政府工作報(bào)告

——2021年4月17日在龍江鄉(xiāng)第十屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

彭麗艷

各位代表：

我代表鄉(xiāng)人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見。

一、2020年和“十三五”工作回顧

2020年是極不平凡的一年，面對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)的繁重任務(wù)和突如其來的新冠肺炎疫情，在縣委縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下，我們緊緊團(tuán)結(jié)依靠全鄉(xiāng)各族人民，扎實(shí)抓好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，始終堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步推進(jìn)同步落實(shí)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4.73億元，同比增4.8%；農(nóng)民人均可支配收入12845元，同比增9.74%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值4.48億元，同比增8%；完成一般公共財(cái)政預(yù)算收入830萬元，同比增19.77%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入4237萬元，同比增8.58%；完成固定資產(chǎn)投資1.43億元，同比增33.1%；金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額6.07億元、2.17億元，同比增10.97%、7.59%。

過去一年，我們重點(diǎn)抓了以下七個(gè)方面工作：

（一）圍繞“短板清零、鞏固提升”，高位推動(dòng)、精準(zhǔn)落實(shí)，脫貧攻堅(jiān)成果豐碩。壓實(shí)主體責(zé)任，做到“摘帽不摘責(zé)任”；落實(shí)扶貧政策，做到“摘帽不摘政策”；穩(wěn)定扶貧隊(duì)伍，做到“摘帽不摘幫扶”；健全工作機(jī)制，做到“摘帽不摘監(jiān)管”。投資5848萬元，水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)有效提升。7個(gè)貧困村脫貧出列、926戶3661人脫貧退出，“兩不愁三保障”問題得到徹底解決，貧困發(fā)生率實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康取得決定性勝利。

（二）圍繞“外防輸入、內(nèi)防反彈”，群策群力、真抓實(shí)干，疫情防控有序有效。堅(jiān)持把人民群眾生命安全和身體健康放在首位，及時(shí)完善疫情防控策略和應(yīng)對(duì)舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，把疫情造成的損失降到最低。嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)管住”，制定《龍江鄉(xiāng)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作方案》，成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，織密3戶5戶聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)，深入開展“龍城飛將”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)守交通要塞，疫情防控取得階段性勝利。

（三）圍繞“高質(zhì)量、可持續(xù)”，長(zhǎng)短結(jié)合、新老兼顧，產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步提升。樹牢“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”發(fā)展理念，大力推廣“烤煙+水稻+稻花魚”“林地+生態(tài)養(yǎng)殖”發(fā)展模式，一產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。2020年糧食播種面積4.33萬畝，產(chǎn)量15510噸，產(chǎn)值4416萬元，同比增6.6%；茶園面積1.78萬畝，產(chǎn)量1230噸，產(chǎn)值2550萬元，同比減0.08%；完成烤煙收購(gòu)2萬擔(dān)，產(chǎn)值2833萬元，同比減5.4%；核桃1.9萬畝，產(chǎn)量500噸，產(chǎn)值650萬元，同比增116.67%；草果0.74萬畝，產(chǎn)量342噸，產(chǎn)值1367萬元，同比減2.22%；實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)值7097萬元，同比增1.97%；養(yǎng)殖稻花魚1萬余畝，產(chǎn)量360噸，產(chǎn)值1080萬元，同比增3.12%。三產(chǎn)活力、發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。發(fā)揮萬畝梯田、萬畝松林、萬畝茶園、萬畝杜鵑、龍江湖等旅游資源優(yōu)勢(shì)，深入實(shí)施“旅游富民”戰(zhàn)略，以“魚米之鄉(xiāng) 魅力龍江”農(nóng)旅小鎮(zhèn)為目標(biāo)，優(yōu)化規(guī)劃布局。提出打造魚米飲食文化、休閑農(nóng)耕文化、紅色旅游文化、森林溫泉康養(yǎng)文化四張名片；儲(chǔ)備一批旅游觀光、休閑度假、故居修復(fù)等文旅項(xiàng)目；組織實(shí)施一批旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；龍陵龍江清塘梯田成功獲評(píng)為3A級(jí)旅游景區(qū)；龍陵·龍江第五屆“稻花魚節(jié)”順利舉行且影響深遠(yuǎn)。龍江稻花魚習(xí)俗成功申報(bào)為市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。值得一提的是，在國(guó)慶、中秋“雙節(jié)”期間，“稻花魚節(jié)”相繼在CCTV綜合頻道、新聞?lì)l道等央視主流媒體播出7次，全年共接待游客30萬余人次，銷售稻花魚150噸，帶動(dòng)農(nóng)家樂120余戶，實(shí)現(xiàn)旅游收入2800多萬元。

（四）圍繞“宜居宜業(yè)、更美更強(qiáng)”，雙管齊下、多措并舉，鄉(xiāng)村條件明顯改善。發(fā)展基礎(chǔ)支撐更加強(qiáng)勁，籌資1990.08萬元，一批基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目順利實(shí)施，基礎(chǔ)支撐發(fā)展能力日益增強(qiáng)。基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。全面完成大坪子、馬家田養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目；穩(wěn)步推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目；改造維護(hù)飲水管道3190米；維修養(yǎng)護(hù)小型水庫(kù)8座，除險(xiǎn)加固1座；修復(fù)建設(shè)新寨村沙壩田溝和橋頭田溝渠；新建勐柳社區(qū)萊刀自然村、邦煥村寺門前、赧等社區(qū)坡頭、大溝、上龍小羊田、新寨魯家活動(dòng)場(chǎng)所6個(gè)；建成勐柳、四道河、大新寨、馬家田足球場(chǎng)4個(gè)；建成紅花油茶加工基地、赧等茶廠、精米加工坊各1個(gè)；硬化上龍土下組、上龍張?jiān)M、赧等社區(qū)棕塘坡到高埂田、勐柳社區(qū)背街、陶家寨組、硝塘社區(qū)黃家組道路6段。環(huán)境整治穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞治臟、治亂、治污要求，對(duì)鄉(xiāng)內(nèi)道路、行政村、小組人居環(huán)境等開展路域公共設(shè)施、公共服務(wù)區(qū)域、路域房屋面貌、房屋衛(wèi)生整治。全鄉(xiāng)共整治占道經(jīng)營(yíng)30件，整治亂擺亂放80件，整治亂貼亂畫112件，整治亂吐亂扔150件，整治亂排亂倒99件，整治亂搭亂建亂放廣告牌70件，治理重點(diǎn)區(qū)域臟跡70件；新建及改造無害化行政村公廁3座、戶廁1165座；15個(gè)村（社區(qū)）全部建立健全垃圾處理衛(wèi)生收費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)垃圾集中收集、集中處理。定時(shí)大掃除制度常態(tài)化，結(jié)合“愛心超市”，激勵(lì)群眾開展戶內(nèi)衛(wèi)生整治。通過戶主會(huì)、黨員會(huì)等形式，發(fā)揮黨員干部先鋒模范帶頭作用，提高群眾環(huán)保意識(shí)和培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣。結(jié)合“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”及“三同”等工作，實(shí)現(xiàn)提升人居環(huán)境靠村規(guī)民約督促監(jiān)管向群眾主動(dòng)自覺轉(zhuǎn)變。14個(gè)村（社區(qū)）完成衛(wèi)生村創(chuàng)建工作，全鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量不斷提升。生態(tài)防線日益堅(jiān)固。全年開展鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)巡河276次；開展渠道清淤13條40余公里；整治非法采砂點(diǎn)4個(gè)；查收非法捕魚網(wǎng)箱70余只；摸排整治亂占耕地建房圖斑317個(gè)481.41畝；發(fā)放商品材采伐證198份，自用材采伐證256份，發(fā)放木材運(yùn)輸許可證27份，全面落實(shí)天然林停止商業(yè)性采伐保護(hù)建設(shè)任務(wù)；保護(hù)地方物種的生存環(huán)境，大力宣傳保護(hù)野生動(dòng)物法律、法規(guī)，嚴(yán)厲打擊打火把雀等捕殺野生動(dòng)物違法行為。

（五）圍繞“政策精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)”，真心實(shí)意、傾心而為，民生保障扎實(shí)有力。社保體系不斷夯實(shí)。全鄉(xiāng)參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)29027人，繳費(fèi)金額572萬元，參保率98.89%，建檔立卡貧困人口100%參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保19100人，參保率96.38%，發(fā)放養(yǎng)老金5597人783.97萬元，符合參保條件的建檔立卡貧困戶家庭成員參保率100%；耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、生態(tài)補(bǔ)償?shù)雀黜?xiàng)補(bǔ)貼、補(bǔ)助資金足額發(fā)放。兜底保障精準(zhǔn)有力。健全完善低保、臨時(shí)救助等各項(xiàng)救助制度。全年發(fā)放農(nóng)村低保1458人514.55萬元；發(fā)放特困供養(yǎng)136人227.92萬元；發(fā)放臨時(shí)救助154戶33.4萬元；發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)金341戶32萬元；發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”5091人次33.12萬元；發(fā)放老齡補(bǔ)貼8531人43.78萬元。轉(zhuǎn)移就業(yè)更加到位。開展技能培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)50余期2803人次，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)12329人次，增收540萬元，其中貧困勞動(dòng)力2986人次。金融扶持力度不減。嚴(yán)格審核創(chuàng)業(yè)貸款推薦條件，發(fā)放婦聯(lián)、團(tuán)委等創(chuàng)業(yè)貸款113戶1690萬元。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“四苦”精神，教師創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、比學(xué)趕超意識(shí)全面增強(qiáng)，教學(xué)成績(jī)穩(wěn)步提升，師德師風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，社會(huì)尊師重教、教師從教樂教的氛圍全面形成。全鄉(xiāng)小學(xué)統(tǒng)測(cè)科次14個(gè)，綜合評(píng)價(jià)排名全縣第四；勐柳初級(jí)中學(xué)統(tǒng)測(cè)科次13個(gè)，學(xué)業(yè)水平考試科次11個(gè)，綜合評(píng)價(jià)排名全縣第六；龍陵縣第五中學(xué)教學(xué)成績(jī)優(yōu)異，2020年高考參考205人，上線率100%，一本上線6人，考核指標(biāo)完成率133.3%，居全縣第一。衛(wèi)健服務(wù)提質(zhì)提效。衛(wèi)生健康服務(wù)、艾滋病防治、婦幼保健等工作扎實(shí)開展，計(jì)生各項(xiàng)指標(biāo)較好完成。醫(yī)療衛(wèi)生條件日益改善，通過云南省醫(yī)療扶貧基金會(huì)采購(gòu)邁瑞DC-60彩超和邁瑞280DR射片機(jī)各1套，自行采購(gòu)十二道數(shù)字式心電圖1臺(tái)，臺(tái)式電腦5臺(tái)，大大提升了疾病檢查能力和綜合實(shí)力。文體事業(yè)健康發(fā)展。“稻花魚節(jié)”、春節(jié)聯(lián)歡暨脫貧攻堅(jiān)文藝晚會(huì)、“看變化 贊家鄉(xiāng)感黨恩”主題文藝巡演、文化衛(wèi)生科技“三下鄉(xiāng)”暨新時(shí)代文明實(shí)踐集中示范活動(dòng)等順利開展，免費(fèi)開放農(nóng)家書屋、信息共享室、鄉(xiāng)村情展室、多功能活動(dòng)室，豐富群眾業(yè)余文化生活。殯葬改革全面推進(jìn)。拆除活人墓689冢，15個(gè)村（社區(qū)）亡故人員全部實(shí)行火化，火化率100%，厚養(yǎng)薄葬文明新風(fēng)深入人心。

（六）圍繞“共建、共治、共享”，直面問題、善抓善管，社會(huì)治理成效顯著。全面推行“三級(jí)三次”調(diào)處機(jī)制、“五員五聯(lián)”工作法，構(gòu)建全民聯(lián)動(dòng)、全民維穩(wěn)體系，深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、命案防控、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、信訪維穩(wěn)等工作，全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定。社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。多形式、多舉措開展普法工作，干部職工依法行政意識(shí)和人民群眾學(xué)法守法觀念明顯增強(qiáng)。全年排查調(diào)處各類矛盾糾紛153件，受理群眾來信來訪34件，破獲零星販毒案件3起，查處吸毒人員36人，辦理運(yùn)送他人偷越國(guó)（邊）境刑事案件5起。安全形勢(shì)總體穩(wěn)定。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全各類應(yīng)急預(yù)案，積極開展道路交通、食品藥品、地質(zhì)災(zāi)害等安全隱患排查。誠(chéng)信社會(huì)引領(lǐng)風(fēng)尚。加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信教育、增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，形成“守信者榮、失信者恥、無信者憂”的氛圍，全鄉(xiāng)無重大失信事件反饋，無政務(wù)失信行為，構(gòu)造了良好誠(chéng)信環(huán)境。

（七）圍繞“干凈、干事”，令行禁止、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。始終堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實(shí)抓好“最不滿意三項(xiàng)工作”整改和“業(yè)務(wù)能力不能支撐政治站位”專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)債務(wù)預(yù)警機(jī)制，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定，政府采購(gòu)高效規(guī)范。票據(jù)管理嚴(yán)密完備，“三資”管理安全透明，村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大。政府信息公開渠道進(jìn)一步暢通，辦理人大代表建議16件。各級(jí)巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督事項(xiàng)反饋意見全面整改。持續(xù)糾治“四風(fēng)”，全鄉(xiāng)文件、會(huì)議分別下降5%、6%。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，建成人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

回顧過去五年，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得豐碩成果。

——經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。與“十二五”末相比，生產(chǎn)總值由3.43億元增加至4.73億元，年均增6.64%；農(nóng)民人均可支配收入由8004元增加至12492元，年均增9.31%；一般公共預(yù)算收入由1110萬元減少至830萬元，年均減5.65%；財(cái)政總收入由2965萬元增加至4237萬元，年均增7.4%；固定資產(chǎn)投資由7.29億元減少至5.27億元，年均減6.28%；金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額6.07億元、2.17億元，分別比“十二五”末增加2.64億元、0.59億元，年均增12.09%、6.55%。

——增收體系不斷健全。產(chǎn)業(yè)、就業(yè)兩大增收途徑穩(wěn)中有進(jìn)。1.9萬畝水稻累計(jì)產(chǎn)量4.39萬噸，產(chǎn)值1.23億元；1.05萬畝玉米累計(jì)產(chǎn)量1.56萬噸，產(chǎn)值3150萬元；1.78萬畝茶葉累計(jì)產(chǎn)量6115噸，產(chǎn)值1.21億元；8500畝烤煙累計(jì)產(chǎn)量10.51萬擔(dān)，產(chǎn)值1.5億元；6萬畝稻花魚養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量1800噸，產(chǎn)值5400萬元；核桃、草果、雜糧、蔬菜、水果、油料等累計(jì)產(chǎn)量2.7萬噸，產(chǎn)值2.97億元。引進(jìn)龍浩商貿(mào)有限責(zé)任公司、方和農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司、龍眉茶業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司、來昂精米加工坊促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。舉辦龍陵·龍江“稻花魚節(jié)”五屆，帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)家樂120余戶。勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.96萬人次，帶動(dòng)收益6.83億元。

——鄉(xiāng)村面貌日新月異。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，完成義務(wù)植樹25萬株，森林資源得到有效保護(hù)。大力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合治理，逐步擴(kuò)大廁所革命覆蓋范圍，實(shí)施赧等片區(qū)污水處理系統(tǒng)工程、勐外壩環(huán)境治理項(xiàng)目，改善農(nóng)村臟亂差狀況，人居環(huán)境提升工作形成長(zhǎng)效機(jī)制。深入推進(jìn)河（湖）長(zhǎng)制工作，實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。愛國(guó)衛(wèi)生“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”扎實(shí)推進(jìn)，集鎮(zhèn)管理不斷完善，5條集市共配備18名管理人員維護(hù)市場(chǎng)秩序及環(huán)境衛(wèi)生。2020年，龍江鄉(xiāng)人民政府被評(píng)為市級(jí)平安林區(qū)創(chuàng)建工作先進(jìn)集體，勐外壩村被評(píng)為國(guó)家級(jí)森林鄉(xiāng)村，大漢壩村被評(píng)為省級(jí)森林鄉(xiāng)村。

——基礎(chǔ)設(shè)施有效夯實(shí)。水利工程設(shè)施成效顯著，建設(shè)人飲工程37件，實(shí)施小型水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)8座，實(shí)施小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固2座，建設(shè)農(nóng)田水利工程3件，實(shí)施水毀渠道修復(fù)項(xiàng)目4個(gè)。交通運(yùn)輸建設(shè)加快發(fā)展，實(shí)施農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目和生命防護(hù)工程12個(gè)129公里，18條公路111公里實(shí)行社會(huì)化、市場(chǎng)化運(yùn)作方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。15個(gè)村（社區(qū)）入戶路、串戶路硬化率大幅提升。2020年獲市級(jí)“四好農(nóng)村路”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。文化、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提升。實(shí)現(xiàn)廣播電視“戶戶通”、寬帶網(wǎng)絡(luò)“村村通”，4G網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

——深化改革逐見成效。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為引領(lǐng)，行政體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)文明、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)治理等改革全面落實(shí)。全面推行新財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)稅收征管，多渠道化解政府債務(wù)，有效遏制隱形債務(wù)，嚴(yán)控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。積極推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步激活農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。創(chuàng)新農(nóng)村治理方式，堅(jiān)持自治為主，加強(qiáng)基層民主和法治建設(shè)，引導(dǎo)村民積極參與鄉(xiāng)村事務(wù)管理，建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。村規(guī)民約修訂、殯葬改革、廁所革命、公務(wù)用車管理等工作全面有效落實(shí)。

——民生保障顯著提升。“十三五”期間，實(shí)施易地扶貧搬遷集中安置項(xiàng)目3個(gè)，解決341戶1327人住房問題；實(shí)施農(nóng)村危房改造538戶；住房質(zhì)量提升606戶。發(fā)放困難學(xué)生補(bǔ)助1216.6萬元，營(yíng)養(yǎng)餐生活補(bǔ)助1254.5萬元，寄宿生生活補(bǔ)助600.43萬元，雨露計(jì)劃補(bǔ)助65.7萬元，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段零輟學(xué)。給予參保人員住院減免報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用1.32萬人次994萬元；19個(gè)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)村入戶開展簽約服務(wù)，建檔立卡貧困戶和計(jì)生特殊家庭簽約服務(wù)率100%。發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)金2.6萬人次3051.32萬元，發(fā)放農(nóng)村最低生活保障1.22萬人次2642.72萬元；發(fā)放特困供養(yǎng)人員補(bǔ)助539人次493.3萬元；發(fā)放臨時(shí)救助544人次91.08萬元，發(fā)放孤兒救助663人次76.78萬元，實(shí)現(xiàn)幫窮濟(jì)困。

——平安建設(shè)有力有為。堅(jiān)定不移推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。認(rèn)真貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全。堅(jiān)持共建共治共享社會(huì)治理制度，牢固樹立精細(xì)精致精準(zhǔn)理念，健全完善社會(huì)治理體系。扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè)工作，進(jìn)一步健全矛盾糾紛排查化解、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作機(jī)制，增強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力。穩(wěn)步推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)，抓好全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作，全面鑄牢中華民族共同體意識(shí)，堅(jiān)決防范打擊宗教極端、民族分裂活動(dòng)，不斷提高示范創(chuàng)建水平，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀落地生根。全鄉(xiāng)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面更加穩(wěn)固。

此外，婦女兒童、老齡、殘疾人、民宗、統(tǒng)計(jì)、外事、僑務(wù)、老干部、檔案、氣象、地震、史志、退役軍人、民兵、預(yù)備役、社科等工作扎實(shí)開展，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

各位代表！過去的一年和“十三五”時(shí)期取得這些成績(jī)，來之不易，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民奮力拼搏的結(jié)果，是鄉(xiāng)人大、社會(huì)各界人士主動(dòng)監(jiān)督和大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人民政府，向長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線的全體干部群眾，向給予我們真誠(chéng)理解和鼎力支持的各級(jí)各部門，向一直關(guān)心幫助龍江發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界人士表示最衷心的感謝和最誠(chéng)摯的敬意！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求差距較大，發(fā)展道路上面臨的困難與挑戰(zhàn)較多。具體表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理；財(cái)政增收仍處瓶頸；自身建設(shè)仍需加強(qiáng)；現(xiàn)實(shí)發(fā)展與人民群眾美好生活新愿景還有差距。對(duì)于這些問題，我們將積極采取措施，努力加以解決，絕不辜負(fù)全鄉(xiāng)人民的期望和重托！

二、“十四五”時(shí)期重點(diǎn)工作

“十四五”時(shí)期全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量跨越發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、旅游品牌化、發(fā)展數(shù)字化、治理現(xiàn)代化，不斷鞏固拓展脫貧成效與鄉(xiāng)村振興有效銜接，進(jìn)一步夯實(shí)全面建成小康社會(huì)成果，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為與全國(guó)全省全市全縣同步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化打牢基礎(chǔ)。

“十四五”時(shí)期全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)建議為：生產(chǎn)總值年均增9%；一般公共預(yù)算收入年均增3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增8%；農(nóng)民人均可支配收入年均增8%；固定資產(chǎn)投資年均增10%；金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額年均增3%、9%。

在“十四五”時(shí)期的發(fā)展中，我們將牢牢把握以下四個(gè)方面：

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不含糊。以政治建設(shè)筑牢立黨之本。引導(dǎo)全鄉(xiāng)干部職工堅(jiān)定理想信念、樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。進(jìn)一步把“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉(zhuǎn)化為工作實(shí)效。聚焦學(xué)習(xí)教育，以思想建設(shè)補(bǔ)足精神之鈣；聚焦責(zé)任落實(shí)，健全目標(biāo)考核機(jī)制，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，切實(shí)把工作責(zé)任傳導(dǎo)到“神經(jīng)末梢”、任務(wù)落實(shí)到“基層細(xì)胞”；聚焦隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，多形式宣傳身邊模范、好人好事，激發(fā)黨員群眾創(chuàng)新活力及干事創(chuàng)業(yè)激情。全面從嚴(yán)治黨，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)權(quán)威，把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法。

——堅(jiān)持農(nóng)業(yè)規(guī)模化不動(dòng)搖。以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新為動(dòng)力，厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。認(rèn)真落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，確保“米袋子”安全。重點(diǎn)發(fā)展肉牛、生豬、石斛、茶葉、核桃、蔬菜、水果、中藥材等高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，鞏固提升糧食、煙草、家禽、稻花魚等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打響高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌。加快發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織方式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系，提高農(nóng)業(yè)信息化水平。

——堅(jiān)持旅游品牌化不松勁。緊抓云南打造“世界級(jí)旅游目的地”、保山建設(shè)“世界一流健康生活目的地”、龍陵打造“滇西邊境旅游目的地”的機(jī)遇，把龍江定位為“魚米之鄉(xiāng) 魅力龍江”農(nóng)旅小鎮(zhèn)，全方位融入高黎貢山國(guó)際生態(tài)旅游區(qū)及南亞東南亞國(guó)家黃金旅游圈建設(shè)。著力推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步提升“稻花魚節(jié)”品牌效應(yīng)，重點(diǎn)打造魚米飲食文化、休閑農(nóng)耕文化、紅色旅游文化、森林溫泉康養(yǎng)文化四張名片，以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村全面振興，全力打造田園綜合體。以清塘梯田3A級(jí)景區(qū)為中心，打造匡沛興故居紅色旅游文化和黨建示范基地、古城山萬畝杜鵑觀景區(qū)、龍川江龍江湖景區(qū)、蚌別溫泉休閑區(qū)、弄崗農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)、“清塘-弄玲八彎坡-觀景平臺(tái)”萬畝梯田觀光健身步道及萬畝松林帳篷露營(yíng)體驗(yàn)區(qū)、萬畝生態(tài)茶園體驗(yàn)區(qū)、麻縣傣族村落民宿體驗(yàn)區(qū)及龍江特大橋景區(qū)。形成“春賞映山紅、夏住老窩棚、秋嘗稻花魚、冬游龍江湖”春夏秋冬四季景景不同、景景相融、景景相補(bǔ)的龍江旅游特色，形成山、水、田、林、湖五位一體的生態(tài)環(huán)境游、綠水青山游、自然人文交融游為一體的旅游格局。

——堅(jiān)持社會(huì)治理現(xiàn)代化不打折。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化創(chuàng)建工作，深化信訪調(diào)處、法律援助、社區(qū)矯正和矛盾糾紛源頭治理。深入學(xué)習(xí)治安維穩(wěn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大社會(huì)治安、消防監(jiān)管、交通安全等管控力度，鞏固國(guó)家安全人民防線。打好新一輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)，保持打擊涉黑涉惡犯罪高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義。全面防范和化解各類重大風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)更高水平平安工作。全面鑄牢中華民族共同體意識(shí)，堅(jiān)決防范打擊宗教極端、民族分裂活動(dòng)。持續(xù)推行“三級(jí)三次”調(diào)處機(jī)制及“五員五聯(lián)”工作法，推動(dòng)全民共建共治共享，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀落地生根，為全縣創(chuàng)建全國(guó)文明城市貢獻(xiàn)力量。

三、2021年重點(diǎn)工作

2021年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，是向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，科學(xué)謀劃做好全年工作意義重大。根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨龍江鄉(xiāng)第十一次代表大會(huì)安排，2021年政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神和上級(jí)黨委政府對(duì)龍江的工作要求，堅(jiān)持高質(zhì)量和高速度發(fā)展相統(tǒng)一，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，全面打造“魚米之鄉(xiāng) 魅力龍江”農(nóng)旅小鎮(zhèn)。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)建議為：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%以上，金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額增長(zhǎng)3%、9%左右，農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)8%以上。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：

（一）馳而不息抓疫情防控，著力在確保“三個(gè)不發(fā)生”上取得新成績(jī)。堅(jiān)持人民至上、生命至上，時(shí)刻保持清醒頭腦，堅(jiān)決克服麻痹思想，抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控。嚴(yán)把“外防輸入”責(zé)任關(guān)，全力構(gòu)建多層次全方位防控體系，嚴(yán)厲打擊非法出入境違法行為，堅(jiān)決守住邊境安全線。織密“內(nèi)防反彈”防控網(wǎng)，堅(jiān)決落實(shí)好“3戶5戶聯(lián)防聯(lián)控”工作機(jī)制，抓實(shí)“龍城飛將”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)健康監(jiān)測(cè)、通風(fēng)消毒、掃碼亮碼等常態(tài)化防控措施，加強(qiáng)人員密集重點(diǎn)場(chǎng)所管理，抓實(shí)食品藥品特別是進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称饭芸毓ぷ鳎^續(xù)加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校等重點(diǎn)部門疫情防控力度，確保“三個(gè)不發(fā)生”。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，提升疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，優(yōu)化應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，不斷提升保障能力。繼續(xù)有序組織好第二針疫苗接種工作，構(gòu)建轄區(qū)整體“免疫屏障”。深入推進(jìn)愛國(guó)衛(wèi)生“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，完善公共衛(wèi)生設(shè)施，大力開展健康知識(shí)普及，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)科學(xué)防控意識(shí)。

（二）馳而不息推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，著力在促成鄉(xiāng)村全面振興上取得新成果。立足鄉(xiāng)情，順勢(shì)而為，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略舉措落實(shí)。做好思想認(rèn)識(shí)上、目標(biāo)任務(wù)上、政策舉措上的銜接，既要考慮國(guó)家“2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”的“大目標(biāo)”，又要結(jié)合鄉(xiāng)情村情制定切實(shí)可行的“小目標(biāo)”。既要著眼于當(dāng)前鞏固脫貧成果的要求，又要結(jié)合“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)，在總結(jié)脫貧經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，作出階段性謀劃，形成長(zhǎng)效機(jī)制，為鄉(xiāng)村全面振興奠定基礎(chǔ)。繼續(xù)嚴(yán)格按照縣委縣政府總體要求，做好在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、住房、生態(tài)、健康、醫(yī)療、綜合保障等各個(gè)領(lǐng)域系列政策措施的銜接。做好貧困村“五通七有”及未竣工重大項(xiàng)目的銜接。以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為目標(biāo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。盤活自身優(yōu)勢(shì)，提質(zhì)產(chǎn)業(yè)效能。充分發(fā)揮龍江地理環(huán)境和資源優(yōu)勢(shì)，管護(hù)好、發(fā)展好“三個(gè)萬畝”產(chǎn)業(yè)，打好綠色生態(tài)牌，著力筑牢產(chǎn)業(yè)興旺基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。

（三）馳而不息推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力在固本強(qiáng)基上取得新成就。著力推動(dòng)一產(chǎn)提質(zhì)增效。持續(xù)規(guī)模化發(fā)展紅細(xì)軟、烤煙、石斛、茶葉、玉米、草果、胡蜂等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)肉牛“養(yǎng)+銷”、石斛“種+銷”一體化發(fā)展，把龍江打造成為優(yōu)質(zhì)肉牛良種繁育養(yǎng)殖基地、石斛種植基地。大力發(fā)展稻花魚規(guī)模化、生態(tài)化養(yǎng)殖。抓好各項(xiàng)試驗(yàn)、示范工作，推廣綠色高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)。鼓勵(lì)和扶持企業(yè)做好下游產(chǎn)品開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值、壯大規(guī)模、提高產(chǎn)值。著力在萬畝紅細(xì)軟、萬畝稻花魚、萬頭肉牛衍生的配套產(chǎn)業(yè)上做足功夫，提高產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大就業(yè)覆蓋面，提高企業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率、對(duì)本地的直接輻射和間接帶動(dòng)率。支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)本土帶頭人發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品加工，為創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、拓展市場(chǎng)空間、增強(qiáng)發(fā)展吸引力奠定基礎(chǔ)。重點(diǎn)打造三產(chǎn)發(fā)展新高地。圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展思路，規(guī)劃清塘梯田旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)耕休閑文化體驗(yàn)區(qū)建設(shè)、觀景平臺(tái)建設(shè)等項(xiàng)目，打造以清塘梯田3A級(jí)景區(qū)為中心的田園風(fēng)光，初步實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。全力推進(jìn)基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化綜合農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大現(xiàn)有的“魚米共生”生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范園規(guī)模，塑造本地的地標(biāo)品牌，建設(shè)“產(chǎn)—運(yùn)—銷”產(chǎn)業(yè)鏈，形成“旅游助農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)推旅游”的良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。圍繞吃、住、行、游、購(gòu)、娛為一體，挖掘民俗、農(nóng)耕、紅色、森林溫泉康養(yǎng)等文化內(nèi)涵，啟動(dòng)龍江田園綜合體前期工作。有序打造弄崗休閑農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)、清塘至八彎坡梯田觀賞步道、龍川江水上娛樂項(xiàng)目、楊柳灣特色民宿、匡沛興故居紅色教育基地等旅游配套項(xiàng)目，夯實(shí)龍江鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)。

（四）馳而不息聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力在補(bǔ)齊短板建美麗鄉(xiāng)村上取得新突破。緊扣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，科學(xué)謀劃儲(chǔ)備、多渠道爭(zhēng)取、快節(jié)奏建設(shè)、高效能使用一批布局合理的特色項(xiàng)目，努力在道路、水利、集鎮(zhèn)、村寨等建設(shè)上取得新突破。加快推進(jìn)2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、保山市小地方水庫(kù)配套渠系龍江邦煥干渠建設(shè)、壩哈水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)、小型水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，重點(diǎn)打造赧烈河至佑民橋、硝塘至三臺(tái)山等“兩橫四縱”公路網(wǎng)，不斷修繕邊坡坍塌、路基塌陷路段，實(shí)現(xiàn)村組道路全部硬化。推進(jìn)勐柳倉(cāng)儲(chǔ)物流集散中心和勐柳、赧等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，探索建立大型社區(qū)超市、電商物流平臺(tái)與米面加工企業(yè)的短距離對(duì)接新渠道、新模式，實(shí)現(xiàn)家庭需求有效供給，開辟糧油產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道，建立和完善直通群眾的供應(yīng)鏈，優(yōu)先保障“菜籃子”“米袋子”“油罐子”，實(shí)現(xiàn)食品的穩(wěn)定供應(yīng)。加快推進(jìn)招商引資，瞄準(zhǔn)龍江“山水田林湖”獨(dú)特文旅資源、便捷交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)等開展精準(zhǔn)招商，加大引資引智力度，爭(zhēng)取更多好項(xiàng)目、大項(xiàng)目落地龍江，補(bǔ)齊短板，改善鄉(xiāng)村面貌。

（五）馳而不息提高環(huán)境治理水平，著力在建設(shè)宜居家園上取得新成效。進(jìn)一步建立聯(lián)審工作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理工作，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”，切實(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法，加大政策法規(guī)宣傳，以“零容忍”的態(tài)度發(fā)現(xiàn)處置新增農(nóng)村違法違規(guī)亂占耕地建房行為，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線。大力推進(jìn)“美麗龍江”建設(shè)，加快推進(jìn)營(yíng)林造林步伐，鞏固和提高森林覆蓋率。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，全面整治農(nóng)業(yè)面源污染，確保水域生態(tài)優(yōu)良。繼續(xù)實(shí)行集鎮(zhèn)、村寨保潔清運(yùn)模式，扎實(shí)開展廁所革命、人居環(huán)境提升、愛國(guó)衛(wèi)生“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，充分發(fā)揮群眾主觀能動(dòng)性，引導(dǎo)群眾推動(dòng)生態(tài)宜居家園建設(shè)，著重解決農(nóng)村環(huán)境治理、污水排放、道路改造、綠化提升等問題，促進(jìn)人居環(huán)境持續(xù)凈化、綠化、美化、亮化，做到生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美。

（六）馳而不息提升社會(huì)治理能力，著力在創(chuàng)建平安龍江上取得新進(jìn)展。常態(tài)抓好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。依法嚴(yán)厲打擊村霸、家族宗族勢(shì)力涉黑涉惡犯罪，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和邪教組織、宗教地下勢(shì)力對(duì)農(nóng)村地區(qū)和基層政權(quán)組織的滲透活動(dòng)。完善農(nóng)村矛盾糾紛排查化解機(jī)制。學(xué)習(xí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，利用“五員五聯(lián)”工作法，著力推進(jìn)矛盾糾紛多元化解，推動(dòng)社會(huì)治安防控立體化、信息化，加強(qiáng)公共安全保障建設(shè)。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，注重寓教于樂、寓教于行、寓教于事，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為群眾的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣，用中國(guó)特色社會(huì)主義文化和思想道德牢牢占領(lǐng)思想文化陣地。健全村民自治制度。建立健全以法律法規(guī)、政策制度、自治章程等為主要內(nèi)容的自治制度體系，嚴(yán)格貫徹落實(shí)“四議兩公開”決策制度。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。完善應(yīng)急管理體系，統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、消防、道路交通、食品藥品和森林防火等工作。堅(jiān)持隱患排查、整改督促和打非治違常態(tài)化，突出抓好煙花爆竹、建筑施工、礦山、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全排查整治，確保重特大安全生產(chǎn)事故“零發(fā)生”。

（七）馳而不息改善民生保障，著力在提升群眾獲得感幸福感上取得新佳績(jī)。認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)5年過渡期的安排部署，嚴(yán)格執(zhí)行“三落實(shí)”“四個(gè)不摘”要求，統(tǒng)籌各方資源力量?jī)?yōu)先支持低收入人群在鄉(xiāng)村振興中率先發(fā)展。聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、貧困戶等重點(diǎn)群體，加強(qiáng)政策宣傳，通過穩(wěn)企拓崗、增加公益性崗位、臨時(shí)性崗位、政企合作招聘等方式，積極引導(dǎo)農(nóng)民工就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。持續(xù)改善辦學(xué)條件及教學(xué)硬件設(shè)施，優(yōu)化義務(wù)教育教學(xué)資源配置，鞏固提升教育教學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力提升普通高中教學(xué)質(zhì)量。深入推進(jìn)公立醫(yī)院改革，提升鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。強(qiáng)化社會(huì)保障制度落實(shí)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障措施全覆蓋，高度關(guān)注弱勢(shì)群體，規(guī)范低保、特困工作，加大臨時(shí)救助力度，提高扶弱濟(jì)困水平。持續(xù)執(zhí)行“放管服”和“最多跑一次”改革措施，集中建設(shè)便民服務(wù)、文體娛樂等多功能的綜合便民中心，為群眾提供“一門式辦理”“一站式服務(wù)”。同時(shí)，統(tǒng)籌做好婦女兒童、老齡、殘疾人、民宗、統(tǒng)計(jì)、外事、僑務(wù)、老干部、檔案、氣象、地震、史志、退役軍人、民兵、預(yù)備役、社科等工作。

（八）馳而不息加強(qiáng)政府自身建設(shè)，著力在提升政府治理效能上展現(xiàn)新作為。講政治，做忠誠(chéng)政府。堅(jiān)持把全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作全局，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣落實(shí)上級(jí)黨委政府和鄉(xiāng)黨委決策部署，自覺接受人大法律監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督。強(qiáng)學(xué)習(xí)，做思進(jìn)政府。扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育，鞏固主題教育成果，提高政治素養(yǎng)。發(fā)揚(yáng)鉆研精神，注重在基層一線、群眾中間、矛盾前沿、問題現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，做到學(xué)與思、學(xué)與用、理論與實(shí)際相結(jié)合，主動(dòng)適應(yīng)不斷變化的工作實(shí)際和宏觀形勢(shì)。勇?lián)?dāng)，做有為政府。以“功成不必在我、功成必定有我”的責(zé)任感，以“食不甘味、寢不安席”的緊迫感，夙夜在公，主動(dòng)作為，勤勉工作，務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，全力以赴做好興產(chǎn)業(yè)、謀發(fā)展、惠民生的大事、好事、實(shí)事。嚴(yán)法紀(jì)，做廉潔政府。嚴(yán)格遵守憲法和法律，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，堅(jiān)決克服習(xí)慣性，減少隨意性，杜絕盲目性。堅(jiān)持挺紀(jì)在前、紀(jì)嚴(yán)于法，充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治的利器作用。抓好秦光榮案、耿梅案、“3·29”專案等以案促改警示教育，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息整治“四風(fēng)”問題，嚴(yán)格監(jiān)管公共資金、公共資源、國(guó)有資產(chǎn)的使用。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，全力支持鄉(xiāng)紀(jì)委開展工作，以反腐倡廉實(shí)效保障發(fā)展、取信于民、樹好形象，確保干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表、同志們！關(guān)山初度塵未洗，策馬揚(yáng)鞭再奮蹄！“十四五”發(fā)展藍(lán)圖已繪就，號(hào)角已吹響，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在縣委縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大監(jiān)督支持下，聚全民之智，舉全鄉(xiāng)之力，以敢闖敢試的勇氣，革故鼎新的銳氣，創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)的底氣，咬住目標(biāo)不放松，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，苦干實(shí)干不懈怠，乘風(fēng)破浪，砥礪前行，共同譜寫龍江創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、升級(jí)發(fā)展、高質(zhì)量跨越發(fā)展的精彩篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年！

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