托育、鎮級老年服務中心等項目。七是提升公共文化服務能力水平。廣泛開展全民健身運動，推進“健康龍山”建設。提升社會文明程度，大力推進社會主義文化建設，彰顯主流價值，弘揚時代精神。強化基礎設施建設，“十四五”期間，規劃文化體育娛樂業建設項目61件，投入資金5628萬元。主動講好中國故事、云南故事、保山故事、龍陵故事、龍山故事。整理打造民族、民間、民俗和古村落文化，加強物質文化遺產保護和開發，提升非物質文化遺產保護和傳承力度。

（七）全力以赴推進城鄉融合發展。堅持走布局合理、定位準確、產城融合、綠色發展的新型城鎮化路子，促進城鎮協調發展。堅持以人為核心的城鎮化為引領，持續推進“美麗縣城”建設，強化集鎮硬核支撐，把白家寨村、芒麥村打造成旅游型精品村。加快實施城市更新行動。加強城鎮老舊小區改造和居住社區建設，推進新型城市基礎設施建設。持續鞏固、推進“四城同創”。提高鎮村治理水平，提升城市韌性。促進轄區房地產市場平穩健康發展，有效增加保障性住房供給。完善養老、托幼、醫療等公共服務機構布局和建設，著力強化歷史文化保護、塑造城市風貌。同時，健全城鄉融合發展體制機制，推動城、鄉、村協調發展。

（八）全力以赴優化國土空間布局。構建國土空間開發保護新格局，加快主體功能區規劃，建立更加有效的城鄉協調發展機制，形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的國土空間開發保護新格局。維護全域生態安全，提高生態系統穩定性。編制并實施國土空間規劃，落實國土空間開發保護制度，嚴守生態保護紅線，加快構建生態空間、城鎮空間、農業空間和生態保護、基本農田、城鎮開發邊界的“三區三線”空間管控體系，推進“多規合一”市域全覆蓋。“十四五”期間，規劃建設項目230個，總投資15.9億元，項目總占地面積2480.5畝，總擬占耕地面積521.05畝。堅持山水林田湖草生命共同體理念，加強生態環境分區管治。繼續實施生態廊道工程建設，持續推進濕地保護、城鎮面山等生態系統保護和修復。統籌地上地下空間綜合利用，著力完善交通、水利等基礎設施和公共服務設施，延續歷史文脈，加強風貌管控，突出地域特色。

（九）全力以赴塑造旅游品牌形象。按照“干凈、宜居、特色、智慧”的總要求，以溫泉入城為引爆點，以邦臘掌、白家寨、等周邊溫泉資源為支撐，全面推進以溫泉城市為主導的“美麗縣城”建設?！笆奈濉逼陂g，規劃建設旅游產業項目11個，投入資金108385萬元。著力塑造旅游品牌形象，全面打響“康養福地、溫泉城市”品牌。扎實推進轄區抗戰文化項目建設，推進龍山非遺傳承，打造芒麥農家樂飲食文化、田園綜合體等一批鄉村旅游項目建設，不斷豐富和拓展龍山旅游文化“三張牌”的內涵及外延。強力完善旅游服務設施配套，加大旅游集散服務中心、旅游廁所等公共服務設施建設，構建智慧旅游綜合服務平臺。加快對接周邊旅游外線，加快發展健康產業與旅游、體育、文化、教育等產業融合發展新業態，推進文化、體育產業規劃建設項目5個，投入資金1466萬元。把龍山建設成為“養身養心、美景美食、宜居宜游”一體化的旅游目的地。到2025年，實現旅游業總收入比重不斷增加。

（十）全力以赴抓好全面深化改革。堅持以改革統領全局，加快發展方式創新，積極主動服務企業，營造良好營商環境，做好招商引資工作，營造龍山跨越發展新格局。以改革增強內生發展活力為主線釋放政策紅利，持續推進社會治理、文化事業、生態文明、社會事業等各項改革。加快“數字龍山”建設。按照縣城先行的思路，著力推進數字經濟、數字社會、數字城市建設，積極支持發展云計算、大數據、區塊鏈和數據存儲服務，鼓勵支持企業開發物聯網、工業互聯網等平臺，在智慧城市、產業數字化等方面取得新突破。深化行政體制改革，加快轉變政府職能，加大“放管服”改革力度，推進政務服務標準化、清單化，實現企業、群眾辦事“一網通辦”“只進一門”“最多跑一次”。進一步優化營商環境。加快構建低稅費成本、低交易成本、低生產成本、低行政成本、低社會成本的最優營商環境。深化農村綜合改革增強發展活力，全力抓好農業供給側結構性改革，行政體制、農業農村、生態文明、社會事業、社會治理、殯葬改革、土地確權、公務用車制度等改革制度全面落實。

（十一）全力以赴推進社會治理創新。創新鎮村社會治理體系，堅持總體國家安全觀，統籌推進各領域國家安全工作。健全完善社會治理體系，加快依法治鎮進程，啟動“八五”普法，提高群眾的法律素質和法律意識。抓實矛盾糾紛“三級三次”調處工作，加強防災減災救災應急體系建設，增強突發公共事件應急處置能力。抓好民族團結進步示范鄉鎮創建工作，堅決防范和打擊宗教極端、民族分裂活動，扎實市域社會治理工作，推動全民共建共治共享。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，保持社會和諧穩定。

各位代表，風好正是揚帆時，策馬揚鞭再奮蹄，新機遇賦予新使命，新使命期待新作為。實現“十四五”規劃目標意義重大、任務艱巨，全鎮上下要緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，鼓攻堅之志、聚攻堅之氣，奮發有為、開拓進取，以只爭朝夕的擔當全力抓好各項工作，為全面建設社會主義現代化龍山新征程而努力奮斗!