——2018年1月26日在鎮(zhèn)十屆人民代表大會第二次會議上

鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 趙孝磊

各位代表：

我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

一、2017年工作回顧

過去一年，面對錯綜復(fù)雜的外部發(fā)展環(huán)境和繁重艱巨的跨越發(fā)展任務(wù)，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，鎮(zhèn)人民政府緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全鎮(zhèn)各族人民，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，凝心聚力、攻堅克難、趕超跨越，以推動鎮(zhèn)安跨越發(fā)展為己任，苦干實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為，圓滿完成了縣委、縣政府下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)。

2017年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入48050萬元，比2016年增加1463萬元，增長3.14%，其中：一、二、三產(chǎn)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值38145萬元、974萬元、8931萬元，比2016年分別增加608萬元、341萬元、514萬元，分別增長1.62%、53.87%、6.11%；完成一般公共預(yù)算收入700萬元，圓滿完成縣下達(dá)任務(wù)數(shù)；完成固定資產(chǎn)投資10000萬元；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入9634元，比2016年增加1055元，增長12.3%；金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額77353萬元、19093萬元，比2016年分別增加12353萬元、1993萬元，分別增長19%、11.65%。

（一）脫貧攻堅取得實(shí)效。緊緊圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)，全面落實(shí)“六個精準(zhǔn)”要求，扎實(shí)推進(jìn)動態(tài)管理、易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造和健康扶貧、金融扶貧等工作，脫貧成效明顯。脫貧對象更加精準(zhǔn)。扎實(shí)開展貧困對象動態(tài)管理工作，貧困人口動態(tài)管理后，新識別納入372戶1293人，識別不精準(zhǔn)剔除46戶147人，脫貧返貧戶64戶253人，脫貧退出154戶607人。鎖定建檔立卡貧困戶2223戶8914人，其中未脫貧990戶3686人，貧困發(fā)生率由2016年的10.74%下降到9.44%。實(shí)現(xiàn)貧困對象應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶，為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧打牢基礎(chǔ)。結(jié)對幫扶更加實(shí)在。組織市縣鎮(zhèn)各級掛包干部職工，繼續(xù)深入開展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作，共走訪建檔立卡貧困戶2223戶，舉辦培訓(xùn)班8期，開展各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)737人次。掛包單位支持駐村項目9個，累計支持資金668萬元，參與調(diào)解矛盾糾紛144起，提出合理化意見建議324條。脫貧措施更加有力。整合各類產(chǎn)業(yè)扶貧資金1340萬元，重點(diǎn)扶持1233戶建檔立卡貧困戶發(fā)展農(nóng)、林、牧特色產(chǎn)業(yè)，貧困戶自身發(fā)展能力不斷加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)戶均有2個以上“短平快”增收產(chǎn)業(yè)。完成了邦別社區(qū)三岔路、八〇八社區(qū)打響坡、大壩社區(qū)楊家地三個易地扶貧搬遷提升改造項目，改善了385戶1786人的生產(chǎn)生活環(huán)境。鎮(zhèn)安社區(qū)崇善寺易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展順利，邦別社區(qū)橄欖坪易地扶貧搬遷項目啟動實(shí)施。將符合條件的58名建檔立卡貧困戶選聘為生態(tài)護(hù)林員，實(shí)現(xiàn)戶均增收1萬元以上，生態(tài)經(jīng)濟(jì)成為貧困群眾增收致富的有力支撐。加大對貧困學(xué)生的教育救助力度，發(fā)放義務(wù)教育寄宿生生活和非寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)218.4萬元，惠及貧困學(xué)生3825人。發(fā)放學(xué)前教育困難家庭學(xué)生補(bǔ)助資金4.53萬元，惠及貧困學(xué)生302人。加大就業(yè)培訓(xùn)力度，積極開展電子商務(wù)、楓斗加工、胡蜂養(yǎng)殖、黃山羊養(yǎng)殖等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)建檔立卡貧困戶1346人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村建檔立卡貧困戶231人。嚴(yán)格落實(shí)健康扶貧各項措施任務(wù)，完成家庭醫(yī)生簽約4074戶22502人，建檔立卡貧困戶簽約率達(dá)100%。為貧困戶提供金融支持，共計發(fā)放小額信貸、創(chuàng)業(yè)貸款3450萬元。開展了“自強(qiáng)、誠信、感恩”教育，進(jìn)一步堅定廣大干部群眾脫貧致富的信心和決心，努力營造全社會共同關(guān)注、支持和參與脫貧攻堅的良好氛圍，使各項政策措施更符合群眾意愿、符合發(fā)展實(shí)際，切實(shí)提高貧困群眾對政策的知曉率和滿意度。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。始終突出自身優(yōu)勢，深挖發(fā)展?jié)摿ΓХ桨儆媰?yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，在一二三產(chǎn)上持續(xù)發(fā)力，產(chǎn)業(yè)效益日趨顯現(xiàn)。一產(chǎn)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)升級。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中提質(zhì)，完成糧食總產(chǎn)量2.11萬噸，比2016年增加0.01萬噸，增長0.67%；種植烤煙3323畝，完成合同收購量9300擔(dān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1235萬元；2016/2017榨季甘蔗農(nóng)業(yè)產(chǎn)量2.35萬噸，入榨2.27萬噸；茶葉面積穩(wěn)定在15400畝，產(chǎn)量1165噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2416萬元。畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展有力，大牲畜存欄30300頭、出欄9300頭；生豬存欄49200頭、出欄63500頭；羊存欄14600只、出欄13000只；家禽存欄148000只、出欄98000只；實(shí)現(xiàn)肉類總產(chǎn)量6300噸、禽蛋產(chǎn)量402噸，比2016年分別增長5.21%、3.07%。林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，新植核桃500畝，總面積達(dá)6.54萬畝，干核桃產(chǎn)量318.66噸；完成核桃低效林改造、樣板林建設(shè)項目1840畝；實(shí)施天然林停止商業(yè)性采伐面積12.81萬畝，涉及農(nóng)戶7961戶，爭取天然林補(bǔ)助資金128.13萬元；累計新植石斛33350平方米，現(xiàn)有面積達(dá)108.38萬平方米，實(shí)現(xiàn)鮮條產(chǎn)量273.8噸。特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，完成農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)3170畝，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，全面建成紋黨參產(chǎn)業(yè)基地，全鎮(zhèn)現(xiàn)種植紋黨參、滇重樓、川芎、草果等特色作物8712畝，產(chǎn)值達(dá)到1064萬元。初步建成冬桃、西紅花、林下養(yǎng)殖、核心糖料等特色產(chǎn)業(yè)基地。二產(chǎn)實(shí)現(xiàn)提速升級。企業(yè)引進(jìn)培育成效顯著，鎮(zhèn)內(nèi)共有木材加工廠3家、石材加工廠4家、茶葉加工廠7家、礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)3家，專業(yè)合作社43個，小微企業(yè)41個，二產(chǎn)年產(chǎn)值974萬元，比去年增長341萬元，增長53.87%。活性炭生產(chǎn)、堅果加工、食用菌加工等新興企業(yè)順利入駐，建筑業(yè)發(fā)展不斷加速。三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)提檔升級。完善了全域旅游發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)了紅色旅游線路過境段、國道320線過境段兩條旅游經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，鎮(zhèn)安溫泉二期啟動建設(shè)，云南省軍隊離退休干部療養(yǎng)院建成運(yùn)營，近郊綜合休閑品牌逐步打響，旅游帶動效應(yīng)日益顯現(xiàn)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)賓館13家，注冊餐飲服務(wù)100余戶。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。重抓項目落地，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，夯實(shí)長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。重大項目建設(shè)方面。服務(wù)好大瑞鐵路、鎮(zhèn)安溫泉二期項目、品斛堂萬噸精米酒加工基地項目及日產(chǎn)300萬Ah動力鋰離子電池生產(chǎn)等項目建設(shè)；配合實(shí)施好總投資13120萬元的浦發(fā)基金建設(shè)項目；順利實(shí)施總投資10401萬元的國開基金項目。美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)方面。投資991萬元，實(shí)施向陽寨傳統(tǒng)村落、美麗鄉(xiāng)村、邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、“一事一議”財政獎補(bǔ)、大中型水庫移民安置項目22個；完成農(nóng)村危舊房改造和抗震安居工程382戶。建成八〇八邵家寨、大水溝冬筍林等村民小組活動場所23個。農(nóng)田水電路項目建設(shè)方面。投資2500萬元，實(shí)施2017年全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程建設(shè)項目，現(xiàn)已完成投資1108萬元；投資585萬元，完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)；投資620萬元，實(shí)施了龍陵縣勐梅河小田壩段治理工程，目前已完成了3.6千米的河堤支砌；投資480萬元，完成邦別社區(qū)地質(zhì)災(zāi)害滑坡治理工程；投資505萬元，建設(shè)鎮(zhèn)寶村地質(zhì)災(zāi)害滑坡治理工程，及時排除地質(zhì)災(zāi)害隱患，有效保證了群眾生命財產(chǎn)安全；投資2400萬元，完成鎮(zhèn)東、官岑、大水溝、小田壩4個村（社區(qū)）農(nóng)村電網(wǎng)改造工程；投資1085萬元，實(shí)施了八〇八 干河、官岑至鎮(zhèn)東通達(dá)工程，改擴(kuò)建村級公路15.5公里。集鎮(zhèn)建設(shè)管理方面。潔安公共管理服務(wù)合作社成立并運(yùn)行；投資800萬元，建成鎮(zhèn)安臨時農(nóng)貿(mào)市場，提升了集鎮(zhèn)人居環(huán)境和集鎮(zhèn)品位；投資46萬元在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)安裝高清抓拍攝像頭11個，有效解決了鎮(zhèn)安集鎮(zhèn)長期以來以路為市，交通擁堵，安全隱患大，群眾反映強(qiáng)烈的老大難問題；集鎮(zhèn)供水、污水處理管網(wǎng)工程正在施工，垃圾清運(yùn)處理設(shè)備、標(biāo)志標(biāo)線停車位、臨時停車投入使用，完善了集鎮(zhèn)配套設(shè)施和服務(wù)功能。

（四）社會事業(yè)全面進(jìn)步。著力加快發(fā)展社會事業(yè)，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。教育事業(yè)均衡發(fā)展。教育目標(biāo)考核機(jī)制日益健全，教育基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善，投資

1413萬元的龍二中薄弱學(xué)校改造項目順利實(shí)施，投資2550萬元的鎮(zhèn)安中心幼兒園遷建項目主體工程即將完工。教師隊伍水平不斷提升，師德師風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)，教研教改工作扎實(shí)開展，教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提升，小學(xué)綜合考核位列全縣第三名；高考上線率96.85%，本科上線149人，其中一本上線11人，比上年多3人；中考參考學(xué)生396人，500分以上95人，居全縣第二。衛(wèi)計事業(yè)健康發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)加快，中醫(yī)藥、婦幼保健、計劃生育、愛國衛(wèi)生等工作全面鋪開。新建村衛(wèi)生室9個，基層衛(wèi)生設(shè)施得到極大改善；建立居民健康檔案42024份，鄉(xiāng)村一體化衛(wèi)生管理工作逐步完善；中醫(yī)藥事業(yè)快速發(fā)展，中醫(yī)藥館建設(shè)走在全縣前列。計生服務(wù)水平提高，群眾優(yōu)生、優(yōu)育意識明顯增強(qiáng)，累計完成“三術(shù)”658例，孕前優(yōu)生檢查215對，報批“少生快富”24戶；人口管理進(jìn)一步加強(qiáng)，年末全鎮(zhèn)總?cè)丝谶_(dá)44500人。文體事業(yè)日益繁榮。公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)成果得到鞏固，“七彩云南”全民體育健身工程深入實(shí)施；投資240萬元實(shí)施鎮(zhèn)安足球場建設(shè)項目，目前項目正在穩(wěn)步推進(jìn)；耍龍、舞獅、花燈等民間傳統(tǒng)文化得到較好傳承；完成了59套廣播電視 “戶戶通”設(shè)備的發(fā)放及免費(fèi)安裝工作；大壩社區(qū)向陽寨傳統(tǒng)村落保護(hù)及貧困地區(qū)“百縣萬村”綜合文化服務(wù)中心示范點(diǎn)建設(shè)完成；與市圖書館共建首個自然村圖書閱覽室；向陽寨土陶、臭豆腐、糯米白糖等鎮(zhèn)安土特產(chǎn)品聲名遠(yuǎn)播；舉行了首屆鎮(zhèn)安鎮(zhèn)“迷你趣跑馬拉松”比賽活動；在龍陵縣第二十三屆職工籃球運(yùn)動會上取得甲級隊第五名的較好成績。社會保障全面推進(jìn)。累計發(fā)放救災(zāi)資金2.4萬元，各類支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼378.7萬元；啟動低保動態(tài)調(diào)整，調(diào)整前有9864人，調(diào)整后有1710人，真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退；累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金1866.8萬元，發(fā)放臨時救助資金26.67萬元，救助特困供養(yǎng)人員223戶246人，確保困難群眾生活得到保障；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達(dá)99.83%；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達(dá)97.92%，建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)全覆蓋；就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動力轉(zhuǎn)移工作有效開展，開發(fā)就業(yè)崗位300個，實(shí)現(xiàn)就業(yè)300人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力16458人次，勞動者權(quán)益保護(hù)明顯增強(qiáng)；中心公墓投入運(yùn)行，鎮(zhèn)安、鎮(zhèn)南、鎮(zhèn)北3個社區(qū)火化區(qū)全面啟動，火化對象火化率達(dá)100%，拆除活人墓622冢，居全縣第二。此外，老干、工會、統(tǒng)計、檔案、民族宗教、老齡、殘聯(lián)、婦兒工委、科技、電力、郵政、電信、民兵、預(yù)備役等工作扎實(shí)開展，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

（五）社會氛圍和諧穩(wěn)定。深入推進(jìn)平安鎮(zhèn)安、法治鎮(zhèn)安建設(shè)，認(rèn)真開展“七五”普法，著力提升基層干部隊伍學(xué)法用法的能力，2017年干部職工在線學(xué)法率達(dá)100%；集中開展各類普法宣傳活動4次，發(fā)放普法宣傳單1萬余份，人民群眾的法治意識不斷增強(qiáng)。深入開展“黑拐槍”“盜搶騙”“黃賭毒”等專項行動，嚴(yán)厲打擊各類突出違法犯罪，共接警413起，處置413起，處置率達(dá)100%；立刑事案件61起，破案32起，破案率達(dá)52%；治安案件122起，破案122起，破案率達(dá)100%，發(fā)案率明顯低于全縣平均水平。著力構(gòu)建社會治安防控體系，安裝農(nóng)村防控網(wǎng)監(jiān)控探頭426個，實(shí)現(xiàn)對主干道、重點(diǎn)部位、人員密集場所和交通要道出入口24小時治安監(jiān)控。健全鎮(zhèn)、村、組三級信訪工作平臺，抓實(shí)“三級三次”矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制和民情民意訪談制度，堅持鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，共調(diào)處各類矛盾糾紛96件，調(diào)處率達(dá)100%，調(diào)處成功率達(dá)96.8%以上。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重點(diǎn)加強(qiáng)道路交通安全、施工安全、森林防火安全、食品藥品安全、汛期安全、校園安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活安全，組織開展安全生產(chǎn)聯(lián)合大檢查工作6次，排查各項隱患56次，共形成安全檢查記錄400余份，發(fā)放各類安全宣傳資料8000余份，有效遏制重特大安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（六）生態(tài)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。始終致力于維護(hù)生態(tài)平衡，樹立人與自然和諧發(fā)展理念，“綠色鎮(zhèn)安”逐步實(shí)現(xiàn)。完成新一輪退耕還林2800畝，兌付退耕還林補(bǔ)助資金196萬元；完成杉木抽針補(bǔ)闊樣板林建設(shè)150畝、低效林改造1840畝；大力開展綠化荒山行動，森林覆蓋率達(dá)70.61%。全面推行河庫渠“河長制”工作，對全鎮(zhèn)所有重要水庫、河流、溝渠、壩塘設(shè)立了鎮(zhèn)、村兩級河長，并將河長制工作納入村規(guī)民約，作為重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容之一，形成了河庫渠全民共管的良好氛圍。集鎮(zhèn)“四治三改一拆一增”和農(nóng)村“七改三清”人居環(huán)境整治行動扎實(shí)開展，北大街、鎮(zhèn)北社區(qū)320國道沿線環(huán)境綜合整治提升工作有效開展；北大街示范點(diǎn)整改拆除“兩違”建筑6059平方米，涉及住戶102戶。嚴(yán)守6.7萬畝耕地保護(hù)紅線，堅持土地節(jié)約集約利用，用地保障與耕地保護(hù)同步推進(jìn)；強(qiáng)化源頭防控，共封堵黃龍玉礦洞154個，封停非法采石場6個，確保礦產(chǎn)資源開發(fā)更加規(guī)范有序；扎實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員自然村全覆蓋，全年未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害傷亡事故。

（七）自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅持把務(wù)實(shí)高效作為加快發(fā)展的保障，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化等深入開展，社會主義核心價值觀廣泛弘揚(yáng)，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)工程建設(shè)、招投標(biāo)、國有資產(chǎn)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)全程監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省、市、縣實(shí)施辦法，會議、文件數(shù)量進(jìn)一步精簡，廉政食堂能效彰顯，“三公經(jīng)費(fèi)”得到有效控制。全面厘清“兩個責(zé)任”清單、問題清單和整改清單，全面筑牢班子成員“一崗雙責(zé)”基準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“五項不直接分管”“三重一大”和末位表態(tài)制，行政決策機(jī)制進(jìn)一步健全完善。認(rèn)真落實(shí)政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開，著力暢通民意表達(dá)渠道，群眾參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到進(jìn)一步保障。自覺接受鎮(zhèn)人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，累計收到代表意見、建議21件，均按規(guī)定辦理，面商率達(dá)100%，答復(fù)率達(dá)100%，滿意率達(dá)90%以上。主動接受社會監(jiān)督，自覺加強(qiáng)與工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的聯(lián)系，廣泛聽取各方意見、建議。政府服務(wù)不斷優(yōu)化，行政效率明顯提高，財稅體制改革得到落實(shí)，行政事業(yè)機(jī)構(gòu)改革順利完成。

各位代表，過去的一年，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。這是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持和社會各界人士鼎力相助的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部職工和人民群眾頑強(qiáng)拼搏和共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府，向所有理解、關(guān)心、支持和幫助鎮(zhèn)安發(fā)展的社會各界人士，表示衷心感謝并致以崇高敬意！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，發(fā)展的進(jìn)程中還面臨諸多的困難和問題，主要表現(xiàn)在：脫貧攻堅任務(wù)艱巨，貧困人口點(diǎn)多面廣；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量偏小，抵御風(fēng)險能力不強(qiáng)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，人居環(huán)境有待改善；持續(xù)增收基礎(chǔ)不牢，缺乏創(chuàng)新增收手段；公共服務(wù)水平不高，離群眾期盼還有差距；部分干部作風(fēng)不實(shí)，行政效率有待提高。對此，我們將高度重視、科學(xué)謀劃，不以事艱而退避，不以任重而不為，采取更加有力的措施，直面問題，解決問題。

二、2018年目標(biāo)任務(wù)

2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，是我們與全國全省全市全縣同步全面建成小康社會的關(guān)鍵一年。雖然面臨諸多挑戰(zhàn)，但我們相信，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們將攻堅克難，齊心協(xié)力完成各項工作。2018年政府工作總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，全面推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，主動融入全縣“八化”建設(shè)，深入實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，加快推進(jìn)“七大工程”，全力打造“八個鎮(zhèn)安”，為鎮(zhèn)安實(shí)現(xiàn)新跨越、脫貧摘窮帽、同步奔小康奠定更加堅實(shí)的基礎(chǔ)。

2018年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)建議為：實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入54297萬元，增長13%；農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到10973元，增長13.9%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)42737萬元，增長3%；一般公共預(yù)算收入800萬元，增長14.3%；固定資產(chǎn)投資11000萬元，增長10%；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額88337萬元、22663萬元，增長14.2%、18.7%。

圍繞上述指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，2018年著力抓好以下7個方面的工作：

（一）聚力脫貧攻堅。按照“五個一批”“六個精準(zhǔn)”要求，圍繞“兩不愁三保障”目標(biāo)，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因地施策、合力攻堅，實(shí)現(xiàn)10個貧困村脫貧出列、733戶2828人如期脫貧。實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展“換窮業(yè)”。以規(guī)模農(nóng)業(yè)為抓手，堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展“短平快”和“管長遠(yuǎn)”互補(bǔ)，進(jìn)一步修訂完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，爭取更多的產(chǎn)業(yè)資金投入，扶持帶動貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧增收。抓好傳統(tǒng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，確保所有建檔立卡貧困戶在“胡蜂、肉牛、黃山羊、生豬、石斛”等產(chǎn)業(yè)中有2項以上產(chǎn)業(yè)支撐，每個村（社區(qū)）均有1—2個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力爭每個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)均有1—2個龍頭企業(yè)帶動。實(shí)施易地搬遷“挪窮窩”。堅持易地扶貧搬遷與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)扶貧有機(jī)結(jié)合，加大易地扶貧搬遷點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并做好后續(xù)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，確保安置戶居有所安、居有所業(yè)、居有所樂，力爭年內(nèi)全面完成搬遷貧困群眾134戶515人，實(shí)現(xiàn)安居與樂業(yè)并重、搬遷與脫貧同步。實(shí)施生態(tài)扶貧“破窮局”。擴(kuò)大公益林涵蓋范圍，積極爭取納入碳排放標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)償范圍，加大公益林管護(hù)人員配備，擴(kuò)大靠山吃山的保障，使生態(tài)經(jīng)濟(jì)成為貧困地區(qū)貧困群眾增收致富的有力支撐。實(shí)施教育培訓(xùn)“挖窮根”。落實(shí)好建檔立卡貧困家庭學(xué)生救助政策，不讓任何一個貧困孩子失學(xué)和輸在起跑線上；強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，廣辟貧困人口就業(yè)增收渠道，年內(nèi)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)勞動力8000人次以上。實(shí)施社會兜底“脫窮境”。有序推進(jìn)農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助，救災(zāi)應(yīng)急等制度與扶貧開發(fā)政策有機(jī)銜接，確保從社會救助的層面對特殊貧困群眾兜底脫貧，做到“兜得準(zhǔn)、兜得穩(wěn)、兜得實(shí)”。實(shí)施文化助力“改窮貌”。大力開展“自強(qiáng)、誠信、感恩”主題教育活動，以脫貧政策宣講、文藝演出、村寨文化氛圍營造、脫貧典型宣傳、文化禮包入戶等活動為載體，通過廣泛深入宣傳發(fā)動，引導(dǎo)貧困群眾自覺把思想和行動統(tǒng)一到脫貧攻堅決策部署上，引導(dǎo)全鎮(zhèn)貧困群眾從思想認(rèn)識、生產(chǎn)方式、生活習(xí)慣等方面改變思維定式，在貧困群眾中形成扶貧脫貧“政府是主導(dǎo)，群眾是主體”的正確導(dǎo)向，以“精神翻身”帶動“經(jīng)濟(jì)翻身”，讓貧困群眾在“知恩”中自強(qiáng)，在“感恩”中脫貧，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，力促精神與物質(zhì)“雙脫貧”。

（二）調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼草養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，圍繞“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化”的目標(biāo)，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級。堅持走農(nóng)業(yè)規(guī)模化道路，深挖糧食、烤煙、甘蔗、蔬菜生產(chǎn)潛力和畜牧、石斛、茶葉、水果、胡蜂、中藥材增值潛力。全力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，以提高單產(chǎn)為重點(diǎn)，確保糧食總產(chǎn)量達(dá)2.1萬噸以上。大力推廣甘蔗良種良法，合理規(guī)劃布局，提高單產(chǎn)和效益，完成500畝新植面積。優(yōu)化烤煙種植，完成9800擔(dān)煙葉收購任務(wù)；茶園面積穩(wěn)定在15400畝，力爭實(shí)現(xiàn)干茶總產(chǎn)1165噸；強(qiáng)化核桃、糯橄欖、澳洲堅果中耕撫育管理；發(fā)展滇重樓、紋黨參等中藥材；扎實(shí)實(shí)施退耕還林工程；加大動物疫病防控力度，積極推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖；及時足額發(fā)放各項惠農(nóng)資金，進(jìn)一步調(diào)動和支持農(nóng)民群眾生產(chǎn)積極性。著力培育經(jīng)營主體。以培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等新型經(jīng)營主體為重點(diǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民建立多種經(jīng)濟(jì)合作組織，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)能力。加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，多舉措推動農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、寬帶入戶、農(nóng)村電商等工程，有效對接供給側(cè)和消費(fèi)端，提升農(nóng)村市場活力，在拓寬市場上著力。加大招商引資力度，促進(jìn)礦產(chǎn)、加工規(guī)模化，精品化，提升工業(yè)輻射帶動功能。依托鎮(zhèn)安優(yōu)越的交通條件，發(fā)展綜合倉儲物流園區(qū)及建設(shè)集加工、倉儲、物流、配送、批發(fā)、信息、檢測、運(yùn)銷綜合服務(wù)一體化的多功能專業(yè)市場。深挖旅游文化資源。完善全域旅游發(fā)展規(guī)劃，探索文旅工農(nóng)商融合發(fā)展模式，主動融入“一部手機(jī)游云南”項目，充分發(fā)掘古道文化、戍邊文化、抗戰(zhàn)文化、溫泉養(yǎng)生文化等資源，做好月亮田美麗鄉(xiāng)村、達(dá)摩山文化體驗區(qū)、古城山綜合開發(fā)等項目前期工作，加快實(shí)施鎮(zhèn)安溫泉二期、向陽寨傳統(tǒng)村落、小田壩田園綜合體、三鍋疆生態(tài)農(nóng)業(yè)莊園等項目，積極配套完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增強(qiáng)旅游接待能力，進(jìn)一步加大對鎮(zhèn)域旅游資源的宣傳、整合、包裝、推介，爭取更多的商家落戶鎮(zhèn)安。

（三）強(qiáng)化項目支撐。加大項目策劃包裝、宣傳推介、招商引資力度，積極引進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項目、優(yōu)秀人才和先進(jìn)理念、先進(jìn)模式、先進(jìn)技術(shù)。完善項目管理工作機(jī)制，推進(jìn)項目精細(xì)化管理、保姆式服務(wù)，落實(shí)班子成員掛鉤、目標(biāo)責(zé)任考核、現(xiàn)場協(xié)調(diào)推進(jìn)、時序進(jìn)度倒逼、工程項目清單等制度，加強(qiáng)動態(tài)管理和跟蹤協(xié)調(diào)，全過程控制、全方位服務(wù)、全領(lǐng)域監(jiān)管，做好浦發(fā)行、農(nóng)發(fā)行、國開行等金融機(jī)構(gòu)扶持項目協(xié)調(diào)服務(wù)工作和日產(chǎn)300萬Ah動力鋰離子電池生產(chǎn)及配套項目、大瑞鐵路、品斛堂萬噸精米酒加工基地等項目協(xié)調(diào)服務(wù)工作。推進(jìn)“五網(wǎng)”建設(shè)高效化，加快實(shí)施重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施工程，加強(qiáng)農(nóng)田水利、村組道路、美麗鄉(xiāng)村、環(huán)境保護(hù)、集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、整村推進(jìn)、信息網(wǎng)絡(luò)、能源開發(fā)等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快“四位一體”、片區(qū)綜合開發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害滑坡治理、農(nóng)村危舊房改造、千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程等項目申報、建設(shè)進(jìn)度，逐步補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施欠賬，不斷夯實(shí)全面小康基礎(chǔ)，切實(shí)增強(qiáng)跨越發(fā)展后勁。

（四）完善社會保障。始終把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項民生事業(yè)，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，提高廣大群眾幸福指數(shù)。堅持教育優(yōu)先。優(yōu)化教育資源配置，采取有力措施嚴(yán)格落實(shí)“控輟保學(xué)”，確保義務(wù)教育階段小學(xué)入學(xué)率達(dá)99.5%以上，中學(xué)入學(xué)率達(dá)98.3%以上，鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果；強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，完善教師獎勵制度；嚴(yán)格落實(shí)教育扶貧、“兩免一補(bǔ)”、營養(yǎng)改善計劃等政策；依托薄改、浦發(fā)等項目改善辦學(xué)條件。堅定文化自信。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，充分利用現(xiàn)有資源，推動文化繁榮發(fā)展，提高全民文化素質(zhì)，增強(qiáng)民族凝聚力。全力培育和踐行社會主義核心價值觀。加強(qiáng)思想道德建設(shè)、理想信念教育、中國特色社會主義和中國夢宣傳教育及愛國主義、集體主義、社會主義教育，深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治、誠信建設(shè)、志愿服務(wù)工作，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動和移風(fēng)易俗行動，弘揚(yáng)真善美，傳播正能量，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。完善保障體系。繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，深入開展健康扶貧，著力解決基層醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)療技術(shù)水平。努力提升社會保障。進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險參保范圍，提高參保率。不斷完善社會救助體系，加強(qiáng)臨時救助、大病救助、特困人員救助等制度落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)救助。認(rèn)真落實(shí)雙擁優(yōu)撫、高齡補(bǔ)助、殘疾人補(bǔ)助等各類惠民政策，切實(shí)關(guān)心、關(guān)愛留守兒童、婦女、空巢老人、殘疾人等弱勢群體。進(jìn)一步優(yōu)化和規(guī)范最低生活保障制度，確保應(yīng)保盡保。擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。堅持培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、人才儲備相結(jié)合，加大農(nóng)村勞動力職業(yè)技能轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高農(nóng)民致富能力，組織農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工或向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)辦企業(yè)，引領(lǐng)群眾致富。創(chuàng)新社會治理。建立和完善突發(fā)性公共事件應(yīng)急管理機(jī)制，有效預(yù)防和妥善處置各類群體性事件；加強(qiáng)社會治安綜合治理，建立健全治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，深入開展禁毒防艾工作；依法規(guī)范信訪秩序，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪、主動約訪制度，暢通群眾訴求渠道，把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。抓好統(tǒng)計、檔案、防震減災(zāi)、電子商務(wù)等各項工作，促進(jìn)各項事業(yè)全面發(fā)展。

（五）打造宜居鄉(xiāng)村。優(yōu)化空間布局。完善鎮(zhèn)域戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，合理安排空間布局和結(jié)構(gòu)，科學(xué)確立集鎮(zhèn)、村莊定位和形態(tài)，精準(zhǔn)定位主體功能分區(qū)，做到生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。爭取實(shí)施崇善大道新建、濱河大道擴(kuò)建、正街改造等項目，抓緊實(shí)施玉帶河生態(tài)廊道、320國道過境段文化長廊、老鄧營森林公園、畜牧市場遷建、鎮(zhèn)區(qū)入口公園、環(huán)鎮(zhèn)東路等項目前期工作，加快推進(jìn)集鎮(zhèn)供水、污水處理工程建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)開通公交車和啟用客運(yùn)站工作。改善人居環(huán)境。突出抓好集鎮(zhèn)“四治三改一拆一增”和農(nóng)村“七改三清”人居環(huán)境和路域環(huán)境綜合整治，堅決遏制“兩違”建筑增量，全面消除集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)“兩違”建筑存量并形成長效機(jī)制。營造山清水秀、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境，確保集鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率保持100%、污水集中處理率達(dá)100%，讓群眾生活得更健康、更美好、更幸福。振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的要求，科學(xué)編制規(guī)劃，優(yōu)化鄉(xiāng)村布局，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。積極爭取竹箐、邦邁、大樹街等小集鎮(zhèn)改造提升項目，以及戶帕、邦別村委會搬遷項目和竹箐、回歡、芒告、大水溝村委會改造提升項目，打造一批輻射面寬、帶動力大的區(qū)域性集鎮(zhèn)綜合體和中心村。

（六）深化改革創(chuàng)新。穩(wěn)步推進(jìn)各項改革。嚴(yán)格落實(shí)推進(jìn)改革的主體責(zé)任，健全工作機(jī)制，完善責(zé)任體系，認(rèn)真貫徹上級改革舉措，確保各項改革政策在鎮(zhèn)安落地生根。深化政府機(jī)構(gòu)、行政審批、財稅金融、投資融資、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、社會事業(yè)等改革，做好農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證等工作。全力擴(kuò)大開放合作。加強(qiáng)與周邊地區(qū)、友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、發(fā)達(dá)地區(qū)的合作交流，積極參與區(qū)域合作，全面對接先進(jìn)生產(chǎn)力，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深度融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、物流鏈，推動信息互通、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、項目共謀。整合鎮(zhèn)安籍在外人士資源，促進(jìn)在外鎮(zhèn)安人經(jīng)濟(jì)和本土經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。全力抓好招商引資工作，依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，明確招商重點(diǎn)，選準(zhǔn)引資方向，瞄準(zhǔn)先進(jìn)技術(shù)和行業(yè)龍頭，力爭在重大產(chǎn)業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)鏈招商和填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)空白方面取得新突破，努力引進(jìn)一批優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)駐鎮(zhèn)安，一批優(yōu)質(zhì)項目落地鎮(zhèn)安，一批優(yōu)秀人才扎根鎮(zhèn)安。深化財稅金融改革。嚴(yán)格依法組織收入，貫徹執(zhí)行“鄉(xiāng)財政縣鄉(xiāng)共管理”的管理模式，全面實(shí)施電子化支付、直接支付和授權(quán)支付的資金支付方式。強(qiáng)化對民生工程、重點(diǎn)項目及重大政策實(shí)施情況和財政專項資金跟蹤問效監(jiān)督檢查，提高財政資金使用效益。統(tǒng)籌使用財政資金，盤活存量資金，強(qiáng)化績效考核。推進(jìn)行政體制改革。樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，積極推進(jìn)政府職能和機(jī)構(gòu)改革，認(rèn)真落實(shí)簡政放權(quán)和行政審批制度等改革措施；落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生體制、文化體制、戶籍制度等重要領(lǐng)域?qū)ｍ椄母铩?/p>

（七）抓好環(huán)境保護(hù)。以創(chuàng)建國家級生態(tài)文明鎮(zhèn)為目標(biāo)，大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，努力讓全鎮(zhèn)人民享有更高品質(zhì)的生活環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)功能區(qū)制度，畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)劃定”制度，嚴(yán)守生態(tài)紅線，積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)生活垃圾治理，推廣低碳技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動形成有利于資源節(jié)約、生態(tài)保護(hù)的生產(chǎn)方式。抓實(shí)監(jiān)督工作，嚴(yán)格控制企業(yè)和個人亂排亂放，破壞生態(tài)環(huán)境，全力推行河長制工作，執(zhí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)現(xiàn)“河長治、河長清”。嚴(yán)格林木采伐制度，確保天然林得到有效保護(hù)，嚴(yán)格生態(tài)治理，確保綠水青山。充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、綜合服務(wù)平臺等宣傳媒介，積極普及生態(tài)科學(xué)知識，加大生態(tài)文明宣傳，繁榮生態(tài)文化，積極推進(jìn)生態(tài)文明教育進(jìn)企、進(jìn)校、進(jìn)村、進(jìn)家庭，不斷提高全鎮(zhèn)人民的生態(tài)文明意識和素養(yǎng)。推進(jìn)生態(tài)文明共建共享，大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和低碳生產(chǎn)生活方式，營造崇尚自然、追求健康、生態(tài)消費(fèi)的良好社會氛圍。

三、全面推進(jìn)政府自身建設(shè)

面對新形勢、新任務(wù)，政府必須要有新作為、新業(yè)績。我們要牢固樹立“四個意識”，持續(xù)練好縣委提出的“三個功夫”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)素質(zhì)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提高行政效能，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

（一）堅定信念，忠誠干事。自覺接受黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”，提高政治覺悟和政治能力，更加自覺地在思想上政治上行動上與上級黨委政府保持高度一致。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，切實(shí)把黨的十九大精神轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐推動工作的強(qiáng)大動力。認(rèn)真開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，為續(xù)寫新時代鎮(zhèn)安跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保證。堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚力脫貧攻堅、改革創(chuàng)新，奮力拼搏趕超跨越，堅持做“行動政府”，全力推進(jìn)中央重大戰(zhàn)略貫徹落實(shí)，全力推進(jìn)縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委部署安排精準(zhǔn)落地見效。

（二）依法行政，規(guī)范干事。牢固樹立法治理念，堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，深入開展法制宣傳教育，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行權(quán)履職，提高依法治理和公共法律服務(wù)水平。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，規(guī)范行政決策程序，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。主動接受人大監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議。大力推進(jìn)政務(wù)公開，保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，廣泛接受公眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督。大力弘揚(yáng)法治精神，深入推進(jìn)“七五”普法，著力提高全民守法意識。

（三）勤勉施政，務(wù)實(shí)干事。大力倡導(dǎo)馬上辦、主動辦、創(chuàng)新辦的工作作風(fēng)，始終以抓鐵有痕、踏石留印的釘釘子精神做實(shí)、做細(xì)、做好各項工作。持續(xù)加強(qiáng)效能建設(shè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)全鎮(zhèn)廣大黨員干部真正把精力用在謀發(fā)展、抓落實(shí)上，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)取信于民，牢固樹立為民務(wù)實(shí)清廉的干部隊伍形象。切實(shí)強(qiáng)化重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工作的督查督辦，嚴(yán)格落實(shí)限時辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制，堅持以“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“效”字為要，嚴(yán)厲查處推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等不作為、慢作為和亂作為行為，確保政令暢通、令行禁止。

（四）廉潔從政，干凈干事。堅持“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。馳而不息地抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，大力整治“四風(fēng)”，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。認(rèn)真執(zhí)行厲行節(jié)約反對浪費(fèi)各項規(guī)定，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，真正讓政府過緊日子、群眾過好日子。加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系。堅持從嚴(yán)治政，堅決查處各類違法違紀(jì)案件，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，牢固樹立務(wù)實(shí)為民、清正廉潔的政府形象。

各位代表，新時代開啟新征程，新作為成就新輝煌。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇于攻堅克難、甘于埋頭苦干、善于抓住機(jī)遇，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康、實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往而努力奮斗！