2018年工作回顧

2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是決戰脫貧攻堅、實現跨越發展、決勝全面建成小康社會的關鍵之年。一年來，鄉人民政府始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，在縣委縣政府和鄉黨委的堅強領導下，在鄉人大的監督支持下，團結帶領全鄉各族人民，以脫貧攻堅為統領，全力以赴謀發展、促振興，持之以恒補短板、強弱項，堅定不移辦實事、惠民生，全鄉呈現出經濟持續健康發展、脫貧攻堅成效明顯、民生不斷加強改善、社會大局和諧穩定、干部群眾奮發有為的良好局面。2018年末，完成農村經濟總收入4.18億元，比上年增0.27億元，增長6.9%；財政總收入2962萬元，比上年減870萬元，減少22.7%，其中地方一般預算收入900萬元，比上年增24萬元，增長2.7%；農民人均純收入實現10632元，比上年增915元，增長9.4%；完成固定資產投資0.27億元；金融存、貸款余額為5.01億元、1.98億元，比上年分別增0.1億元，增長2.0%、5.3%；社會消費品零售總額2173萬元；2018年末人口9309戶31437人，人口自然增長率為5.2‰。

一、調結構、促轉型，農村經濟發展穩中有進

（一）農業產業增量提標

以“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念為統領，按照“提高單產、優化結構、節約成本、提質增效、綠色生態”的要求，推動農業生產增量提標，為全面建成小康社會打牢物質基礎。全年完成糧食播種總面積41680畝，實現總產1554萬公斤，比上年1541.1萬公斤增12.9萬公斤，增長0.84%。其中大春完成播種面積30580畝，實現產量1250萬公斤，比上年1237萬公斤增13萬公斤，增長1.05%。打造水稻“紅細軟”中心樣板255.2畝，發放種子1021公斤，水稻實現創高產、見成效。烤煙種植7940畝，完成1.9萬擔烤煙交售任務，實現收購金額3064.7萬元，實現稅收674萬元。茶葉產業鞏固提升，茶園總面積達17850畝，可采面積17352畝，實現產量1230噸，比上年增5噸，增長0.41%，完成標準茶園建設1500畝，經逐年建設改造，茶園管理水平及茶農素質不斷提高。完成石斛新植面積200畝、仿野生種植11.8畝，實現產量15噸，產值45萬元。完成木本油料提質增效2000畝，核桃實現產量20噸，產值30萬元。完成肉類總產量3807噸，禽蛋總產量155.2噸；黃山羊存欄8967只，新品種黃牛存欄5907頭；養殖中華蜜蜂3332箱。共實現產值11715.9萬元。

（二）文旅產業升溫提質

在完善基礎設施建設，開展景區、集鎮、農村環境衛生綜合整治的基礎上，進一步提升旅游環境，成功舉辦以“脫貧攻堅促振興 稻花香里游龍江”為主題的第三屆龍陵·龍江稻花魚節，節慶期間累計接待游客15萬人次，帶動發展農家樂、鄉村旅館100余家，銷售稻花魚約42萬斤，帶動建檔立卡貧困戶100余戶，戶均增收1000余元，全鄉實現旅游收入近1500萬元，龍江稻花魚、“紅細軟”品牌效益逐步提升，龍江特大橋、清塘美麗鄉村、高原水庫群、龍川江自然風光等得到宣傳推介，全鄉物流、餐飲、住宿、加工等行業不斷發展壯大，第三產業成為群眾致富增收重要途徑。

二、強基本、惠民生，群眾生活更加美好

（一）全力以赴，脫貧攻堅攻勢凌厲

強化貧困動態管理。堅持“應納盡納、應退盡退”的原則，按照“五查五看”“三評四定”的工作要求，認真開展“回頭看”及“三項機制”工作，精準鎖定全鄉建檔立卡貧困戶927戶3628人，其中已脫貧844戶3318人（2018年脫貧399戶1513人），未脫貧83戶310人，貧困發生率為1.13%。確?！傲懵┰u”“零錯評”“零錯退”和檔案規范“全記錄”。做實產業發展。按照“一村一方案”的原則，編制上報村級方案和規劃，整合投入各類產業扶持資金270.82萬元，用于發展稻花魚、中華蜜蜂、肉牛等產業，建檔立卡貧困戶實現產業扶持全覆蓋。抓好住房質量提升。緊扣住房“安全穩固、遮風避雨”原則，在全鄉范圍內進行住房大排查，督促易地扶貧搬遷、農村危房改造、人居環境住房提升項目進度。完成易地扶貧搬遷327戶，補助資金2570萬元，實施農村危房改造291戶，補助資金510.4萬元。抓實教育就業幫扶。發放教育惠民資金804.74萬元，惠及學生11729人次?？剌z保學工作扎實開展，義務教育階段適齡少年兒童無輟學。提高勞動力轉移組織化程度，成立村級人力資源合作社15個，合作社成員共4968人，組織培訓農村勞動力3801人次（其中建檔立卡貧困勞動力1745人次），新增轉移農村勞動力1766人（其中建檔立卡貧困勞動力909人），發放“貸免扶補”、扶貧貼息貸款470戶3640萬元，帶動235戶建檔立卡貧困戶實現創業、就業。落實生態扶貧、健康扶貧政策。鼓勵群眾參與生態工程建設，全年發放生態補償金125.528萬元，新增生態管護員71名，補助資金90.4萬元，生態扶貧政策得到有效落實。全鄉建檔立卡貧困人口100%參加城鄉居民基本醫療保險和大病保險，100%享受家庭醫生簽約服務，13類19種大病優先得到全面救治。實施社會兜底政策。全鄉共發放農村低保金214.13萬元，大病醫療救助資金42.59萬元,臨時救助及救災救濟資金117.6萬元，全鄉建檔立卡貧困患者累計住院1129人次，醫療總費用469.96萬元，通過“四重保障”報銷428.12萬元，個人自付費用41.84萬元，自付比例8.9%。營造脫貧濃氛圍。全年繪制宣傳墻體畫、標語500余塊，張貼、懸掛宣傳標語200余條，制作宣傳欄50塊，利用村級大喇叭播放脫貧攻堅宣傳內容3000余次，微信、短信、基層綜合服務平臺發送宣傳信息2000余條，營造出全社會共同關注、支持和參與脫貧攻堅的良好氛圍。激發群眾內生動力。結合掛包干部“三同”工作、“三項機制”遍訪工作，做實“自強、誠信、感恩”主題教育、“愛心超市”“小手拉大手”等活動，群眾內生發展動力充分激發。補齊基礎設施短板。實施2018年農村飲水安全鞏固提升一、二期項目4件，涉及三臺山村、勐柳社區、赧等社區、蕨葉壩村，有效解決70戶292人（其中建檔立卡戶17戶71人）飲水安全問題，通過實施人飲安全工程、供水設施修復工程，補齊全鄉農村飲水保障困難短板；全鄉184個村民小組通10千伏線路，380伏動力電；全鄉所有行政村通硬化道路，完成農村公路安全防護工程44公里；寬帶網絡通達行政村、學校和衛生室；實施農村串戶路、入戶路、庭院硬化31.7萬平方米，整改處理有安全隱患的土基墻88戶，籬笆房518戶，有效治理環境“臟亂差”120戶。扎實開展“掛包幫”“轉走訪”。嚴格落實好“六個精準”，組織市縣鄉掛包干部扎實開展走（回）訪，通過“三同”及平時走訪，對貧困戶做到“六清”，使人力下沉到第一線，每個貧困村都有駐村扶貧工作隊，每戶貧困戶都有干部結對幫扶。

（二）狠下功夫，基礎設施明顯改善

水利方面。投資3277.56萬元，實施農村飲水安全鞏固提升工程，共建設項目23件，架設管道584.96公里，涉及15個村（社區）146個村民小組，受益人口共計7746戶30683人（其中建檔立卡戶797戶3101人）。投資30萬元，實施赧等社區水利設施水毀修復工程建設項目。投資1300萬元，實施龍陵縣龍江鄉2018年全國新增千億斤糧食生產能力規劃田間工程建設項目。投資3萬元，實施龍江鄉2018年小型水庫維修養護項目。交通、電力、通訊、新農村建設等方面。協助交通局完成生命防護工程1個，補齊交通短板7個。全鄉鄉村道路已列入計劃養護里程103.37公里，目前縣道、鄉道均已硬化并實現危險路段有安全防護措施。大力實施農村電網改造項目，村組戶均達到生產生活用電標準。實現行政村、學校和衛生室網絡寬帶全覆蓋，農戶廣播電視信號覆蓋率達到99%。投資610萬元，實施邊境地區轉移支付項目8個。投資72.5萬元，實施蕨葉壩村賽緬道路建設項目、新寨村陳家組溝渠建設項目。投資220萬元，實施7個村發展壯大村級集體經濟項目。投資200萬元，實施大漢壩美麗鄉村建設項目。投資300萬元，實施勐外壩農村環境綜合整治工程。投資75萬元，實施彩票公益金項目2個。教育、文化、衛生方面。浦發項目投入3380萬元，新建校舍建筑面積9944平方米（龍五中實驗樓、勐柳中學教學樓，勐柳中學、大漢壩小學、邦明小學、勐外壩小學宿舍樓）。薄改項目投入901萬元，新建校舍建筑面積4365平方米（三臺山小學綜合樓、宿舍樓，邦煥小學宿舍樓，弄星小學綜合樓，龍五中辦公樓）。投資600萬元，實施弄玲、大新寨等5個貧困村15個村民小組活動場所建設。投資20萬元，實施大漢壩村坡頭活動場所文體項目，投資238萬元，實施14個村級綜合文化服務中心建設項目。投資240萬元，采購彩超、DR和心電圖各1套。浦發項目投資378萬元新建村衛生室6個，目前衛生院與衛生室標準化達標率100%。

（三）強化管理，生態文明成效顯著

全力守護綠水青山。圍繞河暢、水清、岸綠、景美的生態建設目標，全面推行河（湖）長制工作，鄉村兩級河長全年累計巡河（湖）270次，并對發現問題及時組織人員進行處理。1—3月份認真組織開展河長清河行動，6月份以來組織人員對全鄉河湖庫渠開展“清四亂”行動，立案處理非法采砂責任人1人，取締采砂點2個。組織完成全鄉河湖庫渠“一河一檔”工作，并順利通過市級考核驗收。加快推進污水管網建設，規范生活污水處理，投資1040萬元，實施浦發項目龍江鄉污水管網建設項目1個，截至2018年底，項目已完工90%，投入使用后將有力提升水環境質量。認真貫徹國家退耕還林政策，制定古樹名木保護措施，實施天然林保護工程，不斷提高森林覆蓋率，全鄉森林覆蓋率達74%。扎實開展畜牧業養殖三區劃定工作，進一步做好畜禽養殖污染防治，保護和改善鄉村環境。有效管理國土資源。土地節約集約利用，加大查處私挖亂采礦產資源行為力度，土地資源保護、地質礦產管理、執法監察規范開展。不動產登記管理、永久基本農田劃定、土地利用總體規劃調整穩步推進。進一步強化農村宅基地管理，全面實行鄉村建設規劃許可證登記辦理。扎實抓好地質災害防治工作，健全完善地質災害預警和應急處理機制，實現地質災害監測員自然村全覆蓋。全面提升人居環境。推進農村“七改三清”人居環境提升工作，持續抓好治污、治亂、治臟等工作，完成大漢壩村、弄玲村、硝塘社區、弄崗社區、勐外壩村、上龍村省級衛生文明村創建工作。統籌推進串戶路、入戶路、庭院、室內硬化，完成串戶路硬化12.1萬平方米，計劃補助資金726萬元。完成入戶路、庭院、室內硬化19.6萬平方米，計劃補助資金392萬元。

（四）為民務實，民生保障堅實有力

教育事業協調健康發展。全鄉小學適齡兒童入學率100%，初中階段毛入學率102.16 %，義務教育階段無輟學學生，教師學歷合格率為100%。全鄉小學年末統測總積分基本與2017年持平，成績均處于全縣前5名。全鄉九年級學業水平考試比上年有突破，全縣前110名有14人。龍五中高考參考222人，總上線222人，總上線率100%，一本上線7人，600分以上3人，完成任務率居全縣第一。文化事業蓬勃發展。脫貧攻堅廣播電視“補短板”工作有序開展，2018年安裝村村通3910套，戶戶通2980套，有線電視900套，共計7790套。加強非物質文化遺產的保護和宣傳，挖掘申報龍江《傣族民歌》為縣級非遺保護項目。抓好公共數字文化惠民、農村電影放映工程及有線電視模擬信號改造升級。舉辦脫貧攻堅文藝晚會和“聽黨話、感黨恩—脫貧攻堅我受益”主題演講比賽共42場次。認真開展服務農民、服務基層文化建設工作，2018年1月，龍江文化廣播電視服務中心獲得中央宣傳部、文化部和國家新聞出版局頒發的第七屆全國服務農民、服務基層文化建設先進集體稱號。衛計服務質量持續提升。全面實施好15項基本公共衛生服務和重大公共衛生服務項目，并進一步規范服務內容，全面鋪開中醫藥服務，中心衛生院及勐柳分院均建成中醫館，所有村衛生室均開展中醫藥服務，共計服務8.2萬人次。深入貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，加強傳染病疫情管理，抓好艾滋病防治、鼠疫聯防、霍亂防治監測、結核病歸口管理、瘧疾防治、重性精神疾病管理、重大疾病預防、衛生應急、婦幼保健、兒童系統管理、疫苗接種等工作，嚴防群體性食物中毒和傳染病暴發流行。加強鄉村兩級衛生、計生人才隊伍建設，積極開展人口計生、防艾等知識培訓，充分發揮各村（社區）“計劃生育協會”職能，加強流動人口計生服務管理，流動人口中無違法多生育現象發生，完成孕前優生健康檢查任務，一年來計生領域無行政侵權行為和惡性案件發生。社會保障體系不斷完善。不斷推進就業創業工作，堅持“培訓一人，就業一人，脫貧一戶”的原則，實現農村勞動力培訓與扶貧工作有機結合。全鄉城鄉居民養老保險應參保19858人，實際參保18947人，參保率95.41%。應繳費14159人，實際繳費13641人，繳費率96.34%，全年共發放養老金4886人630.7萬元。城鄉居民基本醫療保險工作有序開展，2018年城鄉居民基本醫療保險共減免16.53萬人次，補償資金821.25萬元，兜底保障共減免134人次，補償資金12.22萬元。按時完成2019年度醫保參保征繳工作，參保人數為29342人，其中財政代繳3604人，民政代繳76人，個人繳費25662人，共籌集醫保參保資金564.564萬元，建檔立卡戶實現100％參保，其余人員基本實現應保盡保。民政工作落到實處。城鄉低保嚴格按照省市縣相關文件精神，做到“應保盡保、該保才?！?，上半年享受農村低保525戶608人，享受城市低保415戶417人，下半年享受農村低保571戶1093人，享受城市低保14戶15人，全年共發放農村低保金214.13萬元，城鎮低保金85.67萬元。發放特困人員資金80.34萬元，孤兒人員補助資金14萬元，大病醫療救助資金42.59萬元，臨時救助及救災救濟資金117.6萬元，小鄉干部定補及原村干部生活補助7.6萬元，高齡老人補助資金42.9萬元，殘疾人兩項補貼46.1萬元，救災大米37噸。代繳城鄉居民基本醫療保險參保費11.44萬元。2018年共辦理婚姻登記189對，辦理結婚登記的男女雙方HIV病毒血檢率達到100%。鄉中心公墓正常運行，2018年11月1日，上龍、弄玲、弄崗火化工作啟動實施，火化對象火化率達100%。認真抓好其他各項工作。國防動員、民兵、預備役、科技、政務服務、檔案、統計、審計、統戰、老干、防震減災、工青婦、通信、保密等各項社會事業全面推進，為全鄉經濟社會發展作出了積極貢獻。

三、抓防范、促穩定，社會大局平安和諧

（一）信訪維穩態勢平穩

圍繞構建法治政府，推進依法行政，充分發揮司法所、派出所、市場監督管理所、綜治辦、人民調解委員會的作用，運用“6995”平臺、“12315”消費維權平臺、電子監控等信息防控網絡，全力維護社會穩定。全年派出所接處警257起。受理一般治安案件71起，查處66起，調解糾紛90起，罰沒款上繳6.96萬元。受理刑事案件14起，偵破9起，起訴5起。全鄉人民調解委員會共調解各類矛盾377起，調解成功376起，調解成功率99.7%。加大掃黑除惡力度，全年組織大排查4次，嚴肅查禁“黃、賭、毒”等丑惡現象。加強社區矯正工作，完成硝塘社區矯正安全穩定防控一體化試點建設，全鄉社區矯正人員無脫管、漏管、重新犯罪情況發生。積極開展“平安龍江”、“無毒鄉鎮”、“無傳銷社區”、“無邪教鄉鎮”創建活動。堅決打好第四輪禁毒人民戰爭，凈化社會治安環境，創建無毒平安鄉。

（二）安全生產責任落實到位

加大安全生產工作宣傳力度，不斷提高全鄉人民的安全防范意識，開展了“安全用藥月”“食品安全周”等主題宣傳活動，積極開展“無牌無證機動車清理整治工作專項行動”“預防重特大交通事故專項整治活動”，查處交通違法1935起，加快推進赧等、勐柳集市“雪亮工程”建設，投入資金57萬元，安裝違停抓拍探頭11個，保障路域暢通，確保群眾出行安全。加強地質災害隱患點監測，強化消防、防汛、森林防火安全隱患排查治理，嚴格落實值班制度、險情報告制度。加強學校及周邊治安環境綜合整治工作，高度重視對加油站、非煤礦山、危險化學品、工程施工單位、食品藥品加工銷售經營單位、農村自辦宴席的檢驗審核、監督檢查和安全知識培訓工作。一年來，共開展各類檢查90余次，組織培訓30余次。

四、深改革、提效能，自身建設全面加強

突出法治建設。統籌推進依法治鄉，完善依法決策機制，促進依法行政，推進行政執法決定合法性審查，加大行政執法監督檢查，嚴格規范文明執法。落實“七五”普法規劃，完成干部在線學法，深入開展以憲法為本的中國特色社會主義法律體系的宣傳教育活動。構建鄉、村公共法律服務體系，暢通群眾依法解決利益訴求渠道。提升政務服務。狠抓國務院大督查和省市綜合督查反饋問題整改。正式啟用“12345”政府熱線，全力打造高效便捷服務環境。“互聯網政務服務”網上平臺全面啟用，主動接受鄉人大的監督，辦理人大代表建議24件。堅持廉潔從政。嚴格控制“三公經費”支出，始終保持懲治腐敗高壓態勢，持之以恒正風肅紀。圍繞脫貧摘帽中心任務，以扶貧領域腐敗和作風問題專項治理為切入點，盯住民生資金和群眾訴求，盯緊公職人員履職盡責。強化領導、常抓不懈，加大教育、監督和制度約束力度，推動政風行風持續好轉。

各位代表！過去一年我們抓關鍵求突破、用汗水換收獲，取得的成績來之不易。這些成績的取得，是縣委縣政府和鄉黨委正確領導的結果，得益于各位代表和社會各界人士的廣泛監督和大力支持，歸功于全鄉廣大干部群眾的團結拼搏和真抓實干。在此，我謹代表鄉人民政府，向所有關心支持全鄉經濟社會發展的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，龍江經濟社會發展還存在諸多困難和問題：一是經濟基礎薄弱，產業結構單一，發展質量和效益不高，農民增收渠道不寬，群眾持續增收困難；二是部分群眾“等靠要”思想仍然存在，環境衛生“臟亂差”現象依然突出，脫貧攻堅成效鞏固提升形勢依然嚴峻；三是稅源結構單一，財政增收來源少，受國家烤煙“雙控”政策影響，烤煙種植面積逐年縮減，財政增收困難；四是現實發展與人民群眾對美好生活的向往還有差距，群眾利益訴求趨于多元化、復雜化；五是社會管理還存在諸多薄弱環節，政府作風和效能建設有待進一步加強。

2019年工作意見

2019年，是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關鍵一年，更是我們蓄勢待發、大有可為的一年，做好各方面工作至關重要。

2019年政府工作的總體思路是：堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持以新發展理念為統領，以高質量發展為要求，以脫貧攻堅統攬全局，主動適應經濟新常態，全面實施“一中心三基地四園區”戰略，推動發展、維護穩定，譜寫好“魚米之鄉、魅力龍江”新篇章。

主要工作目標建議為：農村經濟總收入增長12%以上，力爭一般公共預算收入增長10%以上，固定資產投資增長25%以上，農民人均可支配收入增長10%以上，居民消費價格指數控制在103%以內。

圍繞實現上述目標，重點抓好以下7個方面工作：

（一）狠下繡花功夫，持續鞏固脫貧攻堅成效

全力鞏固脫貧成效。堅持脫貧不脫幫扶、不脫政策、不脫責任、不脫監管，一手抓精準脫貧，一手抓鞏固提升，持續推進易地搬遷、產業扶貧、就業扶貧、生態扶貧、健康扶貧、教育扶貧等重點扶貧工程。持續穩定下派掛村工作隊、幫扶干部等后續幫扶隊伍，加大產業扶持力度。鞏固發展好烤煙種植、“紅細軟”種植、稻花魚養殖，大力推廣“龍頭企業＋合作社＋基地＋農戶”的肉牛產業扶貧模式，補齊到村到戶到人短板，發展壯大村集體經濟，有效實施就業扶貧，不斷提升脫貧質量，確保順利通過省級和國家考核評估，如期實現脫貧摘帽。著力改善基礎設施。繼續整合扶貧資金，全面鞏固農村基礎設施建設，提升農村人居環境，加大公共基礎設施管護力度。激發群眾內生動力。持續進行“一兵三戶四村”“百名脫貧典型評選表彰”，提升“愛心超市”管理運行水平。堅持扶貧同扶志扶智相結合，持續開展“自強、誠信、感恩”教育活動，強化脫貧光榮的意識觀念導向，充分激發群眾脫貧的意愿，摒棄“等靠要”思想，提高貧困村和貧困人口的自我發展能力，用自己的智慧和雙手創造幸福美好生活。

（二）發展特色產業，全面激發農業發展活力

堅持把增加綠色優質農產品供給放在突出位置，鼓勵特色農業產品深度開發和加工。在種養、加工、銷售規?；现Γ铀俅蛟臁凹t細軟”、稻花魚綠色食品產業鏈。高質量推進萬畝規模農業、農產品生產基地等項目建設，推動“優質農產品”向“優勢農商品”轉變。加快烤煙、茶葉、核桃、畜牧、蜂產業等提質增效，堅持綠色生態導向，突出“小精特”產業定位，實現一村一品、多村一品。繼續抓好2019年小春及冬季農業開發生產，力爭穩定糧食播種面積在4.17萬畝以上；合理規劃，擇優布局，確保2萬擔烤煙生產目標任務完成；穩定茶葉種植面積在1.79萬畝以上；加強5萬畝核桃、2000畝紅花油茶、1000畝珍稀白茶中耕撫育管理力度；繼續擴大仿野生石斛種植面積；抓實重大動物疫病防控工作，加強畜禽補免和疫情監測，確保不發生重大動物疫情。舉辦好龍陵·龍江稻花魚節，打造鄉村旅游名片，逐步做大做強第三產業。

（三）發揮投資成效，切實改善基礎設施建設

做好項目儲備、上報、實施工作，組織實施好2018年各項目掃尾工作。抓實浦發、國開項目實施，持續抓好污水處理項目施工進度，實施好蕨葉壩小學浴室及附屬工程，勐外壩小學大門、圍墻及附屬工程，三臺山小學籃球場、圍墻及附屬工程，弄星小學學生宿舍樓、運動場及附屬工程。抓實龍江足球場建設、易地扶貧搬遷安置點公共服務設施和農村人飲水質提升改造項目，統籌好2019年千億斤糧食項目、農業綜合開發、“美麗鄉村”、壯大村級集體經濟、轉移支付等項目的申報儲備工作，切實發揮好投資成效，改善龍江基礎設施建設。

（四）把握全局觀念，全力實施鄉村振興戰略

以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！睘槟繕?，綜合分析全鄉基礎設施、產業發展等情況，全力做好《龍江鄉鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》編制。培養造就一支熟悉“三農”工作、甘于奉獻的隊伍。加快全鄉基礎設施建設，全力補齊教育、衛生、文化、公共服務等農村基礎設施短板，加快實施村容村貌改造提升工程，推動農村基礎設施提檔升級。著力提高鄉村社會文明程度，堅持物質文明和精神文明兩手抓，持續加強農村思想道德和公共文化建設，傳承和發展農村傳統優秀鄉土文化。開展移風易俗行動，摒棄陳規陋習，提升農民精神風貌。創新鄉村治理體系，積極探索集市、公共道路、公共活動場所等管理方式方法，以精細化管理、網格化責任管理、門前“三包”、專項整治為抓手努力構建共建共治共管共享格局。創新村級民主管理模式，豐富村規民約內涵，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，確保鄉村社會充滿活力、和諧有序。

（五）狠抓生態治理，著力打造宜居宜業龍江

實行最嚴格的生態環境保護制度，堅決制止和懲處破壞生態環境行為。持續抓好河長制工作。全面落實最嚴格水資源管理制度，加強鄉村兩級河長管理，落實好河長責任，推進河湖庫渠綜合治理，不斷改善水體水質。全面提升人居環境。持續推進“七改三清”整治行動，堅決遏制“兩違”建筑增量，消除“兩違”建筑存量。扎實開展路域環境整治。加強污水管網建設，不斷完善15個村（社區）垃圾收運、處置設施，提高生活污水及垃圾收集處理能力。有序推進畜禽養殖劃定工作，促進畜禽養殖合理布局。加強國土資源管理。堅持最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，堅守耕地和基本農田保護紅線，實施耕地質量保護和提升行動，鞏固永久基本農田劃定成果。配合縣級做好村級土地利用總體規劃，精心組織實施好第三次全國土地調查。嚴厲打擊和查處非法占用耕地、私挖濫采礦產資源等違法行為。狠抓地質災害防治，認真開展群測群防、應急演練等工作。抓實森林保護。鞏固好砂石場整治、非法侵占林地清理整治成果，嚴厲打擊破壞森林資源違法違規行為。有效防范森林火災，確保人民群眾生命財產安全和森林生態安全。持續加大生態公益林、重點水源林等區域生態保護力度。持續推進殯葬改革。廣泛開展殯葬改革宣傳引導，提倡科學健康、文明節儉的喪葬新風尚。加強殯葬公共服務設施建設，重點完善公益性公墓基本殯葬公共服務設施。對禁葬區范圍嚴加管控，規范治理亂葬行為，嚴禁在禁葬區內安葬和新建活人墓。2019年11月1日起，全面啟動大漢壩村、大新寨村、弄福村火化工作，積極申報項目，爭取新建團石頭公益性公墓。

（六）堅持民生為本，統籌推進社會事業發展

發展公平有質量的教育。合理配置教育資源，不斷提升教育質量，促進教育公平優質協調發展，確保義務教育階段學生無輟學。持續改善辦學條件，統籌推進學前教育三年行動計劃、國開等項目建設。完善教育激勵機制，加強師資隊伍和師德師風建設，營造全社會尊師重教濃厚氛圍。抓實就業創業。全方位加強公共就業服務，繼續實施創業擔保貸款政策，支持鼓勵高校畢業生、返鄉群眾等創業就業，充分發揮勞務服務合作社作用，幫助就業難人員盡快就業。切實維護農村外出務工群眾利益，全面治理拖欠農民工工資問題。全力發展健康事業。加強鄉村衛生醫療機構建設，實行醫療、醫保聯動機制，加大醫療衛生基礎設施建設力度，完善醫療衛生服務體系，切實提高醫療技術水平，大力傳承和發展中醫藥事業。完善社會保障體系。推進全民參保計劃，健全完善社會救助體系及養老服務體系建設，提高社會保障水平。鞏固提高工傷、生育、失業等保險覆蓋范圍。認真落實好民政工作，推進社會大救助體系建設，繼續做好防災減災救災、社會事務等工作。創新市場監督管理方式，讓老百姓吃得放心、穿得稱心、用得舒心。推動文化產業發展。加大文化遺產和重點文物保護力度。加強家風建設，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華優秀傳統文化。維護社會和諧穩定。緊抓安全工作不放松，認真落實安全生產責任制，加強非煤礦山、地質災害、森林防火、消防、道路交通、食品藥品、校園等領域安全工作。建立健全信訪、綜治、調解“三位一體”的基層綜治維穩工作網絡，完善政府應急管理機制，堅決打好禁毒人民戰爭，依法管理民族宗教事務，維護民族團結進步邊疆繁榮穩定。廣泛聽取“兩代表一委員”、退休干部、基層群眾意見和建議，繼續支持工青婦、殘聯、檔案、國土、移民、武裝、退役軍人事務管理等工作。

（七）樹牢服務宗旨，努力打造廉潔效能政府

強化政治定力。堅持黨對一切工作的領導，把黨的領導貫穿于政府工作的全方位、全過程，按照黨的決策部署抓工作、辦事情、謀發展。進一步提高政治站位，強化政治責任，嚴守政治紀律和政治規矩。強化依法行政。自覺接受鄉人大的監督，高度重視審計監督、司法監督、社會監督和輿論監督，廣泛聽取社會各界意見建議。持續深入推進學法用法工作，健全細化權責清單，嚴格做到法無授權不可為、法定職責必須為。全面推進政務公開，加強法治政府建設，推進政府決策民主化、科學化、法治化。強化務實擔當。始終把高效抓落實作為政府工作的生命線，把群眾的滿意度、幸福感、獲得感作為工作標準，以造福群眾為最大政績。緊緊圍繞群眾最關心、最直接地問題撲下身子抓落實，沖鋒在前、苦干實干，以“釘釘子”精神真正把各項工作落細落小落實。切實強化督查問責，持續用力、深處著力，從嚴整治庸政、息政、懶政等現象。強化廉潔從政。全面推進黨風廉政建設，遵守執行廉潔從政各項規定。加強對重點領域、關鍵環節、重要崗位權力運行的監督制約，嚴肅查處違法違紀案件，以反腐倡廉實效保障發展、取信于民，確保干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！百舸爭流，奮楫者先；千帆競發，勇進者勝。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委縣政府、鄉黨委的堅強領導下，在鄉人大的監督支持下，以敬業樂業的工作熱情、夙興夜寐的工作態度，搶抓機遇，勵精圖治，真抓實干，奮發圖強，為堅決打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會而努力奮斗！

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