各位代表：

我代表鄉十屆人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

一、勠力同心，加壓奮進，十屆人民政府工作卓有成效

過去五年，面對決戰脫貧攻堅、決勝全面小康、抗擊新冠疫情等艱巨繁重任務，在縣委縣政府和鄉黨委的堅強領導下，在鄉人大的監督支持下，鄉人民政府緊緊團結依靠全鄉各族人民，銳意進取、砥礪奮進，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深化落實習近平總書記考察云南重要講話精神，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進工作總基調，緊緊圍繞既定的發展戰略和工作目標，以脫貧攻堅統攬工作全局，以實現高質量發展為核心主題，以改革創新為強大動力，以不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目標，統籌發展和安全，扎實抓好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，不斷鞏固拓展經濟社會發展成果，全鄉呈現經濟發展、事業進步、文化繁榮、環境改善、人民安居樂業、社會和諧穩定的良好態勢。

五年來，我們以“一以貫之”的態度聚焦發展主題，經濟社會持續向好。全鄉主要經濟指標穩步提高，2021年，全鄉實現生產總值達51564萬元，比2016年增16264萬元，年均增9.21%；農村居民人均可支配收入達14267元，比2016年增5262元，年均增9.64%；完成固定資產投資15009萬元，比2016年增2009萬元，年均增3.09%；完成一般公共財政預算收入830萬元，實現財政總收入4560萬元，比2016年增504萬元，年均增2.49%；金融機構存貸款余額66593萬元、23332萬元，比2016年增23193萬元、6432萬元，年均增10.69%、7.61%；2021年末有人口9026戶31583人，比2016年末減392戶、增496人，年均減0.83%、增0.32%。順利完成第四次全國經濟普查、第七次全國人口普查。

五年來，我們以“一往無前”的決心決勝脫貧攻堅，小康社會全面建成。緊扣“兩不愁三保障”關鍵指標，圍繞“短板清零、任務清倉”目標要求，依托“十大工程”建設為抓手，有力、有序、有效推進脫貧攻堅工作。脫貧攻堅全面告捷。現行標準下926戶3676人貧困人口全部脫貧，7個貧困村全部出列，整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，實現了與全國全省全市全縣同步邁入小康社會的目標。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。理清工作思路，統籌推動減貧工作體系平穩轉型，建立長短結合、標本兼治的體制機制，圍繞“四個不摘”工作要求，全力推進鄉村振興，科學有序推動組織、產業、人才、文化和生態振興，抓實社會治理，不斷拓寬農民增收渠道，全面改善農村生產生活條件，鄉村振興戰略穩步推進。

五年來，我們以“一定事成”的信念力興產業促就業，增收體系不斷健全。傳統產業優化升級。積極發展“水稻＋稻花魚”綠色種養模式，累計實施水稻綠色高質高效示范基地1萬畝，補助經費121萬元；發放“紅細軟”谷種11.64噸，投資病蟲綠色防控和統防統治資金108萬元，推廣優質水稻16個品種；每年糧食面積穩定在4.23萬畝，累計實現產量7.75萬噸，產值22093.5萬元；每年管護茶園1.78萬畝，累計實現產量6150噸，產值12581萬元；累計出欄羊2.24萬只、豬14.96萬頭、牛1.96萬頭、家禽45.21萬羽，實現肉類產量9229.58萬噸、禽蛋產量998.4噸，產值52624.79萬元；草果、雜糧、蔬菜、水果、油料等逐年增產，帶民致富成效突顯。特色產業持續向好。年均種植烤煙7508.4畝，累計實現產量9.9萬擔，產值15200萬元；年均管護核桃1.9萬畝，累計實現產量50噸，產值60萬元；年均種植石斛130.61畝，累計實現產量26.12萬噸，產值1567.32萬元；年均管護油茶4000余畝，累計實現產量80噸，產值16萬元；年均養殖稻花魚1.2萬畝，累計實現產量1800噸，產值5400萬元；投入2083萬元建設規模牛場84個，產生經濟效益740.4萬元。文旅產業成果豐碩。順利實施龍江湖、清塘梯田3A級景區及附屬工程等一批文旅項目，成功申報清塘梯田國家3A級旅游景區、稻花魚習俗市級非物質文化遺產、弄崗傣族民歌縣級非物質文化遺產，圓滿舉辦五屆龍陵·龍江“稻花魚節”及篝火文藝晚會、致敬百年讀書筑夢、講黨史、講紅色故事等一系列文化服務活動，接待游客48萬余人次，實現旅游收入4800余萬元，帶動農戶開辦農家樂120余家，獨具特色的鄉村旅游格局逐步形成。勞動力就業轉移有序推進。全鄉就業形勢總體穩定，開發就業崗位143個，開展專項技能培訓39期1680人次，實現轉移勞動力5.38萬人次，實現勞務收入32000萬元。

五年來，我們以“一心為民”的初心深化社會保障，民生福祉顯著提升。在住房保障上下 功夫，實現住有所居。建成易地扶貧搬遷集中安置點3個、解決341戶1327人住房問題，完成危房改造695戶、補助資金1188.05萬元，完成住房質量提升1853戶、補助資金452.92萬元，群眾住房條件明顯改善。在醫療保障上下 功夫，實現病有所醫。深入推進“創建群眾滿意鄉鎮衛生院、平安醫院”建設，全面推進“醫共體”落地落實。建成預防接種門診、兒童體檢中心、鄉村兩級中醫藥服務體系及5個慢性病綜合防治健康檢測點，醫療服務中西結合成效明顯。醫療保障逐步完善，城鄉醫保參保率達98%，2021年提升至98.69%，人人享有基本醫療保障的目標逐步實現。在教育保障上下 功夫，實現學有所教。累計發放困難學生補助1206.36萬元，營養餐生活補助1244.59萬元，寄宿生生活補助587.43萬元，“雨露計劃”補助61.1萬元，孤兒補助12.1萬元。累計投資3629.91萬元實施勐柳小學、三臺山小學、勐柳中學等基礎設施建設項目，教育教學條件明顯改善。全鄉小學教育教學成績位居全縣前列，抽考年級總積分穩居前五。龍五中本科累計上線457人，專科上線619人，4年綜合排名全縣第二名。尤為可喜的是，2021年全鄉小學平均分、及格率、優分率三項指標均位列全縣第一，平均分比全縣平均高5.31分，及格率比全縣平均高8.39個百分點，優分率比全縣平均高12.48個百分點，教育教學質量穩步提高。在社會保障上下 功夫，實現困有所幫。累計參保95438人次，參保率96.5%，累計發放城鄉居民養老保險26889人次3119.9萬元，發放農村低保98697人次2349.73萬元，發放特困人員資金7112人次529.53萬元，發放殘疾人兩項補貼23996人次144.42萬元，發放臨時救助447戶次93.28萬元，實現了讓困難群眾“求助有門、受助及時”的目標。在產業保障上下 功夫，實現勞有所保。穩步推廣涉農保障落地見效，累計落實水稻保險7.66萬畝19.16萬元，玉米保險4.91萬畝8.63萬元，能繁母豬保險6129頭、理賠527頭58.66萬元，肥豬保險21500頭、理賠858頭42.9萬元，良種母牛保險5116頭、理賠106頭63.6萬元，有效減少農民群眾因災損失，促進了種養業健康、穩定、持續發展。在預防除患上下 功夫，實現災有所防。全鄉共接種新冠疫苗5.6萬劑次，開展應急演練2次，免疫屏障逐步筑牢，群眾風險防范意識，應急處置能力明顯提高。應急救援、防災減災等工作全面加強，火災、水澇旱災、食物中毒、道路交通等安全事故得到有效處置，全鄉連續五年“零發生”死亡交通事故。

五年來，我們以“一應俱全”的目標推進鄉村建設，基礎設施日趨完善。水利設施提檔升級。累計投資9158.64萬元，建成農村飲水安全項目37個，農田水利項目6個，除險加固病險水庫3座，維修養護小型水庫項目5個、水庫8座，水毀修復項目6個，群眾飲水用水安全進一步保障。交通條件有效改善。累計投資6362.42萬元，實施農村公路建設項目25個、生命防護工程項目4個，完成串戶路硬化15.98萬平方米，農村道路質量進一步提升。2019年勐外壩村獲評全市“四好農村公路”示范村，2020年龍江鄉獲評全市“四好農村公路”示范鄉鎮。公共基礎逐步配全。累計投資2984.03萬元，實施村組活動室建設項目39個，運動場建設項目5個，產業基地建設項目3個，群眾生產生活條件改善明顯。人居環境煥然一新。投資903.43萬元，實施入戶路、庭院、主房硬化15.06萬平方米。廁所革命持續推進，投資348.2萬元，建成公共衛生廁所10座，無害化水沖戶廁2482座。投資1610萬元，建成垃圾處理設備19座、垃圾收集點216個，配套垃圾車6輛、清運車12輛、垃圾箱168個，建成赧等片區、勐外壩村老寨子小組、小羊田安置點、硝塘一垛墻小組4套污水處理系統，農村人居環境進一步改善。2021年，赧等社區被評為云南省美麗村莊。

五年來，我們以“一抓到底”的韌勁抓實生態文明，生活家園日新月異。始終踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，“藍天、碧水、凈土”三大保衛戰和“八個標志性戰役”深入開展，污染防治攻堅戰取得階段性成效。深入推進河（湖）長制工作，開展鄉級河長巡河1230次，排查“四亂”問題16個，并全部進行整改銷號；扎實推進“河長清河行動”，河湖庫渠清淤45條（座）次，清淤69.4公里；取締龍川江非法網箱養殖1個、非法捕魚漁網150余張，“河暢、水清、岸綠、景美”基本實現，確保地表水達標率、集中飲用水水源地水質達標率均達100%。嚴控各類作坊污染物達標排放，全鄉空氣質量優良，位居全縣前列。持續強化生物多樣性保護，森林草原防滅火工作壓緊壓實，林長制全面啟動，國土綠化提質加速，完成天然林停止商業性采伐12.33萬畝，省級公益林2373畝，森林覆蓋率達74.65%，森林草原質量穩步提升。農業面源污染有效治理，土壤環境總體安全。2020年龍江鄉人民政府被評為市級平安林區創建工作先進集體，2021年勐外壩村被評為省級森林鄉村。

五年來，我們以“一葉知秋”的睿智強化社會治理，群眾滿意度答卷成績斐然。認真貫徹落實總體國家安全觀，堅決維護國家政權安全、制度安全、意識形態安全。順利完成“七五”普法，全民法律意識和法律素質不斷提高。扎實推進平安建設工作，加強社區矯正對象的監管和安置幫教人員的教育幫扶，進一步健全矛盾糾紛排查化解、防范化解重大風險工作機制，增強突發公共事件應急處置能力。以建設“善美龍江”為目標，穩步推進市域社會治理現代化建設，推動新時代“楓橋經驗”落地生根，全面鑄牢中華民族共同體意識，堅決防范打擊宗教極端、民族分裂活動，不斷提高示范創建水平，推動社會主義核心價值觀落地生根。全鄉民族團結、社會穩定的良好局面更加穩固。刑事案件、電信網絡詐騙案、吸毒人員復吸率、刑事案件破案率、吸毒人員戒斷鞏固率、矛盾糾紛調處成功率呈現“三降三升”的良好態勢。

五年來，我們以“一心同體”的篤志提升自身建設，履職能力全面加強。始終堅持自身建設不放松，以高度的政治自覺開展“兩學一做”學習教育，“不忘初心、牢記使命”主題教育，全力推進黨史學習教育。始終堅持依法行政不停步，全面推行依法決策、依法管理、依法辦事，從根本上提高了政府的執行力和公信力。始終保持同人民群眾的血肉聯系，強化服務意識，提升服務水平，做服務型政府。始終堅持廉潔從政不懈怠，深入貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神和省市縣委實施辦法，堅決糾“四風”、樹“新風”，落實基層減負要求，政府文件、會議和督查檢查連年遞減。自覺接受人大監督，累計辦理人大代表建議80件，面商率、辦復率均達100%。

與此同時，婦女兒童、共青團、老齡、殘疾人、民宗、統計、僑務、老干部、檔案、氣象、地震、史志、退役軍人、民兵、社科等各項工作穩步推進，經濟社會發展取得顯著成效。

各位代表，同志們！過去五年，是攻堅克難的五年，是改革創新的五年，更是砥礪奮進的五年。五年來，我們始終堅持解放思想不動搖，堅持高質量發展不停步，堅持扭住重點不松勁，堅持民生為本不偏移，堅持自身建設不懈怠，順利完成鄉十屆人民政府各項目標任務，為全面推進鄉村振興、實現龍江高質量發展提供了有力保障。這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是縣委縣政府堅強領導、鄉黨委團結帶領全鄉人民奮力拼搏的結果，是鄉人大及社會各界人士主動監督和大力支持的結果。在此，我謹代表鄉人民政府，向長期奮戰在脫貧攻堅、疫情防控、經濟社會發展一線的全體干部群眾，向給予我們真誠理解和鼎力支持的各級各部門，向一直關心幫助龍江發展的各級領導、社會各界人士表示最衷心的感謝和最誠摯的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到龍江仍是后發展和欠發達地區，經濟社會發展不平衡不充分問題突出，還存在許多困難和問題。主要表現在：產業結構不盡合理，一產獨大的現狀沒有改變；支撐高質量發展的基礎不牢，短板、弱項仍然存在；思想解放程度不高、人才培育力度不夠、小富即安的小農思想不容小覷；財稅增收壓力不小，稅源單一、收支矛盾突出的形勢較為嚴峻。對于這些問題，我們將高度重視，采取有力措施加以克服和解決。

二、繼往開來，守正創新，十一屆人民政府工作全面啟航

未來五年，是龍江鄉鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，全面開啟社會主義現代化建設新征程關鍵的五年。縱觀全局，龍江迎來了新的發展機遇，政策支持力度持續增大、基礎設施不斷改善、生態環境更加優美、資源優勢充分顯現。為實現高質量發展的目標，我們必須解放思想、搶抓機遇、順勢而為、迎難而上、主動作為、砥礪奮進。

新一屆人民政府的總體工作思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記考察云南和保山重要講話精神，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，強化黨的全面領導，堅持穩字當頭、穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，以推動高質量發展為主題，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，緊抓云南聚力做特“綠色食品牌”和做優“健康生活目的地”、保山著力打造“兩區一地”、龍陵打造“滇西邊境旅游目的地、云南高原特色農業品牌樣板縣”的機遇，牢把工作的主動權，咬定青山不放松，全力鞏固拓展脫貧攻堅、全面建成小康社會成果，加快實施鄉村振興戰略，確保五年后，將龍江鄉建設為一二三產融合發展的特色農旅小鎮，為與全國全省全市全縣同步實現社會主義現代化打牢堅實基礎。

今后五年國民經濟和社會發展主要目標是：生產總值年均增9%；一般公共預算收入年均增3%；社會消費品零售總額年均增8%；農民人均可支配收入年均增8%；固定資產投資年均增9%；金融機構存貸款余額年均增3%、7%。

實現上述目標，我們必須遵循以下原則：

——始終堅持黨的領導，依法行政。把黨的領導貫穿政府工作全過程各方面，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到公正執法、帶頭守法。加強對執法活動的監督，堅決排除對執法活動的非法干預，做到有權必有責、用權必監督、違法必追究，達到行政執法有依據，行政裁量見公正，執法環節顯文明的要求。充分體現政府的公信力、權威性和治理能力。

——始終堅持為民服務，守牢底線。始終堅持立黨為公、執政為民的宗旨，堅持把保障和改善民生作為政府工作的根本出發點和落腳點，嚴格執行廉潔從政各項規定，完善對民負責制度，力除煩苛之弊、大興便民之舉。堅決防止“四風”問題反彈回潮，持續保持懲治腐敗高壓態勢，推進反腐敗斗爭向縱深發展。

——始終堅持苦干實干，擔當作為。堅決杜絕“怕字當頭推擔子、得過且過混日子、破罐破摔撂挑子、無事生非攪塘子、積重難返繞圈子、擼起袖子裝樣子”等行為，堅持問題導向、目標導向、結果導向，充分發揮全體干部主觀能動性，不推諉扯皮、不敷衍塞責、不被動應付、不急功近利、不好大喜功，把責任落實到崗、具體到事、精準到人。用好項目工作法、一線工作法、典型引路法，堅持任務項目化、項目清單化、清單具體化，以想干事的擔當、敢干事的魄力、干成事的韌勁，保持理性、克服盲目，帶頭示范、真抓實干、埋頭苦干，竭盡全力落實硬任務、啃下硬骨頭、實現硬目標。

圍繞上述奮斗目標，未來五年我們將努力做好以下五個方面的工作：

（一）矢志不渝謀發展，全面推進鄉村振興。堅持把發展作為第一要務，發揮龍江自身優勢，全面實施鄉村振興戰略。搶抓發展機遇，努力讓“錢袋子”鼓起來。依托大滇西旅游環線交匯點的戰略機遇，圍繞農村“三產融合”的發展目標，生態、生產、生活“三生融合”的發展理念，產、村、人、文一體的統籌布局，以“魚米之鄉 魅力龍江”農旅小鎮為定位，以“古城山下黨旗飄，龍川江畔稻花香”組織保障為引領，充分發揮“一個龍江，半個云南”的資源稟賦優勢，深度挖掘萬畝梯田、萬畝杜鵑、萬畝松園、萬畝茶園、龍江湖、匡沛興故居、蚌別溫泉、高山水庫群、龍江特大橋等特色資源和民俗民族文化、農耕文化、生態文化，打造好弄崗鄉村振興示范點，聚力打響龍江“魚米飲食文化、休閑農耕文化、紅色旅游文化、森林溫泉康養文化”四張名片，形成“沿江有湖泊溫泉、半山有梯田茶園、高山有森林杜鵑”的空間旅游格局和“春賞映山紅、夏住老窩棚、秋嘗稻花魚、冬游龍江湖”的時間旅游特色。大力發展特色農旅經濟，力促群眾增收致富，夯實財政增收基礎，推動龍江鄉村全面振興。立足自力更生，全力讓“家底子”厚起來。堅持特色產業帶動、龍頭企業拉動、專業合作社推動，加快農村土地流轉步伐，引導群眾走出小農觀念束縛，加快農業規模化、集約化、產業化發展步伐，有效盤活農村土地資源，增設務工崗位，助力群眾多渠道增收。整合資源資產，壯大集體經濟。結合各村村情實際，理清現有閑置土地資源，探索產業發展、項目建設模式，結合實際制定一村一方案，實施強村帶弱村、抱團發展等模式，努力實現到2023年全部村（社區）集體經濟達到10萬元以上。積極爭取項目，賣力讓“財路子”寬起來。圍繞“十四五”規劃，做實項目儲備，做精項目包裝，統籌爭取和運用“上級轉移支付”和“外部社會資本”兩種資源，促進項目投資，培植和鞏固稅源，增強發展后勁。一方面，超前謀劃，積極爭取政府投資項目，促進一批項目早落地、早開工、早見效，夯實發展基礎。完善交通網絡，重點抓好赧烈河至佑民橋、硝塘至三臺山等旅游公路“兩橫四縱”公路網建設。暢通民生水利，重點抓好中嶺崗水庫建設，力爭新建龍川江航運，持續推進水毀、抗旱保通、小型水庫養護等工程。打牢農旅基礎，極力申報云南省旅游名鎮，重點抓好高標準農田建設，村組公共活動場所建設，“一村一示范”打造，全面推開鄉村振興示范點落地。圍繞產業融合、鄉村振興等重點領域，再謀劃、再儲備一批利長遠、增后勁的重大項目，強化要素保障。另一方面，立足資源優勢，積極招商引資，抓住關鍵環節和核心要素，優化提升營商環境，提升投資吸引能力，通過招商引資、引才、引智、引技，為龍江鄉村振興注入強勁動力。

（二）堅持不懈興產業，全面發展特色產業。堅持把產業作為基礎，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型產業體系，推動農業高質高效發展。以壯大龍頭為引領，促進種養規模化。不斷完善和創新利益聯結機制，加大政策扶持和工作推進力度，加快形成“自愿互利、利益均沾、風險共擔”的新機制，培育出一批“龍頭企業+合作組織+農戶”“專業合作社+基地+農戶”的新組織，推進農業產業化經營健康發展。結合龍江萬畝梯田、萬畝茶園、萬擔烤煙的產業現狀，通過高標準農田建設示范引領，由點到面，全面推廣，力促龍江的“萬”項產業加快規模化道路。以知識產權為抓手，打造產品品牌化。以知識產權保護法律法規保障品牌化建設成果，積極申報“稻花魚”“紅細軟米”地理標識及注冊一批特色產品商標，全力打造“無公害、綠色、有機”優質農產品。進一步鼓勵農民專業合作社進行商標注冊，組織有一定基礎的合作社申報知名商標、著名商標和集體商標。通過提高合作社的品牌意識，帶動產品質量的提高和市場占有率的擴大。以科技提升為關鍵，激發鄉村源動力。加大良種良法推廣力度，因地制宜促進農業科技成果轉化。強化本土人才培育，提升基層隊伍的整體素質和專業化、市場化服務水平，造就一批有知識、有技能、有方法，樂于務農、善于務農，適應規模化、市場化、現代化農業生產新要求的新型農業生產者。

（三）初心不改惠民生，全面鞏固社會事業。堅持以人民為中心，將財力、公共資源、工作力量向民生傾斜，注重優質均衡發展，不斷提升人民群眾的幸福感和滿意度。辦好人民滿意的教育。堅持立德樹人根本任務，狠下決心、堅定信心、保持恒心，努力使龍江成為全縣農村教育的標桿和模范。緊盯提升教育教學質量這一個目標，堅持一盤棋思想，統籌落實“雙減”政策，堅持苦干實干，扎實推進教育改革。全面加強師資隊伍建設，夯實教育基礎，配全配齊軟硬件，著力打造一批“設施完備、隊伍精良、校風嚴密、保障有力、成績卓越”的優質學校。全力發展學前教育，加大教育宣傳力度，營造社會尊師重教的濃厚氛圍。抓好人民共惠的環境保護。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，積極配合高黎貢山國家公園創建，筑牢高黎貢山生物多樣性安全屏障，促進人與自然和諧共生。堅持穩糧增收目標不動搖，牢守耕地、林地兩條紅線。堅持將良好的生態環境當作最普惠的民生福祉，圍繞“科學規劃布局美、綠色環保生態美、整潔衛生環境美、創業增收生活美、民風文明身心美”的目標，打造一批宜居宜業宜游的健康生活目的地。五年內，確保全鄉建成27個“布局美、環境美、產業美、人文美”的美麗村寨，3個“藍天碧水、鳥語花香、綠樹成蔭、月明風清、宜居宜游、文化多元、人與自然和諧共生”的精品示范村。全力推進廁所革命、農村垃圾污水處理等工作，牢固樹立保護生態的理念，著力加強生態環境保護。做好人民暖心的民生實事。圍繞“一平臺三機制”工作抓落實，全面壓實醫療、養老、扶困、就業等各項民生實事，健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系，堅決守住防止規模性返貧底線。充分發揮新時代文明實踐中心（站）、鄉情館、圖書館、農家書屋、文化活動廣場等文化陣地作用，加強意識形態管理，廣泛開展各類文化活動，著力增強文化軟實力。

（四）馳而不息抓治理，全面維護社會穩定。堅持把穩定作為根本，積極探索鄉村治理新路徑，努力推進鄉村治理現代化、高效化。切實抓好風險防范。把牢人民生命財產安全和經濟社會發展安全兩條主線，以隱患排查、整改督促和打非治違為手段，常態化抓實生命、財產、交通、疫情防控、信息等安全工作，健全完善政府應急管理機制，提高政府應對和處置公共突發事件的能力。創新完善社會治理。緊扣市域社會治理現代化工作的推進，深化自治實踐，鼓勵、支持和引導群眾堅持在鄉村治理中發揮作用，大力推進“平安鄉村”創建和“雪亮工程”等法治基礎設施建設，構建自治法治德治“多元共治”相結合的治理模式，創新社會治理。努力培育文明新風尚。堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下，充分發揮黨員干部、先進人物、身邊好人、道德模范、“好婆婆、好媳婦”等群體的引領示范作用，弘揚上慈下孝、敬老愛親，胸懷大愛、熱心公益，友愛無間、鄰里互助，書香沁人、詩禮傳家等文明家風，持續深化移風易俗，全面強化政風、民風、家風建設，把龍江建設成為新時代禮儀之鄉。

（五）堅定不移轉作風，全面提高服務水平。堅持把自身建設作為核心，不斷轉變工作作風，切實打造創新、高效、擔當、作為、廉潔的服務型政府。堅持主動作為，建設服務政府。堅持實干富民、實干興鄉，敢于開拓，勇于擔當，進一步建立健全權責明晰、行為規范、運轉協調的行政運行機制。始終堅持“群眾利益無小事”的觀念，時時銘記、事事堅持、處處上心，以嚴和實的精神堅決履行好政府職責，用自己勤奮敬業的工作態度、滿腔熱情的服務理念、務實苦干的實際行動，樹立政府威信，贏得群眾信任。堅持依法行政，建設法治政府。認真踐行習近平法治思想，全面推進嚴格執法、公正司法、全民守法。堅決貫徹黨的路線方針政策和上級黨委政府的決策部署，自覺服從鄉黨委決定。健全行政權力運行制約和監督體系，主動接受鄉人大及社會各界人士的監督，認真辦理人大代表議案、建議，密切政府與人民群眾聯系，鞏固發展團結和諧的良好局面。健全依法決策機制，堅持政府民主集中制和集體領導制，過好政治生活和組織生活，推進行政決策科學化、民主化、法治化。堅持廉潔從政，建設清廉政府。始終把紀律和規矩挺在前面，做到敬畏紅線，嚴守底線，持之以恒糾正“四風”，認真落實中央八項規定及其實施細則精神和省市縣委實施辦法，旗幟鮮明反對腐敗，從嚴從實抓好黨風廉政建設。嚴格落實“兩個責任”，加快懲防體系建設，扎緊扎密制度籠子，鏟除腐敗土壤，構建干部清正、政府清廉、政治清明良好氛圍。堅持政務公開，打造陽光政府。始終堅持解放思想，不斷增強創新破難的本領，用改革的辦法突破制約瓶頸，用創新的舉措破解發展難題。全面推進政務公開，深入實施“陽光政務”，加大“曬權”力度，加大政務公開力度，支持公眾參與行政監督，確保行政行為更加公開透明、規范高效。

三、著眼當下，奮發有為，確保2022年各項目標任務圓滿完成

2022年是全面建設社會主義現代化國家新征程的起步之年，也是鄉村振興全面啟航之年，更是實施“十四五”規劃的接力之年。做好今年的工作意義重大。

2022年國民經濟發展主要目標是：生產總值增9%左右，固定資產投資增12%左右，一般公共預算收入增3%左右，社會消費品零售總額增10%左右，金融機構存貸款余額增2%、7%左右，農村居民人均可支配收入與生產總值增長基本同步。

實現以上目標任務，必須重點抓好以下五項工作：

（一）全力以赴抓實疫情防控。堅持底線思維，增強憂患意識，以最嚴的要求和最高的標準，筑牢疫情防控堅固防線，全力守護人民群眾生命健康安全。繼續抓實“龍城飛將”專項行動，扛牢“不讓疫情過怒江”的政治責任，嚴格落實“五個管住”，嚴把“外防輸入”責任關，織密“3戶5戶”聯防聯控網，全面筑牢“村村是哨所、戶戶是堡壘、人人是哨兵”的全民防線，確保“三個不發生”。扎實筑牢“全民防疫”保護墻，常態化開展應急演練，多渠道進行防疫教育宣傳，疫苗接種應接盡接，全面構建轄區整體免疫屏障。

（二）全力以赴推進鄉村建設。堅持以美麗鄉村為目標，強化項目支撐，健全機制，規范管理。全力加快國土空間規劃編制，做好規劃，實施弄玲觀景臺至弄星小學、弄星小學至河以、楊梅坡水庫至新寨等一批道路基礎設施項目，打牢鄉村振興交通基礎。加快實施弄崗社區鄉村振興示范點建設項目，進一步實踐鄉村旅游與鄉村振興融合發展，全力打造一個“望得見山、看得到水、拾得起鄉愁記憶”的美麗鄉村。儲備一批規模大、拉動強、利長遠、增后勁的重點項目，加大薄弱環節投入力度，加快完善功能配套。全速推進2021年赧等至歪坡道路硬化、小地方水庫干渠、頭道河道路硬化等項目建設，進一步統籌融合高標準農田建設及水稻綠色高質高效示范基地建設項目，完善稻田基礎設施，培植稻田藝術，全力打造農事體驗于一體的田園綜合體。扎實開展廁所革命、人居環境提升、愛國衛生“7個專項行動”，大力推進農村人居環境整治，做好農村污水、垃圾處理，補齊村莊亮化、綠化短板，確保每村打造1個布置美、整潔美、綠化美、家風美、公益美、環境優、特色佳的“五美一優一佳”生態宜居村寨。協同推進村民議事、鄉村管理等制度建設，增強群眾主人翁意識和社會責任感。堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，保持糧食產量和耕地面積總體安全穩定。嚴格落實農村亂占耕地建房“八不準”，堅決遏制違法違規用地行為。嚴格落實河（湖）長制、林長制，大力推進“美麗龍江”建設。切實做好安全生產、森林防火、防災減災等各項涉農保障工作。

（三）全力以赴謀劃產業發展。持續鞏固好烤煙、糧食、茶葉、稻花魚等傳統產業，瞄準“生態、觀光、休閑、旅游”，大力發展鄉村旅游、農業產品產業鏈延伸等新興產業。進一步提升產品附加值，強化農村土特產品質提升、質量認證、加工轉化、品牌培育及保護等工作，推動“種植、養殖、加工、銷售、旅游”一體化發展，加快推動基礎農業與鄉村旅游、農村電商、冷鏈物流等產業融合發展。

（四）全力以赴強化人才建設。堅持把人才作為推動高質量發展的關鍵，努力做到因地制宜引進人才、因材施教培育人才、因需發展使用人才。在人才培訓、技能提升上下 功夫，依托黨校、黨員實訓基地、新時代文明實踐中心等陣地，聘請創業能人、種養殖大戶、“土專家”“田秀才”開展技能培訓，鼓勵農民專業合作社、專業技術協會、龍頭企業等主體承擔培訓，培養一批“懂技術、會經營、善管理”的“新農人”，進一步激發本土“造血功能”。在人才招引、廣納賢才上下 功夫，以鄉情鄉愁為紐帶，以“萬名人才興萬村”和“干部規劃家鄉行動”為抓手，建立人才柔性引進管理機制，引導各類人才向鄉村集聚。

（五）全力以赴提升政府效能。堅持黨對政府工作的全面領導，以高質量發展統攬全局，把抓落實作為主旋律，切實做到黨委有決策、政府有行動。強化責任意識、擔當意識，針對“庸、懶、散”和中梗阻、下擱淺等機關作風問題，嚴肅查處各類不作為、慢作為問題，倒逼各項工作順利推進、落實到位，進一步提升行政工作效能。全面啟動“八五”普法，推進法治政府建設，增強全民法治觀念。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神和省市縣委實施辦法，全面落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，自覺接受社會各界監督，堅持科學民主、依法決策，全面推進政務公開，讓權力始終在陽光下運行。加大對重點工作、重大項目的推進落實力度，不斷加快“放”的步伐，增強“管”的力度，提升“服”的水平，努力建設人民滿意的服務型政府。與此同時，穩步推進婦女兒童、共青團、老齡、殘疾人、民宗、統計、僑務、老干部、檔案、氣象、地震、史志、退役軍人、民兵、社科等各項工作。

各位代表！風勁潮涌，自當揚帆破浪，重任在肩，更須砥礪奮進。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委縣政府和鄉黨委的堅強領導下，在鄉人大的監督下，始終保持與人民同呼吸、共命運、心連心，以亂云飛渡仍從容的定力、直掛云帆濟滄海的魄力、不破樓蘭終不還的毅力，率先垂范、真抓實干，昂首闊步開啟第二個百年奮斗目標新征程，和衷共濟譜寫好中國夢的龍江新篇章，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。