一、2019年工作回顧

2019年，面對瞬息萬變的經濟形勢和復雜多變的風險挑戰，在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，在鄉人大的監督下，全鄉上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中三中四中全會精神，認真貫徹落實上級的決策部署，堅持穩中求進工作總基調，攻堅克難，真抓實干，奮發有為，在嚴峻的形勢下奮力拼搏，全力推進全鄉經濟社會穩步發展。一年來，完成農村經濟總收入4.51億元，比上年增0.33億元，增長8%；財政總收入1691萬元，比上年減1271萬元，其中地方一般預算收入693萬元，比上年減207萬元；農民人均純收入實現11705元；完成固定資產投資1.06億元，完成縣級下達任務數的100.65%；金融存、貸款余額為5.47億元、2.02億元，比上年分別增0.46億元、0.04億元，增長8.4%、2 %；社會消費品零售總額2346萬元；2019年末全鄉總人口9309戶31560人，人口自然增長率為0.45%。

（一）調結構促轉型，產業持續健康發展。農業產業提質增效。一年來，鄉人民政府認真貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，推動經濟發展增量提標，為全面建成小康社會打牢物質基礎。全年完成糧食播種總面積4.16萬畝，實現總產1554萬公斤，完成計劃任務的100%，產值4171萬元。其中大春完成播種面積3.05萬畝，實現產量1250萬公斤，產值3259萬元；小春完成播種面積1.11萬畝，實現產量304萬公斤，產值912萬元。打造集中連片規劃水稻救災減災綠色防控和統防統治融合示范樣板500畝，畝產量增長10%以上，帶動全縣綠色防控技術的推廣。全鄉茶園總面積1.78萬畝，可采面積1.73萬畝，實現產量1230噸，完成計劃的100%，實現農業產值2550萬元。全鄉烤煙種植面積7280畝，收購煙葉2萬擔，全面完成烤煙交售任務，實現產值2994.4萬元，稅收559萬元。核桃種植面積1.9萬畝，產值60 萬元。石斛種植面積341畝，完成抽樣檢測130份，年產量281噸，產值1124萬元。全鄉肉類總產量達2873噸，禽蛋產量達156.6噸，羊出欄6666只，豬出欄2.9萬頭，牛出欄2283頭，家禽出欄8.7萬羽，實現畜牧業產值1.49億元，同比增長0.97%。文旅產業提質升溫。圍繞現代農業發展思路，結合全縣脫貧摘帽工作，將“稻+魚”作為全鄉產業扶貧主打項目來培育，重點抓好基礎設施建設、做好田間管理、全面提升稻花魚品質，全力鑄響稻花魚品牌。依托稻花魚節，大力發展鄉村旅游，促進農民增收致富、拉動就業，彰顯魚米飲食文化、休閑農耕文化特色，通過食、住、行、游、購、娛等層面深度挖掘，開發獨具特色的鄉村文化，帶動全產業鏈條發展?！暗?魚”逐步形成以稻花魚為龍頭的“珍品”系列農特產品品牌，帶動了電商、農特產品及鄉村旅游發展，在促進鄉村產業振興、幫助群眾實現穩定脫貧上初顯成效。舉辦的第四屆龍陵·龍江“稻花魚節”，共接待游客18萬余人次，銷售稻花魚15萬斤，實現旅游收入1600多萬元。稻田養魚覆蓋全鄉15個村(社區)，總面積1萬余畝，總產值達1800余萬元，惠及貧困群眾700余戶，戶均增收2000余元，帶動農戶開辦農家樂120余家，“稻花魚”美了鄉村富了百姓。通過第四屆龍陵·龍江“稻花魚節”的舉辦，提高了龍江鄉在外的知名度，為推進今后龍江的鄉村旅游產業發展奠定堅實基礎。

（二）強責任穩成效，脫貧成果持續鞏固。縣脫貧摘帽后，切實把工作重心轉移到鞏固脫貧成果、提高脫貧質量上來，堅決落實“四個不摘”政策，發動“春季攻勢”“夏季攻勢”“冬季攻勢”，緊緊圍繞云南省鞏固脫貧成效20條要求，根據市、縣安排部署，真抓實干，切實履行脫貧攻堅主體責任，不斷推進脫貧質量鞏固提升向縱深發展，工作成效顯著。截止2019年底，全鄉建檔立卡戶927戶3674人已累計脫貧921戶3649人，未脫貧6戶25人，貧困發生率為0.09%。嚴格落實“四個不摘”。一是“摘帽不摘責任”。堅決貫徹落實上級黨委政府關于脫貧攻堅工作的決策部署，確保各項工作落實到鄉到村到組到戶到人。扎實開展兩級書記遍訪工作，切實幫助貧困群眾解決實際困難和問題。嚴格落實好行業部門職責，做到“三落實”。加大對未脫貧人口的關注程度，摸排邊緣戶、脫貧監測戶兩類對象共計122戶470人。不斷完善問題整改工作機制，對各級巡視巡察、評估考核、督查調研反饋問題抓好整改落實，確保問題整改到位。二是“摘帽不摘政策”。持續深入落實“五個一批”“六個精準”政策要求，對照“兩不愁三保障”風險點，列出任務清單、責任清單、時限清單，確保短板清零、任務清倉。突出抓好產業發展、穩定就業、志智同扶、培養脫貧致富帶頭人、壯大村集體經濟等工作，執行好上級各部門關于產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、小額信貸、兜底保障等政策，確保貧困戶脫貧不脫政策。三是摘帽不摘幫扶”。研究制定了全鄉脫貧成效鞏固提升方案、三年行動計劃，并根據方案和計劃逐條逐項貫徹落實，確保幫扶有計劃有目的，鞏固脫貧成果有成效。領導包片、部門包村、干部包戶持續幫扶，持續開展貧困戶遍訪和“三同”工作，2019年累計開展“三同”工作4600余人次，走訪農戶6500余戶次，宣講政策7300余場次，解決實際困難2000余個，化解矛盾糾紛160余起。駐村工作隊員持續幫扶、力度不減，駐村幫扶工作取得實效。四是“摘帽不摘監管”。加強對扶貧資金績效管理，有效落實專項扶貧資金、滬滇協作資金、涉農資金等，將項目庫與資金有效對接，確保扶貧項目和資金有效、合理、合規使用。深入開展扶貧領域監督執紀問責，嚴厲整治扶貧領域形式主義、官僚主義作風。加大對各級幫扶干部工作督查檢查，確保幫扶責任落實到位。產業扶貧鞏固成效。按照產業全覆蓋工作要求，做到村村有脫貧產業，戶戶有增收門路，狠抓特色產業培育，大力發展烤煙、茶葉、肉牛、水稻、稻花魚、中華蜜蜂等扶貧產業，注重發揮新型經營主體帶動作用，實現由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉變。全年發放創業貸款47戶705萬元，扶貧到戶貼息貸款144戶700萬元，帶動建檔立卡貧困戶實現創業、發展產業增收。就業扶貧促群眾增收。全年共組織開展就業技能培訓3632人次，其中建檔立卡戶1042人次，實現農村勞動力新增轉移就業1329人次,其中貧困勞動力68人次。全年共發放外出務工人員交通補助81人5.5萬元，其中建檔立卡戶76人共計5.25萬元。開發保潔員和護林員公益性崗位139個，保潔員68人，均為建檔立卡貧困戶，全年共發放工資33.9萬元。招聘護林員71人，全年發放工資90.4萬元，其中建檔立卡貧困人口57人，全年發放工資64.6萬元。住房保障持續鞏固。全面推進易地扶貧搬遷和危房改造工作，全鄉216戶建檔立卡貧困戶、省級規劃內同步搬遷戶62戶，已全部搬遷入住。實施農村危房改造23戶，開工、竣工率均100%。實施人居環境住房提升改造1893戶，共完成補助1116戶，補助資金270萬元。教育扶貧政策落到實處。義務教育階段全鄉無輟學學生，小學入學率達100%，初中入學率達107 %。義務教育階段學生中，建檔立卡貧困戶學生470人，無輟學學生。在讀非義務教育階段學生1795人，其中建檔立卡貧困戶在讀233人。持續落實好學前教育家庭經濟困難學生資助、寄宿生生活補助、非寄宿貧困家庭經濟困難學生生活補助、“雨露計劃”職業教育補助和營養餐相關政策，全年發放各類教育扶持資金541.68萬元，惠及學生4692人次。健康扶貧政策全面落實。深入實施健康扶貧鞏固提升工程，不斷充實鄉村兩級醫務人員力量，確保每個衛生室均有1名以上鄉村醫生持有職業資格證書，鄉級衛生院達到標準化建設，村衛生室全部實現四室分離，衛生室配備達到云南省標準化衛生室建設要求。貧困人口醫療費用大幅度減輕，建檔立卡貧困人口普通住院人次共計1133人次，總費用共計469.03萬元，基本統籌報銷322.15萬元，大病保險報銷37.85萬元，兜底保障報銷16.53萬元，醫療救助報銷44.09萬元，四重保障共計報銷420.62萬元。建檔立卡貧困人員兜底保障共計補償100人次，給予減免費用10.45萬元；醫療救助共計補償119人次，給予減免費用18.67萬元。建檔立卡戶100%參加城鄉居民基本醫療保險，100%簽約家庭醫生服務。兜底保障進一步完善。持續關注“6+1”重點人群，農村低保制度與扶貧開發政策有效銜接，將符合條件的建檔立卡貧困戶全部納入農村低保范圍，實現應保盡保，應兜盡兜，動態管理。我鄉目前共有農村低保886戶1552人，特困人員119人。全年累計發放最低生活保障金、特困供養金、孤兒救助金、臨時救助金等各類民政資金605.7萬元，受益2.5萬人次。強化扶貧先進典型宣傳。成功推介了張和理等一批優秀駐村扶貧工作隊員，相繼獲得了上級媒體的專題報道。深入挖掘身邊典型，《楊宗斌和他的辣椒醬》被各級媒體廣泛刊發，用身邊的事教育身邊的人。全面做好“一兵三戶四村”評選活動，全鄉營造“爭貧可恥、脫貧光榮”的良好氛圍。抓實對外宣傳。圍繞“兩學一做”、基層黨建及脫貧攻堅等工作特色做法積極撰稿上報，2019年來，共投稿20余篇，先后被保山日報、保山新聞網、龍陵電視臺、龍陵手機快報等媒體登載報道10余條次。微信公眾號共發布脫貧攻堅動態信息20余條，并開設“脫貧攻堅”專欄推送精準扶貧知識以及語音知識問答共8期，閱讀次數達到8000余人次。在勐柳、赧等易地扶貧搬遷安置點制作安裝宣傳牌3塊、墻體畫200余平方米，標語12條。全面激發群眾內生動力。通過召開戶主會、小組評議會、黨員代表會等會議，春節開展“自強、誠信、感恩”脫貧攻堅文藝專場演出、弄崗社區“傣族潑水節”、慶元旦和六一晚會、稻花魚節晚會等活動，做實群眾工作，引導貧困群眾樹立信心，發展生產，脫貧致富。充分發揮黨員干部先鋒模范作用，組織開展好黨員帶群眾、先富幫后富、先脫貧幫后脫貧的“一帶兩幫”活動。2019年以來，共組織開展“自強、誠信、感恩”宣講30余場、開展文藝扶貧主題活動18場次、印制群眾工作聯系卡掛歷7500余份。扎實開展遍訪工作，讓市、縣、鄉村干部與群眾打成一片，切實提升群眾滿意度。

（三）優布局強振興，基礎設施不斷完善。水利方面。投資39.73萬元，實施農村飲水安全鞏固提升項目6件，覆蓋大漢壩、硝塘、赧等、新寨、蕨葉壩5個村（社區）6個小組，受益農戶148戶650人，其中建檔立卡貧困戶19戶71人。投資30萬元，實施三臺山村龍塘小組凈水設備安裝，安裝日處理能力20m3的凈水設備1套，保障24戶78人的用水安全。投資5.8萬元，實施大地溝江坪段水毀修復工程1件。投資829.11萬元，實施龍江鄉2019年高標準農田建設項目，該項目正在籌備施工中。投資29.5萬元，完成一垛墻、清水河、楊梅坡、油竹河、團石頭、黃梨洼、勐連和大魚塘8座小型水庫維修養護項目。投資總額1040萬元，完成浦發基金龍江鄉污水處理項目建設，目前已投入使用，輻射赧等、弄崗兩個社區。千億斤糧食建設項目建設完成，項目受益惠及勐柳社區、弄福村、弄玲村、上龍村、赧等社區、硝塘社區、弄崗社區7個村（社區）。道路交通、新農村建設等方面。投資40萬元，實施新寨村陳家組村莊道路硬化項目。投資49.9萬元，實施新寨村砂石路面建設項目。投資12萬元，實施新寨村核桃坪小組滑坡處建設項目。投資37.8萬元，實施蕨葉壩村蕨上、蕨下組溝渠建設項目。投資3.92萬元，實施蕨葉壩村垃圾場岔路硬化項目。投資32.75萬元，實施弄崗社區蠻岐田小組機耕路硬化及溝渠建設項目。投資24.1萬元，實施硝塘社區中心組道路硬化及活動場硬化項目。投資489.51萬元，實施蕨葉壩村、新寨村、邦明村、硝塘社區、弄崗社區串戶路、入戶路項目。投資100萬元，實施三臺山紅花油茶生產基地建設項目。新寨馬家田安置點、邦明大坪子安置點養殖小區建設項目全面開工。教育、文化、衛生方面。持續加大教育基礎設施建設力度，不斷完善教育教學條件，鞏固提升義務教育均衡發展。投資295萬元，實施三臺山小學宿舍樓、綜合樓建設項目。投資188萬元，實施邦煥小學宿舍樓建設項目。投資118萬元，實施弄星小學綜合樓建設項目。投資300萬元，實施勐柳足球場項目建設。衛生設施不斷改善和完善，投資40萬元，建設心腦救治站項目。投資10萬元，對住院病房和職工食堂改造升級。投資20萬元，配備公共衛生服務項目疫苗冷鏈設備14臺。

（四）抓整治促提升，鄉村面貌日新月異。堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，大力推進環境保護和生態文明建設，持續優化人居環境，不斷改善提升鄉村面貌。繼續開展人居環境綜合整治。重點整治村（社區）、小組公共道路、廣場、公共廁所、活動場所、衛生室、黨員活動室、排水溝渠等公共區域環境衛生。結合“愛心超市”定期進行衛生評比，以積分換實物形式激發群眾內生動力。開展“小手拉大手”活動，以學生促家長，不斷轉變和提升群眾思想認識。加快易地扶貧搬遷安置點后續配套設施建設，強化搬遷點的管理和服務，培養搬遷群眾良好的衛生習慣。健全村規民約，建立定期保潔等長效機制，農村人居環境得到有效鞏固。2019年省級衛生鄉村和美麗鄉村達標創建工作中，我鄉已通過市級創建衛生鄉驗收，14個村（社區）完成衛生村創建工作，全鄉上下人居環境質量不斷提升。持續抓好鄉村垃圾治理。已建成并投入使用垃圾焚燒處理設施16座，集中填埋場1個。配備收運車輛6輛、垃圾箱235個，15個村（社區）均建立垃圾收費處理長效機制。加快推進廁所革命。2019年新建無害化水沖戶廁972座，已完成676座，新建蕨葉壩、邦煥、勐柳、三臺山、邦明5座村級公廁，新建集鎮公廁1座，改造集鎮公廁2座。河長制工作深入推進。2019年鄉級河長共巡河276次，村級河長開展巡河560余次。組織人員對全鄉10條河流流量進行了2次監測，組織鄉村兩級河長認真開展清河行動，確保河道干凈、水暢、岸綠、景美。不斷完善集鎮管理。赧等、勐柳集市共配備10名管理人員，其余3條集市由村委組織保潔人員進行管理，按時完成攤位衛生費的收取工作，認真做好全范圍內的垃圾清掃、清運、保潔，以赧等為重點，嚴格整治鄉容鄉貌，維護好市場次序和公共設施等工作。國土資源有效管理。嚴防死守耕地保護紅線，嚴控建設占用耕地，推進耕地數量、質量、生態“三位一體”保護。嚴厲打擊私挖亂采礦產資源行為，全年整治非農業建設違法用地18起。整治非法開采礦產資源9起，下發《責令停止違法行為通知書》6份，立案查處7起，關停持證但影響地質環境的礦山1座，保障了龍江山清水秀。森林資源有效保護。全面完成義務植樹5萬株，對勐柳街及搬遷點進行綠化。組織實施森林撫育2000畝，培訓技術人員2批共60人次。查處林政案件24起，涉及違法人員24人，罰款7.38萬元。殯葬改革全面推進。全年亡故人員火化率100%。

（五）促均衡辦實事，社會事業統籌發展。教育事業協調健康發展。全鄉小學凈入學率100%，初中毛入學率107%，義務教育階段零輟學，教師學歷合格率為100%。勐柳中學九年級中考綜合排名全縣第3名，全縣前110名11人。龍五中高考參考205人，總上線205人，總上線率100%，一本上線4人，完成任務率居全縣第一。勐柳中學獲縣級教育教學成績獎一等獎，中心學校獲縣級教育教學成績獎三等獎。在全鄉教職工的共同努力下，教育教學質量穩中有升，師德師風進一步好轉，無職工違紀違規行為發生，平安校園創建工作取得實效，無大小安全事故發生，群眾對教育事業的滿意度逐步提高。文化事業蓬勃發展。脫貧攻堅廣播電視“補短板”工作深入開展，廣播電視覆蓋率達99%。文化遺產保護不斷推進， 配合縣文化館到弄崗社區對傣族民歌進行錄制，用音頻的形式對瀕臨失傳的傣族民歌進行挖掘、記錄，讓傣族文化瑰寶繼續在民族“守望相助”中得到傳承、弘揚。文化和旅游項目建設方面，認真抓好14個村級綜合文化服務中心建設的掃尾工作及迎接省級驗收工作，清塘3A級旅游景區正在創建中，清塘、蚌別旅游廁所正在施工建設。群眾文化活動深入開展，全年開展“自強、誠信、感恩”脫貧攻堅文藝專場演出、弄崗社區“傣族潑水節”、第四屆龍陵·龍江“稻花魚節”晚會等主題活動13場次，觀看演出群眾達2萬余人。衛計服務質量不斷提升。繼續實施好15項基本公共衛生服務，進一步規范服務內容，全面開展中醫藥服務工作，鄉衛生院（分院）、村衛生室均開展中醫藥服務，共計服務11.9萬人次。加強《云南省人口與計劃生育條例》政策宣傳，二孩生育、再婚家庭可生育第三個孩子政策全面宣傳到位。深入貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》，加強傳染病疫情管理，抓好艾滋病防治、鼠疫聯防、霍亂防治監測、結核病歸口管理、瘧疾防治、重性精神疾病管理、重大疾病預防、衛生應急、婦幼保健、兒童系統管理、疫苗接種等工作，嚴防群體性食物中毒和傳染病暴發流行。加強鄉村兩級衛生、計生人才隊伍建設，積極開展人口計生、防艾等知識培訓，加強流動人口計生服務管理，流動人口中無違法多生育現象發生，完成孕前優生健康檢查任務，一年來無衛生、計生行政侵權行為和惡性案件發生。社會保障體系更加完善。認真組織開展農村勞動力培訓，全年共培訓3632人次，其中培訓貧困人口1042人次。實現農村勞動力新增轉移就業1329人次,其中貧困勞動力68人次。積極配合稅務部門完成2020年醫保參保、養老保險參保征繳工作，全鄉18958人參加養老保險，參保率95.47%，應繳費13876人，實際繳費13094人繳費率94.4%，全年共發放養老金5132人684.6萬元。城鄉居民基本醫療保險工作有序開展，全年發放第二批二代社會保障卡1238張，審批報銷普通門診、慢性門診、特殊疾病門診、普通住院、生育住院五項補償共計18.19萬人次，給予減免費用708.88萬元。建檔立卡戶100%參加醫療保險和養老保險。全年共發放城鄉低保、特困供養、醫療救助、臨時救助、救災救濟、優撫、殘疾人補助、老齡等各種補助資金605.7萬元，受益2.5萬人次，全年共辦理婚姻登記161對。

（六）重保障強治理，保持社會和諧穩定。平安創建工作不斷深化，“七五”普法工作向縱深推進，掃黑除惡專項斗爭全面開展，禁毒防艾人民戰爭全面打響，基層防控體系不斷完善，人民調解、社區矯正、安置幫教、法律服務等工作持續開展，社會秩序持續好轉。嚴厲打擊違法犯罪活動，確保轄區社會治安大局穩定。深入開展矛盾糾紛排查調處，排查受理矛盾糾紛115起，調解成功112起，調解率97%。加強信訪工作，妥善處置群體性事件，共受理群眾來信來訪39件，75人次，辦結率98%。全年共接處警情239起，刑事案件立案18起，破案13起，破獲起訴非法制造槍支案1起，破獲起訴網絡賭博案1起。偵破零星販賣毒品案件4起，查獲吸毒人員31人。辦理行政案件115起。辦理案件收繳罰沒款17.7萬元。加強道路安全管理，維護道路交通安全。深入開展交通安全隱患整改“清零”等專項行動，查處交通違法1304起，重點違法共計200起，查處無證駕駛78起，飲酒后駕駛機動車8起，罰款總額9.9萬余元。全年共發生交通事故86起，同比下降5.5%。開展交通安全、消防安全宣傳30余場次，消防安全檢查170家單位，受教育人數3萬余人，開展護校安園行動9次，排查校園及周邊矛盾糾紛7起、安全隱患19起，并及時化解消除。安全生產責任制全面落實，深入開展安全生產專項整治，強化安全隱患整改，全年未發生重大安全事故。強力做好非洲豬瘟防控工作，食品藥品安全監管不斷強化，防災減災能力不斷提高，社會大局保持和諧穩定，群眾的安全感滿意度穩步提升。

（七）優服務提效能，自身建設不斷加強。始終堅持把自身建設作為發展的保障，努力提升政府依法行政能力和服務水平，強化制度建設，打造群眾滿意的政務環境。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，專項整治形式主義、官僚主義，全面壓減辦文、辦會事項，文件會議比例減少30%以上，基層減負成效顯現。切實壓縮“三公”經費，嚴格落實中央八項規定及其實施細則和省市縣委實施辦法。加大政府信息與政務公開力度主動接受人大和社會各界監督。辦理人大代表議案建議26件，面商率、辦結率均達100%。認真落實政府系統全面從嚴治黨主體責任，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，黨風政風持續優化。

在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，面對新時代新要求，我鄉經濟社會發展還存在不平衡不充分的問題，滿足人民日益增長的美好生活需要還面臨著諸多挑戰。一是產業發展的組織化程度還不高，優質資源轉化不足，精細化發展還需進一步提升；二是財政增收困難仍然是全鄉發展的難題，可持續增長點少，稅源不足、財力不強；三是現實發展與人民群眾美好生活新愿景還有較大差距，公共服務供給不均衡，社會管理創新還有待提升；四是政府自身建設仍需加強，干部法治思維、創新能力和公仆精神有待進一步提升。對于這些困難和問題，我們將高度重視、認真研究，在今后的工作中采取有效措施加以解決，絕不辜負全鄉人民的期望和重托！

二、2020年工作安排

2020年是實現第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，也是“十四五”規劃的謀篇之年，做好全年工作意義重大。

2020年工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及省委十屆八次全會、市委四屆七次全會、縣委十三屆八次全會精神，在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，全面實施鄉村振興戰略部署，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，圓滿完成“十三五”目標任務，與全國全省同步全面建成小康社會。

經濟社會發展主要目標建議為：生產總值增10%左右；一般公共預算收入增長5%以上；固定資產投資增長5%以上；農民人均可支配收入增長10%以上；居民消費價格指數漲幅控制在3%以內。

要實現上述目標，必須全力抓好以下6個方面的工作：

（一）堅持鞏固成效，全面提升脫貧新成果。全面壓實工作責任。堅決落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”要求，層層傳導工作壓力，層層壓實工作責任，保持思想不松勁、工作力度不減弱。圍繞貧困人口脫貧清零，徹底解決“兩不愁三保障”問題，實現剩余6戶25人脫貧。鞏固提升已脫貧921戶3649人收入保障和幫扶成效，確保已脫貧人口零返貧。健全完善長效機制。緊緊圍繞脫貧成效鞏固20條要求，確保各項扶貧政策落實到位。重點從政策落實、產業發展、基礎設施、幫扶扶持等多方面完善貧困人口增收機制，堅持一手抓脫貧，一手抓鞏固，落實“四不摘”工作要求。全力抓好工作銜接。將完善基礎設施建設與下一步鄉村振興工作相結合，確保脫貧攻堅工作與鄉村振興有機銜接。積極抓好鞏固脫貧項目對接，不斷鞏固和提升農村基礎設施，為脫貧成效鞏固打下堅實基礎。激發群眾內生動力。注重扶貧同扶志、扶智相結合，引導貧困群眾筑牢“人窮志不窮，脫貧靠自力”的思想觀念，發揚自力更生、艱苦奮斗精神，堅定脫貧致富、加快發展的信心和決心。

（二）堅持轉型升級，厚植跨越發展新動能。依托“一條江二片葉三張牌”三大優勢，堅持把產業發展作為跨越發展動力，深入挖掘綠色、優質、特色農業產品，加快推進旅游業發展，構建“一產促三產，三產帶一產”發展新局面。圍繞“一條江”，突出區位優勢。著力配合縣級推進沿江旅游開發工作，整合全鄉旅游文化資源和路線，重點打造好清塘3A級旅游景區建設。持續舉辦好龍陵·龍江“稻花魚節”，打響龍江鄉村旅游品牌。不斷完善鄉村旅游配套設施建設，新建旅游廁所2個，打造精品民宿4個。圍繞“二片葉”，突出產業優勢。積極發展烤煙和茶葉產業，高質量推進萬畝規模種植。合理規劃，擇優布局，確保2萬烤煙“黃金葉”生產目標任務完成。提升改造，強化管理，穩定茶葉“生態葉”1.78萬畝種植。圍繞“紅細軟”谷滿倉、“稻花魚”田飄香、“鄉村游”人興旺三張牌突出特色優勢。穩定抓好糧食生產，確保1.8萬畝水稻種植規模，打造“萬畝優質稻基地”，培育龍頭企業，實施品牌戰略，促進“紅細軟”產業不斷發展。將“稻花魚”作為產業主打項目來培育，全力鑄響稻花魚品牌，以舉辦稻花魚節為抓手，竭力推動稻田養魚與鄉村旅游相融合，大力建設現代農業園區、農業綜合體，積極發展“互聯網+農業”、休閑觀光農業等新業態，實現產業融合發展。

（三）堅持鄉村統籌，打造生態宜居新家園。以“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！睘槟繕?，高標準做好鄉村振興發展規劃，按照“專精特新”發展思路，大力發展綠色、生態、高效農業特色產業，加快鄉村融合發展步伐，全面推進鄉村振興。實施人才振興。大力推廣新型農民培育工程，實施農村人才培養工程，培養造就一支熟悉“三農”工作、甘于奉獻的隊伍，鼓勵各類人才返鄉創業，增強農村發展內生動力。實施文化振興。以社會主義核心價值觀為引領，大力培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，深入挖掘和傳承優秀鄉土文化、人文精神、道德規范,廣泛開展弘揚社會主義核心價值觀行動，積極開展移風易俗行動,抓好農村精神文明創建,提高鄉村社會文明程度,煥發鄉村文明新氣象。實施生態振興。集中整治農村人居環境，以建設美麗宜居村莊為導向,以農村垃圾、生活污水治理和村容村貌為重點,實施農村人居環境整治行動,扎實推進全域無垃圾專項治理行動,補齊農村基礎設施和基本公共服務“短板”,推動“廁所革命”,整治提升村容村貌。實施基礎設施建設。以道路、水利、通信等基礎設施建設為重點，統籌推進鄉村路網、水網、電網、通訊管網一體化建設，促進鄉村發展互聯互通，推進基礎設施提檔升級。

（四）堅持綠色發展，描繪魅力龍江新畫卷。堅定不移走生態優先、綠色發展道路。堅決以“零容忍”的姿態，嚴格依法查處各類環境違法行為。堅持“源頭治理、過程監管、違規嚴懲”，落實最嚴格水資源管理制度，加強水生態環境保護，落實好河（湖）長責任，推進河湖庫渠綜合治理，深入實施河（湖）清“四亂”“河長清河”行動，不斷改善水體水質。深化農業面源污染防治，加大對農業農村廢棄物治理。加強天然林保護，嚴厲打擊亂砍濫伐、毀林種茶、濫挖濫捕濫獵等破壞生態環境行為。有效防范森林火災，確保人民群眾生命財產安全和森林生態安全。嚴守生態紅線，嚴厲打擊自然資源違法違規行為。狠抓地質災害防治，認真開展群測群防、應急演練等工作。大力推進美麗鄉村建設，加大全域環境整治力度。持續推進“兩違”建筑整治，消耗存量、杜絕增量。完善農村垃圾處理運行維護長效管理機制，切實解決農村人居環境臟亂差現象。繼續發揮群眾主體作用，強化社會宣傳力度，營造全民參與、保護生態環境良好氛圍。持續推進殯葬改革，提倡科學健康、文明節儉的喪葬新風尚。2020年11月全面啟動邦煥、三臺山、硝塘、勐外壩、蕨葉壩、新寨、邦明7個村火化工作。

（五）堅持民生改善，滿足美好生活新期待。加快發展教育文化事業。堅持教育優先發展戰略，進一步優化配置教育資源，改善辦學條件，全面提高教育教學質量。不斷加強師資隊伍和師德師風建設，營造全社會尊師重教濃厚氛圍。持續推進公共文化服務體系建設，提高群眾精神文化水平。積極開展文化惠民演出，豐富群眾文化生活。持續完善醫療、養老體系建設。積極改善醫療衛生條件，努力提高醫療服務水平，完善醫療衛生服務體系建設。繼續擴大城鄉居民基本醫療保險和養老保險覆蓋面，提高城鄉居民基本養老保險繳費標準和新型農村合作醫療保障水平。不斷提高社會保障水平。認真落實好低保、特困供養、臨時救助、救災救濟等工作，推進社會大救助體系建設，繼續做好防災減災救災、社會事務等工作。加大食品藥品監管力度，維護食品藥品安全。全方位加強公共就業服務，繼續實施創業擔保貸款政策，支持鼓勵創業就業。切實維護農村外出務工群眾利益，全面治理拖欠農民工工資問題。維護社會和諧穩定。緊抓安全工作不放松，認真落實安全生產責任制。加強非煤礦山、地質災害、森林防火、消防、道路交通、食品藥品、校園等領域安全工作。建立健全信訪、綜治、調解“三位一體”的基層綜治維穩工作網絡，完善政府應急管理機制，堅決打好禁毒人民戰爭，深入開展掃黑除惡專項斗爭。依法管理民族宗教事務，維護民族團結進步邊疆繁榮穩定。廣泛聽取“兩代表一委員”、退休干部、基層群眾意見和建議，繼續支持工青婦、殘聯、檔案、國土、移民、武裝、退役軍人事務管理等工作。

（六）堅持依法行政，開創勤政廉政新局面。堅定政治方向。樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高為人民服務的能力和水平。嚴格依法行政。嚴格按照法定權限和法定程序行使權力，自覺運用法治思維和法治方式推動工作。健全法律顧問、行政首長負責、重大決策咨詢論證等制度。大力推進數字政府建設，全面推進政務公開。依法接受鄉人大、法律監督和工作監督，主動接受社會輿論監督，廣泛聽取社會各界工作意見。狠抓工作實效。轉職能、提效能，做到貫徹落實上級精神不打折扣、不搞變通，確保工作件件有著落，事事有回音。向形式主義、官僚主義亮劍，持續改進工作作風。建立部門協調配合機制，健全強有力的行政執行系統，推動決策部署落實落細。提高政策研究和制定能力，全面增強履職本領。堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重，努力營造“以發展為重、以擔當為榮、以實干為樂”的良好局面。建設廉潔政府。持續抓好政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。嚴格落實中央八項規定及實施細則，持之以恒糾治“四風”，支持政治巡察、紀檢監察和審計監督工作。加強對公共資源交易等重點領域和關鍵環節監管，嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗行為，讓清正、清廉、清明成為政府的鮮明底色。

各位代表，使命呼喚擔當，實干鑄就輝煌。在過去的半年里疫情防控、脫貧攻堅雙戰雙贏，產業發展、鄉村治理、平安建設穩中推進，在今后的工作中讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，緊緊依靠和團結全鄉干部群眾，不忘初心、牢記使命，振奮精神、開拓進取，強化擔當、真抓實干，為實現龍江人民全面小康而努力奮斗！

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