整頓軟弱渙散黨組織工作辦法

第一條 針對服務意識差、服務能力弱、群眾意見大的問題，黨組織通過開展教育和培訓來提高黨組織班子成員的服務意識和服務能力，解決群眾所需所盼所求，提高群眾滿意度。

第二條 基層黨組織發展慢，集體經濟薄弱是它軟弱渙散的原因之一。因此，基層黨組織要理清發展思路、調整好產業結構，選準發展路子、拓寬致富渠道，建立以獎代補或滾動發展資金，結合扶貧開發工作，在總結推廣資源開發、服務創收、項目帶動和合作發展等方式來壯大集體經濟。充分挖掘基層黨組織在外的人才資源，從外出工作人員、創業帶頭人、致富能人中，選聘基層黨組織發展顧問或黨建指導員，建立基層黨組織發展智庫，破解軟弱渙散基層黨組織人才、資金、項目和信息匱乏的問題，為群眾辦好事、辦實事打下堅實的物質基礎。

第三條 建立鎮村、（社區）二級聯動聯抓機制，層層靠實整頓工作責任。組織黨員干部確定軟弱渙散黨組織整頓聯系點，定期或不定期到聯系點上進行調研指導，重點從班子建設、發展思路、產業發展、項目爭取等方面進行幫扶；各村（社區）、鎮直單位黨組織書記作為整頓工作第一責任人，每月召開整頓工作專題會，定期向鎮黨組織辦匯報整頓工作開展情況；基層黨支部書記作為整頓轉化工作的直接責任人和具體責任人，明確整頓轉化目標，落實工作任務和責任，直抓到底。同時，把整頓轉化工作作為群眾路線教育實踐活動督導工作的重要內容，跟進督查工作進度成效，定期進行通報，對組織落實不力、整頓效果不明顯、群眾不滿意的，責令限期重新整頓，確保整頓轉化工作扎實有效開展。

第四條 搞好調查研究，摸清基層黨組織和黨員的底數，有針對性地做好集中整頓軟弱渙散基層黨組織和理順黨員組織關系工作的前提。在對基層黨組織的調查中，既要了解先進班子、中間狀態班子的情況，更要深入了解后進和軟弱渙散班子的情況，對于具有下列情況之一的，應當列為集中整頓的對象：班子嚴重缺額，特別是主要負責人配備長期不到位；班子嚴重不團結，影響工作正常開展；班子主要負責人素質能力差，嚴重不適應形勢要求，工作長期打不開局面；半年以上沒有正常開展組織活動；黨員、群眾對其工作的滿意率、基本滿意率達不到60％。對軟弱渙散的基層黨組織要集中時間和精力，把問題找準，把原因搞清，拿出具體的解決辦法。 要摸清黨員隊伍的基本情況，包括黨員數量、行業分布、年齡文化結構情況，以及黨員在理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想和工作作風、發揮作用等方面的情況和現實表現，重點了解不同行業黨員隊伍存在的突出問題。要摸清流動黨員的基本情況。在認真排查的基礎上，對流動黨員逐一登記造冊，做到流出流入時間、去向或來源、從業情況、組織關系接轉情況、參加組織生活情況、現實表現。 堅持分類指導，有針對性地搞好軟弱渙散基層黨組織的整頓建設集中開展軟弱渙散基層黨組織整頓建設工作，要以健全黨組織設置為基礎。抓緊落實具備建立黨組織條件、應建未建的黨組織設置工作；對排查出來的軟弱渙散基層黨組織，要逐一分析原因，加強分類指導，有的放矢地采取整頓措施。要抓住領導班子建設這個關鍵，重點選好配強黨支部書記。要對黨組織領導班子不健全的，要堅持標準，選準配強，本單位確實沒有合適人選的，可采取上級機關選派、面向社會公開選拔等方式，多方面起用優秀人才，盡快充實健全；對思想觀念陳舊、缺乏開拓創新精神、素質能力不能適應工作要求的領導班子成員，要采取多種形式，加強教育和培訓，促其盡快轉化提高，必要時采取組織調整措施；對長期鬧不團結、形不成核心的，要進一步健全黨內生活制度和議事決策程序，統一思想，化解矛盾，增進團結；對黨組織制度不健全、活動不正常的，要加強指導和督查，幫助其完善有關規章制度，正常開展黨的活動。