龍陵縣新農(nóng)辦：

臘勐鄉(xiāng)2015年度新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)專項(xiàng)補(bǔ)助資金建設(shè)項(xiàng)目，在縣委、縣政府和縣新農(nóng)辦的關(guān)心和支持下，通過(guò)鄉(xiāng)、村、組干部和項(xiàng)目村群眾的共同努力，現(xiàn)已實(shí)施結(jié)束，并正在發(fā)揮項(xiàng)目效益，現(xiàn)就項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)如下：

一、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目單位基本情況

臘勐鄉(xiāng)地處龍陵縣東北部，東與施甸縣太平鎮(zhèn)隔怒江相望，南與碧寨鄉(xiāng)接壤，西與鎮(zhèn)安鎮(zhèn)相連，北與保山市隆陽(yáng)區(qū)潞江鎮(zhèn)毗鄰，距龍陵縣城53千米。鄉(xiāng)人民政府駐臘勐社區(qū)，海拔1535米。有國(guó)土面積181.94平方千米。全鄉(xiāng)轄10個(gè)行政村，125個(gè)村民小組。

臘勐社區(qū)董別灌溉大溝項(xiàng)目涉及董別、老寨子和青樹(shù)等村民小組有農(nóng)戶92戶，460人，該組主要種植烤煙、核桃，茶葉等農(nóng)作物。但由于地處熱區(qū)山坡地陡，缺水，生存環(huán)境惡劣，需求水量大，大溝經(jīng)常漏水，下雨天坍塌沖地等問(wèn)題突出，嚴(yán)重影響和困擾著農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活。

長(zhǎng)箐村地處臘勐鄉(xiāng)南部，東鄰大龍村，南鄰白泥塘社區(qū)，西鄰鎮(zhèn)安鎮(zhèn)八O八村，北鄰沙子坡村。村委會(huì)距鄉(xiāng)政府所在地11千米。村民委員會(huì)下轄16個(gè)村民小組，有黨員86人。因常年召開(kāi)黨員會(huì)，組織黨員活動(dòng)，嚴(yán)重影響和困擾著當(dāng)?shù)厝罕娂包h員的生產(chǎn)生活。長(zhǎng)箐村黨員活動(dòng)室的建設(shè)將有效解決了相關(guān)問(wèn)題。

中嶺崗村王家寨自然村，有27戶共112人，該項(xiàng)目點(diǎn)由于地處熱區(qū)山坡地陡，缺水，生存環(huán)境惡劣，村莊道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，科技教育水平低下，生產(chǎn)投入不足，村莊容貌“臟、亂、差”等問(wèn)題突出，嚴(yán)重影響和困擾著農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活。

（二）項(xiàng)目年度目標(biāo)

1、根據(jù)上級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)事業(yè)計(jì)劃資金管理要求，項(xiàng)目年度績(jī)效目標(biāo)為：

（1） 董別灌溉大溝防滲加固項(xiàng)目：三面支砌大溝全長(zhǎng)2200m，開(kāi)挖土石方1192.8m3，100#水泥砂漿抹面2640㎡，50#水泥砂漿砌體908m3，溝線擋墻支砌方64.8m3。計(jì)劃投資42.57萬(wàn)元，其中：申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助資金5萬(wàn)元，部門整合資金35萬(wàn)元，群眾投工投勞折資及自籌資金2.57萬(wàn)元。

（2） 長(zhǎng)箐村黨員活動(dòng)室建設(shè)項(xiàng)目：場(chǎng)地硬化396㎡，建黨員活動(dòng)室一棟（鋼架結(jié)構(gòu)），建筑面積129.6㎡。計(jì)劃投資18.26萬(wàn)元，其中：申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助資金2萬(wàn)元，部門整合資金16.26萬(wàn)元。

（3） 中嶺崗村王家寨道路硬化項(xiàng)目：道路硬化620m（寬3.5m，厚0.15m），2170㎡，325m3。計(jì)劃投資14萬(wàn)元，其中：申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助資金3萬(wàn)元，部門整合資金11萬(wàn)元。

2、項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)、基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍

根據(jù)龍陵縣新農(nóng)辦及有關(guān)上級(jí)的相關(guān)文件要求，臘勐鄉(xiāng)2015年度新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)專項(xiàng)補(bǔ)助資金建設(shè)項(xiàng)目，3個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)，均為新建，項(xiàng)目共受益363戶1452人。

二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

（一）項(xiàng)目資金使用情況

1、董別灌溉大溝防滲加固項(xiàng)目：擋墻支砌158.72m3，溝線支砌939.1m3；抹面3257.46m2；開(kāi)挖土石方1078.49m3；混凝土澆筑3.6m3；鋼筋118kg。完成投資42.57萬(wàn)元，其中：上級(jí)補(bǔ)助5萬(wàn)元，部門整合35萬(wàn)元，群眾自籌及投工投勞折資2.57萬(wàn)元。完成計(jì)劃的100%。

2、長(zhǎng)箐村黨員活動(dòng)室建設(shè)項(xiàng)目：鋼架房1間143㎡；支砌毛石57.77㎡；安裝鋁合金窗58㎡；安裝鋼木門12㎡；澆灌地板130㎡；車庫(kù)、彩鋼瓦77㎡；澆灌天井200㎡。完成投資18.26萬(wàn)元，其中：上級(jí)補(bǔ)助2萬(wàn)元，部門整合16.26萬(wàn)元，完成計(jì)劃的100%。

3、中嶺崗村王家寨道路硬化項(xiàng)目：混凝土硬化路面340㎡；支砌擋墻528.2m3。完成投資14萬(wàn)元，其中：上級(jí)補(bǔ)助3萬(wàn)元，部門整合11萬(wàn)元，完成計(jì)劃的100%。

項(xiàng)目實(shí)際完成總投資74.83萬(wàn)元，其中：申請(qǐng)補(bǔ)助10萬(wàn)元，部門整合62.26萬(wàn)元，群眾自籌及投工投勞折資2.57萬(wàn)元。完成計(jì)劃的100％。

（二）項(xiàng)目資金管理情況

臘勐鄉(xiāng)2015年度新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)專項(xiàng)補(bǔ)助資金建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范，科學(xué)管理，資金監(jiān)管嚴(yán)格，并堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走，監(jiān)管跟著資金走”的原則，資金專戶、專章、專人管理，封閉運(yùn)行，做到賬務(wù)清楚。

三、財(cái)政補(bǔ)助資金完成情況

臘勐鄉(xiāng)2015年新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)專項(xiàng)補(bǔ)助資金建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助10萬(wàn)元，已劃撥到鄉(xiāng)財(cái)政資金專戶10萬(wàn)元，截至2015年12月10日已完成10萬(wàn)元，完成率達(dá)100%。

四、提款報(bào)賬情況

完成提款報(bào)賬10萬(wàn)元，報(bào)賬率為100%。

五、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

（一）項(xiàng)目組織情況

為確保項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容按時(shí)、按質(zhì)、按量完成，真正體現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)村入戶，最大限度的發(fā)揮項(xiàng)目資金效益，臘勐鄉(xiāng)項(xiàng)目管理過(guò)程中主要采取的措施是：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鄉(xiāng)黨委書記和鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)級(jí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組；項(xiàng)目行政村成立以村支部書記任組長(zhǎng)，副支書為副組長(zhǎng)，副主任、農(nóng)科員、計(jì)生員及相關(guān)人員為成員的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組；項(xiàng)目實(shí)施小組成立以村民小組長(zhǎng)為組長(zhǎng)，由威望高、有組織、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的人員組成項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組各負(fù)其責(zé)，確保工程按時(shí)完成。二是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查工程質(zhì)量和施工安全，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，及時(shí)監(jiān)督和指導(dǎo)工程施工，鄉(xiāng)技術(shù)人員對(duì)施工所用的原材料進(jìn)行核查，確保工程所使用原材料合格。

（二）項(xiàng)目管理情況

1．組織實(shí)施及資金管理情況。鄉(xiāng)人民政府抽調(diào)專人成立了全鄉(xiāng)項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理、撥付、規(guī)劃、管理、設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)實(shí)施。項(xiàng)目村、組成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)資金管理、材料采購(gòu)、協(xié)調(diào)實(shí)施等工作。

2．工程管理。為了確保工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，鄉(xiāng)人民政府組織召開(kāi)項(xiàng)目區(qū)群眾會(huì)，宣傳外地的經(jīng)驗(yàn)和做法。項(xiàng)目開(kāi)工后，及時(shí)安排技術(shù)人員到項(xiàng)目村、組指導(dǎo)放線和施工，中期進(jìn)行質(zhì)量檢查和控制。工程完工后，項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)與村、組干部群眾討論并出臺(tái)了相應(yīng)的村規(guī)民約，共同遵照?qǐng)?zhí)行，為工程的永久性和穩(wěn)定性提供了保障。

3、物資管理。為保證項(xiàng)目工程物資的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，對(duì)用量較大的建設(shè)物資實(shí)行公開(kāi)統(tǒng)一采購(gòu)，加強(qiáng)項(xiàng)目工程物資的購(gòu)買、運(yùn)輸、庫(kù)存、使用各環(huán)節(jié)的管理，使物資達(dá)到質(zhì)量?jī)?yōu)先、價(jià)格合理，運(yùn)輸?shù)卯?dāng)，庫(kù)存保管有方，使用方便，群眾滿意。對(duì)具備規(guī)模的物資要確定專人管理，建立健全嚴(yán)格的物資進(jìn)出登記手續(xù)，小組要搞好定期不定期的檢查核實(shí)工作，確保項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所需物資的高質(zhì)量、高效益投入使用。

六、項(xiàng)目效益

（一）總體效益。通過(guò)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)專項(xiàng)補(bǔ)助資金建設(shè)項(xiàng)目，為項(xiàng)目貧困群眾的增產(chǎn)增收創(chuàng)造了條件，為他們的脫貧致富夯實(shí)了基礎(chǔ)，增強(qiáng)了整個(gè)自然村的發(fā)展后勁，使項(xiàng)目區(qū)群眾更加和睦安康，更加和諧穩(wěn)定，更加健康發(fā)展。

（二）、組會(huì)效益。新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)專項(xiàng)補(bǔ)助資金建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到了進(jìn)一步改善。改善了項(xiàng)目區(qū)群眾的生產(chǎn)、生活條件、住房條件，增強(qiáng)了項(xiàng)目區(qū)群眾的自我發(fā)展和自我積累的能力，為鞏固溫飽和實(shí)現(xiàn)小康奠定了基礎(chǔ)。

（三）扶貧效益。通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)專項(xiàng)補(bǔ)助資金建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，可使項(xiàng)目區(qū)貧困人口明顯減少，項(xiàng)目區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)生活，、組會(huì)環(huán)境，精神文明等方面更加進(jìn)步，項(xiàng)目區(qū)群眾呈現(xiàn)出一種民主、和諧、穩(wěn)定發(fā)展的新景象。

七、存在的困難和問(wèn)題

1、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢，部分建設(shè)項(xiàng)目未能全部完成。

2、對(duì)項(xiàng)目的日常管理和跟蹤服務(wù)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、鄉(xiāng)項(xiàng)目辦工作人員較少，難于全面進(jìn)行指導(dǎo)和督促。

4、由于群眾生活較為困難，生產(chǎn)壓力較大，項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束投入使用后，后續(xù)管理有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

八、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及做法

（一）科學(xué)選點(diǎn)，合理規(guī)劃。在項(xiàng)目規(guī)劃中，尊重群眾的意愿，充分吸納村民的合理建議，進(jìn)行精心規(guī)劃，體現(xiàn)了村民的主人翁地位，充分調(diào)動(dòng)了群眾的規(guī)劃意識(shí)和參與熱情，合理布局，使之一步到位、彰顯特色。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。只有建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，才能使干部和群眾統(tǒng)一思想，提高了認(rèn)識(shí)，積極投身到新農(nóng)村建設(shè)中。

（三）加大宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。項(xiàng)目建設(shè)工作要把宣傳工作作為先導(dǎo)工程來(lái)抓，組織鄉(xiāng)村干部深入一線，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行廣泛深入的宣傳，為群眾掃除了思想顧慮，努力營(yíng)造了一個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)的濃厚氛圍，有力地推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)程。

（四）嚴(yán)把質(zhì)量，規(guī)范管理。臘勐鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)始終嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，項(xiàng)目實(shí)施前，召開(kāi)由施工隊(duì)參加的項(xiàng)目工作會(huì)議，選擇有資質(zhì)、信譽(yù)度好、工程質(zhì)量好、群眾評(píng)價(jià)好的施工隊(duì)進(jìn)行施工，簽訂施工合同，安全合同，廉政合同等，做到管理出質(zhì)量，出效益。

九、后續(xù)工作計(jì)劃

項(xiàng)目建設(shè)完成計(jì)劃任務(wù)和工程建設(shè)質(zhì)量后，臘勐鄉(xiāng)政府組織鄉(xiāng)級(jí)驗(yàn)收并完善驗(yàn)收手續(xù)，向龍陵縣新農(nóng)辦上報(bào)請(qǐng)驗(yàn)報(bào)告，報(bào)請(qǐng)縣級(jí)驗(yàn)收。項(xiàng)目建成驗(yàn)收后，做好項(xiàng)目后續(xù)管理移交手續(xù)，加強(qiáng)建成項(xiàng)目的后續(xù)管理工作，明確后續(xù)管理責(zé)任，使項(xiàng)目發(fā)揮永久性效益。