一、“十三五”回顧

“十三五”期間，我鎮突出以人為本，堅持加快發展第一要務不動搖，以富民強鎮、全面建成小康社會為目標，以打造經濟升級版為主線，以“保持經濟增長、轉變經濟發展方式、調整優化產業結構、推動創新驅動發展、加快農業現代化步伐、改革體制機制、推動協調發展、加強生態文明建設、保障和改善民生，以增加農民收入、壯大財政實力為根本出發點，以招商引資為手段，以產業結構調整為工作重心，進一步推進經濟和社會的全面發展，加強政治文明、精神文明、物質文明、生態文明建設，促進經濟和社會各項事業全面健康協調發展，加快推進現代農業、城鎮建設、文化旅游、民生改善“四大工程”，著力實施生態立鎮、糧食穩鎮、產業富鎮、文旅名鎮、人才興鎮“五大戰略”，全力構建深化改革開放、基礎條件改善、統籌城鄉發展、社會事業建設、和諧社會構建、基層組織建設“六大支撐體系”，全鎮經濟社會發展呈現穩中有進、穩中向好的良好態勢。

（一）堅持以經濟建設為中心，鎮域經濟較快發展。2016年以來，全鎮上下認真貫徹落實中央和省市縣的安排部署，堅持以整體推進扶貧開發，負重奮進、開拓創新、扎實工作，全鎮經濟社會實現平穩較快發展，經濟實力不斷提升。2016年是實施“十三五”規劃的開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的起步之年。2019年全鎮實現農村經濟總收入58297萬元，比“十二五”末增長48.05%；完成固定資產投資11799萬元；地方一般公共預算收入950萬元；金融機構存貸款余額分別為86002萬元、23661萬元，比“十二五”末分別增長70.35%、50.01%；實現農民人均可支配收入1.17萬元，比“十二五”末增長48.99%。

（二）堅持調優產業結構，產業發展量質并舉。深挖發展潛力，不斷優化產業結構，產業發展效益凸顯。一是聚焦科技提效，高質量發展動能得到增添。推廣水稻良種1.456萬畝，雜交玉米良種2萬畝，兩大主要秋糧作物良種率均達90%以上，全年糧食單產提高7公斤以上；深入開展糧食作物綠色防控創建，實施了水稻、玉米各100畝的綠色防控樣板；推廣農作物間套種工程，每畝增糧20公斤以上；推廣測土配方施肥工程，開展化肥零增長行動節肥試驗，帶動全鎮實現推廣測土配方施肥技術4.6萬畝；抓好綠色增產模式攻關，專業化統防統治3萬畝次，病蟲害防治面積15萬畝，進一步提高防治效果、效率和效益；增施有機肥、生石灰改良土壤63660畝；調整優化種植結構，推進稻田養魚、稻田養蟹等新型種養模式，增加市場銷量好、種植效益高的無筋豆、青花菜、煙后玉米等農作物種植面積，滿足多樣的市場需求，提高土地利用效率，促進農民增收。二是聚焦產能提速，高品質產業效益得到提升。烤煙種植面積4010畝，實現年產值1595萬元；完成干茶產量1175噸，實現年產值2600萬元；完成林下經濟作物紋黨參、大黃、川芎、重樓等17種中草藥技術服務工作，共計面積3484.4畝；大牲畜存欄21573頭，實現肉類總產量4151噸、禽蛋產量310噸，實現畜牧業年產值21260萬元。三是聚焦轉型升級，多渠道增收道路得到拓寬。全鎮以打造核心煙區為契機，進一步調優產業布局，實現了土地流轉促增收。四是共注冊登記農民專業合作社61家，以訂單、務工、股份為紐帶建立利益聯結關系和穩定的產銷關系，帶動產業發展，確保群眾增收的穩定性和持續性。五是充分發揮肉牛專業合作社、肉牛養殖大戶、規模育肥場的示范帶動作用，建立完善了利益聯結機制。共引進能繁母牛612頭，新增犢牛699頭，實現了經營主體帶增收。同時，鎮安溫泉知名度不斷擴大，向陽寨傳統村落、八〇八紅旅線路驛站、達摩山文化體驗區、古城山綜合開發等旅游項目有序推進，旅游要素深度挖掘、旅游文化全面融入。

（三）堅持環境治理常態化，生態建設卓有成效。5年來，始終以創建生態文明鎮為目標，大力推進生態建設，努力讓全鎮人民享有更高品質的生活環境。一是嚴守生態紅線，清潔生產積極推進，循環經濟快速發展，生活垃圾治理不斷加強，低碳技術、環保產業大力推廣，有利于資源節約、生態保護的生產方式初步形成。嚴格林木采伐制度，確保天然林得到有效保護。推進生態文明共建共享，大力倡導綠色消費和低碳生產生活方式，掀起了一股崇尚自然、追求健康、生態消費的熱潮。二是河長制工作全力推行，堅決執行最嚴格水資源管理制度，實現“河長治、河長清”。三是農村“七改三清”人居環境整治行動扎實開展，公共廁所、農村污水和生活垃圾處理設施等項目建設順利推進，路域環境綜合整治提升工作有效開展，“廁所革命”農村改廁深入千家萬戶，村莊綠化、硬化、亮化、凈化、文化等“五化”建設取得實效，美麗宜居村莊建設持續推行。2020年共完成“廁所革命”公廁建設8座，戶廁改廁4127座，投資310萬元日處理量為8噸的熱解爐投入使用，生活垃圾得到有效治理，農村人居環境全面改進。四是鎮安鎮被納入龍陵縣美麗壩區規劃，“綠色鎮安”逐步實現，“綠水青山就是金山銀山”的發展理念得到深入貫徹落實，綠化荒山行動繼續實施，退耕還林、天然林保護等工作持續推進。礦山規范管理力度持續加大，礦山環境恢復治理嚴格推進。礦產、溫泉資源勘查、保護、開發更加規范有序，“美麗鎮安”建設加速推進。

（四）堅持改善基礎設施，社會事業全面進步。鎮安鎮始終致力于惠民生維民利，促進和諧穩定，群眾福祉持續增進。五年來，共完成建設項目200個，總投資11678.13萬元。其中為民服務中心項目19個、道路硬化項目39個、活動場所建設項目82個、小田壩社區邊疆黨建長廊“四位一體”建設試點項目等落地生根；龍陵至鎮安公交車線路順利開通，城鄉一體化建設加快推動。民生保障堅實有力。養老保險參保26931人，參保率97.4%。醫療保險參保截至2019年底已參保2020年城鄉基本醫療保險人數為41410人，建檔立卡人口、特困供養人員參保率均達100%。殯葬改革持續推進。嚴格按照火化區火化政策，穩步啟動了19個村（社區）農村火化區工作；共建成鎮安鎮公墓、鎮安鎮邦邁公墓、鎮安鎮三岔路公墓，目前均已投入使用，火化率全面提升，規定的火化對象實現了100%火化。就業創業有序開展。加強勞動力到保山隆基硅材料有限公司、泉州安踏鞋材有限公司、盼盼食品集團等對口企業就業引導力度，全面落實創業扶持政策，用好創業貸款，積極配合好上級部門安排的各項培訓任務，確保農村勞動力穩定就業。2020年新增轉移就業農村勞動力3247人次，其中轉移到省外1401人次；發放小額信貸資金9200萬元，扶持農戶1894戶發展產業或創業；舉辦肉牛養殖技術、電子商務知識、林下動物放養、農作物病蟲害防治、蔬菜田間管理等多期培訓班，有效提高農村勞動力就業能力。

（五）堅持強化社會治理，和諧創建成效顯著。深入推進社會治理工作，“楓橋經驗”落地生根，“四級網格”社會治理網格化聯防聯控管理機制在全鎮范圍內得到推廣，社會治理長效常治機制全面形成。社會治理體制不斷完善，以黨建引領開展社會基層治理，鎮黨委、政府總結了各地的先進經驗，結合鎮安實際，探索實施黨建引領基層社會治理“3456”工作法，針對家庭風險、遺留風險、新增風險建四級網格筑堡壘聯防聯控，組建黨員先鋒、青年服務、巾幗宣傳、三老調解、治安巡邏五支隊伍保平安，建立制度、決策、協商、監督、服務、宣講六大體系強化保障，落細落小落實基層社會治理，全面推進社會治理體系和治理能力現代化。掃黑除惡持續推進。發動群眾征集線索，加強掃黑除惡宣傳教育，使掃黑除惡專項斗爭做到戶戶知、家家曉、人人明。社會治安和諧穩定。堅持“以打開路，以打促防”，多措并舉，打出成效，確保轄區治安穩定。矛盾糾紛源頭化解。把妥善處理群眾性矛盾問題作為維護轄區社會治安穩定的大事來抓，及時掌握不安定因素，充分發揮警民聯動機制和基層治保組織群防群治的作用，構建起村委會、駐村警務室、派出所“三級聯防”矛盾化解平臺，從源頭上促進和諧穩定。做到底數清、情況明、措施實，將矛盾糾紛解決在萌芽狀態。安全發展全面鞏固。重點加強道路交通、施工、森林防火、食品藥品、汛期、校園和農業生產生活安全的法律法規知識宣傳，有效維護社會和諧穩定。

（六）堅持聚力精準扶貧，脫貧攻堅取得實效。2020年末全鎮有13425戶44728人，其中鄉村人口6903戶24615人。目前全鎮共有建檔立卡貧困人口2160戶9022人，其中已脫貧2160戶9022人（其中：2014年脫貧303戶1354人、2015年脫貧367戶1664人、2016年脫貧341戶1613人、2017年脫貧153戶630人、2018年脫貧803戶3132人、2019年脫貧186戶601人，2020年脫貧7戶28人）未脫貧0戶0人。

自2016年以來，鎮安鎮黨委、政府緊緊圍繞上級關于堅決做好脫貧攻堅工作的總體部署和要求，認真開展好脫貧攻堅各項工作，嚴格落實主體責任，堅持對標對表、落細落小、確保責任分解到位、壓力傳導到位、工作落實到位。緊緊圍繞“短板清零、任務清倉”目標，聚焦全面實現剩余貧困人口脫貧，強化產業就業保增收，清零“兩不愁三保障”問題弱項短板，凝心聚力、盡銳出戰，一鼓作氣、乘勢而上打好貧困殲滅戰，確保如期完成脫貧攻堅目標任務。

二、“十四五”工作計劃

（一）工作思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及習近平總書記考察云南重要講話精神，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，圍繞統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持推動高質量發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持市場化改革、擴大高水平開放，加快建設現代化經濟體系。進一步理清思路，明確發展方向，完善區域主體功能調控，推動經濟、社會、資源、環境協調發展，科學提出“十四五”時期全鎮全面開啟社會主義現代化建設的基本思路、戰略重點、目標任務和實施保障等。

（二）工作目標

在“十四五”期間，全鎮圍繞統籌推進“五位一體”總體布局，推進“四個全面”戰略布局，推動現代農業產業高質量發展；推進一二三產業融合發展格局，農民收入水平進一步提高，以科學的規劃引領鄉村振興，打造“兩中心兩融入四基地”；著力推進民生工程，健全基本公共服務制度；推進空間創新，構建“一心三軸三片區”發展格局；推進農村基礎設施條件改善，完善項目管理，城鄉統一的社會保障制度體系基本建立；提升鄉村治理能力，推進綠色生態鎮和生態美麗鄉村建設；提升基本公共服務，城鄉融合發展體制機制基本建立。

（三）主要舉措

1．推進產業高質量發展。一產提質。圍繞主動融入鄉村振興戰略，加快農業提質升級步伐，加大土地經營權流轉、新型農業經營主體培育、新型職業農民培養及特色產業基地、精品示范園區、農特產品集散基地建設力度，大力發展規模農業、品牌農業、標準化農業、“互聯網+”農業、創意農業、全產業鏈農業，推動糧食、烤煙、甘蔗、蔬菜、畜牧、石斛、茶葉、水果、中藥材挖潛增產，努力構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系。二產擴能。圍繞“大企業頂天立地、小企業鋪天蓋地”思路，千方百計引進大企業、大項目，想方設法培育“專、精、特、新”中小微企業，構建配套協作產業鏈、供應鏈、價值鏈，加快推進礦產資源開發轉型升級、農特產品加工技術創新、木材石材產品更新換代、生物資源加工提質增效、傳統手工制造擴容增量，爭取一批優質項目簽約落地，積極培育引進節能環保、生物技術、信息技術、新能源、新材料等戰略性新興產業。三產增優。深度挖掘全鎮文化旅游資源，融入大滇西旅游環線，加大要素整合、業態培植、品牌打造、市場監管力度，力爭達摩山文化體驗區、古城山綜合開發、三鍋疆生態農業莊園等項目實施，抓好鎮安溫泉二期、向陽寨傳統村落、小田壩田園綜合體、鎮北社區美麗鄉村旅游產業發展建設等項目建設，進一步增強旅游接待能力，提升旅游服務功能，讓優質旅游要素和優勢旅游資源變為產業形態、形成品牌效應，帶動旅游地產、批零住餐、現代物流、金融保險、郵政通信、居家養老、醫療保健等產業發展，提高現代服務業發展水平，形成新的經濟增長極。

2．推進空間大創新。圍繞鄉村振興規劃，重新審視鎮情，挖掘核心資源，激活潛在優勢，把鎮安的發展置于全國全省全市全縣發展的大形勢、大格局、大背景、大環境中去定位、謀劃和推進，把站位由一個鎮的發展提高到龍陵中心城區一片區的發展，推動發展定位、發展模式和發展路徑重組再造和優化集合，引領全鎮上下傾心盡力投入打造“兩中心兩融入四基地”，即：龍陵縣城副中心和松山旅游節點服務中心，主動融入美麗壩區建設和主動融入潞江壩片區開發建設，以及園區配套服務基地、近郊綜合休閑基地、商貿物流集散基地、農特產品加工基地。按照融合式、聯動式、互補式發展思路，推動“鎮區變城區”“國道變干道”“小鎮變后院”“村落變近郊”“兩縱變一環”“三沿變一核”，著力構建“一心三軸三片區”發展格局，提高鎮村組經濟、人口、空間、生活、生態融合度，加快城鄉一體化發展進程。鞏固中心集鎮內涵提升成果，樹牢經營集鎮理念，加大精細管理力度，爭取實施崇善大道新建、濱河大道擴建、正街改造等項目，抓緊實施玉帶河生態廊道、320國道過境段文化長廊、老鄧營森林公園、畜牧市場遷建、鎮區入口公園等項目前期工作，讓集鎮真正通起來、亮起來、綠起來、美起來，將集鎮建設成為歷史底蘊厚重、時代特色鮮明、地域特色濃郁的人文魅力空間。

3．推進項目大突破。加大項目策劃包裝、宣傳推介、招商引資力度，積極引進優勢企業、優質項目、優秀人才和先進理念、先進模式、先進技術。完善項目管理工作機制，推進項目精細化管理、保姆式服務，落實班子成員掛鉤、目標責任考核、現場協調推進、時序進度倒逼、工程項目清單等制度，加強動態管理和跟蹤協調，全過程控制、全方位服務、全領域監管。畜牧業方面：一是建設肉牛養殖示范村5個；提升肉牛養殖專業合作社1個；肉牛凍精改良點3個；標準化規模養殖場200個，扶持發展養殖2500戶。以及建設項目相配套的基礎設施、必備設施（設備）、輔助設施（設備）、草地建設、糧改飼、良種繁育、畜牧科技培訓等內容；二是建設牲畜交易棚4000㎡，暫養圈舍1500㎡，辦公用房200㎡，檢疫室120㎡；購置結算設備、檢驗設備；配套建設糞污及垃圾處理設施、水電安裝工程；三是建設屠宰場1000㎡，暫養圈舍800㎡，辦公用房200㎡，檢疫室120㎡；購置結算設備、檢驗設備；配套建設糞污及垃圾處理設施、水電安裝工程；四是扶持發展毛驢養殖戶2000戶，扶持發展山地雞、林下養殖生態雞1000戶，扶持發展黃山羊養殖1000戶，扶持螞蚱人工養殖1000戶，扶持中華蜜蜂養殖2000戶，建設特色產品加工廠1座。水電方面：一是完成農村配電網絡10kV線路升級改造16.44km、0.4kV線路升級改造36.24km；二是建設鎮東村龍集塘壩塘，庫容8萬立方米，解決鎮東村5個小組254戶424人的飲水不足的問題；大壩社區三岔龍潭壩塘：除險加固小壩塘一座，庫容8萬立方米，保障鎮安鎮大壩社區18個小組1078戶3450人的飲水；鎮東村邱家地壩塘：除險加固小壩塘一座，庫容3萬立方米，壩塘以灌溉為主；小田壩社區達摩山壩塘：除險加固小壩塘一座，庫容5萬立方米，壩塘以灌溉為主；邦別社區大滾塘壩塘：除險加固小壩塘一座，庫容3萬立方米，壩塘以灌溉為主；芒告村小蠻告壩塘：除險加固小壩塘一座，庫容5萬立方米，壩塘以灌溉為主；三是建設小水網建設項目6個，河道治理項目6個，溝渠建設項目5個，累計可解決灌溉引水10000畝；四是新建水廠2座，覆蓋嶺干、戶帕、邦別、竹箐4個村，從八〇八水庫提水架設輸水管道30km解決鎮東、官岑、大水溝3個村灌溉問題。道路交通方面：一是建設主道路63條，共計156.38KM；二是建設機耕路16條，共計263.5KM，二是建設機耕路16條，共計263.5KM。全面解決群眾出行難和生產道路問題。社會工作方面：新建大水溝、回歡、竹箐、芒告4個村（社區）的辦公樓及基礎設施配備；其它方面：一是新建鎮安鎮地下綜合管廊建設項目，集中敷設電力、通信、廣播電視、給水、排水、燃氣等市政管線的公共隧道3千米；二是新建文化體育廣場15000平方米，綜合文化大樓1幢1000平方米、體育設施安裝及附屬工程建設；三是硬化濱河大道6.6km，并實施玉帶河亮化、綠化、美化工程，建設生態文化長廊，及管網入地建設；四是建設鎮安鎮吳高坡森林公園以老鄧營戍邊文化為主題的森林公園一座，及附屬設施建設；五是建設小田壩社區農耕文化旅游度假村游客服務中心一座；六是落實鎮安格局諸葛城、環鎮東路、護城河景觀工程、320國道生態文化廊道、鎮安物流中轉站、土陶文化博物館、崇善寺旅游、鎮之門、四面牌坊、十六橋建設、鎮安印象之濱水夜坊、水上劇場等建設；七是建設鎮安鎮鎮抗戰體驗營地等項目。推進“五網”建設高效化，加快實施重大公共設施和基礎設施工程，加強農田水利、村組道路、美麗鄉村、環境保護、集鎮建設、農網改造、整村推進、信息網絡、能源開發等領域基礎設施建設，加快“四位一體”、片區綜合開發、地質災害滑坡治理、千億斤糧食生產能力規劃田間工程等項目申報、建設進度，逐步補齊基礎設施欠賬，不斷夯實全面小康基礎，切實增強跨越發展后勁。

4．推進文化大繁榮。嚴格落實意識形態工作責任制，牢牢掌握意識形態工作領導權。全力培育和踐行社會主義核心價值觀，積極培育“愛我祖國、愛我家鄉、建設家園、興我鎮安”的主體意識和“開明開放、創新創優、思富思進、求變求強”的價值取向，打造具有鎮安特質的道德高地、文明高地、精神高地。加強思想道德建設、理想信念教育、中國特色社會主義和中國夢宣傳教育及愛國主義、集體主義、社會主義教育，深入實施公民道德建設工程，加強和改進思想政治工作，開展誠信建設專項治理，強化公民社會責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識。深化群眾性精神文明創建活動和移風易俗行動，組建百姓議事會、鄉賢理事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會，開展“好家庭、好家教、好家風”創建活動，弘揚真善美，傳播正能量，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。深入實施文化惠民工程，傳承發展提升農村優秀傳統文化，加強文物和非物質文化遺產保護傳承。培育挖掘鄉土文化本土人才，推進農家書屋和鄉愁書院建設，加大文藝創作激勵扶持力度，推出更多具有鎮安特色、鎮安氣派、鎮安風格、鎮安味道的精品力作。

5．推進民生大改善。牢固樹立以人民為中心的發展思想，落實高質量發展要求，聚焦教育、就業、醫療、住房、養老、文化、體育、社會保障等人民最關心的公共服務問題，聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦群眾關切，結合鎮安實際情況，以公共服務“補短板強弱項提質量”為方向，著力解決基本公共服務標準化的問題。健全基本公共服務制度，完善服務項目和基本標準，堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，大力發展民生社會事業。一是公共教育服務。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，鞏固義務教育均衡發展成果，統籌推進學前教育、高中階段教育，強化教育基礎設施建設，優化教育資源配置，完善教師培養培訓體系，積極爭取中心小學搬遷項目，完善學校內部治理結構，加強師德師風師能建設，深化教研教學教改工作，努力提高教育教學質量和水平。二是基本社會服務。完善落實基本養老保險、基本醫療保險、最低生活保障、救災救濟救助、保障性住房建設管理等制度，努力提高社會保障水平。積極發展社會公益事業、福利事業和慈善事業，統籌做好就業創業、婦女兒童、殘疾人、老齡、檔案等工作。三是基本醫療和公共衛生服務。大力發展衛生計生事業，力爭實施鎮安中心衛生院遷建項目，加強基層醫療衛生服務體系和全科醫生隊伍建設。四是社會保障服務。實施全民參保計劃，基本實現法定人員全覆蓋。開展全民參保登記，建立全面、完整準確、動態更新的社會保險基礎數據庫。以在城鄉之間流動就業和居住農民為重點，鼓勵持續參保，積極引導在城鎮穩定就業的農民工參加職工社會保險。

6．持續推進生態大建設。嚴格執行環境保護“一票否決”制度，堅決守住生態功能保障基線、環境質量安全底線、自然資源利用上線，嚴格踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅決打好污染防治攻堅戰，打贏藍天、碧水、凈土保衛戰。開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等行動，加快推進綠色生態城鎮和生態美麗鄉村建設，積極爭創國家級生態鄉鎮。深入實施節能降耗工程，鼓勵企業改造生產工藝，淘汰落后產能。強化約束性指標管理，控制主要污染物排放總量。全面推行“河長制”“湖長制”，深入開展“清河”“清湖”行動，加強飲用水源地保護和水環境監管，積極爭取實施農村生態清潔小流域建設。加大生態建設力度，抓好植樹造林、退耕還林還草、公益林保護、天然林停伐、林政資源管理等工作。加強國土資源管理，守住耕地保護紅線。強化礦產資源管理，嚴厲打擊私挖亂采、破壞性開采行為。強力推進人居環境整治、路域環境整治，深化“四治三改一拆一增”“七改三清”和“兩違”整治，深入推進“廁所革命”，大力整治鄉村公共空間和庭院環境，全面實施鄉村綠化美化凈化行動，引導群眾養成健康文明習慣，持續推進宜居宜業宜游美麗鄉村建設。深入開展生態文明宣傳教育，培育弘揚生態文化，倡導綠色生產方式、生活方式和消費模式，讓人們更加自覺地尊重自然、順應自然、保護自然，更加充分地親近自然、融入自然、享受自然。

7．全面推進政府自身建設。一是強化廉潔自律。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的反腐倡廉工作方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，全面落實黨風廉政建設責任制，建立健全有效的監督機制，加大對重點部門、重點崗位、重點項目的監督管理，充分發揮各類監督機制作用。二是強化務實舉措。提高決策能力和執行能力，做到科學決策、民主決策、有部署、有督促、有獎懲，切實把工作重點放在為群眾解決實際問題上。圍繞我鎮“十四五”目標，抓關鍵措施、抓薄弱環節，對重點工作、重大工程要緊抓不放、整體推進。三是強化高效作為。轉變工作作風，建立健全交辦工作督查制和行政效能監察制等制度，提高鎮、村（社區）干部創新力、執行力和保障力，做好村級換屆工作。堅持“重獎重罰、獎罰并舉”的方針，嚴格執行目標考核制度、嚴格獎懲兌現、嚴肅責任追究，真正建立起“能者上、平者讓、庸者下”的政績考核機制。積極轉變政府職能，堅持求真務實，勇于擔當，重諾守信，建設民生政府、責任政府、誠信政府。四是嚴格依法行政。嚴格按照法定權限和法定程序行使權力，自覺運用法治思維和法治方式推動工作。健全法律顧問、重大決策咨詢論證等制度。大力推進法治政府、數字政府建設，全面推進政務公開。依法接受人大法律監督和工作監督，自覺接受政協民主監督，主動接受社會輿論監督，廣泛聽取企業家、無黨派人士和人民團體的意見。

“十四五”時期，是全面建成小康社會向基本實現社會主義現代化邁進的關鍵時期，也是轉型發展、創新發展、跨越發展的關鍵時期，鎮安鎮將提前謀劃，積極應對全鎮積極適應經濟發展形勢的新挑戰、主動適應社會主要矛盾的新變化、全面落實高質量發展的新要求，確保“十四五”時期各項目標任務圓滿完成。