各村（社區）、鄉直各單位：

為進一步鞏固全鄉森林生態資源“守護神”2號專項整治行動成果，切實加強全鄉森林生態資源管理保護工作，根據《龍陵縣人民政府辦公室關于印發龍陵縣森林生態資源“守護神”3號專項整治行動方案的通知》龍政辦發〔2017〕76號文件精神，經鄉人民政府研究，決定開展全鄉森林生態資源“ 守護神”3 號專項整治行動。現結合龍新鄉實際，制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神，嚴格按照省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關于生態文明建設的戰略部署和要求，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，堅持走“保護生態環境、發展生態經濟、弘揚生態文化、建設生態文明”的全面道路，全面加強森林資源保護管理，嚴厲打擊各類涉林違法犯罪活動，集中偵破一批涉林重特大案件，不斷加強林區治安防控體系建設，最大限度保護好森林生態資源，為龍新生態文明建設保駕護航。

二、組織領導

龍新鄉人民政府成立森林生態資源“守護神”3號專項整治行動領導小組，負責領導、指揮、協調、指導和組織專項整治行動。組成人員如下：

組 長：蔣錫輝 鄉人民政府鄉長

副組長：董詩彪 鄉人民政府副鄉長

洪永全 龍新派出所副所長（主持工作）

成 員：周 莎 鄉黨政辦負責人

何志鵬 龍新國土資源管理所所長

黃必嬌 鄉林業工作站站長

張東華 黃草壩社區黨總支書記

徐云順 勐冒社區黨總支書記

廖國發 大硝河村黨總支書記

郭紹東 繞廊社區黨總支書記

楊正龍 雪山村黨總支書記

楊國喬 菜子地村黨總支書記

匡大平 黑山村黨總支書記

蘇會美 茄子山村黨總支書記、主任

馬雙昌 荊竹坪村黨總支書記

段興虎 蚌渺社區黨總支書記

王有福 龍新社區黨總支書記

領導小組下設辦公室在鄉林業站，由黃必嬌兼任辦公室主任，辦公室人員由林業站抽調，負責處理日常具體工作，聯系人鄒自明，電話0875—6800029。

三、行動目標和打擊重點

（一）行動目標

充分發揮林業、國土等部門及各村（社區）在生態文明建設中的“守護神”及涉林案件查處、林區維穩中的“尖兵”作用，嚴厲打擊各種涉林違法犯罪活動，最大限度保護好森林生態資源，為爭當生態文明建設排頭兵保駕護航，為黨的十九大勝利召開營造良好的林區社會治安環境。

（二）打擊重點

1.全面開展對自然保護區內各類違規活動的查處工作；

2.排查掌控涉林矛盾糾紛及林區社會治安突出問題；

3.嚴厲打擊非法占用林地違法犯罪；

4.嚴厲打擊非法移植野生樹木違法犯罪；

5.嚴厲打擊非法獵捕、走私販賣野生動植物及制品違法犯罪活動；

6.嚴厲打擊利用互聯網、物流業進行的涉林違法犯罪活動；

7.嚴厲打擊林區種毒、販毒、涉槍、涉爆等違法犯罪活動，深入開展緝槍治爆工作、“5.14”毒品查緝暨“綠劍”毒品查緝行動工作。

四、時間步驟

（一）行動時間

2017年9月1日—2018年2月25日。

（二）工作步驟

1.摸底排查階段（2017年9月1日—2017年9月30日）。認真研究轄區范圍內涉林違法犯罪的形勢和規律，排查掌控涉林矛盾糾紛及林區社會治安 突出問題，因地制宜、突出重點，有針對性地開展案件線索的排查和涉林矛盾糾紛、林區治安突出問題掌控工作，對國檢期間查處案件的恢復情況進行督促及回收林地，確保林地按時回收，通過梳理積案隱案、分析舉報線索、調研犯罪動態、實地清理排查、加強重點監控等方式，多途徑、多渠道挖掘、搜索、整理案件線索，為全面展開專項行動整治做好充分準備。

2.集中打擊整治階段（2017年10月1日—2018年1月31日）。在摸底排查的基礎上，全面展開打擊整治工作，化解涉林矛盾糾紛，整治林區治安突出問題，全力查處、偵破一批涉林違法犯罪案件特別是大要案件。依法依規嚴格執法，對構成犯罪的，要依法追究刑事責任，嚴禁以罰代刑，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動。

3.總結驗收整改階段（2018年2月1日—2月25日）。總結經驗及查找不足，正視問題、剖析原因、健全制度、完善措施、堵塞漏洞，積極推動建立健全森林資源保護管理長效機制。針對專項行動中發現的新情況和新問題，積極研究對策，制定切實有效的措施，在鞏固成果的基礎上，建立森林生態資源保護長效管理機制。

五、行動要求

（一）提高認識，加強組織領導。各村（社區）要充分認識抓好此次專項整治行動的重要性、必須性和緊迫性，將此次行動與“守護神”1 號、2 號行動進行有效銜接，及時成立相應的領導機構，按照方案要求，因地制宜、多策并舉，采取過硬措施，認真開展好此次專項行動。

（二）依法行政，依法辦案。要嚴格按照依法治國的總體要求，依法依規開展專項整治行動，做到嚴格、公正、文明執法。要注重辦案質量，牢固樹立程序和證據意識，緊緊圍繞“證據、訴訟、審判”為重點開展專項整治行動，確保每一個案件特別是刑事案件都辦成“鐵案”。

（三）強化溝通協調，積極行動。溝通協調，針對各行業情況，集中時間和力量組織開展針對性強、見效快的嚴打專項行動，確保案件依法快偵、快破、快訴和快判，嚴厲打擊各種涉林違法犯罪活動；各村（社區）適時對重點區域、敏感地區進行巡護，形成工作常態，每季度至少進行1次清查、巡護，嚴厲打擊涉林違法犯罪分子，形成強大的震懾力。逐步建立和完善森林生態資源保護管理長效機制。

（四）強化監督檢查，規范執法。全鄉各單位、各部門要實行嚴格的工作責任制，科學分工，明確責任，確保“領導、人員、措施、效果”四到位，鄉人民政府將根據各階段工作開展情況，適時組成督查組，對全鄉的專項整治情況進行督導檢查，對專項行動中工作不力、懶政慢政怠政、違法違紀等行為進行嚴肅查處；參與專項行動整治的全體人員必須嚴格遵守各項工作紀律，嚴禁對當事人“吃、拿、卡、要”，嚴禁對群眾“冷、硬、橫、推”，依法嚴格開展執法工作，樹立公正、文明、規范執法的良好形象。

（五）以案釋法，加強宣傳。要堅持標本兼治的原則，在加大力度破案特別是偵破大案要案的基礎上，充分利用各種媒體加強法制宣傳教育，最大限度將事后打擊變為事前防范；要做到專案專報，大力宣傳正能量；要做到信息互通、資源共享、行動一致、形成合力，確保打擊有目標、整治有重點、查處有力度、宣傳有聲勢；要設立公布舉報電話，認真受理群眾舉報，提高專項行動的針對性和實效性。

（六）強化信息報送。各村（社區）于每月初將工作情況、信息及“守護神”3號專項整治行動戰果按時上報至鄉林業站。

                                                                                       龍新鄉人民政府

                                                                                       2017年10月17日