2017年工作回顧

2017年，在縣委縣政府和鄉黨委的堅強領導下，在鄉人大的監督支持下，鄉人民政府團結帶領全鄉各族人民，深入貫徹黨的十九大精神，牢牢把握跨越發展這一主題，立足鄉情實際，勠力同心，加壓奮進，充分發揮區位、地緣、人文、文化、資源優勢，以擴大沿線沿江旅游開發為重點，穩步推進“一中心三基地四園區”戰略，全面打響脫貧攻堅戰。以“兩學一做”學習教育為抓手，致力于作風建設，統籌推進經濟發展、脫貧攻堅、社會穩定等各項工作，較好完成了年初提出的各項目標任務，保持了經濟平穩較快發展和社會和諧穩定。2017年末，完成農村經濟總收入3.91億元，比上年增0.31億元，增長8.61%；財政總收入達3832萬元，比上年減224萬元，減少5.5%，其中，地方一般預算收入達876萬元，比上年減371萬元，減少29.75%；農民人均純收入實現9717元，比上年增712元，增長7.91%；完成固定資產投資1.2億元，完成縣級下達任務的120%；金融存貸余額分別為4.92億元、1.89億元，比上年分別增0.58億元、0.2億元，增長分別為13.40%、11.75%；社會消費品零售總額2170.6萬元；2017年末人口9378戶31338人，人口自然增長率為6.05‰。

一、堅持固本強基，農村經濟發展凸顯新實效

（一）農業產業穩中調優，實現穩步發展

以“創新、協調、綠色、開放、共享”新理念為統領，以“持續推進農業供給側結構性改革”為工作主線，以促進農業增效、農民增收為目標，不斷深化農業產業結構調整，優化品種布局，擴大優勢產業規模。全年完成糧食播種總面積41710畝，實現總產量1541.47萬公斤，占計劃任務的100%，比上年增0.48%；實施水稻“紅細軟”中心樣板2310畝，完成稻田養魚樣板500畝，水稻實現創高產、見成效；茶葉產業鞏固提升，全鄉茶園總面積17800畝，可采面積16400畝，實現產量1225噸，占計劃的100%，比上年增25噸，增2.10%，實現產值2375萬元；烤煙產業主導優勢明顯，2017年種植烤煙8286畝，交售煙葉2萬擔，上等煙比例達67.61%，實現產值3238.9萬元，實現稅收713萬元，上解100萬元；畜牧業全面鞏固，實現肉類總產量4334.86噸，畜牧業總產值14088.31萬元，比上年增744.75萬元，生豬存欄32769頭，黃山羊存欄8044只，肉牛存欄7854頭，活禽存欄13.4萬只，規模化、產業化效益日益凸顯；林業產業穩步發展，完成仿野生栽培石斛117畝，石斛種植總面積達1875畝，實現鮮條產量316噸，產值948萬元，核桃種植面積達5.8萬畝，后續撫育管理0.3萬畝，核桃產業效益初步呈現，胡蜂、紅花油茶、重樓、椿頭苞、糯橄欖等產業持續健康發展；非公經濟逐漸壯大，2017年末全鄉登記在冊個體工商戶839戶，從業人員900人，實現營業額3000余萬元。

（二）文旅產業提質增效，實現快速發展

抓好第二屆龍陵·龍江稻花魚節的舉辦。為舉辦好以“稻香魚肥暢游龍江，鄉村旅游追夢小康”為主題的第二屆龍陵·龍江稻花魚節，進一步完善了基礎設施建設，加大了路燈、垃圾收儲箱等設施投入，開展景區、集鎮、農村環境衛生綜合整治，旅游環境得到進一步提升；以舉辦稻花魚節為契機，廣泛吸引游客到農戶家門口，將市場開設到田間地頭，有效提高了農產品的附加值，稻花魚節期間，通過中央二套、保山新聞網、龍陵電視臺等主流媒體的宣傳報道，有力提升了龍江的社會知名度，推進龍江鄉村旅游產業發展。第二屆龍陵·龍江稻花魚節期間，累計接待游客12萬人次，帶動發展農家樂、鄉村旅館90余家，銷售稻花魚約40萬斤，帶動建檔立卡貧困戶100余戶，戶均實現增收1000余元，全鄉實現旅游收入近1200萬元，龍江稻花魚、“紅細軟”米品牌效益逐步提升，全鄉物流、餐飲、住宿、加工等行業不斷發展壯大，為脫貧攻堅奠定堅實基礎。抓好旅游項目工作推進。2017年，龍江特大橋五A級景區（龍陵岸）建設取得階段性進展；高黎貢龍騰湖旅游度假區項目與啟迪實業有限責任公司達成框架協議；以古城山、高原水庫群、龍川江自然風光、清塘美麗鄉村等為核心的鄉村旅游格局創建已初顯成效。

二、堅持改善民生，社會事業邁上新臺階

（一）脫貧攻堅成效凸顯

始終把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展，在精準扶貧上見實效。惠農政策助推脫貧。2017年，各部門兌付惠農補貼共計1320.62萬元，其中包含財政補貼347萬元、教育補貼583.01萬元、衛生補貼37.95萬元、農業補貼31萬元、林業補貼297.86萬元、畜牧業補貼23.8萬元；發放貸免扶補、小額擔保、扶貧到戶貼息等貸款3112萬元；落實農村危房改造和抗震安居工程116戶，補助資金198.5萬元，群眾住房條件得到較大改善。扎實開展建檔立卡動態管理工作。2017年，圍繞精準抓好建檔立卡動態管理工作，做到“五個堅持”，完成“五項任務”，共新識別貧困戶2戶9人，脫貧返貧戶6戶30人，剔除1戶2人，脫貧88戶390人，現全鄉共有建檔立卡貧困戶951戶3718人，已脫貧469戶1898人。持續推進干部職工“掛包幫”“轉走訪”工作。進一步完善了龍江鄉“掛包幫”“轉走訪”工作實施方案，明確幫扶對象及目標。2017年以來共組織市、縣、鄉掛包干部439人對掛包的951戶建檔立卡貧困戶進行了走（回）訪，進一步了解掛鉤戶基本情況、致貧原因、幫扶需求，幫助掛鉤戶理清思路，制定措施，為脫貧退出工作打下基礎。加強扶貧工作隊伍建設。充實鄉級扶貧工作隊伍，確保每個村（社區）有2名以上扶貧工作隊員，指導村（社區）開展好脫貧攻堅工作；嚴格按照縣級下發的《關于進一步嚴肅駐村扶貧工作隊員紀律的通知》文件要求，加強對駐村扶貧工作隊員的監督管理，確保駐村扶貧工作隊員認真履職、發揮作用。積極協調爭取扶貧項目。2017年申請到中央財政專項扶貧資金11萬元，采取“公司+建檔立卡貧困戶”的方式在馬家田種植黑木耳22畝，實現利潤44萬元，其中，23戶建檔立卡貧困戶戶均增收1萬余元；繼續鞏固好前期產業扶貧成果，對邦明貧困村建檔立卡貧困戶實行的“1+2”養殖模式進行后續跟蹤問效，同時對全鄉建檔立卡貧困戶“四個一”方式扶持的“短、平、快”產業做好鞏固提升，使產業扶貧效益持續發揮；申請到教育、衛生、環保、水利等浦發基金項目30個，總投資1.47億元，目前已全部開工建設；申請到國開貸款2000余萬元，對邦明貧困村道路及人居環境進行改造提升，目前項目前期準備工作已就緒；投入42萬元，實施生態扶貧項目，聘任42名建檔立卡貧困人員擔任生態護林員。易地扶貧搬遷工作有效推進。多措并舉強力推進新寨馬家田、赧等片區、勐柳片區3個易地扶貧搬遷安置點建設。新寨馬家田易地扶貧搬遷安置點安置農戶74戶312人，其中建檔立卡貧困戶54戶192人，目前基礎建設已進入收尾階段，建檔立卡搬遷戶已全部入住；赧等片區易地扶貧搬遷安置點安置農戶114戶423人，其中建檔立卡貧困戶66戶269人，勐柳片區易地扶貧搬遷安置點安置農戶121戶460人，其中建檔立卡貧困戶74戶295人，兩個安置點目前項目建設穩步推進，建檔立卡貧困戶建房全面啟動。

（二）基礎設施日臻完善

狠抓項目投資和項目落地，支撐拉動經濟持續健康發展。水利工程有序推進。申請到5420.44萬元，實施龍川江沿岸農村飲水安全鞏固提升工程23個，已全部開工實施；投資19萬元對楊梅坡、一垛墻、油竹河、清水河水庫進行了維修養護；投資329.32萬元，完成保山市龍陵縣煙葉生產基礎設施建設項目（上龍項目區）建設，項目建設溝渠6條，覆蓋基本煙田4200畝；實施水毀工程2個，投資35萬元對青樹河麥子田段河道進行治理，投資30萬元對2011年重點縣建設項目損毀渠道進行修復處理；實施移民項目3個，投資92.32萬元對赧等涼姜洼溝、弄崗洞弄大溝、新寨硝塘壩溝進行加固。交通、電力、新農村建設日趨改善。投資450萬元，實施弄玲紅木園至弄崗唐家寨公路硬化工程，目前正在施工；實施了大漢壩至赧灑，壩哈至小新寨道路通暢工程，截至2017年底，龍江鄉村公路、村組公路硬化率分別達100%、80%；騰龍橋一級站建設已接近尾聲，目前正在兌付相關補償款；完成2016年農網改造升級工程，有效實施新寨馬家田搬遷點農網改造提升，戶通電率達100%；投資605萬元，規劃實施財政獎補“一事一議”村莊道路及村級活動場所建設項目10個，彩票公益金項目1個，支部活動場所建設項目13個；投資490萬，實施轉移支付項目13個，其中，村民小組道路建設6個，活動場所及活動室建設6個，村委會建設1個；投資156萬，實施移民項目村民活動場所及道路建設4個；投資25萬元，實施扶貧項目村民活動場所建設1個；投資500萬元，實施赧等社區“四位一體”建設項目，目前項目已進入收尾階段。教育、文化、衛生等基礎設施建設投入不斷加大。投資780萬元，開工建設邦明、勐外壩、大漢壩小學學生宿舍樓；投資30萬元，完成勐柳小學廁所建設；投資1800萬元，開工建設勐柳中學教學樓、宿舍樓；投資700萬元，開工建設龍五中綜合實驗樓。通過加大對教育基礎設施的投入，辦學條件得到改善；投資45萬元，實施了邦煥馬路田、弄福席外、三臺山豆腐塘河文化活動場所建設，投資15萬，實施中央補助地方公共文化服務體系建設1個，全民健身、精神文化活動得以推進；投資226萬元，完成中心衛生院DR、彩超設備采購，醫療技術設備不斷完善；投資265萬元，新建邦明村、硝塘社區、赧等社區等6個衛生室，投入使用后將有效改善村級衛生室辦公環境和就醫條件。

（三）生態文明建設成效顯著

生態環境持續改善。圍繞河暢、水清、岸綠、景美的生態建設目標，完成建章立制，扎實推進河長制工作，共設鄉級河長11人，村級河長35人，安裝鄉村兩級河長公示牌35塊；組織開展巡查320次，督查28次；開展河道集中清理行動6次，同時加大對人飲水質、衛生的監測力度，各村（社區）飲用水源地水質達標率、飲用水衛生合格率均達100%，建章立制已取得初步實效，精細化管理不斷加強；認真貫徹國家退耕還林政策，制定古樹名木保護措施，實施天然林保護工程12334畝，不斷提高森林覆蓋率，全鄉森林覆蓋率達73%；扎實開展畜牧業養殖三區劃定工作，進一步做好畜禽養殖污染防治，保護和改善鄉村環境。國土資源有效管理。土地節約集約利用，土地資源保護、地質礦產管理、執法監察規范開展；不動產登記管理、永久基本農田劃定、土地利用總體規劃調整穩步推進；全面實行鄉村建設規劃許可證登記辦理；扎實抓好地質災害防治工作，實現地質災害監測員自然村全覆蓋，2017年全鄉未發生地質災害傷亡事故。人居環境明顯提升。農村“七改三清”人居環境整治提升工作有效開展，投資2.5萬元，實施農田面源污染示范點建設500畝；投入150萬元實施赧等片區農村垃圾處理項目，有效改善赧等、弄崗環境衛生；投入30萬元，在勐柳集市修建公共廁所3個，公共衛生服務得以提升；投入1350萬元，實施勐柳、赧等片區污水處理系統工程，目前已開工建設；對5條集市兩違建筑、環境衛生進行整治，累計整改兩違建筑233宗，整改面積2.5萬平方米，亂搭亂建，亂設攤點，占道經營現象得到有效改善；實施新能源項目，發放小灶90臺，安裝太陽能60套，有效減少群眾對薪柴的需求；成功創建國家級生態鄉鎮，人與自然和諧共生局面逐步形成。

（四）社會事業更趨完備

社會事業投入大幅增加，改革發展成果惠及廣大群眾。教育事業穩步發展。義務教育基本均衡發展通過國家級驗收，全鄉小學適齡兒童入學率100%，初中階段毛入學率102.16 %，中小學輟學率均為零，教師學歷合格率為100%；2017年全鄉小學年末統測總積分91.32分，較上年提升2.05分；縣級抽測三個年級六個科目，成績均處于全縣前5名；勐柳中學中考成績全縣前100名人數為9人，位列鄉鎮初級中學之首，七年級統測綜合排名全縣第一名；龍五中高考總上線率97.61%，本科、一本上線率均居全縣第二名，本科上線123人，其中一本11人；龍五中中考成績全縣前100名人數為7人；龍江教育基金會運行良好，尊師重教氛圍更加濃厚。文化事業蓬勃發展。2017年廣播電視村村通戶戶通安裝87套，惠及一般戶30戶，貧困戶57戶260人；加強非物質文化遺產的保護和宣傳；抓好公共數字文化惠民、農村電影放映工程及有線電視模擬信號改造升級；組織參加縣級職工籃球賽、廣場舞比賽，均榮獲三等獎；緊扣脫貧攻堅主題，舉辦文藝晚會26場次，組織開展了主題為“走進圖書館·全民讀好書”閱讀系列活動，被保山市文廣局推薦為市級先進典型，成功舉辦“喜迎十九大 我與農家書屋”主題演講大賽。2017年，龍江文化站擬入選第七屆全國服務農民、服務基層文化建設先進集體表彰名單。衛計事業平穩發展。全面貫徹落實國家醫療衛生體制改革政策，全面實施好國家3類11項基本公共衛生服務和重大公共衛生服務項目，進一步規范服務內容；抓好健康扶貧，實現建檔立卡貧困戶與家庭醫生100%簽約；全面鋪開中醫藥服務，2017年通過全國基層中醫藥先進縣驗收；深入貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，加強了傳染病疫情管理，抓好艾滋病防治、鼠疫聯防、霍亂防治監測、結核病歸口管理、瘧疾防治、重性精神疾病管理、重大疾病預防、衛生應急、婦幼保健、兒童系統管理、疫苗接種等工作，嚴防群體性食物中毒和傳染病暴發流行；加強鄉村兩級衛生、計生人才隊伍建設，積極開展人口計生、防艾等知識培訓，充分發揮各村（社區）“計劃生育協會”職能，積極開展全面二孩工作；加強流動人口計生管理，流動人口中無違法多生育現象發生，2017年，落實三術163例，避孕綜合節育率達84.8%；完成孕前優生健康檢查170對，一年來計生領域無行政侵權行為和惡性案件的發生。社會保障機制更加完善。各項社會保險覆蓋范圍不斷擴大，保障水平顯著提高。勞動力轉移培訓工作有效開展，全年共培訓3873人次，轉移農村勞動力15247人次，其中，有序輸出262人次，勞動者權益保護明顯增強；城鄉居民基本醫療保險工作有序開展，通過多次排查建檔立卡貧困人員參保情況，對未參保人員辦理補參手續，確保建檔立卡貧困人員100%享受醫保政策；積極響應落實健康扶貧四重保障政策，2017年城鄉居民基本醫療保險二次補差共兌付341人次17.95萬元；完成2018年參保收繳工作，其中應參保人數30472人，實際參保29578人，參保率97.07%，收繳參保金額464.8萬元，基本實現應參盡參，建檔立卡貧困戶實現100%參保；城鄉居民社會養老保險工作有序推進，2017年應參保19658人，實際參保19250人，參保率達97.92%，應繳費14649人，實際繳費14182人，繳費率達98.61%，全鄉領取養老金人數達4628人，月領取養老金36.3萬元，實現應保盡保。民政工作落到實處。全鄉困難群眾保障工作穩步推進，截至2017年底，現有特困人員、低保人員共1157人，比2016年末減3652人，發放救助資金1031.87萬元；全鄉共有優撫對象202人，發放補助資金74萬元；防災減災救災體系建設和物資儲備、民房保險工作得到落實，發放救災救濟資金121萬元、大米26噸；完成城鄉居民基本醫療民政代繳資金10萬元；辦理婚姻登記126對，男女雙方HIV病毒婚檢率達100%；投資375萬元實施敬老院改擴建工程，目前正在施工；鄉中心公墓投入運行，赧等、勐柳火化區啟動實施，火化對象火化率達100%，截至2017年12月31日，龍江鄉共火化遺體22人，骨灰寄存縣殯儀館6人，安葬于鄉中心公墓16人；活人墓共拆除161冢，其中拆除單冢124冢，合冢37冢；老齡、殘疾人等工作有序開展。認真抓好其他各項工作。國防動員、民兵、預備役、科技、政務服務、檔案、統計、審計、統戰、老干、防震減災、工青婦、通信、保密等各項社會事業全面推進，為全鄉經濟社會發展作出了積極貢獻。

三、堅持警鐘長鳴，社會管理機制不斷完善

（一）社會綜治維穩工作扎實開展

圍繞構建法治政府，推進依法行政，充分發揮司法所、派出所、市場監督管理所、綜治辦、人民調解委員會的作用，運用“6995”平臺、“12315”消費維權平臺、電子監控等科技防控網絡，全力維護社會穩定，努力營造穩定的社會政治環境。一年來共接出警233起，發生刑事案件立案39起，破獲25起，查處治安行政案件63起，查處違法人員73人；受理、處理群眾來信來訪132件，答復123件，接訪190人次，人民調解委員會共受理43件，調解成功42件，調解率達97.6%，全年共辦理法律援助35件，做到應援盡援；加大力度查禁“黃、賭、毒”等丑惡現象；加強社區矯正工作，無脫管漏管現象，安置幫教人員59人；積極開展“平安龍江”、“無毒鄉鎮”、“無傳銷社區”、“無邪教鄉鎮”創建活動。

（二）安全生產工作再上新臺階

加大安全生產工作宣傳力度，不斷提高全鄉人民的安全防范意識，開展了“安全用藥月”、“食品安全周”等主題宣傳活動，對全鄉范圍內的白酒加工小作坊進行了排查及專項整治；加強“丘北經驗”推廣工作，積極開展“無牌無證機動車清理整治工作專項行動”、“預防重特大交通事故專項整治活動”，查處交通違法1432起，確保群眾出行安全；加強地質災害隱患點監測，強化消防、防汛、森林防火安全隱患排查治理，嚴格落實值班制度、險情報告制度；加強學校及周邊治安環境綜合整治工作，高度重視對加油站、非煤礦山、危險化學品、工程施工單位、食品藥品加工銷售經營單位、農村自辦宴席的檢驗審核、監督檢查和安全知識培訓工作。一年來，共開展各類檢查100余次，組織培訓30余次。

四、堅持強學整風，作風建設呈現新變化

面對新形勢新任務，狠抓作風建設，政府自身建設不斷加強。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，深入學習貫徹黨的十九大精神，全鄉共有19個參學單位1060人參加學習，累計撰寫學習筆記2000余篇，撰寫心得體會200余篇，習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，并指導實踐、推動工作；深入開展“七五”普法，大力推進依法行政，自覺接受鄉人大的監督，完善政務公開、行政投訴等制度，完善政府決策程序，提高行政決策的科學化、民主化、法制化水平；認真貫徹落實中央八項規定精神和省、市、縣委實施辦法，深入開展“不作為、亂作為”、“六個嚴禁”、“兩禁”、“走讀”、“小金庫”等問題整治，健全完善了領導干部值班、外出報備、嚴肅會風會紀等制度，干部職工思想認識全面提高、作風建設持續向好、干群關系更加緊密。

各位代表！過去一年的成績來之不易。這些成績的取得，是縣委縣政府和鄉黨委正確領導的結果，得益于各位代表和社會各界人士的廣泛監督和大力支持，歸功于全鄉廣大干部群眾的團結拼搏和真抓實干。在此，我謹代表鄉人民政府，向所有關心支持全鄉經濟社會發展的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

回顧過去一年的工作，我們也清醒的認識到，在爬坡上坎、追趕跨越的關鍵時期，在打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會的歷史進程中，全鄉發展仍存在著許多問題和困難：一是經濟總量小，經濟基礎薄弱，產業結構單一，發展質量和效益不高，農民增收渠道不寬，群眾持續增收困難；二是貧困人口多，貧困程度深，群眾內生動力不足，收入來源不穩定，脫貧攻堅形勢依然嚴峻；三是稅源結構單一，財政增收來源少。受國家烤煙“雙控”政策影響，烤煙種植面積逐年縮減，財政增收困難；四是現實發展與人民群眾對美好生活的向往還有差距，群眾利益訴求趨于多元化、復雜化；五是社會管理還存在諸多薄弱環節，政府作風和效能建設有待進一步加強。

2018年工作意見

2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是決戰脫貧攻堅、實現跨越發展、決勝全面建成小康社會的關鍵之年，做好今年各項工作，意義重大。

2018年政府工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹落實黨的十九大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記考察云南重要講話精神，以脫貧攻堅統攬全局，主動適應經濟新常態，堅持穩中求進工作總基調，全面實施“一中心三基地四園區”戰略，推動發展、維護穩定，譜寫好“魚米之鄉、魅力龍江”新篇章。

主要工作目標建議為：農村經濟總收入增長11%以上，力爭一般公共預算收入增長10%以上，固定資產投資增長25%以上，農民人均可支配收入增長11%以上，居民消費價格指數控制在103%以內。

圍繞實現上述目標，重點抓好以下7個方面工作：

一、聚力脫貧攻堅，推進小康龍江新征程

以脫貧致富為目標，以“兩不愁三保障”為基準，不斷加快脫貧攻堅步伐。積極探索符合實際的精準扶貧、精準脫貧模式。加強扶貧資金的使用管理。把加強扶貧項目資金使用管理作為提高扶貧開發成效的主要手段，加大扶貧資金的整合投入力度，科學統籌好財政資金、浦發基金、國開貸款、批發貸款，提高扶貧資金使用效益。抓好易地扶貧搬遷安置點建設。聚焦3個易地扶貧搬遷安置點，夯實脫貧基礎。完善新寨馬家田安置點后續工作，加快赧等、勐柳易地扶貧搬遷安置點建設進度，確保建檔立卡貧困戶3月房屋主體全部完工，6月實現全部入住。持續發展好產業扶貧。做好鄉、村、貧困戶及易地扶貧搬遷安置點的產業發展規劃，堅持因地制宜、因村因戶施策，鞏固發展好烤煙種植、“紅細軟”種植、稻花魚養殖，同時大力發展肉牛、胡蜂等產業，鞏固好前期產業扶貧成果，使產業扶貧效益持續發揮。落實好教育、衛生、生態、社會保障相關脫貧政策。做好相關惠農補貼的兌付工作，努力形成全社會關心參與脫貧攻堅的局面。開展好“掛包幫”“轉走訪”工作。嚴格落實好“六個精準”，組織好市縣鄉掛包干部職工扎實開展走（回）訪，用活扶貧開發信息系統和精準脫貧大數據管理平臺，切實做到脫真貧、真脫貧，在走（回）訪中，進一步做好群眾思想教育工作，扎實把“自強·誠信·感恩”主題實踐活動推向縱深，革除部分貧困群眾等靠要思想。

二、提升特色品牌，實現產業龍江新升級

以提高農業綜合經濟效益為主攻方向，加快發展現代化、規模化、產業化農業，鞏固好龍川江特色優質煙、“紅細軟”、稻花魚系列品牌。繼續抓好2018年小春及冬季農業開發生產，力爭穩定糧食播種面積在4.17萬畝以上，確保實現糧食總產保持在1520萬公斤以上；抓好保山烤煙綜合標準技術措施落實，優化煙葉結構，在提質增效上下功夫，確保1.9萬擔烤煙生產目標任務完成，上等煙葉比例達70%，力爭實現產值3000萬元，實現稅收600萬元；穩定茶葉種植面積在1.79萬畝以上；加強5萬畝核桃、2000畝紅花油茶、1000畝珍稀白茶中耕撫育管理力度；繼續擴大仿野生石斛種植面積；抓實重大動物疫病防控工作，保證免疫密度和免疫質量，加強畜禽補免和疫情監測，確保不發生重大動物疫情。2018年，計劃實現畜牧業產值14500萬元，肉類總產量達4400噸，禽蛋產量達185噸；完成生豬出欄5.1萬頭、大牲畜出欄0.42萬頭（匹），實現生豬存欄3.5萬頭、大牲畜存欄1.54萬頭（匹），肉牛凍精改良1200窩。創建高知名度農業品牌，加快“稻花魚”、“紅細軟”國家地理標志證明商標申報進度；舉辦好第三屆龍陵·龍江稻花魚節，打造鄉村旅游名片，著力發展電子商務，逐步做大第三產業，發揮旅游產業綜合帶動效應。

三、發揮投資實效，提高宜居龍江新魅力

做好項目儲備、上報、實施工作，組織實施好2017年各項目掃尾工作。認真抓好浦發項目，抓實龍五中綜合實驗樓，勐柳中學教學樓、學生宿舍樓建設，邦明、勐外壩、大漢壩3所小學學生宿舍樓建設，爭取實現邦明、大漢壩等6個村衛生室投入使用，繼續抓好龍江鄉污水處理系統項目建設及龍川江流域人飲工程的實施；抓好薄改項目，實施好三臺山小學綜合樓、宿舍樓，弄星小學綜合樓，邦煥小學宿舍樓建設；落實國開貸款項目，全面實施邦明貧困村村組道路硬化、村組亮化、公廁建設，對馬家田易地扶貧搬遷安置點道路進行硬化；加快推進勐外壩農村環境綜合整治項目，規劃實施好千億斤糧食、大漢壩美麗鄉村、勐柳集市垃圾收儲清運項目；做好2018年度農業綜合開發、“一事一議”、“美麗鄉村”、壯大集體經濟、轉移支付等項目的申報儲備工作；依托“紅細軟”、稻花魚等特色產品，盡早實現農村電子商務服務站投入使用。

四、突出生態治理，譜寫綠色龍江新篇章

始終堅定綠水青山就是金山銀山的發展理念，堅持走生產發展、生活富裕和生態良好的文明發展道路。扎實抓好河長制工作。圍繞河暢、水清、岸綠、景美的生態建設目標，加強對鄉村兩級河長管理，落實好河長責任；進一步完善水利基礎設施建設，加快推進污水處理系統項目建設，規范生活污水處理，提升全鄉水環境質量。持續推進殯葬改革工作。廣泛開展殯葬改革宣傳引導，自覺抵制陳規陋俗和封建迷信活動，提倡科學健康、文明節儉的喪葬新風尚；加強殯葬公共服務設施建設，重點完善公益性公墓基本殯葬公共服務設施；對禁葬區范圍嚴加管控，規范治理亂葬行為，嚴禁在禁葬區內安葬和新建活人墓；2018年11月1日起，全面啟動弄崗社區、上龍村、弄玲村火化進公墓工作。加強林政管理工作。加快實施陡坡地、易地搬遷安置點等區域生態治理保護和造林綠化，嚴防水土流失，嚴格杉木種植管理，維護生態平衡，實施好森林生態效益補償和公益林管護，嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為。抓實人居環境提升工作。大力推進農村生態環境綜合治理，有效改善農村臟亂差狀況，繼續抓好農村“七改三清”人居環境提升工作，營造山清水秀、環境優美、生態宜居的鄉村環境；進一步規范農村人飲管護制度，形成勤儉節約的社會風尚；強化農村宅基地管理，嚴禁少批多占、未批先建；加大查處私挖亂采礦產資源行為的力度，逐步規范采石采沙行為；健全完善地質災害預警和應急處理機制，提升應對處置能力。

五、關注群眾利益，提升民生龍江新水平

堅持優先發展教育。健全開放辦學長效機制，主動接受家長、社會各界監督；持續推進教育公平，推動義務教育優質均衡，全力抓好全面改薄、學前教育三年行動計劃等學校項目建設，進一步改善辦學條件；加強師德師風建設，倡導全社會尊師重教；加快健康龍江建設。加強鄉村衛生醫療機構建設，實行醫療、醫保聯動機制，完善醫療衛生服務體系，確實提高醫療技術水平；持續抓好家庭醫生簽約服務工作，確保覆蓋率達全鄉總人口的30%以上，堅持中西醫并重，傳承發展中醫藥事業，鞏固好全國基層中醫藥先進縣創建成果；健全社會保障體系。全面實行全民參保計劃，不斷鞏固城鄉居民基本醫療、養老保險參保率，進一步落實社會保障制度，加強社會救助體系建設，鞏固提高工傷、生育、失業等保險覆蓋范圍；認真落實好民政工作，推進社會大救助體系建設，繼續做好防災減災救災、社會事務等工作。維護社會和諧穩定。緊抓安全工作不放松，按“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，認真落實安全生產責任制，加強非煤礦山、地質災害、森林防火、消防、道路交通、食品藥品、校園等領域安全工作；建立健全信訪、綜治、調解“三位一體”的基層綜治維穩工作網絡，完善政府應急管理機制，深化“平安龍江”創建活動，堅決打好第四輪禁毒人民戰爭，依法管理民族宗教事務，維護民族團結進步邊疆繁榮穩定；廣泛聽取“兩代表一委員”、退休干部、基層群眾意見和建議，繼續支持工青婦、殘聯、檔案、國土、移民、武裝、民兵、預備役等工作。

六、聚力深化改革，探索服務龍江新模式

全面實施鄉村振興新戰略。激活鄉村力量，增強農業質量效益和競爭力，用規模化和產業化的理念鞏固推動土地流轉，支持特色農產品加工龍頭企業發展，補足精深加工短板，促進一、二、三產業融合發展；培養好服務“三農”工作隊伍，不斷發展壯大村級集體經濟。全力營造招商引資濃厚氛圍。利用好資源優勢，加大招商引資宣傳、突出招商重點；積極服務好高黎貢龍騰湖度假區項目、龍江特大橋五A級景區（龍陵岸）建設前期工作；按政策引導扶持農家樂、農家旅館等鄉村旅游項目開發，促進旅游與文化、餐飲、娛樂、養生等產業融合發展。探索服務發展新模式。結合鄉情，準確定位，樹立擇好商、選好資意識，積極探索“扶貧+旅游、扶貧+產業、扶貧+電商”的脫貧新模式。

七、注重自身建設，樹立為民龍江新形象

持之以恒落實中央八項規定精神和省市縣實施辦法，加大對違反中央八項規定精神和各種變異“四風”問題的查處力度，嚴防“四風”反彈回潮，深入開展“六個嚴禁”及作風建設專項行動，持續整治“兩禁”、干部“走讀”以及“不作為、亂作為、慢作為”等問題，使轉作風、守紀律、抓落實成為黨員干部的自覺行動；落實黨風廉政建設“兩個責任”，健全完善反腐倡廉宣傳、教育、預防、懲治、監督體系，運用好監督執紀“四種形態”，加大對扶貧領域的監督執紀問責；進一步加強思想政治建設、干部隊伍建設、基層組織建設、制度建設；把政府工作全面納入法治軌道，運用法治思維和法治方式履行職責，促進社會公平正義，不斷提高政府的公信力和執行力；認真執行政務公開和信息公開，主動接受鄉人大的民主監督。鄉人民政府將把加強政府自身建設放在更加重要的位置，進一步提升政府服務水平、強化各項制度執行、提高工作成效，在解決群眾關心地問題上取得新突破，在加強政府自身建設上取得新進展，在為民務實上樹立新形象。

各位代表！征途任重道遠，目標催人奮進。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委縣政府、鄉黨委的堅強領導下，在鄉人大的監督支持下，不忘初心、牢記使命，以不甘人后的拼搏、百折不撓的韌性，擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會而努力奮斗！

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