龍陵縣扶貧辦：

臘勐鄉(xiāng)2014年度自然村第二批整村推進(jìn)項目，在縣委、縣政府和縣扶貧辦的關(guān)心和支持下，通過鄉(xiāng)、村、組干部和項目村群眾的共同努力，現(xiàn)已實(shí)施結(jié)束，并正在發(fā)揮項目效益，現(xiàn)就項目績效評價如下：

一、項目概況

（一）項目單位基本情況

老寨子自然村距離社區(qū)居委會4公路，是臘勐社區(qū)的貧困自然村之一，有96戶390人，耕地總面積1071畝，農(nóng)田面積104畝，農(nóng)民人均純收入2200元，人均生產(chǎn)糧食172公斤。有貧困農(nóng)戶96戶390人。該自然村的村莊道路、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，無支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)來源少、增收難，生產(chǎn)生活條件比較差，群眾生活都比較困難，尤其村莊道路雨水天泥滑路爛，干天一身灰，嚴(yán)重阻礙了群眾生產(chǎn)生活。臘勐鄉(xiāng)臘勐社區(qū)老寨子自然村2014年度自然村第二批整村推進(jìn)項目，在上級各部門的關(guān)心下，得以順利實(shí)施。項目批復(fù)后，我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際，組建了工作組深入自然村入戶調(diào)查摸底，分別召開了鄉(xiāng)村干部會和項目區(qū)群眾會，會議對項目實(shí)施內(nèi)容及規(guī)模進(jìn)行認(rèn)真討論，臘勐鄉(xiāng)項目辦根據(jù)項目區(qū)群眾會討論的實(shí)施內(nèi)容及規(guī)模對項目進(jìn)行規(guī)劃，編制上報了2014年度自然村第二批整村推進(jìn)項目實(shí)施方案，項目點(diǎn)現(xiàn)有96戶、390人。項目規(guī)劃建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容為：

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展：養(yǎng)殖種公豬4頭，每頭補(bǔ)助1500元；養(yǎng)殖能繁母豬174頭，每頭補(bǔ)助1000元；

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：C20硬化村莊主道路總長800m、2800㎡，建排水溝1條長250m、102.5m3 ；支砌擋墻長238m、324.87m3；開挖土石方415m3。庭院硬化20戶,800㎡；

3.建設(shè)工程公示公告牌1座。

項目估算總投資150萬元，其中：扶貧補(bǔ)助資金60萬元，部門整合資金10萬元，其他資金20萬元，信貸資金15萬元，群眾自籌資金45萬元。

（二）項目年度目標(biāo)

項目年度績效目標(biāo)

根據(jù)上級下達(dá)的項目建設(shè)事業(yè)計劃資金管理要求，年度目標(biāo)為：產(chǎn)業(yè)發(fā)展：養(yǎng)殖種公豬4頭，每頭補(bǔ)助1500元；養(yǎng)殖能繁母豬174頭，每頭補(bǔ)助1000元；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：C20硬化村莊主道路總長800m、2800㎡，建排水溝1條長250m、102.5m3 ；支砌擋墻長238m、324.87m3；開挖土石方415m3。庭院硬化20戶,800㎡；建設(shè)工程公示公告牌1座。

2、項目立項依據(jù)、基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍

根據(jù)龍陵縣扶貧辦、龍陵縣財政局（龍扶辦發(fā)[2014]59號）文件要求，臘勐鄉(xiāng)2014年度自然村第二批整村推進(jìn)項目，共涉及1個村委會1個項目點(diǎn)，均為新建，項目共受益96戶390人。

二、項目資金使用及管理情況

（一）項目資金使用情況：

1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展：養(yǎng)殖種公豬4頭，每頭補(bǔ)助1500元；養(yǎng)殖能繁母豬174頭，每頭補(bǔ)助1000元；投資43萬元，其中上級補(bǔ)助資金18萬元，信貸資金15萬元，群眾自籌及投工投勞折資10萬元。完成計劃的100%。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：C20硬化村莊主道路總長800m、2800㎡，建排水溝1條長250m、102.5m3 ；支砌擋墻長238m、324.87m3；開挖土石方415m3。庭院硬化20戶,800㎡；投資106.8萬元，其中上級補(bǔ)助資金41.8萬元，部門整合資金10萬元，其他資金20萬元，群眾自籌及投工投勞折資20萬元。完成計劃的100%。

3.建設(shè)工程公示公告牌1座。投資0.2萬元，均為上級補(bǔ)助資金0.2萬元。完成計劃的100%。

項目計劃總投資150萬元，其中：扶貧補(bǔ)助資金60萬元，部門整合資金10萬元，其他資金20萬元，信貸資金15萬元，群眾自籌資金45萬元。完成計劃的100％。

（二）項目資金管理情況

臘勐鄉(xiāng)2014年度自然村第二批整村推進(jìn)項目計劃下達(dá)后，項目實(shí)施規(guī)范，科學(xué)管理，資金監(jiān)管嚴(yán)格，并堅持“資金跟著項目走，監(jiān)管跟著資金走”的原則，資金專戶、專章、專人管理，封閉運(yùn)行，做到賬務(wù)清楚。

三、財政補(bǔ)助資金完成情況

臘勐鄉(xiāng)2014年自然村第二批整村推進(jìn)項目財政扶貧補(bǔ)助60萬元，已劃撥到鄉(xiāng)財政資金專戶60萬元，截至2015年5月19日已完成60萬元，完成率達(dá)100%。

四、提款報賬情況

完成提款報賬60萬元，報賬率為100%。

五、項目組織實(shí)施情況

（一）項目組織情況

為確保項目建設(shè)內(nèi)容按時、按質(zhì)、按量完成，真正體現(xiàn)項目進(jìn)村入戶，最大限度的發(fā)揮項目資金效益，臘勐鄉(xiāng)項目管理過程中主要采取的措施是：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鄉(xiāng)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)級項目領(lǐng)導(dǎo)小組；項目行政村成立以村支部書記任組長，副支書為副組長，副主任、農(nóng)科員、計生員及相關(guān)人員為成員的村級領(lǐng)導(dǎo)小組；項目實(shí)施小組成立以村民小組長為組長，由威望高、有組織、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的人員組成項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各級領(lǐng)導(dǎo)小組各負(fù)其責(zé)，確保工程按時完成。二是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查工程質(zhì)量和施工安全，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，及時監(jiān)督和指導(dǎo)工程施工，鄉(xiāng)技術(shù)人員對施工所用的原材料進(jìn)行核查，確保工程所使用原材料合格。

（二）項目管理情況

1．組織實(shí)施及資金管理情況。鄉(xiāng)人民政府抽調(diào)專人成立了全鄉(xiāng)項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)項目資金管理、撥付、規(guī)劃、管理、設(shè)計和協(xié)調(diào)實(shí)施。項目村、組成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)資金管理、材料采購、協(xié)調(diào)實(shí)施等工作。

2．工程管理。為了確保工程項目的順利實(shí)施，鄉(xiāng)人民政府組織召開項目區(qū)群眾會，宣傳外地的經(jīng)驗和做法。項目開工后，及時安排技術(shù)人員到項目村、組指導(dǎo)放線和施工，中期進(jìn)行質(zhì)量檢查和控制。工程完工后，項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組及時與村、組干部群眾討論并出臺了相應(yīng)的村規(guī)民約，共同遵照執(zhí)行，為工程的永久性和穩(wěn)定性提供了保障。

3、物資管理。為保證項目工程物資的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，對用量較大的建設(shè)物資實(shí)行公開統(tǒng)一采購，加強(qiáng)項目工程物資的購買、運(yùn)輸、庫存、使用各環(huán)節(jié)的管理，使物資達(dá)到質(zhì)量優(yōu)先、價格合理，運(yùn)輸?shù)卯?dāng)，庫存保管有方，使用方便，群眾滿意。對具備規(guī)模的物資要確定專人管理，建立健全嚴(yán)格的物資進(jìn)出登記手續(xù)，小組要搞好定期不定期的檢查核實(shí)工作，確保項目建設(shè)過程中所需物資的高質(zhì)量、高效益投入使用。

六、項目績效情況

（一）總體效益。通過實(shí)施2014年度自然村第二批整村推進(jìn)項目，為項目貧困群眾的增產(chǎn)增收創(chuàng)造了條件，為他們的脫貧致富夯實(shí)了基礎(chǔ)，增強(qiáng)了整個自然村的發(fā)展后勁，使項目區(qū)群眾更加和睦安康，更加和諧穩(wěn)定，更加健康發(fā)展。

（二）經(jīng)濟(jì)效益。通過實(shí)施本項目，促進(jìn)了項目區(qū)紅花油茶、核桃、甘蔗、烤煙等其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為項目區(qū)群眾的增產(chǎn)增收和脫貧致富奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

（三）、組會效益。2014年度自然村第二批整村推進(jìn)項目的實(shí)施實(shí)現(xiàn)項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到了進(jìn)一步改善。改善了項目區(qū)群眾的生產(chǎn)、生活條件、住房條件，增強(qiáng)了項目區(qū)群眾的自我發(fā)展和自我積累的能力，為鞏固溫飽和實(shí)現(xiàn)小康奠定了基礎(chǔ)。

（四）扶貧效益。通過2014年度自然村第二批整村推進(jìn)項目的實(shí)施，可使項目區(qū)貧困人口明顯減少，項目區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)生活，、組會環(huán)境，精神文明等方面更加進(jìn)步，項目區(qū)群眾呈現(xiàn)出一種民主、和諧、穩(wěn)定發(fā)展的新景象。

七、存在的困難和問題

（一）項目實(shí)施進(jìn)度緩慢，部分建設(shè)項目未能全部完成。

（二）對項目的日常管理和跟蹤服務(wù)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）鄉(xiāng)項目辦工作人員較少，難于全面進(jìn)行指導(dǎo)和督促。

（四）由于群眾生活較為困難，生產(chǎn)壓力較大，項目實(shí)施結(jié)束投入使用后，后續(xù)管理有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

八、總結(jié)經(jīng)驗及做法

（一）科學(xué)選點(diǎn)，合理規(guī)劃。在項目規(guī)劃中，尊重群眾的意愿，充分吸納村民的合理建議，進(jìn)行精心規(guī)劃，體現(xiàn)了村民的主人翁地位，充分調(diào)動了群眾的規(guī)劃意識和參與熱情，合理布局，使之一步到位、彰顯特色。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。只有建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，才能使干部和群眾統(tǒng)一思想，提高了認(rèn)識，積極投身到新農(nóng)村建設(shè)中。

（三）加大宣傳，發(fā)動群眾。項目建設(shè)工作要把宣傳工作作為先導(dǎo)工程來抓，組織鄉(xiāng)村干部深入一線，對項目建設(shè)工作進(jìn)行廣泛深入的宣傳，為群眾掃除了思想顧慮，努力營造了一個項目工程建設(shè)的濃厚氛圍，有力地推進(jìn)了項目建設(shè)工作進(jìn)程。

（四）嚴(yán)把質(zhì)量，規(guī)范管理。龍江鄉(xiāng)項目建設(shè)始終嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，項目實(shí)施前，召開由施工隊參加的項目工作會議，選擇有資質(zhì)、信譽(yù)度好、工程質(zhì)量好、群眾評價好的施工隊進(jìn)行施工，簽訂施工合同，安全合同，廉政合同等，做到管理出質(zhì)量，出效益。

九、后續(xù)工作計劃

項目建設(shè)完成計劃任務(wù)和工程建設(shè)質(zhì)量后，臘勐鄉(xiāng)政府組織鄉(xiāng)級驗收并完善驗收手續(xù)，向龍陵縣扶貧辦上報請驗報告，報請縣級驗收。項目建成驗收后，做好項目后續(xù)管理移交手續(xù)，加強(qiáng)建成項目的后續(xù)管理工作，明確后續(xù)管理責(zé)任，使項目發(fā)揮永久性效益。