為切實加強全鄉森林資源管理保護工作，嚴厲打擊涉林違法犯罪活動，確保林區社會安全穩定，推進“美麗龍新”建設，依據相關要求，現結合龍新鄉實際，制定本工作方案，現通知如下：

一、指導思想

為深入貫徹落實黨的十八大、十九大以及習近平總書記系列重要講話精神，以打擊私挖濫采、非法燒制木炭、非法獵捕、非法走私運輸野生動植物及其制品、盜伐濫伐和非法征占用林地為重點，充分發揮政府、林業部門等在生態文明建設中的“守護神”及涉林案件查處、林區維穩中的“尖兵”作用，全面加強森林資源保護管理，嚴厲打擊各類涉林違法犯罪活動，最大限度保護好森林生態資源，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。

二、組織領導

鄉人民政府成立資源林政管理領導小組，負責領導、指揮、協調、指導和組織各項林政管理行動。組成人員如下：

組 長：蔣錫輝 龍新鄉人民政府鄉長

副組長：董詩彪 龍新鄉人民政府副鄉長

成 員：黃必嬌 鄉林業服務中心主任

胡春安 鄉農技站負責人

楊榮凡 鄉獸醫站站長

楊國云 鄉水利工作站站長

楊云從 鄉文化廣播電服務中心主任

何志鵬 龍新國土資源管理所所長

周 莎 鄉黨政辦負責人

石文國 龍新電信支局局長

羅世榮 龍新供電所所長

張東華 黃草壩社區黨總支書記

徐云順 勐冒社區黨總支書記

廖國發 大硝河村黨總支書記

郭紹東 繞廊社區黨總支書記

楊正龍 雪山村黨總支書記

楊國喬 菜子地村黨總支書記

匡大平 黑山村黨總支書記

蘇會美 茄子山村黨總支書記

馬雙昌 荊竹坪村黨總支書記

段興虎 蚌渺社區黨總支書記

王有福 龍新社區黨總支書記

領導小組下設辦公室在鄉林業站，由黃必嬌兼任辦公室主任，辦公室人員從林業站、鄉人民政府抽調，負責處理日常相關工作。各村（社區）要成立相應的機構，組織開展各項林政管理行動。

三、管理內容和重點管理區域

（一）管理內容

1．嚴格林地管理。依法加強轄區內林地保護利用管理，加強轄區內建設工程使用林地的監管和服務，認真組織和配合做好林地保護利用規劃的編制及實施工作，依法依規管理保護好林地資源。

2．嚴格林木采伐管理。嚴格執行森林采伐限額管理制度，確保森林資源消長平衡。采伐指標分配要公正、公平、公開，做好公示工作，確保采伐指標落實到林權所有者手中。依法依規做好采伐審批管理，堅持憑證采伐林木。加大對轄區內違法采伐和運輸木材案件的查處力度。依法加強木材運輸、經營、加工的管理和服務工作，打擊違法行為，保護合法經營及維護流通秩序。

3．強化野生動植物保護管理，加大對野生動物的保護和古樹名木、珍貴樹木等的保護，嚴厲打擊破壞野生動植物資源的違法行為。

（二）重點管理區域

龍新鄉轄區內的公益林、水源林、防護林、自然保護區及其周邊、壩子面山、工程項目建設區域、林場周邊、木材加工交易場所等各類重點區域、敏感地區。

四、工作措施

（一）深入摸排線索

各村（社區）要充分調動護林員及各種資源手段，全面細致摸排破壞林地線索；林業站要主動加強與其他部門的溝通聯絡，充分利用廣播、電視、報紙等媒體，廣泛發動群眾積極提供線索。

（二）強化保護與管理

各村（社區）、鄉直各有關部門要大力發揮各自職能作用，根據本地區森林和野生動物保護管理工作存在的突出問題，加大整治力度，堅持邊打邊治；要積極完善森林和野生動物資源管理工作的長效機制。依法加強轄區內林地保護利用管理，加強轄區內建設工程使用林地的監管和服務，加大對未批先占、未批就建、少批多占、超范圍或異地使用林地以及毀林開荒等違法行為的查處力度，清理整治非法占用林地的建筑物、采砂場、采石場等；加強對野生動物棲息地的巡護，加大對野生動物集散地、馴養繁殖場、重要交通線路的檢查力度；有效預防各類破壞林地和野生動物資源違法犯罪活動。要切實增強服務意識，自覺提高森林資源保護意識和法治意識，共同抓好資源管理工作。

（三）嚴格案件辦理

林業站在案件查處過程中不能片面追求案件數量，要著力提升案件偵辦質量，著重提高打擊實效，針對違法犯罪鏈條開展全程打擊。對頂風作案人員，要依法從嚴從重從快懲處。對重大、疑難、復雜案件，鄉分管領導要親自帶頭研究偵查方案，抽調骨干力量組成專案組；同時，要加強與稽查大隊、森林公安的溝通協調，及時就案件性質認定、辦案程序、鑒定及管轄等進行溝通，明確法律適用和證據標準。對辦案阻力大、查處難度大的案，要旗幟鮮明、排除干擾，堅決依法查處，嚴禁以罰代刑、降格處理，辦人情案、關系案。

（四）加強宣傳教育

各村（社區）、鄉直有關部門，特別是林業站與鄉委宣傳部門加強聯系，面向社會、面向政府部門，抓好“守護神”系列專項整治行動情況、重大典型案例、專項行動戰果及國家政策法律法規的宣傳，全力營造強大的輿論聲勢。要將執法實踐與宣傳教育相結合，保證案件查處與宣傳教育工作相互促進，以達到樹立良好執法形象，震懾違法犯罪分子，教育廣大群眾的目的。對敏感案事件要嚴格履行程序，嚴守宣傳紀律，堅決杜絕出現媒體負面炒作。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導

各村（社區）和鄉直有關單位要強化學習教育，充分認識抓好林政資源管理的重要性、必要性和緊迫性，全力以赴投入到森林資源保護工作中；切實加強森林資源保護工作的組織領導，各有關單位要加強協作、互通信息、資源共享，形成工作合力。

（二）依法行政，依法辦案

要嚴格按照依法治國的總體要求，依法依規開展工作，做到嚴格、公正、文明執法；要注重辦案質量，牢固樹立程序和證據意識，緊緊圍繞“證據、訴訟、審判”為重點辦理，確保每一個案件都辦成“鐵案”。

（三）加強溝通，積極行動

林業站要積極協調轄區內各護林組織，適時組織對重點區域、敏感地區進行檢查巡護，嚴厲打擊涉林違法犯罪分子，形成強大的震懾力。在此基礎上，逐步建立和完善森林生態資源保護管理長效機制。

（四）加強宣傳，營造氛圍

要堅持標本兼治的原則，在加大破案特別是偵破大要案力度的基礎上，充分利用各種媒體加強法制宣傳教育，最大限度將事后打擊變為事前防范；要做到專案專報，大力宣傳正能量；要做到信息互通、資源共享、行動一致、形成合力，確保打擊有目標、整治有重點、查處有力度、宣傳有聲勢。