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        龍陵縣人民政府
        索引號 01526294-3-/2021-0915003 發布機構 龍陵縣臘勐鎮人民政府
        公開目錄 部門決算 發布日期 2021-09-15
        文號 瀏覽量
        主題詞 其他
        保山市龍陵縣臘勐鎮2020年度部門決算公開

        目錄

        第一部分 保山市龍陵縣臘勐鎮概況

        一、主要職能

        二、部門基本情況

        第二部分 2020年度部門決算表

        一、收入支出決算總表

        二、收入決算表

        三、支出決算表

        四、財政撥款收入支出決算總表

        五、一般公共預算財政撥款收入支出決算表

        六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表

        七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

        八、國有資本經營預算財政撥款收入支出決算表

        九、“三公”經費、行政參公單位機關運行經費情況表

        第三部分 2020年度部門決算情況說明

        一、收入決算情況說明

        二、支出決算情況說明

        三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

        四、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

        第四部分 其他重要事項及相關口徑情況說明

        一、機關運行經費支出情況

        二、國有資產占用情況

        三、政府采購支出情況

        四、部門績效自評情況

        (一)部門績效自評報告

        (二)部門整體支出績效自評報告

        (三)項目(部門整體)支出績效自評表

        五、其他重要事項情況說明

        六、相關口徑說明

        第五部分 名詞解釋

        第一部分 保山市龍陵縣臘勐鎮概況

        一、主要職能

        (一)主要職能

        (1)鎮人民政府。臘勐鎮人民政府職能為指導、檢查、督促臘勐鎮政府各職能部門、各村民委員會和臘勐鎮各企事業單位開展各項工作;組織、協調各有關部門共同解決突出的治安問題;協助有關部門,指導治保會、調解會和各種形式的群防群治隊伍的工作;積極開展“平安鎮、和諧鎮”的創建工作。

        (2)農業綜合服務中心。承辦農業、水利、農業機械、畜牧獸醫等基層農業技術推廣、動植物疫病防控防治、農產品質量檢測等服務性工作。

        (3)文化廣播電視服務中心。承辦文化宣傳、廣播電視、群眾性體育活動及相關設施維護與管理服務性工作。

        (4)國土和村鎮規劃建設服務中心。承辦農村土地開發和利用、村鎮規劃、村容鎮貌、環境衛生、園林綠化、市政公用設施維護與管理等服務性工作。

        (5)社會保障服務中心。承辦人力資源開發、勞動力技能培訓與轉移就業、新型農村養老保險、優撫安置、社會救助、最低生活保障、新型農村合作醫療、敬老養老事業等服務性工作。

        (6)林業服務中心。承辦林業技術推廣、森林病蟲害防治、護林防火、林權管理等服務性工作。

        (7)財政所。主要職責是承擔編制相機財政預算、惠農政策資金兌付管理、財政資金監管、國有(集體)資產管理、組織財政收入入庫管理、鎮級行政事業單位財務監管及村級財務收支行為規范監管等職責。

        (二)2020年度重點工作任務介紹

        臘勐鎮堅持“量入為出,量力而行”的原則,認真落實科學的發展觀,開拓進取,努力工作,有效確保年初計劃收支平衡,確保人員支出及必要的公務費的開支,確保重點項目資金的投入使用,確保行政事業機構的正常運轉,圓滿完成了全年財政收支任務。2020年度重點工作任務介紹有以下幾個方面:

        一是確保行政事業單位人員經費支出的需要,及必要的公務用車費、會議費等公用經費支出的需要;

        二是保證國家重點項目經費的正常投入;

        三是使轉移支付資金及時足額兌付到村級半供養人員手中;

        四是確保了社會保障經費支出的需要,主要是民政及計生部門的救濟金、撫恤金、低保金等;

        五是認真落實惠農政策,確保各項財政補貼及時足額發放。

        六是加強財政資金的監管,進一步強化和規范了財政資金的使用管理,將財政監督寓于財政業務運作和財政資金運行的全過程,抓好各項監督檢查,增強財政資金分配使用的規范性、安全性和有效性。

        二、部門基本情況

        (一)部門決算單位構成

        納入保山市龍陵縣臘勐鎮2020年度部門決算編報的單位共11個,與上年相同,其中行政單位5個,即鎮政府、人大、黨委、團體、紀委;參照公務員法管理的事業單位1個,即財政所;事業單位5個,即農業綜合服務中心、林業服務中心、文化服務中心、社會保障服務中心、國土和村鎮規劃服務中心。

        (二)部門人員和車輛的編制及實有情況

        保山市龍陵縣臘勐鎮部門2020年末實有人員編制69人。其中:行政編制30人(含行政工勤編制0人),事業編制39人(含參公管理事業編制3人);在職在編實有行政人員67人(含行政工勤人員0人,村干部40人),事業人員31人(含參公管理事業人員2人)。其他人員0人。

        離退休人員0人。




        實有車輛編制6輛,在編實有車輛7輛。(其中包括公務用車3輛,1輛執法執勤用車,1輛消防車,2輛垃圾車。)

        第二部分 2020年度部門決算表

        (詳見附件)

        第三部分 2020年度部門決算情況說明

        一、收入決算情況說明

        保山市龍陵縣臘勐鎮部門2020年度收入合計38,733,219.78元。其中:財政撥款收入35,133,674.18元,占總收入的90.71%;上級補助收入0.00元,占總收入的0.00%;事業收入0.00元(含教育收費0元),占總收入的0.00%;經營收入0.00元,占總收入的0.00%;附屬單位繳款收入0.00元,占總收入的0.00%;其他收入3,599,545.60元,占總收入的9.29%。與上年對比增加15,063,122.51元,增長63.64%,原因有:1.一般公共預算財政撥款增加16889451.78元,本年上級下達專項資金增加;2.政府性基金預算財政撥款增加3232111.81元。




        二、支出決算情況說明

        保山市龍陵縣臘勐鎮部門2020年度支出合計32,290,413.56元。其中:基本支出12,257,933.16元,占總支出的37.96%;項目支出20,032,480.40元,占總支出的62.04%;上繳上級支出、經營支出、對附屬單位補助支出共0.00元,占總支出的0.00%。與上年對比增加2143981.33元,增長7.11%,主要原因是本年上級下達專項資金增加。




        (一)基本支出情況

        2020年度用于保障保山市龍陵縣臘勐鎮機關及下屬事業單位等機構正常運轉的日常支出12,257,933.16元。與上年對比減少3146968.41元,下降20.43%,主要原因是嚴格執行中央八項規定,堅持厲行節約,壓減開支。包括基本工資、津貼補貼等人員經費支出8,280,247.38元,占基本支出的67.55%;辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費3,977,685.78元,占基本支出的32.45%。




        (二)項目支出情況

        2020年度用于保障保山市龍陵縣臘勐鎮機關及下屬事業單位為完成特定的行政工作任務或事業發展目標,用于專項業務工作的經費支出20,032,480.40元。與上年對比增加5290949.74元,增長35.89%,主要原因是本年上級下達專項資金增加。具體項目情況如圖)





        三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

        (一)一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

        保山市龍陵縣臘勐鎮部門2020年度一般公共預算財政撥款支出25,676,061.76元,占本年支出合計的79.52%。與上年對比增加4107985.58元,增長19.05%,主要原因是本年上級下達項目資金增加。

        (二)一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

        1. 一般公共服務(類)支出6,206,718.22元,占一般公共預算財政撥款總支出的24.17%。主要用于行政單位人員基本工資、津貼補貼等人員經費支出2632855.96元、保證機構日常運轉需要2148456.62元、對個人和家庭的補助1425405.64元;

        2. 外交(類)支出0.00元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%;

        3. 國防(類)支出32,000.00元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.12%。主要用于大學生參軍入伍獎勵經費32000.00元;

        4. 公共安全(類)支出0.00元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%;

        5. 教育(類)支出24,000.00元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.09%。主要用于教育事業發展補助資金24000.00元;

        6. 科學技術(類)支出0.00元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%;

        7. 文化旅游體育與傳媒(類)支出361,170.26元,占一般公共預算財政撥款總支出的1.41%。主要用于臘勐鎮文化廣播電視服務中心人員基本工資、津貼補貼等人員經費支出257042.74元、保證機構日常運轉需要4127.52元、臘勐小學足球場項目支出100000元;

        8. 社會保障和就業(類)支出1,233,144.33元,占一般公共預算財政撥款總支出的4.80%。主要用于臘勐鎮社會保障服務中心基本工資、津貼補貼、社保繳費等人員經費支出1167553.01元、保證機構日常運轉需要12251.32元、2020年遺屬補助53340元;

        9. 衛生健康(類)支出794,539.05元,占一般公共預算財政撥款總支出的3.09%。主要用于2020年行政事業單位人員大病醫療保險單位繳納部分、基本醫療保險單位繳納部分、公務員醫療保險單位繳納部分等社保繳費及疫情防控經費;

        10. 節能環保(類)支出233,986.00元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.91%。主要用于集鎮建設人員工資;

        11. 城鄉社區(類)支出902,320.36元,占一般公共預算財政撥款總支出的3.51%。主要用于臘勐鎮國土和村鎮規劃建設中心人員基本工資、津貼補貼等人員經費支出259827.88元、保證機構日常運轉需要7992.48元、項目支出634500元;

        12. 農林水(類)支出15,883,183.54元,占一般公共預算財政撥款總支出的61.86%。主要用于臘勐鎮農業綜合服務中心人員基本工資、津貼補貼等人員經費支出1799271.08元、保證機構日常運轉需要及村級人員工資1502741.84元、對個人和家庭的補助3493970.66元、項目支出9087199.96元;

        13. 交通運輸(類)支出0.00元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

        14. 資源勘探信息等(類)支出0.00元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

        15. 商業服務業等(類)支出0.00元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

        16. 金融(類)支出0.00元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

        17. 援助其他地區(類)支出0.00元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

        18. 自然資源海洋氣象等(類)支出0.00元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

        19. 住房保障(類)支出5,000.00元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.02%。主要用于危房改造項目支出5000元;

        20. 糧油物資儲備(類)支出0.00元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

        21. 國有資本經營預算(類)支出0.00元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

        22. 災害防治及應急管理(類)支出0.00元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

        23. 其他(類)支出0.00元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

        24. 債務還本(類)支出0.00元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

        25. 債務付息(類)支出0.00元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。

        26. 抗疫特別國債安排(類)支出0.00元,占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。




        四、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

        (一) 一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算總體情況

        保山市龍陵縣臘勐鎮部門2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出預算為620000元,支出決算為589,274.23元,完成預算的95.05%。其中:因公出國(境)費支出決算為0元,完成預算的100%;公務用車購置及運行費支出決算為174,301.71元,完成預算的96.83%;公務接待費支出決算為414,972.52元,完成預算的94.32%。2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算數小于預算數的主要原因是嚴格執行中央八項規定,堅持厲行節約,壓減開支。

        2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算數比2019年減少18,435.05元,下降3.03%。其中:因公出國(境)費支出決算為0元,與上年持平;公務用車購置及運行費支出決算減少5,624.79元,下降3.13%;公務接待費支出決算減少12,810.26元,下降2.99%。2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算減少的主要原因是嚴格執行中央八項規定,堅持厲行節約,壓減開支。

        (二) 一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算具體情況

        2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算中,因公出國(境)費支出0.00元,占0.00%;公務用車購置及運行維護費支出174,301.71元,占29.58%;公務接待費支出414,972.52元,占70.42%。具體情況如下:

        1.因公出國(境)費支出0元,共安排因公出國(境)團組0個,累計0人次。

        2. 公務用車購置及運行維護費支出174301.71元。其中:

        公務用車購置支出0元,購置車輛0輛。

        公務用車運行維護支出174301.71元,開支一般公共預算財政撥款的公務用車保有量為5輛。主要用于臘勐鎮日常業務工作開展所需車輛燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等。

        3.公務接待費支出414972.52元。其中:

        國內接待費支出414972.52元(其中:外事接待費支出0元),共安排國內公務接待236批次(其中:外事接待0批次),接待人次6528人(其中:外事接待人次0人)。主要用于日常來訪、上級檢查發生的接待支出。

        國(境)外接待費支出0元,共安排國(境)外公務接待0批次,接待人次0人

        第四部分 其他重要事項及相關口徑情況說明

        一、機關運行經費支出情況

        保山市龍陵縣臘勐鎮部門2020年機關運行經費支出2,132,386.62元,與上年對比減少2146722.34元,增長下降50.17%。其中:人大事務增加567.76元,政府辦公廳(室)及相關機構事務減少1000229.76元,財政事務增加94785.92元,紀檢監察事務增加1063.44元,黨委辦公廳(室)及相關機構事務增加8568元,其他共產黨事務支出減少10000元,教育支出減少30600元,社會保障和就業支出減少2400元,衛生健康支出減少51600元,節能環能支出減少239364元,城鄉社區支出減少13954.4元,農林水支出減少888234.3元,災害防治及應急管理支出減少15325元。

        部門機關運行經費主要用于部門機關運行經費主要用于保證機構日常運轉需要。

        二、國有資產占用情況

        截至2020年12月31日,保山市龍陵縣臘勐鎮部門資產總額53330213.8元,其中,流動資產10647563.2元,固定資產2804478.25元,對外投資及有價證券0元,在建工程39862330元,無形資產15842.35元,其他資產0元。與上年相比,本年資產總額增加18915858元,其中固定資產增加61348元。處置房屋建筑物0平方米,賬面原值0元;處置車輛0輛,賬面原值0元;報廢報損資產0項,賬面原值0元,實現資產處置收入0元;出租房屋0平方米,賬面原值0元,實現資產使用收入0元。

        國有資產占有使用情況表










        單位:元




        項目

        行次

        資產總額

        流動資產

        固定資產

        對外投資/有價證券

        在建工程

        無形資產

        其他資產




        小計

        房屋構筑物

        車輛

        單價200萬以上大型設備

        其他固定資產







        欄次


        1

        2

        3

        4

        5

        6

        7

        8

        9

        10

        11




        合計

        1

        53330213.8

        10647563.2

        2804478.25

        1550642.03

        695461.29

        0

        558374.93

        0

        39862330

        15842.35

        0








        填報說明:1.資產總額=流動資產+固定資產+對外投資/有價證券+在建工程+無形資產+其他資產

        2. 固定資產=房屋構筑物+車輛+單價200萬元以上大型設備+其他固定資產

        3. 填報金額為資產“賬面原值”





        三、政府采購支出情況

        2020年度,部門政府采購支出總額2804320元,其中:政府采購貨物支出2804320元;政府采購工程支出0元;政府采購服務支出0元。授予中小企業合同金額0元,占政府采購支出總額的0%。

        四、部門績效自評情況

        (一)項目績效自評報告

        項目一:

        1.項目名稱:臘勐鎮2020年人居環境提升整治串戶、入戶道路及庭院、房硬化項目

        2.項目基本情況

        臘勐鎮人居環境提升整治串戶、入戶道路及庭院、主房硬化項目,是根據《龍陵縣住房和城鎮建設局關于下達人居環境提升整治串戶路、入戶路及庭院、主房硬化項目建設事業計劃的通知》(龍財涉農〔2020〕6號)(龍財涉農〔2020〕3號)(龍財涉農〔2019〕32號)(龍財涉農〔2020〕24號)文件要求,結合項目區的實際情況,以改善人居環境、助力脫貧攻堅、助推鎮村振興為目標,以激發群眾內生動力、增強基層組織動員能力為導向,采取黨員干部帶動、群眾投工投勞的方式,動員各方力量,強化各項措施,全力補齊人居環境短板。通過實施項目,從根本上解決農村入戶 道路及人居環境問題,實現全縣農村串戶道路、庭院及戶內基本 硬化;通過組織發動群眾參與,進一步激發群眾內生動力,增強 受益主體、實施主體、管理主體意識,學會“自強、誠信、感恩”; 通過采取以實操代培訓的方式,提升群眾支砌、配料、攪拌等勞 動技能,促進群眾轉移就業。

        項目具體績效目標為:(1)產出指標。完成硬化面積串戶路64978.63㎡,入戶路、庭院及主房硬化40254.1㎡,項目驗收合格率達97%,當年開工率100%,當年完成率100%,公示公告時長15天,項目建設投資成本≥470.38萬元。(2)效益指標。項目建成后,改善村莊交通條件、戶內外環境衛生質量明顯提升,受益人口數量≥3740人,全鎮剩余未硬化道路、庭院、主房比例比去年下降,農戶居住、出行便利。(3)滿意度指標。項目建成后,受益人口滿意度實現90%以上,鎮村組滿意度達90%以上。

        3.項目績效自評工作開展情況

        (一)前期準備

        2018年6月26日,中共龍陵縣委辦公室 龍陵縣人民政府辦公室下達文件《關于印發〈龍陵縣人居環境提升整治農村串戶 道路、庭院及戶內硬化實施方案〉的通知》(龍財涉農〔2020〕6號)(龍財涉農〔2020〕3號)(龍財涉農〔2019〕32號)(龍財涉農〔2020〕24號)文件要求,2018年7月15日,臘勐鎮人民政府上報了臘勐鎮農村串戶主干道路硬化申報表、農村串戶主干道路至農戶的入戶道路硬化申報表、農戶庭院及戶內硬化申報表、績效目標申報表。

        根據自評要求,認為項目資金申報、文件下達等程序符合資金管理辦法相關規定。

        (二)組織實施

        文件下達后,臘勐鎮人民政府嚴格按照項目績效自評相關要求,成立績效自評工作領導小組,分工明確,形成部門聯動機制,確??冃гu價工作順利開展。

        4.項目績效實現情況

        (1)項目資金情況

        ①項目資金到位情況。

        2020年項目計劃補助資金470.38萬元。其中,(龍財涉農〔2020〕6號)(龍財涉農〔2020〕3號)(龍財涉農〔2019〕32號)(龍財涉農〔2020〕24號)共470.38萬元。截止評價時,項目資金均已到位。

        ②項目資金執行情況。

        共撥付資金470.38萬元。截止評價時,資金撥付嚴格按照相關財務管理規定進行撥付,相關發票、收據憑證等材料齊全,符合相關規定,資金支付與預算相符。?

        ③項目資金管理情況。

        臘勐鎮2020年人居環境提升整治農村串戶路、入戶路、庭院、主房硬化建設項目嚴格按照《龍陵縣財政專項扶貧資金鄉級財政報賬制管理實施細則(試行)》(龍政辦發〔2017〕67號)文件的規定管理和執行。堅持資金跟著項目走,監管跟著資金走的原則。資金專戶、專賬、專人管理,封閉運行,做到賬務清楚、賬本健全、資金明細。??顚S?,不出現擠占、挪用、截留、貪污和改變項目資金用途等違規違紀違法行為。臘勐鎮財政所、項目辦工作人員不定時檢查、監督項目資金的使用,加強項目財務管理,提高資金使用效益。嚴格按照中央和省、市、縣的有關管理辦法實行資金報賬制管理,嚴格執行我鎮5000.00元以下四聯簽,超過5000.00元的必須五聯簽制度,做好項目資金報賬憑證的審核、匯總、報簽等工作。

        (2)項目績效指標完成情況

        ①產出指標完成情況。

        截止評價時,項目點均按照計劃內容進行建設,已全部竣工。完成工程量:完成硬化面積串戶路64978.63㎡,入戶路、庭院及主房硬化40254.1㎡。2020年6月15日全面竣工投入使用,臘勐鎮及時成立鎮級項目驗收組對項目進行抽驗,各項工程質量均符合驗收要求。建設投資470.38萬元。

        ②效益指標完成情況。

        項目的實施能夠改善村莊交通條件、提升戶內外環境衛生質量,農戶居住、出行便利。項目覆蓋臘勐鎮受益10個行政村125個村民小組,有900戶3740人,其中建檔立卡貧困戶258戶998人。全鎮剩余未硬化道路、庭院、主房比例比去年下降。

        ③滿意度指標完成情況。

        項目受益人口滿意度、鎮村組滿意度均能達到90%以上。

        5.績效目標未完成原因和下一步改進措施

        6.績效自評結果

        對照指標對項目進行自評,評分為100分,自評等級為優。

        7.結果公開情況和應用打算

        按要求及時公開項目資金績效評價情況,接受社會監督。在今后的工作中增強單位的績效評價主體責任意識,切實加強項目整改落實,推動績效評價結果與預算安排相結合,加大評價結果向社會公開的力度。

        8.績效自評工作的經驗、問題和建議

        (1)經驗

        一是強化組織領導,明確負責部門及人員,對目標任務層層分解、落實,逐級推進;二是加強資金管理,做到專款專用,保證資金使用管理的規范性、安全性和有效性;三是相關工作均按相關管理規定執行,合規合法開展相關工作。

        (2)存在的問題

        一是績效評價體系和評價方法不夠完善,缺乏統一、科學的績效管理指標體系;二是績效管理人員對相關政策、規定、業務不夠熟悉。

        (3)相關建議

        一是完善績效評價體系。相關主管部門能加強績效評價業務培訓,幫助各單位構建切實有效的績效評價體系。二是加強績效制度管理,加強項目的日常管理及跟蹤服務,合理設置績效指標,提升績效自評質量,全面反映項目支出效益。

        9.其他需說明的問題

        項目二:

        1.項目名稱:臘勐鎮2019年農村危房改造項目

        2.項目基本情況

        2019年,臘勐鎮危房改造項目任務1戶,具體任務分解如下:

        大龍村:大龍村D級危房1戶,其中四類對象0戶,非四類對象1戶,補助資金0.5萬元。

        3.項目績效自評工作開展情況

        按照項目建設的總體要求,全面構建農村經濟產業化,農村建設新型化,人居環境優美化,公共服務社會化,農民教育組織化,穩定機制長效化,村務管理民主化,鄉風民俗文明化的新農村,使臘勐鎮鎮群眾住房有保障、經濟收入、農民人均純收入有較快的增長。項目計劃投資0.5萬元,受益人口1戶4人。計劃實施日期為2019年7月至2019年12月。資金來源:上級扶貧資金補助0.5萬元。不得將補助資金平均分配,不得將補助資金挪做它用。

        4.項目績效實現情況

        (1)項目資金情況

        ①項目資金到位情況。

        上級補助資金實際到位0.5萬元。

        ②項目資金執行情況。

        2019年,臘勐鎮危房改造項目任務1戶,使用資金0.5萬元,結余資金0萬元。

        ③項目資金管理情況。

        項目資金堅持實行“五項不直接分管”,資金的撥付實行“五人連簽”制度,即所有資金的撥付都要經過經辦人、證明人、財務主管領導、鎮長、書記五人簽字,做到支付有據、帳務清楚,保證了資金安全。并由鎮財政所負責監督管理,建立相應的監督制度,進行了強化監督。嚴格資金使用,按《實施方案》進行批用。財務賬目基本做到日清月結,嚴格按照《實施方案》內容監督管理,財務賬目收入與支出相平。所有財務憑證真實有效,賬目清楚,無單位或個人拉用、挪用、借用等嚴重問題。

        在上級部門的關心、指導下,該工程管理規范,責任到位,落實有效,充分發揮了資金的最大效益,使人民群眾真真得實惠。

        (2)項目績效指標完成情況

        ①產出指標完成情況。

        在本次項目實施中,完成農村危房改造1戶。完成計劃100%。

        ②效益指標完成情況。

        項目實際完成投資0.5萬元。資金來源:上級補助資金0.5萬元。

        ③滿意度指標完成情況。

        服務對象滿意度指標90%以上。

        5.績效目標未完成原因和下一步改進措施

        6.績效自評結果

        在經過綜合考量后臘勐鎮2019年農村危房改造項目自評得分為99分。

        7.結果公開情況和應用打算

        臘勐鎮2019年農村危房改造項目已經完工并投入了使用,項目效益初步顯現。工程在實施、決算過程中嚴格按照相關的法律法規進行,項目的建設充分發揮了基層黨組織、村民小組的作用,建設過程民主,建設結果群眾滿意,并發揚群眾自治的作用,項目建成后制度村規民約要求村民做好管理。項目嚴格按照相關規定進行項目實施、資金管理及痕跡資料保留,項目的工程質量合格。

        8.績效自評工作的經驗、問題和建議

        (1)經驗

        一是強化組織領導,明確負責部門及人員,對目標任務層層分解、落實,逐級推進;二是加強資金管理,做到專款專用,保證資金使用管理的規范性、安全性和有效性;三是相關工作均按相關管理規定執行,合規合法開展相關工作。

        (2)存在的問題

        一是績效評價體系和評價方法不夠完善,缺乏統一、科學的績效管理指標體系;二是績效管理人員對相關政策、規定、業務不夠熟悉。

        (3)相關建議

        一是完善績效評價體系。相關主管部門能加強績效評價業務培訓,幫助各單位構建切實有效的績效評價體系。二是加強績效制度管理,加強項目的日常管理及跟蹤服務,合理設置績效指標,提升績效自評質量,全面反映項目支出效益。

        9.其他需說明的問題

        項目三:

        1.項目名稱:臘勐鎮2020年危房改造項目

        2.項目基本情況

        2020年,臘勐鎮危房改造項目任務7戶,具體任務分解如下:

        臘勐社區:臘勐社區D級危房2戶,其中四類對象2戶,非四類對象0戶,補助資金4.4萬元。

        松山村:松山村D級危房1戶,其中四類對象1戶,非四類對象0戶,補助資金2.6萬元。

        長箐村:長箐村C、D級危房2戶,其中四類對象1戶,非四類對象1戶,補助資金2.9萬元。

        大龍村:大龍村D級危房1戶,其中四類對象1戶,非四類對象0戶,補助資金1.2萬元。

        長嶺崗村:長嶺崗村D級危房1戶,其中四類對象1戶,非四類對象0戶,補助資金1.2萬元。

        3.項目績效自評工作開展情況

        按照項目建設的總體要求,全面構建農村經濟產業化,農村建設新型化,人居環境優美化,公共服務社會化,農民教育組織化,穩定機制長效化,村務管理民主化,鄉風民俗文明化的新農村,使臘勐鎮鎮群眾住房有保障、經濟收入、農民人均純收入有較快的增長。項目計劃投資12.3萬元,受益人口7戶30人。計劃實施日期為2020年5月至2020年12月。資金來源:上級扶貧資金補助12.3萬元。不得將補助資金平均分配,不得將補助資金挪做它用。

        4.項目績效實現情況

        (1)項目資金情況

        ①項目資金到位情況。

        上級補助資金實際到位12.3萬元。

        ②項目資金執行情況。

        2020年,臘勐鎮危房改造項目任務7戶,使用資金12.3萬元,結余資金0萬元。

        ③項目資金管理情況。

        項目資金堅持實行“五項不直接分管”,資金的撥付實行“五人連簽”制度,即所有資金的撥付都要經過經辦人、證明人、財務主管領導、鎮長、書記五人簽字,做到支付有據、帳務清楚,保證了資金安全。并由鎮財政所負責監督管理,建立相應的監督制度,進行了強化監督。嚴格資金使用,按《實施方案》進行批用。財務賬目基本做到日清月結,嚴格按照《實施方案》內容監督管理,財務賬目收入與支出相平。所有財務憑證真實有效,賬目清楚,無單位或個人拉用、挪用、借用等嚴重問題。

        在上級部門的關心、指導下,該工程管理規范,責任到位,落實有效,充分發揮了資金的最大效益,使人民群眾真真得實惠。

        (2)項目績效指標完成情況

        ①產出指標完成情況。

        在本次項目實施中,完成農村危房改造7戶。完成計劃100%。

        ②效益指標完成情況。

        項目實際完成投資12.3萬元。資金來源:上級補助資金12.3萬元。

        ③滿意度指標完成情況。

        服務對象滿意度指標90%以上。

        5.績效目標未完成原因和下一步改進措施

        6.績效自評結果

        在經過綜合考量后臘勐鎮2020年農村危房改造項目自評得分為99分。

        7.結果公開情況和應用打算

        臘勐鎮2020年農村危房改造項目已經完工并投入了使用,項目效益初步顯現。工程在實施、決算過程中嚴格按照相關的法律法規進行,項目的建設充分發揮了基層黨組織、村民小組的作用,建設過程民主,建設結果群眾滿意,并發揚群眾自治的作用,項目建成后制度村規民約要求村民做好管理。項目嚴格按照相關規定進行項目實施、資金管理及痕跡資料保留,項目的工程質量合格。

        8.績效自評工作的經驗、問題和建議

        (1)經驗

        一是強化組織領導,明確負責部門及人員,對目標任務層層分解、落實,逐級推進;二是加強資金管理,做到??顚S?,保證資金使用管理的規范性、安全性和有效性;三是相關工作均按相關管理規定執行,合規合法開展相關工作。

        (2)存在的問題

        一是績效評價體系和評價方法不夠完善,缺乏統一、科學的績效管理指標體系;二是績效管理人員對相關政策、規定、業務不夠熟悉。

        (3)相關建議

        一是完善績效評價體系。相關主管部門能加強績效評價業務培訓,幫助各單位構建切實有效的績效評價體系。二是加強績效制度管理,加強項目的日常管理及跟蹤服務,合理設置績效指標,提升績效自評質量,全面反映項目支出效益。

        9.其他需說明的問題

        項目四:

        1.項目名稱:臘勐鎮松山村2017年邊境地區轉移支付資金骨灰堂建設項目

        2.項目基本情況

        臘勐鎮松山村2017年邊境地區轉移支付資金骨灰堂建設項目計劃總投資130.1萬,其中上級補助資金115.1萬元,群眾自籌及投工投勞折資15萬元,分項目建設內容:

        1.骨灰堂正房1幢,建筑面積218.4平方米;

        2.骨灰堂廂房1幢,建筑面積30平方米;

        3.管理用房1幢,建筑面積54.4平方米;

        4.廁所1幢,建筑面積28平方米;

        5.生活用房1幢,建筑面積120平方米;

        6.場地硬化及附屬設施建設1項。

        3.項目績效自評工作開展情況

        根據國務院《殯葬管理條例》《云南省殯葬管理條例》和財政部《邊境地區轉移支付資金管理辦法》及省、市的部署和要求,臘勐鎮松山村積極響應國家政策,在殯葬改革推進工作中得到了全村群眾擁護,經村民代表大會議和戶主會議通過,計劃在松山村建設一座全村統一的骨灰堂。

        4.項目績效實現情況

        (1)項目資金情況

        ①項目資金到位情況。

        2020年項目計劃補助資金115萬元,群眾自籌及投工投勞折資15.1萬元。項目資金均已到位。

        ②項目資金執行情況。

        a.骨灰堂正房1幢,建筑面積218.4平方米,計劃投資54.6萬元;

        b.骨灰堂廂房1幢,建筑面積30平方米,計劃投資6萬元;

        c.管理用房1幢,建筑面積54.4平方米,計劃投資11萬元;

        d.廁所1幢,建筑面積28平方米,計劃投資5.6萬;

        e.生活用房1幢,建筑面積120平方米,計劃投資24萬元;

        f.場地硬化及附屬設施建設1項,計劃投資28.9萬元。

        共撥付資金55萬元。截止評價時,資金撥付嚴格按照相關財務管理規定進行撥付,相關發票、收據憑證等材料齊全,符合相關規定,資金支付與預算相符。?

        ③項目資金管理情況。

        堅持和完善項目公告公示制度,提高財政資金分配、使用透明度。將實施項目的名稱、資金來源、資金規模、實施地點、建設內容、預期目標、實施單位及責任人、監督電話等進行公告公示,自覺接受社會監督。能真正做到事前公示,事后公告。在項目啟動時,以行政村或自然村為單位的集中張榜公示(鎮自制)。項目實施結束,集中張榜公告(鄉自制)。真正做到項目資金公開透明。

        (2)項目績效指標完成情況

        ①產出指標完成情況。

        截止評價時,項目正在施工中,未竣工。臘勐鎮及時成立鎮級項目驗收組對項目進行抽驗,各項工程質量均符合驗收要求。建設投資3.45萬元。

        ②效益指標完成情況。

        進一步規范了臘勐鎮松山村502戶1775人農村安葬方式,實現了安葬方式的規范和統一,避免了農村亂埋亂葬和建大墓的現象,有效控制了農村墓穴用地面積,真正達到了節約土地資源的目的?;A設施和貧困群眾生產生活條件,全面促進和推動貧困戶增收致富。

        新的殯葬方式既能節省用地,又符合生態要求。它不僅有效減少了棺木用量,減少了對森林資源的破壞,同時,骨灰堂設置了集中焚燒設施,有效避免了以往因清明上墳用火不當引發森林大火,損壞了森林資源的風險,達到了保護生態環境的目的。

        ③滿意度指標完成情況。

        項目受益人口滿意度、鎮村組滿意度均能達到90%以上。

        5.績效目標未完成原因和下一步改進措施

        項目正在施工中,下一步加快施工進度。

        6.績效自評結果

        對照指標對項目進行自評,評分為100分,自評等級為優。

        7.結果公開情況和應用打算

        按要求及時公開項目資金績效評價情況,接受社會監督。在今后的工作中增強單位的績效評價主體責任意識,切實加強項目整改落實,推動績效評價結果與預算安排相結合,加大評價結果向社會公開的力度。

        8.績效自評工作的經驗、問題和建議

        (1)經驗

        一是強化組織領導,明確負責部門及人員,對目標任務層層分解、落實,逐級推進;二是加強資金管理,做到??顚S茫WC資金使用管理的規范性、安全性和有效性;三是相關工作均按相關管理規定執行,合規合法開展相關工作。

        (2)存在的問題

        一是績效評價體系和評價方法不夠完善,缺乏統一、科學的績效管理指標體系;二是績效管理人員對相關政策、規定、業務不夠熟悉。

        (3)相關建議

        一是完善績效評價體系。相關主管部門能加強績效評價業務培訓,幫助各單位構建切實有效的績效評價體系。二是加強績效制度管理,加強項目的日常管理及跟蹤服務,合理設置績效指標,提升績效自評質量,全面反映項目支出效益。

        9.其他需說明的問題

        項目五:

        1.項目名稱:臘勐鎮松山村混當大溝修復項目

        2.項目基本情況

        松山村混當大溝起于大關河接勐梅河,止于臘勐村嶺崗寨,全長約17公里,覆蓋6個村(松山村、臘勐村、大埡口村、長嶺崗村、新和村)松山村境內10公里?;飚敶鬁鲜冀ㄓ?972年,2010年進行了三面支砌,溝線均寬為3米,過水溝面寬一米,高1米。項目具體績效目標為:(1)產出指標。完成修復面積46米,長3.5米,項目驗收合格率達97%,當年開工率100%,當年完成率100%,公示公告時長15天,項目建設投資成本≥8萬元。(2)效益指標。項目建成后,改善村莊交通條件、戶內外環境衛生質量明顯提升,受益人口數量≥1762人,全鎮剩余未修復大溝比例比去年下降,農戶用水、灌溉便利。(3)滿意度指標。項目建成后,受益人口滿意度實現90%以上,鄉村組滿意度達90%以上。

        3.項目績效自評工作開展情況

        (1)前期準備

        2019年4月15日,臘勐鎮人民政府上報了臘勐鎮松山村混當大溝申報表、混當大溝是松山村最主要的生產灌溉溝渠,是我村的主動脈。松山境內涉及所有的10個小組410戶1762人,覆蓋農田土地2500余畝,大溝申報表、績效目標申報表。

        根據自評要求,認為項目資金申報、文件下達等程序符合資金管理辦法相關規定。

        (2)組織實施

        文件下達后,臘勐鎮人民政府嚴格按照項目績效自評相關要求,成立績效自評工作領導小組,分工明確,形成部門聯動機制,確??冃гu價工作順利開展。

        4.項目績效實現情況

        (1)項目資金情況

        ①項目資金到位情況。

        2020年項目計劃補助資金8萬元。其中,龍財建〔2019〕87號,8萬元;項目資金均已到位。

        ②項目資金執行情況。

        共撥付資金8萬元。截止評價時,資金撥付嚴格按照相關財務管理規定進行撥付,相關發票、收據憑證等材料齊全,符合相關規定,資金支付與預算相符。

        ③項目資金管理情況。

        堅持和完善項目公告公示制度,提高財政資金分配、使用透明度。將實施項目的名稱、資金來源、資金規模、實施地點、建設內容、預期目標、實施單位及責任人、監督電話等進行公告公示,自覺接受社會監督。能真正做到事前公示,事后公告。在項目啟動時,以行政村或自然村為單位的集中張榜公示(鎮自制)。項目實施結束,集中張榜公告(鄉自制)。真正做到項目資金公開透明。

        項目績效指標完成情況

        ①產出指標完成情況。

        截止評價時,項目點均按照計劃內容進行建設,已全部竣工。完成工程量:修復大溝長46米,寬3米。2020年6月15日全面竣工投入使用,臘勐鎮及時成立鎮級項目驗收組對項目進行抽驗,各項工程質量均符合驗收要求。建設投資8萬元。

        ②效益指標完成情況。

        項目的實施能夠改善村民用水便利。項目覆蓋6個村(松山村、臘勐村、大埡口村、長嶺崗村、新和村)松山村境內10公里,受益人數1762人。全鎮剩余未修復大溝比例比去年下降。

        ③滿意度指標完成情況。

        項目受益人口滿意度、鎮村組滿意度均能達到90%以上。

        5.績效目標未完成原因和下一步改進措施

        6.績效自評結果

        對照指標對項目進行自評,評分為100分,自評等級為優。

        7.結果公開情況和應用打算

        按要求及時公開項目資金績效評價情況,接受社會監督。在今后的工作中增強單位的績效評價主體責任意識,切實加強項目整改落實,推動績效評價結果與預算安排相結合,加大評價結果向社會公開的力度。

        8.績效自評工作的經驗、問題和建議

        (1)經驗

        一是強化組織領導,明確負責部門及人員,對目標任務層層分解、落實,逐級推進;二是加強資金管理,做到??顚S?,保證資金使用管理的規范性、安全性和有效性;三是相關工作均按相關管理規定執行,合規合法開展相關工作。

        (2)存在的問題

        一是績效評價體系和評價方法不夠完善,缺乏統一、科學的績效管理指標體系;二是績效管理人員對相關政策、規定、業務不夠熟悉。

        (3)相關建議

        一是完善績效評價體系。相關主管部門能加強績效評價業務培訓,幫助各單位構建切實有效的績效評價體系。二是加強績效制度管理,加強項目的日常管理及跟蹤服務,合理設置績效指標,提升績效自評質量,全面反映項目支出效益。

        9.其他需說明的問題

        項目六:

        1.項目名稱:臘勐鎮大埡口高家梁子長箐李家寨公益事業建設一事一議財政獎補普惠項目

        2.項目基本情況

        根據龍陵縣財政局綜改辦《龍陵縣農村綜合改革領導小組關于下達2017年度村級公益事業建設一事一議財政獎補普惠制項目實施計劃的通知》(龍農綜改〔2017〕2號)文件批復,結合項目區的實際情況,以改善人居環境、助力脫貧攻堅、助推鎮村振興為目標,以激發群眾內生動力、增強基層組織動員能力為導向,采取黨員干部帶動、群眾投工投勞的方式,動員各方力量,強化各項措施,全力補齊人居環境短板。通過實施項目,從根本上解決農村入戶 道路及人居環境問題,實現全縣農村村內主路、主岔路及入戶路基本 硬化;通過組織發動群眾參與,進一步激發群眾內生動力,增強 受益主體、實施主體、管理主體意識,學會“自強、誠信、感恩”; 通過采取以實操代培訓的方式,提升群眾支砌、配料、攪拌等勞 動技能,促進群眾轉移就業。

        項目具體績效目標為:(1)產出指標。完成硬化建設村內主路1條,長305m,共986.62㎡、主岔路及入戶路,長80m,共228.63㎡,支砌擋墻,共510.9m3,埋設Φ30涵管4m,土方開挖拉運388m3,土方回填210.7m3,天然風化砂石回填157.49m3,空心磚支砌495塊,建設標志碑一座。,項目驗收合格率達97%,當年開工率100%,當年完成率100%,公示公告時長15天,項目建設投資成本≥4萬元。(2)效益指標。項目建成后,改善村莊交通條件、戶內外環境衛生質量明顯提升,受益人數量≥109人,全鎮剩余未硬化主路、主岔路、比例比去年下降,農戶居住、出行便利。(3)滿意度指標。項目建成后,受益人口滿意度實現90%以上,鎮村組滿意度達90%以上。

        3.項目績效自評工作開展情況

        (1)前期準備

        2017年10月19日,根據龍陵縣財政局綜改辦《龍陵縣農村綜合改革領導小組關于下達2017年度村級公益事業建設一事一議財政獎補普惠制項目實施計劃的通知》(龍農綜改〔2017〕2號)文件要求,臘勐鎮人民政府上報了臘勐鎮農村主路干道硬化申報表、農村主岔道路硬化申報表、農戶主岔路硬化申報表、績效目標申報表。

        根據自評要求,認為項目資金申報、文件下達等程序符合資金管理辦法相關規定。

        (2)組織實施

        文件下達后,臘勐鎮人民政府嚴格按照項目績效自評相關要求,成立績效自評工作領導小組,分工明確,形成部門聯動機制,確??冃гu價工作順利開展。

        4.項目績效實現情況

        (1)項目資金情況

        ①項目資金到位情況。

        2020年項目計劃補助資金4萬元。其中,(龍農綜改〔2017〕2號)共4萬元。截止評價時,項目資金均已到位。

        ②項目資金執行情況。

        共撥付資金4萬元。截止評價時,資金撥付嚴格按照相關財務管理規定進行撥付,相關發票、收據憑證等材料齊全,符合相關規定,資金支付與預算相符。?

        ③項目資金管理情況。

        臘勐鎮2020年人居環境提升整治農村主路、主岔路、硬化建設項目嚴格按照《龍陵縣財政專項扶貧資金鄉級財政報賬制管理實施細則(試行)》(龍財預〔2017〕125號2017年村級公益事業建設一事一議財政獎補普惠制項目資金)文件的規定管理和執行。堅持資金跟著項目走,監管跟著資金走的原則。資金專戶、專賬、專人管理,封閉運行,做到賬務清楚、賬本健全、資金明細。??顚S茫怀霈F擠占、挪用、截留、貪污和改變項目資金用途等違規違紀違法行為。臘勐鎮財政所、項目辦工作人員不定時檢查、監督項目資金的使用,加強項目財務管理,提高資金使用效益。嚴格按照中央和省、市、縣的有關管理辦法實行資金報賬制管理,嚴格執行我鎮5000.00元以下四聯簽,超過5000.00元的必須五聯簽制度,做好項目資金報賬憑證的審核、匯總、報簽等工作。

        (2)項目績效指標完成情況

        ①產出指標完成情況。

        截止評價時,項目點均按照計劃內容進行建設,已全部竣工。完成工程量:完成硬化面積主路長305m,共986.62㎡,入戶路、主岔路及入戶路,長80m,共228.63㎡。2017年11月17日全面竣工投入使用,臘勐鎮及時成立鎮級項目驗收組對項目進行抽驗,各項工程質量均符合驗收要求。建設投資4萬元。

        ②效益指標完成情況。

        項目的實施能夠改善村莊交通條件、提升戶內外環境衛生質量,農戶居住、出行便利。項目覆蓋臘勐鎮受益2個行政村5個村民小組,有22戶109人,全鎮剩余未硬化道路、主岔路比例比去年下降。

        ③滿意度指標完成情況。

        項目受益人口滿意度、鎮村組滿意度均能達到90%以上。

        5.績效目標未完成原因和下一步改進措施

        6.績效自評結果

        對照指標對項目進行自評,評分為100分,自評等級為優。

        7.結果公開情況和應用打算

        按要求及時公開項目資金績效評價情況,接受社會監督。在今后的工作中增強單位的績效評價主體責任意識,切實加強項目整改落實,推動績效評價結果與預算安排相結合,加大評價結果向社會公開的力度。

        8.績效自評工作的經驗、問題和建議

        (1)經驗

        一是強化組織領導,明確負責部門及人員,對目標任務層層分解、落實,逐級推進;二是加強資金管理,做到??顚S?,保證資金使用管理的規范性、安全性和有效性;三是相關工作均按相關管理規定執行,合規合法開展相關工作。

        (2)存在的問題

        一是績效評價體系和評價方法不夠完善,缺乏統一、科學的績效管理指標體系;二是績效管理人員對相關政策、規定、業務不夠熟悉。

        (3)相關建議

        一是完善績效評價體系。相關主管部門能加強績效評價業務培訓,幫助各單位構建切實有效的績效評價體系。二是加強績效制度管理,加強項目的日常管理及跟蹤服務,合理設置績效指標,提升績效自評質量,全面反映項目支出效益。

        9.其他需說明的問題

        項目七:

        1.項目名稱:臘勐鎮中嶺崗村人居環境質量提升建設項目

        2.項目基本情況

        臘勐鎮人居環境提升,是根據《龍陵縣住房和城鎮建設局關于下達人居環境提升整治戶廁、(保財建〔2020〕74號)文件要求,結合項目區的實際情況,以改善人居環境、助力脫貧攻堅、助推鎮村振興為目標,以激發群眾內生動力、增強基層組織動員能力為導向,采取黨員干部帶動、群眾投工投勞的方式,動員各方力量,強化各項措施,全力補齊人居環境短板。通過實施項目,從根本上解決農村入戶 戶廁及人居環境問題,實現全縣農村戶廁基本改造;通過組織發動群眾參與,進一步激發群眾內生動力,增強 受益主體、實施主體、管理主體意識,學會“自強、誠信、感恩”; 通過采取以實操代培訓的方式,提升群眾支砌、配料、攪拌等勞 動技能,促進群眾轉移就業。

        項目具體績效目標為:(1)產出指標。完成戶廁改造200戶,項目驗收合格率達97%,當年開工率100%,當年完成率100%,公示公告時長15天,項目建設投資成本≥40萬元。(2)效益指標。項目建成后,改善村莊環境衛生、戶內外環境衛生質量明顯提升,受益人口數量≥1434人,全鎮剩余未改造戶廁比例比去年下降。(3)滿意度指標。項目建成后,受益人口滿意度實現90%以上,鎮村組滿意度達90%以上。

        3.項目績效自評工作開展情況

        (1)前期準備

        2019年9月,中共龍陵縣財政局《關于下達2020年村級公益事業建設一事一議財政獎補的通知》(保財農〔2020〕74號)文件要求,臘勐鎮人民政府上報了臘勐鎮農村戶廁申報表、農村戶廁申報表、農戶戶廁申報表、績效目標申報表。

        根據自評要求,認為項目資金申報、文件下達等程序符合資金管理辦法相關規定。

        (2)組織實施

        文件下達后,臘勐鎮人民政府嚴格按照項目績效自評相關要求,成立績效自評工作領導小組,分工明確,形成部門聯動機制,確??冃гu價工作順利開展。

        4.項目績效實現情況

        (1)項目資金情況

        ①項目資金到位情況。

        2020年項目計劃補助資金40萬元。其中,(保財農〔2020〕〕74號)。

        ②項目資金執行情況。

        共撥付資金40萬元。截止評價時,資金撥付嚴格按照相關財務管理規定進行撥付,相關發票、收據憑證等材料齊全,符合相關規定,資金支付與預算相符。?

        ③項目資金管理情況。

        臘勐鎮2020年人居環境提升整治農村戶廁建設項目嚴格按照《龍陵縣財政專項扶貧資金鄉級財政報賬制管理實施細則(試行)》(龍政辦發〔2017〕67號)文件的規定管理和執行。堅持資金跟著項目走,監管跟著資金走的原則。資金專戶、專賬、專人管理,封閉運行,做到賬務清楚、賬本健全、資金明細。??顚S茫怀霈F擠占、挪用、截留、貪污和改變項目資金用途等違規違紀違法行為。臘勐鎮財政所、項目辦工作人員不定時檢查、監督項目資金的使用,加強項目財務管理,提高資金使用效益。嚴格按照中央和省、市、縣的有關管理辦法實行資金報賬制管理,嚴格執行我鎮5000.00元以下四聯簽,超過5000.00元的必須五聯簽制度,做好項目資金報賬憑證的審核、匯總、報簽等工作。

        (2)項目績效指標完成情況

        ①產出指標完成情況。

        截止評價時,項目點均按照計劃內容進行建設,已全部竣工。完成工程量:完成改造戶廁200戶。2020年5月15日全面竣工投入使用,臘勐鎮及時成立鎮級項目驗收組對項目進行抽驗,各項工程質量均符合驗收要求。建設投資40萬元。

        ②效益指標完成情況。

        項目的實施能夠改善村莊交通條件、提升戶內外環境衛生質量,農戶居住、出行便利。項目覆蓋臘勐鎮受益1個行政村8個村民小組,有392戶1434人。全鎮剩余未改造戶廁比例比去年下降。

        ③滿意度指標完成情況。

        項目受益人口滿意度、鎮村組滿意度均能達到90%以上。

        5.績效目標未完成原因和下一步改進措施

        6.績效自評結果

        對照指標對項目進行自評,評分為100分,自評等級為優。

        7.結果公開情況和應用打算

        按要求及時公開項目資金績效評價情況,接受社會監督。在今后的工作中增強單位的績效評價主體責任意識,切實加強項目整改落實,推動績效評價結果與預算安排相結合,加大評價結果向社會公開的力度。

        8.績效自評工作的經驗、問題和建議

        (1)經驗

        一是強化組織領導,明確負責部門及人員,對目標任務層層分解、落實,逐級推進;二是加強資金管理,做到??顚S?,保證資金使用管理的規范性、安全性和有效性;三是相關工作均按相關管理規定執行,合規合法開展相關工作。

        (2)存在的問題

        一是績效評價體系和評價方法不夠完善,缺乏統一、科學的績效管理指標體系;二是績效管理人員對相關政策、規定、業務不夠熟悉。

        (3)相關建議

        一是完善績效評價體系。相關主管部門能加強績效評價業務培訓,幫助各單位構建切實有效的績效評價體系。二是加強績效制度管理,加強項目的日常管理及跟蹤服務,合理設置績效指標,提升績效自評質量,全面反映項目支出效益。

        9.其他需說明的問題

        項目八:

        1.項目名稱:龍陵縣臘勐鎮白泥塘社區龍潭山易地扶貧搬遷安置點后續扶持項目

        2.項目基本情況

        計劃改造安置點活動室1間45㎡用作勞動服務站,配備電腦2臺、展板1套、智慧安防裝備1套及辦公設備1套。新建村史文化展廊80米,配套民俗文化物品一批,制作村史文化專版等。

        3.項目績效自評工作開展情況

        龍潭山易地扶貧搬遷安置點位于白泥塘社區街上組,毗鄰百年老街—白泥塘集市,靠近社區村民委員會、小學、衛生所,平均海拔1789米,占地189.65畝,搬遷安置224戶919人,其中建檔立卡貧困戶189戶804人,已全部實現搬遷入住,拆除舊房222戶,舊房拆除率為100%,土地復墾復綠222戶,復墾復綠率為100% 。安置點規劃公共活動場所1個、養殖小區1個、石斛楓斗加工廠1個,電子元件加工廠1個(與石斛楓斗加工廠共用廠房),配設完善停車場、垃圾收集點、公共廁所等公共設施,配套完善供水、供電、通信、道路、雨污管網等相關附屬設施及實施綠化工程。安置點新建居家養老服務中心一個,可以滿足白泥塘社區及周邊村社區孤寡老人、五保戶等特殊人群的安置問題。遷出區為:整體遷出白泥塘社區沙水一、沙水二、響水河、大巖子、山頭寨、三岔樹、小水井7個村民小組,地處三岔樹、沙水兩大地質災害威脅區,集民族貧困、深山高寒、交通不便為一體,公共服務嚴重滯后,多年來,高寒的氣候嚴重制約產業類型和生產潛力,難以就地實現脫貧。零星遷出區大龍村阿石寨上下組、松林一組和白泥塘社區河邊組、大田組,部分群眾常年受滑坡、泥石流等地質災害威脅。

        4.項目績效實現情況

        (1)項目資金情況

        ①項目資金到位情況。

        2020年項目計劃補助資金55萬元。龍財農〔2020〕24號文件55萬元;項目資金均已到位。

        a.勞務服務站及社會治理配套服務設施建設:投資5萬元,改造安置點活動室1間45㎡用作勞動服務站,配備電腦2臺、展板1套、智慧安防裝備1套及辦公設配1套。

        b.村史文化展廊建設:投資50萬元,新建村史文化展廊80米,配套民俗文化物品一批,制作村史文化專版等。

        ②項目資金執行情況。

        共撥付資金55萬元。截止評價時,資金撥付嚴格按照相關財務管理規定進行撥付,相關發票、收據憑證等材料齊全,符合相關規定,資金支付與預算相符。?

        ③項目資金管理情況。

        堅持和完善項目公告公示制度,提高財政資金分配、使用透明度。將實施項目的名稱、資金來源、資金規模、實施地點、建設內容、預期目標、實施單位及責任人、監督電話等進行公告公示,自覺接受社會監督。能真正做到事前公示,事后公告。在項目啟動時,以行政村或自然村為單位的集中張榜公示(鎮自制)。項目實施結束,集中張榜公告(鄉自制)。真正做到項目資金公開透明。

        (2)項目績效指標完成情況

        ①產出指標完成情況。

        截止評價時,項目正在施工中,未竣工。臘勐鎮及時成立鎮級項目驗收組對項目進行抽驗,各項工程質量均符合驗收要求。建設投資8萬元。

        ②效益指標完成情況。

        有效改善和提升臘勐鎮白泥塘社區龍潭山易地扶貧搬遷安置點224戶919人(其中建檔立卡貧困戶189戶804人)基礎設施和貧困群眾生產生活條件,全面促進和推動貧困戶增收致富。

        ③滿意度指標完成情況。

        項目受益人口滿意度、鎮村組滿意度均能達到90%以上。

        5.績效目標未完成原因和下一步改進措施

        6.績效自評結果

        對照指標對項目進行自評,評分為98分,自評等級為優。

        7.結果公開情況和應用打算

        項目要在鎮、村、組政務公開欄上將項目計劃、建設內容、補助標準、項目執行情況、物資采購、資金使用情況、驗收情況等進行公告公示,確保項目實施陽光操作、公正透明、資金運行安全。

        通過項目的實施,項目區基礎設施得到加強,傳統產業得到鞏固提升,對綜治維穩和經濟社會快速發展起到了重要作用,群眾收入穩步增加,農民素質進一步提高,村容村貌明顯改觀,貧困群眾生產生活條件不斷改善,基本實現“農戶、村民小組、自然村三個六有”和“兩不愁三保障”的目標。有利于提高基層干部和群眾的滿意度;有利于讓農民切身感受到黨和政府的關懷,促進城鄉協調發展,構建社會主義和諧社會。通過警務室建設,為公安機關和群眾互動提供了一個有利平臺,為綜治維穩工作推進提供了堡壘;通過文化展廊建設,提高了群眾對村史文化的認同感和自豪感,激發了群眾熱愛家鄉的激情,增強了文化凝聚力,讓廣大群眾在休閑娛樂的同時,教育引導貧困群眾樹立自強不息、誠實守信、脫貧光榮的思想觀念和感恩意識,激發全鎮脫貧攻堅的內生動力;通過減免補貼水電費、物管費和電視收視費,讓搬遷群眾搬得來、住的穩,提高了群眾滿意度。項目建設對支持易地扶貧搬遷后續扶持十分有必要。

        8.績效自評工作的經驗、問題和建議

        (1)經驗

        一是強化組織領導,明確負責部門及人員,對目標任務層層分解、落實,逐級推進;二是加強資金管理,做到??顚S?,保證資金使用管理的規范性、安全性和有效性;三是相關工作均按相關管理規定執行,合規合法開展相關工作。

        (2)存在的問題

        一是績效評價體系和評價方法不夠完善,缺乏統一、科學的績效管理指標體系;二是績效管理人員對相關政策、規定、業務不夠熟悉。

        (3)相關建議

        一是完善績效評價體系。相關主管部門能加強績效評價業務培訓,幫助各單位構建切實有效的績效評價體系。二是加強績效制度管理,加強項目的日常管理及跟蹤服務,合理設置績效指標,提升績效自評質量,全面反映項目支出效益。

        9.其他需說明的問題

        項目九:

        1.項目名稱:龍陵縣臘勐鎮大龍村小寨自然村2019年度第二批邊境地區轉移支付村莊道路建設項目

        2.項目基本情況

        大龍村地處臘勐鎮東南部,東鄰施甸縣太平鎮烏木村,何元鄉李維地村,南鄰碧寨鄉濫壩寨、擺達村、西鄰白泥塘社區、長箐村,北鄰沙子坡村。國土面積37.42平方千米。村委會距鎮政府所在地24千米。村民委員會轄18個村民小組(啊石寨上組、啊石寨下組、坪子地組、新寨子組、大田頭組、松林一組、松林二組、松林三組、大龍上組、大龍下組、大石頭上組、大石頭下組、大梁子組、溝幫腳組、白墳寨組、橫箐組、小寨一組、小寨二組、三家村組)。臘勐鎮大龍村屬熱帶、亞熱帶氣候,故氣溫相對高、雨量少,有耕地面積8254畝,人均耕地面積2.38畝,主要種植糧食、甘蔗、烤煙。

        龍陵縣臘勐鎮大龍村小寨自然村2019年度第二批邊境地區轉移支付村莊道路建設項目計劃建設C30澆筑混凝土村莊主路全長3500m,涉及臘勐鎮1個行政村,2個小組,覆蓋有效土地面積868畝,受益農戶127戶424人,其中:建檔立卡戶18戶,建檔立卡人口63人。

        3.項目績效自評工作開展情況

        (1)前期準備

        2020年2月,臘勐鎮人民政府成立了項目實施領導小組,結合臘勐鎮大龍村小寨實際情況進行了實地踏勘,做了足球場施工圖設計,上報了龍陵縣臘勐鎮大龍村小寨自然村2019年度第二批邊境地區轉移支付村莊道路建設項目的請示,村莊道路的建設,將改善了當地群眾的生產生活條件,改變了人民群眾的生產觀念,加快了農業產業結構調整的步伐,調整了土地利用結構,提高生產效益,提高了生態環境,增加群眾的經濟收入。

        根據自評要求,認為項目資金申報、文件下達等程序符合資金管理辦法相關規定。

        (2)組織實施

        文件下達后,臘勐鎮人民政府嚴格按照項目績效自評相關要求,成立績效自評工作領導小組,分工明確,形成部門聯動機制,確??冃гu價工作順利開展。

        4.項目績效實現情況

        (1)項目資金情況

        ①項目資金到位情況。

        2020年項目計劃補助資金50萬元。其中,龍財預〔2019〕381號,50萬元;項目資金均已到位。

        ②項目資金執行情況。

        共撥付資金50萬元。截止評價時,資金撥付嚴格按照相關財務管理規定進行撥付,相關發票、收據憑證等材料齊全,符合相關規定,資金支付與預算相符。?

        ③項目資金管理情況。

        堅持和完善項目公告公示制度,提高財政資金分配、使用透明度。將實施項目的名稱、資金來源、資金規模、實施地點、建設內容、預期目標、實施單位及責任人、監督電話等進行公告公示,自覺接受社會監督。能真正做到事前公示,事后公告。在項目啟動時,以行政村或自然村為單位的集中張榜公示(鎮自制)。項目實施結束,集中張榜公告(鄉自制)。真正做到項目資金公開透明。

        (2)項目績效指標完成情況

        ①產出指標完成情況。

        截止評價時,項目正在施工中,未竣工。臘勐鎮及時成立鎮級項目驗收組對項目進行抽驗,各項工程質量均符合驗收要求。建設投資50萬元。

        ②效益指標完成情況。

        通過實施邊境地區轉移支付村容村貌及環境整治等項目建設后,將改善了當地群眾的生產生活條件,改變了人民群眾的生產觀念,加快了農業產業結構調整的步伐,調整了土地利用結構,提高生產效益,提高了生態環境,增加群眾的經濟收入。體現了黨和政府對貧困地區的關心支持,體現了“三個代表”重要思想,樹立科學發展,對加快農村精神文明建設、建設社會主義新農村、全面建成小康社會、構建和諧社會具有較大的促進作用!

        項目的建設完成,有效改善當地村容村貌、生活環境,有效創建了村莊綠化、環境凈化、綠色家園,提高了生態環境,防止了水土流失,實現了人與自然的和諧相處。

        ③滿意度指標完成情況。

        項目受益人口滿意度、鎮村組滿意度均能達到90%以上。

        5.績效目標未完成原因和下一步改進措施

        6.績效自評結果

        對照指標對項目進行自評,評分為97分,自評等級為優。

        7.結果公開情況和應用打算

        按要求及時公開項目資金績效評價情況,接受社會監督。在今后的工作中增強單位的績效評價主體責任意識,切實加強項目整改落實,推動績效評價結果與預算安排相結合,加大評價結果向社會公開的力度。

        8.績效自評工作的經驗、問題和建議

        (1)經驗

        一是強化組織領導,明確負責部門及人員,對目標任務層層分解、落實,逐級推進;二是加強資金管理,做到專款專用,保證資金使用管理的規范性、安全性和有效性;三是相關工作均按相關管理規定執行,合規合法開展相關工作。

        (2)存在的問題

        一是績效評價體系和評價方法不夠完善,缺乏統一、科學的績效管理指標體系;二是績效管理人員對相關政策、規定、業務不夠熟悉。

        (3)相關建議

        一是完善績效評價體系。相關主管部門能加強績效評價業務培訓,幫助各單位構建切實有效的績效評價體系。二是加強績效制度管理,加強項目的日常管理及跟蹤服務,合理設置績效指標,提升績效自評質量,全面反映項目支出效益。

        9.其他需說明的問題

        項目十:

        1.項目名稱:龍陵縣臘勐鎮大龍及長箐片區人飲工程供水項目

        2.項目基本情況

        臘勐鎮富含豐富的土地資源及森林資源、森林覆蓋率為45.5%。全鎮主要以種植烤煙、甘蔗、蔬菜、玉米等農產品為主;屬溫帶、熱帶、亞熱帶氣候,故氣溫相對高、雨量少,水資源較為缺乏,屬典型的資源性缺水地區。目前主要水源為八〇八水庫,八〇八水庫總庫容1047萬立方米,死庫容48萬立方米。

        境內松柏大溝修建于1992年,從八零八水庫引水至長箐水庫,溝線全長30.5公里,涉及10個行政村2萬多人(其中建檔立卡戶1370戶5257人)的生產生活用水,是全鎮經濟發展的主命脈。大龍、長箐和白泥塘三個村(社區)位于松柏大溝末端,現因年久失修,松柏大溝多處出現滲漏、坍塌、底板開裂等現象,導致無法正常供水,近年以來,由于極端氣候頻發,雨季暴雨較多,降雨歷史較短,未形成有效的徑流入滲,造成大龍村、長箐村、白泥塘社區人飲水源枯竭,附件無法找到可靠水源。經實地踏勘,必須到八〇八水庫取水。

        3.項目績效自評工作開展情況

        (1)前期準備

        臘勐鎮人民政府上報了大龍及長箐片區人飲工程,混當大溝是松山村最主要的生產灌溉溝渠,是我村的主動脈。大龍及長箐片區人飲工程包括大龍村、長箐村、白泥塘社區,共1792戶7671人,其中建檔立卡戶550戶2149人。大龍村810戶3436人,其中建檔立卡戶169戶626人;長箐村586戶2586人,其中建檔立卡戶176戶667人;白泥塘社區396戶1649人,其中建檔立卡戶205戶856人。經計算,大龍及長箐片區人飲工程需水量為每天1000立方米。

        根據自評要求,認為項目資金申報、文件下達等程序符合資金管理辦法相關規定。

        (2)組織實施

        文件下達后,臘勐鎮人民政府嚴格按照項目績效自評相關要求,成立績效自評工作領導小組,分工明確,形成部門聯動機制,確??冃гu價工作順利開展。

        4.項目績效實現情況

        (1)項目資金情況

        ①項目資金到位情況。

        2020年項目計劃補助資金300萬元。其中,財政資金300萬元,項目資金均已到位。

        ②項目資金執行情況。

        共撥付資金10萬元。截止評價時,資金撥付嚴格按照相關財務管理規定進行撥付,相關發票、收據憑證等材料齊全,符合相關規定,資金支付與預算相符。?

        ③項目資金管理情況。

        堅持和完善項目公告公示制度,提高財政資金分配、使用透明度。將實施項目的名稱、資金來源、資金規模、實施地點、建設內容、預期目標、實施單位及責任人、監督電話等進行公告公示,自覺接受社會監督。能真正做到事前公示,事后公告。在項目啟動時,以行政村或自然村為單位的集中張榜公示(鎮自制)。項目實施結束,集中張榜公告(鄉自制)。真正做到項目資金公開透明。

        (2)項目績效指標完成情況

        ①產出指標完成情況。

        截止評價時,項目點均按照計劃內容進行建設,未竣工。計劃完成工程量:設計采用DN500鋼管550米從八〇八水庫1號隧洞取水,有壓洞段采用C30砼包管,隧洞出口至長箐采用DN150鋼管22千米,長箐村連場至大龍村小寨采用DN40鋼管4千米。2020年6月15日全面竣工投入使用,臘勐鎮及時成立鎮級項目驗收組對項目進行抽驗,各項工程質量均符合驗收要求。

        ②效益指標完成情況。

        項目的實施能夠改善村民用水便利。項目覆蓋大龍村、長箐村、白泥塘社區3個村,受益1792戶7671人。

        ③滿意度指標完成情況。

        項目受益人口滿意度、鎮村組滿意度均能達到90%以上。

        5.績效目標未完成原因和下一步改進措施

        6.績效自評結果

        對照指標對項目進行自評,評分為97分,自評等級為優。

        7.結果公開情況和應用打算

        按要求及時公開項目資金績效評價情況,接受社會監督。在今后的工作中增強單位的績效評價主體責任意識,切實加強項目整改落實,推動績效評價結果與預算安排相結合,加大評價結果向社會公開的力度。

        8.績效自評工作的經驗、問題和建議

        (1)經驗

        一是強化組織領導,明確負責部門及人員,對目標任務層層分解、落實,逐級推進;二是加強資金管理,做到??顚S?,保證資金使用管理的規范性、安全性和有效性;三是相關工作均按相關管理規定執行,合規合法開展相關工作。

        (2)存在的問題

        一是績效評價體系和評價方法不夠完善,缺乏統一、科學的績效管理指標體系;二是績效管理人員對相關政策、規定、業務不夠熟悉。

        (3)相關建議

        一是完善績效評價體系。相關主管部門能加強績效評價業務培訓,幫助各單位構建切實有效的績效評價體系。二是加強績效制度管理,加強項目的日常管理及跟蹤服務,合理設置績效指標,提升績效自評質量,全面反映項目支出效益。

        9.其他需說明的問題

        項目十一:

        1.項目名稱:龍陵縣臘勐鎮臘勐社區足球場建設項目

        2.項目基本情況

        項目計劃建設5人制足球場1個,項目用地面積1050平方米,項目建設占地面積800平方米,配套擋土墻、給排水、防護網等附屬設施。項目計劃總投資80萬元,其中:上級補助40萬元,自籌40萬元。

        3.項目績效自評工作開展情況

        (1)前期準備

        2020年6月,臘勐鎮人民政府成立了項目實施領導小組,結合臘勐鎮實際情況進行了實地踏勘,做了足球場施工圖設計,上報了龍陵縣臘勐鎮臘勐社區足球場建設項目的請示,足球場的建設,不僅能夠增強人民體質、提高人民的健康水平,而且能夠培養人們健康合理的生活方式,創造文明和諧的社會環境,對于全面建成小康社會、構建和諧社會具有積極推動作用。

        根據自評要求,認為項目資金申報、文件下達等程序符合資金管理辦法相關規定。

        (2)組織實施

        文件下達后,臘勐鎮人民政府嚴格按照項目績效自評相關要求,成立績效自評工作領導小組,分工明確,形成部門聯動機制,確保績效評價工作順利開展。

        4.項目績效實現情況

        (1)項目資金情況

        ①項目資金到位情況。

        2020年項目計劃補助資金10萬元。其中,龍發改社會〔2020〕170 號,10萬元;項目資金均已到位。

        ②項目資金執行情況。

        共撥付資金10萬元。截止評價時,資金撥付嚴格按照相關財務管理規定進行撥付,相關發票、收據憑證等材料齊全,符合相關規定,資金支付與預算相符。

        ③項目資金管理情況。

        堅持和完善項目公告公示制度,提高財政資金分配、使用透明度。將實施項目的名稱、資金來源、資金規模、實施地點、建設內容、預期目標、實施單位及責任人、監督電話等進行公告公示,自覺接受社會監督。能真正做到事前公示,事后公告。在項目啟動時,以行政村或自然村為單位的集中張榜公示(鎮自制)。項目實施結束,集中張榜公告(鄉自制)。真正做到項目資金公開透明。

        (2)項目績效指標完成情況

        ①產出指標完成情況。

        截止評價時,項目正在施工中,未竣工。臘勐鎮及時成立鎮級項目驗收組對項目進行抽驗,各項工程質量均符合驗收要求。建設投資10萬元。

        ②效益指標完成情況。

        不僅能夠增強人民體質、提高人民的健康水平,而且能夠培養人們健康合理的生活方式,創造文明和諧的社會環境,對于全面建成小康社會、構建和諧社會具有積極推動作用。項目的建設是提高競技運動水平,豐富群眾文化生活必不可缺的物質條件,在群眾生活中發揮著極為重要的作用。對于完善臘勐社區功能、提升形象及推動文化體育事業的繁榮、發展,促進廣大群眾身心健康、體魄強健等具有重要意義。

        ③滿意度指標完成情況。

        項目受益人口滿意度、鎮村組滿意度均能達到90%以上。

        5.績效目標未完成原因和下一步改進措施

        6.績效自評結果

        對照指標對項目進行自評,評分為98分,自評等級為優

        7.結果公開情況和應用打算

        按要求及時公開項目資金績效評價情況,接受社會監督。在今后的工作中增強單位的績效評價主體責任意識,切實加強項目整改落實,推動績效評價結果與預算安排相結合,加大評價結果向社會公開的力度。

        8.績效自評工作的經驗、問題和建議

        (1)經驗

        一是強化組織領導,明確負責部門及人員,對目標任務層層分解、落實,逐級推進;二是加強資金管理,做到專款專用,保證資金使用管理的規范性、安全性和有效性;三是相關工作均按相關管理規定執行,合規合法開展相關工作。

        (2)存在的問題

        一是績效評價體系和評價方法不夠完善,缺乏統一、科學的績效管理指標體系;二是績效管理人員對相關政策、規定、業務不夠熟悉。

        (3)相關建議

        一是完善績效評價體系。相關主管部門能加強績效評價業務培訓,幫助各單位構建切實有效的績效評價體系。二是加強績效制度管理,加強項目的日常管理及跟蹤服務,合理設置績效指標,提升績效自評質量,全面反映項目支出效益。

        9.其他需說明的問題

        項目十二:

        1.項目名稱:龍陵縣臘勐鎮中嶺崗村2019年度一事一議

        財政獎補美麗鄉村項目

        2.項目基本情況

        良好的生態環境是云南最靚麗的名片,省委、省政府提出了建設“天藍、地綠、山清、水凈”的美麗云南。同時,云南省加快財政增量資金政策轉型升級,把美麗鄉村建設作為財政增量資金工作的主要內容,逐步建成一批基礎設施便利、產業特色明顯、生態環境優美、社會安定和諧、宜居宜業宜游的美麗鄉村。臘勐鎮中嶺崗村美麗鄉村建設項目以建設“脫貧中嶺崗、生態中嶺崗、平安中嶺崗”為總體目標,以“環境提升、產業提升、服務提升、素質提升”為切入點,通過生態產業體系、農村公共服務體系、農村文化建設體系的建設,大力發展高寒山區經濟,著力打造構筑“美麗中嶺崗——生態家園”可持續發展的經濟發展模式和消費模式,快速實現美麗鄉村必須達到的“環境優美、生活甜美、社會和美”的基本要求,并通過本項目,摸索因地制宜建設社會主義美麗鄉村的方法與模式,進而帶動和推進臘勐社會主義美麗鄉村的整體建設。

        3.項目績效自評工作開展情況

        (1)前期準備

        按照省、市財政局2019年美麗鄉村建設相關要求,縣委新農辦、縣財政局及時召開專題工作會議,安排部署我縣2019年美麗鄉村建設申報工作。鎮政府結合我鎮實際,積極開展選村選點工作,要求充分認識一事一議美麗鄉村項目建設的重要意義,在充分尊重農民意愿的前提下,嚴格按照財政增量資金工作程序,確定美麗鄉村建設項目,明確項目建設內容,認真準備申報材料。把美麗鄉村建設作為現階段推進新農村建設和生態文明建設的重要載體和主要抓手,加強組織領導,加強溝通協調,認真做好一事一議美麗鄉村項目前期規劃和申報工作。

        根據自評要求,認為項目資金申報、文件下達等程序符合資金管理辦法相關規定。

        (2)組織實施

        文件下達后,臘勐鎮人民政府嚴格按照項目績效自評相關要求,成立績效自評工作領導小組,分工明確,形成部門聯動機制,確??冃гu價工作順利開展。

        4.項目績效實現情況

        (1)項目資金情況

        ①項目資金到位情況。

        2020年項目計劃補助資金100萬元。其中,財政資金100萬元,項目資金均已到位。

        ②項目資金執行情況。

        共撥付資金70萬元。截止評價時,資金撥付嚴格按照相關財務管理規定進行撥付,相關發票、收據憑證等材料齊全,符合相關規定,資金支付與預算相符。

        ③項目資金管理情況。

        堅持和完善項目公告公示制度,提高財政資金分配、使用透明度。將實施項目的名稱、資金來源、資金規模、實施地點、建設內容、預期目標、實施單位及責任人、監督電話等進行公告公示,自覺接受社會監督。能真正做到事前公示,事后公告。在項目啟動時,以行政村或自然村為單位的集中張榜公示(鎮自制)。項目實施結束,集中張榜公告(鄉自制)。真正做到項目資金公開透明。

        (2)項目績效指標完成情況

        ①產出指標完成情況。

        截止評價時,項目點均按照計劃內容進行建設,未竣工。計劃完成工程量:

        a.美化、亮化提升農村人居環境

        購買安裝太陽能路燈50盞。

        b.新建中嶺崗村扶貧產業車間一棟

        新建中嶺崗村扶貧產業車間一棟,建筑面積280平方米。

        c.污水處理建設提升農村人居環境

        ①埋設φ300鋼帶增強聚乙烯(PE)螺旋波紋885米,

        ②φ200聚乙烯(HDPE)塑鋼纏繞排水管50米,

        ③三面支砌排水溝65米,

        ④新建16-20立方米化糞池5個,

        ⑤C25場地硬化260平方米。

        2020年5月全面竣工投入使用,臘勐鎮及時成立鎮級項目驗收組對項目進行抽驗,各項工程質量均符合驗收要求。

        ②效益指標完成情況。

        項目的實施能夠改善村民人居環境??筛采w中嶺崗村8個村民小組受益365戶1438人。

        ③滿意度指標完成情況。

        項目受益人口滿意度、鎮村組滿意度均能達到90%以上。

        5.績效目標未完成原因和下一步改進措施

        6.績效自評結果

        對照指標對項目進行自評,評分為99分,自評等級為優。

        7.結果公開情況和應用打算

        按要求及時公開項目資金績效評價情況,接受社會監督。在今后的工作中增強單位的績效評價主體責任意識,切實加強項目整改落實,推動績效評價結果與預算安排相結合,加大評價結果向社會公開的力度。

        8.績效自評工作的經驗、問題和建議

        (1)經驗

        一是強化組織領導,明確負責部門及人員,對目標任務層層分解、落實,逐級推進;二是加強資金管理,做到??顚S?,保證資金使用管理的規范性、安全性和有效性;三是相關工作均按相關管理規定執行,合規合法開展相關工作。

        (2)存在的問題

        一是績效評價體系和評價方法不夠完善,缺乏統一、科學的績效管理指標體系;二是績效管理人員對相關政策、規定、業務不夠熟悉。

        (3)相關建議

        一是完善績效評價體系。相關主管部門能加強績效評價業務培訓,幫助各單位構建切實有效的績效評價體系。二是加強績效制度管理,加強項目的日常管理及跟蹤服務,合理設置績效指標,提升績效自評質量,全面反映項目支出效益。

        9.其他需說明的問題

        項目十三:

        1.項目名稱:森林防火經費

        2.項目基本情況

        2020年臘勐鎮進一步加強了森林防火預防和撲救、應急體系和森林消防隊伍建設,全面提升了森林消防隊伍建設及森林火災的綜合防控能力,有力地保護森林資源和人民群眾的生命財產安全。

        3.項目績效自評工作開展情況

        資金下達后,臘勐鎮林業服務中心嚴格按照項目績效自評相關要求,成立績效自評工作領導小組,對2020年度森林防火經費進行了績效自評,并形成了績效自評報告。

        4.項目績效實現情況

        (1)項目資金情況

        ①項目資金到位情況。

        臘勐鎮林業中心2020年收到龍陵縣林業和草原局撥付森林防火經費2.165萬元。

        ②項目資金執行情況。

        共撥付資金2.165萬元,資金撥付嚴格按照相關財務管理規定進行撥付,相關發票、收據憑證等材料齊全,符合相關規定。

        ③項目資金管理情況。

        嚴格按照部門內控制度,預算管理制度、財務管理制度執行,制定項目實施方案,專款專用,確保項目實施效果和資金安全

        (2)項目績效指標完成情況

        ①產出指標完成情況。

        a.數量指標

        森林火災發生率控制在5.5次/10萬公頃以下,森林火災次數不超過12次,當日火災撲滅率不低于98%。

        b.時效指標

        按照工作開展情況、進度及時完成森林防火各項資金支付。

        ②效益指標完成情況。

        快速、安全、高效處置森林火災,年度森林火災受害率控制在0.9‰以內。

        ③滿意度指標完成情況。

        林區及周邊區域群眾滿意度達到了98%以上。

        5.績效目標未完成原因和下一步改進措施

        6.績效自評結果

        績效自評結果為優。

        7.結果公開情況和應用打算

        按要求及時公開資金績效評價情況,接受社會監督。在今后的工作中增強單位的績效評價主體責任意識,切實加強資金整改落實,推動績效評價結果與預算安排相結合,加大評價結果向社會公開的力度。

        8.績效自評工作的經驗、問題和建議

        (1)經驗:各級森林防火經費的投入,有效保護了森林資源,確保了森林資源的可持續利用,促進了生態環境建設和經濟、社會的健康穩步發展,為臘勐鎮森林防火工作夯實了基礎。

        (2)問題和建議:一是績效評價體系和評價方法不夠完善,缺乏統一、科學的績效管理指標體系;二是績效管理人員對相關政策、規定、業務不夠熟悉。

        9.其他需說明的問題

        項目十四:

        1.項目名稱:石斛技術推廣員工資

        2.項目基本情況

        為做好石斛產業宣傳工作,提高石斛品質,促進農民增收,縣林業和草原局的正確領導下,我單位積極配合、支持,進一步解放思想、更新觀念、轉變作風,加大工作力度,加快發展速度,較好的完成了各項工作目標任務,并取得了較好的社會效益。

        3.項目績效自評工作開展情況

        資金下達后,臘勐鎮林業服務中心嚴格按照項目績效自評相關要求,成立績效自評工作領導小組,對2020年度石斛技術推廣員工資進行了績效自評,并形成了績效自評報告。

        4.項目績效實現情況

        (1)項目資金情況

        ①項目資金到位情況。

        臘勐鎮林業中心2020年收到龍陵縣林業和草原局撥付生態護林員補助資金0.7萬元。

        ②項目資金執行情況。

        共撥付資金0.7萬元,資金撥付嚴格按照相關財務管理規定進行撥付,相關發票、收據憑證等材料齊全,符合相關規定。

        ③項目資金管理情況。

        按照規定的程序設立項目,項目符合本單位的職能要求;在實際執行過程中,嚴格按照項目預算執行,嚴格執行項目財務管理相關制度,專款專用,規范使用項目資金。保障項目資金用實、用好、發揮效能。對項目實施過程進行認真控制和監督,充分發揮項目資金的使用效益。

        (2)項目績效指標完成情況

        ①產出指標完成情況。

        聘用石斛技術推廣員1名,月人均收入1200元,做好石斛產業宣傳工作,宣傳工作覆蓋率100%,為提高石斛品質,促進農民增收,增強群眾滿意度。

        ②效益指標完成情況。

        通過開展推廣,解決了種植戶在種植過程中遇到的一些問題。改善了種植戶的觀念,仿野生種植得到有效推廣,石斛品質得到提升,農民收入增加,群眾滿意度增強。同時,持續開展石斛野外資源的收集管理工作,對石斛源生種的保護起到了積極有效的作用。繼續加強對外宣傳,打造品牌產品,推動石斛產業健康可持續發展。

        ③滿意度指標完成情況。

        項目實施有助于推動石斛產業健康有序發展,加強生態種植石斛的宣傳使種植戶轉變觀念,將保護生態與石斛栽培有機結合,提高石斛品質,促進農民增收,群眾滿意度增強。

        5.績效目標未完成原因和下一步改進措施

        6.績效自評結果

        對照績效評價指標體系,2020年龍陵縣石斛研究所石斛產業發展扶持經費項目目標明確,管理到位,資金使用規范,按照項目規定的時間高效、有序地完成了各項目標任務,評價結果為優。

        7.結果公開情況和應用打算

        石斛技術推廣員補助項目的實施堅持公開公正的原則,在兌付補助資金時,進行了公示。護林員選聘也是堅持“精準、自愿、公開、公平、公正”,統一選聘和管理的原則。

        8.績效自評工作的經驗、問題和建議

        (1)項目管理制度需進一步完善,一些管理方法不夠科學,項目監管需加強,需要細化。進一步提高預算的合理性、嚴謹性,加強項目監管,跟蹤項目資金使用、管理,用好資金,確保資金發揮更大效益。

        (2)進一步完善績效評價結果運用機制,將評價結果作為申報以后年度預算的重要依據,發揮績效評價工作的應有作用。

        9.其他需說明的問題

        項目十五:

        1.項目名稱:在養禁食陸生野生動物退出養殖補償項目

        2.項目基本情況

        臘勐鎮共有在養禁食陸生野生動物養殖場11戶,本次共完成11戶在養禁食陸生野生動物無害化處置工作,共處置在養禁食陸生野生動物110只(頭),均嚴格按國家林業和草原局關于組織實施《妥善處置在養野生動物技術指南》(林函護字〔2020〕50號)規定進行深埋處理和焚燒處理。

        3.項目績效自評工作開展情況

        資金下達后,臘勐鎮林業服務中心嚴格按照項目績效自評相關要求,成立績效自評工作領導小組,對2020年度在養禁食陸生野生動物退出養殖補償項目進行了績效自評,并形成了績效自評報告。

        4.項目績效實現情況

        (1)項目資金情況

        ①項目資金到位情況。

        臘勐鎮林業中心2020年收到龍陵縣林業和草原局撥付天然林停伐補助資金及管護勞務費7.17萬元。

        ②項目資金執行情況。

        共撥付資金7.17萬元,資金撥付嚴格按照相關財務管理規定進行撥付,相關發票、收據憑證等材料齊全,符合相關規定。 ③項目資金管理情況。 嚴格按照部門內控制度,預算管理制度、財務管理制度執行,制定項目實施方案,專款專用,確保項目實施效果和資金安全。

        (2)項目績效指標完成情況

        ①產出指標完成情況。

        處置豪豬和竹鼠共110只(頭),支付在養禁食陸生動物退出養殖補償資金7.17萬元,資金兌付及時率100%。

        ②效益指標完成情況。

        全面禁食陸生野生動物養殖,進一步規范人工繁育野生動物馴養繁殖,革除濫食野生動物陋習,從源頭上控制公共衛生風險。在養禁食陸生野生動物退出人工繁育養殖,降低了人與動物互染疫病風險,強化了野生動物保護。

        ③滿意度指標完成情況。

        在養禁食陸生野生動物退出人工繁育養殖,使群眾滿意度達到98%以上。

        5.績效目標未完成原因和下一步改進措施

        6.績效自評結果

        按照項目管理要求,嚴格項目管理,按時、按質完成各項指標,通過對2020年在養禁食陸生野生動物退出人工繁育養殖補助項目的績效自評,總分100分,自評得分100分,自評等級為優。

        7.結果公開情況和應用打算

        在養禁食陸生野生動物退出養殖補償項目的實施堅持公開公正的原則,在兌付補助資金時,在項目實施都進行了公示。

        8.績效自評工作的經驗、問題和建議

        一是積極開展轉產幫扶,優先為養殖戶提供小額信貸,無息、貼息貸款等,確保養殖退出轉產就業順利進行。二是扎實做好禁食陸生野生動物后續工作,全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習,形成野生動物保護和禁食工作的長效機制。

        9.其他需說明的問題

        項目十六:

        1.項目名稱:天然林停伐補助

        2.項目基本情況

        臘勐鎮天然林停伐保護面積9.0547萬畝,過天然林停伐保護項目的實施,項目區內森林資源將得到有效保護,生態效益充分發揮,項目區內的生態環境明顯改善,水土流失等自然災害將得到有效控制。

        3.項目績效自評工作開展情況

        資金下達后,臘勐鎮林業服務中心嚴格按照項目績效自評相關要求,成立績效自評工作領導小組,對2020年度天然林停伐項目進行了績效自評,并形成了績效自評報告。

        4.項目績效實現情況

        (1)項目資金情況

        ①項目資金到位情況。

        臘勐鎮林業中心2020年收到龍陵縣林業和草原局撥付天然林停伐補助資金及管護勞務費137.06萬元。

        ②項目資金執行情況。

        共撥付資金137.06萬元,資金撥付嚴格按照相關財務管理規定進行撥付,相關發票、收據憑證等材料齊全,符合相關規定。

        ③項目資金管理情況。

        資金使用過程中嚴格按照《天然林保護修復制度方案》、《林業生態保護恢復資金管理辦法》、《云南省森林生態效益補償資金管理辦法》、《保山市森林生態效益補償資金管理實施細則》、《云南省建檔立卡貧困人口生態護林員管理實施細則》等的相關規定使用資金;嚴格執行《中華人民共和國會計法》、《政府會計制度》,做到專人管理、專賬核算、??顚S?;建立了科學合理、層次清晰、分工明確、覆蓋全面的財務管理制度、內部控制制度、專項資金管理制度;資金兌付通過銀行卡兌付;在資金使用過程中認真接受紀委監委、財政、審計等部門監督,做到花錢必問效、問效必追責。

        (2)項目績效指標完成情況

        ①產出指標完成情況。

        a.數量指標

        完成臘勐鎮天然林停伐補助項目9.0547萬畝。

        b.質量指標

        經過積極采取措施,切實加強對天然林管護,在管護的天然林區沒有發生亂砍濫伐、森林火災和森林病蟲害等現象,天然林區森林資源得到了有效保護,生態效益得到更有效發揮。

        c.時效指標

        項目兌付率100%。

        d.成本指標

        通過天然林停伐保護項目實施,一是解決了森林管護經費短缺問題。二是通過管護責任區進一步優化,減少了管護人員聘用數量,大大節約了管護成本。

        ②效益指標完成情況。

        a.經濟效益指標

        一方面,管護補償政策直接增加了農民的現金收入;另一方面,可以依托管護的森林資源,積極開展合理經營利用,發展林下森林食品、中藥材、林特產品采集加工、森林旅游等特色產業,必將進一步促進產業發展生態化與生態發展產業化的有機統一。

        b.社會效益指標

        通過對生態管護政策的實施,森林資源管護不論是人們的認識和工作氛圍,還是管護力量、方式、強度、效果都將發生可喜的變化。一是通過管護政策這項惠民政策的實施,既能解決森林管護經費短缺問題,同時又讓廣大林權所有者和經營者的林地得到保護,調動廣大農村干部群眾愛林護林的積極性,為森林保護管理打下良好的群眾基礎。二是能帶動項目區內管護能力的提升,管護力量的加強,管護方式的優化。三是能使管護區內森林火災下降,林業有害生物得到控制,濫伐盜伐、毀林開荒、違法征占林地等違法行為將得到有效管控,為龍陵縣森林資源安全提供堅強保障。

        c.生態效益指標

        通過管護投入不斷增加,生態管護政策的實施,森林防火、有害生物防治、森林資源監測、資源檔案管理、裝備設施等基礎建設不斷加強,森林資源保護管理能力和管護水平不斷提高,森林資源將得到有效保護,生態效益充分發揮,管護區內的生態環境明顯改善,水土流失等自然災害將得到有效控制。通過天然林及天然林補償項目的實施,將進一步促進龍陵縣碧水藍天的增加,將更加有效地承載人民對美好生活向往的生態保障。

        d.可持續影響指標

        天然林停伐保護項目是一項系統性強的森林資源保護性工程,是為人民提供美好生態環境的保護性工程。在開展工作的過程中:一是只有加強林業生態保護頂層設計和組織領導,天然林停伐保護項目才能夠順利實施;二是只有不斷增加林農收入,切身保障林農利益為出發點才能夠有效實施項目;三是只有進一步將改革發展的成果更多惠及林農,增加林農收入才能將天然林停伐保護項目在最廣大林農群眾的心理上落地生根;四是只有加強隊伍建設才能確保天然林停伐保護項目的順利實施;五是只有進一步與時俱進完善管護制度建設才能確保天然林停伐保護項目發揮最大的生態效益。

        ③滿意度指標完成情況。

        天然林的保護和補助政策的重大意義及有關規定、制度深入群眾心中,廣泛爭取廣大群眾支持,使廣大干部群眾在思想認識上形成共識,為天然林的保護和管理創造良好的社會氛圍,使群眾滿意度達到98%。

        5.績效目標未完成原因和下一步改進措施

        天然林補助偏低,影響群眾經營管理天然林的積極性。建議逐步增加天然林補助金投入,提高補償標準,增加林農管護積極性。

        6.績效自評結果

        項目實施單位按項目管理要求,嚴格項目管理,按時、按質完成各項指標,通過對2020年天然林停伐保護項目的績效自評,總分100分,自評得分100分,自評等級為優。

        7.結果公開情況和應用打算

        天然林停伐保護項目的實施堅持公開公正的原則,在兌付補助資金時,在項目實施都進行了公示。護林員選聘也是堅持“精準、自愿、公開、公平、公正”,統一選聘和管理的原則。

        8.績效自評工作的經驗、問題和建議

        (1)經驗及做法

        ①加強組織領導。確保天然林停伐保護項目順利實施。

        ②明確職責,強化管理。協調解決轄區內天然林停伐保護項目實施過程中的有關問題。

        ③完善制度保障

        a.認真貫徹執行《中華人民共和國森林法》、《國家級天然林管理辦法》、《天然林保護修復制度方案》、《林業生態保護恢復資金管理辦法》、《云南省森林生態效益補償資金管理辦法》、《保山市森林生態效益補償資金管理實施細則》確保補償資金管理制度化、規范化。

        b.對補償資金的使用進一步強化監督檢查,建立責任追究制度,嚴格執行行政問責制。對天然林的管護,嚴格按相關法律法規進行管護,結合實際,不斷總結和完善管護措施。

        ④技術保障。結合工作實際,定期開展業務技術培訓和經驗交流,并按分級負責、分級培訓的原則,分期分批層層舉辦培訓班,不斷提高管理人員和護林人員的技術素質和管理水平,全面實現天然林規范化、制度化管理。

        ⑤加強宣傳工作。開展形式多樣的宣傳活動,爭取全社會的廣泛支持。通過在管護責任區周邊建造天然林永久性宣傳標志責任牌,宣傳墻,同時印發有關法律、法規、條例手冊,并粘貼標語,進行廣播、電視、媒體等方式進一步宣傳,使中央、省級政府對天然林保護和管理實行財政補助的重大意義及有關法規、規定、制度深入千家萬戶,家喻戶曉,爭取與實施天然林經濟利益受損的廣大林農群眾的支持,使廣大干部職工、林農群眾在思想認識上形成共識,為天然林項目的實施創造良好的社會氛圍。

        (2)存在問題

        加強管護隊伍建設。大部分管護人員綜合素質、專業素質和管理水平有待于進一步提高。

        9.其他需說明的問題

        項目十七:

        1.項目名稱:生態護林員

        2.項目基本情況

        臘勐鎮2020年聘用生態護林員44人(包含森林高火險期鎮級聘用12人)。通過選聘44人建檔立卡貧困人口為生態護林員,將生態護林員的管護任務落實到山頭地塊,實行專業管護和聯合管護,促進臘勐鎮人工林及其它林地資源將得到有效保護,生態效益充分發揮,管護區內的生態環境明顯改善,水土流失等自然災害將得到有效控制。

        3.項目績效自評工作開展情況

        資金下達后,臘勐鎮林業服務中心嚴格按照項目績效自評相關要求,成立績效自評工作領導小組,對2020年度生態護林員項目進行了績效自評,并形成了績效自評報告。

        4.項目績效實現情況

        (1)項目資金情況

        ①項目資金到位情況。

        臘勐鎮林業中心2020年收到龍陵縣林業和草原局撥付生態護林員補助資金49.26萬元,其中包含高火險期鎮級聘用人員補助7.2萬元。

        ②項目資金執行情況。

        共撥付資金49.26萬元,資金撥付嚴格按照相關財務管理規定進行撥付,相關發票、收據憑證等材料齊全,符合相關規定。

        ③項目資金管理情況。

        嚴格按財政部、國家林業和草原局關于《林業改革發展資金管理辦法》;《云南省建檔立卡貧困人口管理實施細則》的規定進行資金的使用管理。

        (2)項目績效指標完成情況

        ①產出指標完成情況。

        2020年度全縣聘用生態護林員共計44人,管護補助資金49.26萬元,年人均管護補助資金1萬元(其中高火險期鎮級聘用12人每人每月500元,補助6個月),惠及44戶建檔立卡貧困家庭,有效防止44戶建檔立卡貧困家庭返貧現象的發生。

        ②效益指標完成情況。

        國家扶貧政策的落實,直接增加了臘勐鎮44戶建檔立卡貧困家庭的經濟收入,為受益建檔立卡貧困戶全面脫貧提供了經濟收入保障。森林資源保護管理能力和管護水平得到有效提高,森林資源得到有效保護,生態效益得到進一步充分發揮,項目區生態環境明顯改善,水土流失等自然災害將得到有效控制。

        ③滿意度指標完成情況。

        受益群眾滿意度98%。

        5.績效目標未完成原因和下一步改進措施

        農村年輕勞動者多出外務工,部分農村身體健康的群眾年齡超過60歲勞動能力強的,因超過60歲不符合選聘條件被項目排除在外的人群在廣大農村存在很大一部分。

        6.績效自評結果

        項目實施單位按項目管理要求,嚴格項目管理,按時、按質完成各項指標,通過對2020年森林生態效益補償項目的績效自評,總分100分,自評得分100分,自評等級為優。

        7.結果公開情況和應用打算

        生態護林員補助項目的實施堅持公開公正的原則,在兌付補助資金時,進行了公示。護林員選聘也是堅持“精準、自愿、公開、公平、公正”,統一選聘和管理的原則。

        8.績效自評工作的經驗、問題和建議

        建議:一是按照建設一支專業管護隊伍的要求,加強對生態護林員日常管理,確保森林資源得到有效管護;二是加強調查研究,在精準識別上下足功夫,結合森林管護體系建設,把具有一定管護能力的建檔立卡戶貧困人口聘任為新的護林員,實現應聘則聘,充分發揮林業系統在全縣脫貧攻堅工作中的重要作用。

        9.其他需說明的問題

        項目十八:

        1.項目名稱:森林生態效益補償

        2.項目基本情況

        臘勐鎮公益林面積1.7398萬畝,其中,國家級公益林0.3497萬畝,省級公益林1.3901萬畝。通過公益林保護項目的實施,使森林資源得到有效保護,生態效益充分發揮,生態環境改善,水土流失等自然災害將得到有效控制。

        3.項目績效自評工作開展情況

        資金下達后,臘勐鎮林業服務中心嚴格按照項目績效自評相關要求,成立績效自評工作領導小組,對2020年度森林生態效益補償項目進行了績效自評,并形成了績效自評報告。

        4.項目績效實現情況

        (1)項目資金情況

        ①項目資金到位情況。

        臘勐鎮林業中心2020年收到龍陵縣林業和草原局撥付森林生態效益補償項目資金3.042萬元。

        ②項目資金執行情況。

        共撥付資金3.042萬元,資金撥付嚴格按照相關財務管理規定進行撥付,相關發票、收據憑證等材料齊全,符合相關規定。

        ③項目資金管理情況。資金使用過程中嚴格按照《林業生態保護恢復資金管理辦法》、《云南省森林生態效益補償資金管理辦法》、《保山市森林生態效益補償資金管理實施細則》、《云南省建檔立卡貧困人口生態護林員管理實施細則》等的相關規定使用資金;嚴格執行《中華人民共和國會計法》、《政府會計制度》,做到專人管理、專賬核算、??顚S茫唤⒘丝茖W合理、層次清晰、分工明確、覆蓋全面的財務管理制度、內部控制制度、專項資金管理制度;資金兌付銀行卡兌付;在資金使用過程中認真接受紀委監委、財政、審計等部門監督,做到花錢必問效、問效必追責。

        (2)項目績效指標完成情況

        ①產出指標完成情況。

        a.數量指標

        完成臘勐鎮公益林管護面積1.7398萬畝,其中,國家級公益林0.3497萬畝,省級公益林1.3901萬畝。

        b.質量指標

        經過積極采取措施,切實加強對公益林管護,在管護的公益林區沒有發生亂砍濫伐、森林火災和森林病蟲害等現象,公益林區森林資源得到了有效保護,生態效益得到更有效發揮。

        c.時效指標

        按照工作開展情況、進度及時完成資金支付。

        d.成本指標

        通過森林生態效益補償項目實施,一是解決了森林管護經費短缺問題。二是通過管護責任區進一步優化,減少了管護人員聘用數量,大大節約了管護成本。

        ②效益指標完成情況。

        a.經濟效益指標

        一方面,管護補償政策直接增加了農民的現金收入;另一方面,可以依托管護的森林資源,積極開展合理經營利用,發展林下森林食品、中藥材、林特產品采集加工、森林旅游等特色產業,必將進一步促進產業發展生態化與生態發展產業化的有機統一。

        b.社會效益指標

        通過對生態管護政策的實施,森林資源管護不論是人們的認識和工作氛圍,還是管護力量、方式、強度、效果都將發生可喜的變化。一是通過管護政策這項惠民政策的實施,既能解決森林管護經費短缺問題,同時又讓廣大林權所有者和經營者的林地得到保護,調動廣大農村干部群眾愛林護林的積極性,為森林保護管理打下良好的群眾基礎。二是能帶動項目區內管護能力的提升,管護力量的加強,管護方式的優化。三是能使管護區內森林火災下降,林業有害生物得到控制,濫伐盜伐、毀林開荒、違法征占林地等違法行為將得到有效管控,為龍陵縣森林資源安全提供堅強保障。

        c.生態效益指標

        通過管護投入不斷增加,生態管護政策的實施,森林防火、有害生物防治、森林資源監測、資源檔案管理、裝備設施等基礎建設不斷加強,森林資源保護管理能力和管護水平不斷提高,森林資源將得到有效保護,生態效益充分發揮,管護區內的生態環境明顯改善,水土流失等自然災害將得到有效控制。通過公益林及天然林補償項目的實施,將進一步促進龍陵縣碧水藍天的增加,將更加有效地承載人民對美好生活向往的生態保障。

        d.可持續影響指標

        森林生態效益補償項目是一項系統性強的森林資源保護性工程,是為人民提供美好生態環境的保護性工程。在開展工作的過程中:一是只有加強林業生態保護頂層設計和組織領導,森林生態效益補償項目才能夠順利實施;二是只有不斷增加林農收入,切身保障林農利益為出發點才能夠有效實施項目;三是只有進一步將改革發展的成果更多惠及林農,增加林農收入才能將森林生態效益補償項目在最廣大林農群眾的心理上落地生根;四是只有加強隊伍建設才能確保森林生態效益補償項目的順利實施;五是只有進一步與時俱進完善管護制度建設才能確保森林生態效益補償項目發揮最大的生態效益。

        ③滿意度指標完成情況。

        通過建造固定的管護標志碑,印發有關法律、法規、條例宣傳手冊,粘貼標語等方式進行大力宣傳,使公益林的保護和補助政策的重大意義及有關規定、制度深入群眾心中,廣泛爭取廣大群眾支持,使廣大干部群眾在思想認識上形成共識,為公益林的保護和管理創造良好的社會氛圍,使群眾滿意度達到90%以上。

        5.績效目標未完成原因和下一步改進措施

        公益林補助偏低,影響群眾經營管理公益林的積極性。建議逐步增加公益林補償金投入,提高補償標準,增加林農管護積極性。

        6.績效自評結果

        項目實施單位按項目管理要求,嚴格項目管理,按時、按質完成各項指標,通過對2020年森林生態效益補償項目的績效自評,總分100分,自評得分100分,自評等級為優。

        7.結果公開情況和應用打算

        森林生態效益補償項目的實施堅持公開公正的原則,在兌付補助資金時進行公示。護林員選聘也是堅持“精準、自愿、公開、公平、公正”,統一選聘和管理的原則。

        8.績效自評工作的經驗、問題和建議

        (1)經驗及做法

        ①加強組織領導。加強縣級領導確保森林生態效益補償項目順利實施。

        ②明確職責,強化管理。轄區內公益林的全面保護、管理工作,實行負責制,協調解決轄區內森林生態效益補償項目實施過程中的有關問題,根據與縣政府簽訂的責任狀完成各項指標任務,并對本鄉鎮的公益林森林資源安全負責。并負責組織實施轄區內公益林管理的政策宣傳、質量監管等相應的各項業務和日常工作,并對轄區內的公益林管護質量、管護效果負責。

        ③完善制度保障

        a.認真貫徹執行《中華人民共和國森林法》、《國家級公益林管理辦法》、《云南省森林生態效益補償資金管理辦法》和《保山市森林生態效益補償資金管理實施細則》確保全縣補償資金管理制度化、規范化。

        b.對補償資金的使用進一步強化監督檢查,建立責任追究制度,嚴格執行行政問責制。對公益林的管護,嚴格按相關法律法規進行管護,結合實際,不斷總結和完善管護措施。

        ④技術保障。結合工作實際,定期開展業務技術培訓和經驗交流,并加強鄉鎮技術和管護人員管護能力,不斷提高管理人員和護林人員的技術素質和管理水平,全面實現公益林規范化、制度化管理。

        ⑤加強宣傳工作。開展形式多樣的宣傳活動,爭取全社會的廣泛支持。通過在管護責任區周邊建造公益林永久性宣傳標志責任牌,宣傳墻,同時印發有關法律、法規、條例手冊,并粘貼標語,進行廣播、電視、媒體等方式進一步宣傳,使中央、省級政府對公益林保護和管理實行財政補助的重大意義及有關法規、規定、制度深入千家萬戶,家喻戶曉,爭取與實施公益林經濟利益受損的廣大林農群眾的支持,使廣大干部職工、林農群眾在思想認識上形成共識,為公益林項目的實施創造良好的社會氛圍。

        (2)存在問題

        加強管護隊伍建設。大部分管護人員綜合素質、專業素質和管理水平有待于進一步提高。

        9.其他需說明的問題

        項目十九:

        1.項目名稱:2020年公益性崗位補貼項目

        2.項目基本情況

        為貫徹執行黨的路線方針政策和國家的法律法規、促進經濟社會發展、加強社會管理和公共服務、維護社會和諧穩定,進一步強化政府服務管理能力和村(社區)服務工作。我鎮2020年開展了公益性崗位補貼項目,我單位對公益性崗位工資項目進行績效評價,安排項目資金38.44萬元。

        3.項目績效自評工作開展情況

        2020年度開發的公益性崗位項目投入資金38.44萬元用于開發鎮級和鄉村公共服務崗位。公共服務崗位聘用工作由鄉鎮及村(社區)組織實施。選聘人員工作中,通過研究,提交相關會議表決后方可聘用,完成人員聘用工作,并將聘用人員名單報縣人力資源和社會保障局。鄉鎮及鄉村公共服務崗位由所在鄉鎮、村(社區)進行管理,并根據崗位職責與聘用人員簽訂勞務協議,在協議中明確聘用人員從事的具體工作內容。

        4.項目績效實現情況

        (1)項目資金情況

        ①項目資金到位情況。

        2020年度開發的鄉鎮公益性崗位補貼已到位資金9.59萬元,鄉村公益性崗位補貼已到位資金28.8萬元,交通補助(2019年)已到位資金0.05萬元。

        ②項目資金執行情況。

        2020年度開發的公益性崗位項目已支付資金38.44萬元,已完成報賬。

        ③項目資金管理情況。

        2020年度公益性崗位項目實施后,由縣人社、縣財政局提出資金撥付意見,報縣人民政府分管領導簽批后,由縣財政局撥款到各鄉鎮財政所,再由鄉鎮社保中心提出撥款意見,并填寫撥款申請表,經鄉鎮主要領導簽字后辦理撥款手續,直接到財政所轉賬兌付給補貼對象。項目資金嚴格執行報賬制,確保項目資金安全運行,發揮最大投資效益。

        (2)項目績效指標完成情況

        ①產出指標完成情況。

        開發109個公益性服務崗位。其中:鄉鎮公益性崗位13個,鄉村公益性崗位96個。

        ②效益指標完成情況。

        2020年度公益性崗位項目已支付資金38.44萬元(含2019年交通補貼500元)。

        ③滿意度指標完成情況。

        服務對象滿意度指標90%以上。

        5.績效目標未完成原因和下一步改進措施

        在上級各單位的領導下,2020年度益性崗位項目績效目標圓滿完成。

        6.績效自評結果

        優。

        7.結果公開情況和應用打算

        項目實施結束后,按要求對項目進行績效評價,通過績效評價,掌握扶貧資金的使用情況和取得的效果,衡量資金使用的預期目標實現程度,總結項目管理經驗,分析存在問題及原因,為進一步加強和規范項目資金管理,完善項目和資金管理辦法,優化財政支出結構提供決策參考和依據。

        8.績效自評工作的經驗、問題和建議

        通過開展公益性崗位工作,充分依托部門協作機制,促進轉移,努力開發適應未就業人員及貧困人員的崗位,最終實現勞動力就近務工。下一步工作打算:

        (一)加強技能培訓。一是各鄉鎮開展業務培訓,加強學習,提高理論知識,業務技能水平提,盡快適應崗位要求。二是針鄉村未就業人員開展養殖、種植的專項技能培訓和短期培訓,促進本地區貧困勞動力就業。

        (二)精準推送就業崗位。針對有縣內轉移的意愿的貧困勞動力,重點了解收集縣內各企業用工情況,努力開發適應貧困未就業人員的崗位,最終實現貧困勞動力就近就業。

        (三)持續開發公益性崗位。針對鄉鎮臨聘人員及村(社區)就業困難人員的就業和收入問題,一方面推動我鎮失業人員再就業,另一方面將減輕鄉鎮財政壓力。

        9.其他需說明的問題

        項目二十:

        1.項目名稱:2020年度外出一次性生活補貼項目

        2.項目基本情況

        根據龍陵縣人力資源和社會保障局的要求,結合我鎮實際,2020年為全面貫徹落實上級決策部署,努力克服當前疫情影響,統籌推進疫情防控和脫貧攻堅,進一步做好全鎮就業扶貧工作,鼓勵更多貧困勞動力外出務工脫貧致富,實現貧困勞動力就業返崗,發放外出一次性生活補貼。

        3.項目績效自評工作開展情況

        (1)前期準備。

        由社保中心牽頭,各村(社區)進行政策宣傳。

        (2)組織過程。

        2020年發放外出一次性生活補貼項目資金1.4萬元。

        4.項目績效實現情況

        (1)項目資金情況

        ①項目資金到位情況。

        2020年外出一次性生活補貼已到位資金1.4萬元。

        ②項目資金執行情況。

        2020年度外出一次性生活補貼項目已支付資金1.4元,已完成報賬。

        ③項目資金管理情況。

        2020年外出一次性生活補貼項目實施后,由縣人社、縣扶貧辦、縣財政局提出資金撥付意見,報縣人民政府分管領導簽批后,由縣財政局撥款到各鄉鎮財政所,再由鄉鎮社保中心提出撥款意見,并填寫撥款申請表,經鄉鎮主要領導簽字后辦理撥款手續,直接到財政所轉賬兌付給補貼對象。項目資金按資金管理辦法,確保項目資金安全運行,發揮最大投資效益。

        (2)項目績效指標完成情況

        ①產出指標完成情況。

        2020年發放外出一次性生活補貼對象14人。

        ②效益指標完成情況。

        2020年外出一次性生活補貼項目已支付資金1.4萬元。

        ③滿意度指標完成情況。

        服務對象滿意度指標90%以上。

        5.績效目標未完成原因和下一步改進措施

        在上級各單位的領導下,2020年外出一次性生活補貼項目績效目標圓滿完成。

        6.績效自評結果

        優。

        7.結果公開情況和應用打算

        項目實施結束后,按要求對項目進行績效評價,通過績效評價,掌握扶貧資金的使用情況和取得的效果,衡量資金使用的預期目標實現程度,總結項目管理經驗,分析存在問題及原因,為進一步加強和規范項目資金管理,完善項目和資金管理辦法,優化財政支出結構提供決策參考和依據。

        8.績效自評工作的經驗、問題和建議

        通過開展外出一次性生活補貼工作,充分依托部門協作機制,努力克服當前疫情影響,統籌推進疫情防控和脫貧攻堅,進一步做好全鎮就業扶貧工作,鼓勵更多貧困勞動力外出務工脫貧致富,實現貧困勞動力就業返崗。

        下一步工作打算:

        (1)加強政策宣傳。加大各部門培訓資源的整合力度,充分發揮技能培訓專項資金的導向作用,結合用工企業崗位需求和勞動力轉移就業意愿,面向貧困勞動力量身訂制有針對性的技能培訓,做到人崗匹配,實現培訓與轉移就業精準對接。

        (2)精準推送就業崗位。針對有縣內轉移的意愿的貧困勞動力,重點了解收集縣內各企業用工情況,努力開發適應建檔立卡貧困戶人員的崗位,最終實現貧困勞動力應轉盡轉。

        (3)用活人力資源服務合作社。將人力資源服務合作社作為促進農村勞動力轉移的主陣地,統籌規劃、精心組織,加大轉移組織化程度。

        9.其他需說明的問題

        項目二十一:

        1.項目名稱:2020年度疫情防控期間開發的鄉村公益性崗位補貼項目

        2.項目基本情況

        根據龍陵縣人力資源和社會保障局的要求,結合我鎮實際,2020年龍陵縣疫情防控期間開發的鄉村公益性崗位,針對“無法離鄉、無業可扶、無力脫貧”的貧困人群,實施就業幫扶安置。

        3.項目績效自評工作開展情況

        2020年度疫情防控期間開發的鄉村公益性崗位項目投入資金17.5萬元用于開發鄉村公共服務崗位。鄉村公共服務崗位聘用工作由鎮指導村(社區)組織實施。選聘人員工作中,通過村三委研究,提交村民代表大會表決后方可聘用,在選聘過程中不能優親厚友,不能只發錢不安排工作,完成人員聘用工作,并將聘用人員名單報縣人力資源和社會保障局。鄉村公共服務崗位由所在村(社區)進行管理,并根據崗位職責與聘用人員簽訂勞務協議,在協議中明確聘用人員從事的具體工作內容。

        4.項目績效實現情況

        (1)項目資金情況

        ①項目資金到位情況。

        2020年度疫情防控期間開發的鄉村公益性崗位補貼已到位資金17.5萬元。

        ②項目資金執行情況。

        2020年度疫情防控期間開發的鄉村公益性崗位項目已支付資金17.5萬元,已完成報賬。

        ③項目資金管理情況。2020年度疫情防控期間開發的鄉村公益性崗位項目實施后,由縣人社、縣扶貧辦、縣財政局提出資金撥付意見,報縣人民政府分管領導簽批后,由縣財政局撥款到各鄉鎮財政所,再由鄉鎮社保中心提出撥款意見,并填寫撥款申請表,經鄉鎮主要領導簽字后辦理撥款手續,直接到財政所轉賬兌付給補貼對象。項目資金按《財政專項扶貧資金管理辦法》、《云南省扶貧資金管理辦法》、《保山市扶貧資金管理辦法》進行管理,嚴格執行專戶管理、專賬核算、實行財政報賬制、撥款審批制、資金使用公告公示制、財務決算制、專項審計制,確保項目資金安全運行,發揮最大投資效益。

        (2)項目績效指標完成情況

        ①產出指標完成情況。

        疫情期間開發50個鄉村公共服務崗位。其中:臘勐社區8個,松山村4個,大埡口社區6個,長嶺崗村2個,中嶺崗村3個,新和村5個,沙子坡村5個,長箐村5個,白泥塘社區4個,大龍村8個。

        ②效益指標完成情況。

        2020年度疫情防控期間開發的鄉村公益性崗位項目已支付資金17.5萬元。

        ③滿意度指標完成情況。

        服務對象滿意度指標90%以上。

        5.績效目標未完成原因和下一步改進措施

        在上級各單位的領導下,2020年度疫情防控期間開發的鄉村公益性崗位項目績效目標圓滿完成。

        6.績效自評結果

        優。

        7.結果公開情況和應用打算

        項目實施結束后,按要求對項目進行績效評價,通過績效評價,掌握扶貧資金的使用情況和取得的效果,衡量資金使用的預期目標實現程度,總結項目管理經驗,分析存在問題及原因,為進一步加強和規范項目資金管理,完善項目和資金管理辦法,優化財政支出結構提供決策參考和依據。

        8.績效自評工作的經驗、問題和建議

        通過開展疫情防控期間開發的鄉村公益性崗位工作,充分依托部門協作機制,強化勞務供需對接,促進轉移,同時,重點了解收集各村(社區)務工情況,努力開發適應貧困人員的崗位,最終實現貧困勞動力就近務工。下一步工作打算:

        (1)加強技能培訓。一是加大各部門培訓資源的整合力度,充分發揮技能培訓專項資金的導向作用,結合用工企業崗位需求和勞動力轉移就業意愿,面向貧困勞動力量身訂制有針對性的技能培訓,做到人崗匹配,實現培訓與轉移就業精準對接。二是利用本地傳統特色產業、支柱產業,開展養殖、種植的專項技能培訓和短期培訓,促進本地區貧困勞動力就業。三是加強與省內外優質勞務用工企業協作,開展訂單培訓、定向輸出,促進培訓、轉移“一條龍”服務。

        (2)精準推送就業崗位。針對有縣內轉移的意愿的貧困勞動力,重點了解收集縣內各企業用工情況,努力開發適應建檔立卡貧困戶人員的崗位,最終實現貧困勞動力應轉盡轉。

        (3)持續開發鄉村公益性崗位。針對“無法離家、無業可扶、無力脫貧”的貧困戶,利用開發鄉村公益性崗位,兜底解決此類人員的就業和收入問題。

        (4)用活人力資源服務合作社。將人力資源服務合作社作為促進農村勞動力轉移的主陣地,統籌規劃、精心組織,加大轉移組織化程度。

        9.其他需說明的問題

        項目二十二:

        1.項目名稱:2020年就業創業服務站項目

        2.項目基本情況

        為落實國家普惠性的就業創業政策,重點支持就業困難群體就業,根據龍陵縣人力資源和社會保障局的要求,結合我鎮實際,在白泥塘社區龍潭山搬遷點2020年成立就業創業服務站1個。該項目緊緊圍繞實施鄉村振興戰略,堅持就業優先和積極就業政策,鼓勵多渠道多形式就業創業,努力實現更高質量和更充分就業。通過規范管理和使用資金,充分發揮資金使用的效率,促進和穩定就業。

        3.項目績效自評工作開展情況

        2020年度就業創業服務站項目投入資金5萬元用于促進和穩定就業。績效評價目的是為了落實上級部門關于進一步做好就業工作的實施意見工作要求,切實提高上級財政專項資金使用效益,提高資金使用效率,總結項目的建設成效,查找資金項目管理中存在的問題,積累資金項目管理的經驗,探索專項資金的績效評價的辦法、制度,逐步形成績效評價的體系和機制,進一步提高就業補助專項資金使用管理效益。財政、人社部門會將績效自評結果作為以后年度專項轉移支付預算申請、安排、分配的重要依據,人社部門加強對績效自評發現的問題認真整改,并在一定范圍內公開績效自評結果。

        項目評價主要采用比較法、因素分析法、公眾評判法等方法,通過對績效目標與實施效果的比較,綜合分析績效目標實現程度,按照評價指標體系進行打分??冃гu價過程包括非現場評價、現場評價、綜合分析確定評價結果等階段。在搜集獲取所有項目實施的相關文件資料、對資料全面整理分析的基礎上,按項目實施單位形成非現場評價結論及得分,匯總形成項目非現場評價結論及得分?,F場評價階段,按照現場抽樣要求,結合資金項目的特征、資金占用比例進行抽樣,組織核實了解項目情況,并對照績效目標和評價指標及標準,經過分類匯總,對項目實施的投入、過程、產出和效果等方面進行分析評價打分,綜合分析資金項目總體績效目標實現程度,形成績效評價結果。

        4.項目績效實現情況

        (1)項目資金情況

        ①項目資金到位情況。

        2020年度就業創業服務站項目5萬元,資金已到位。

        ②項目資金執行情況。

        2020年度就業創業服務站項目已支付資金5萬元,已完成報賬。

        ③項目資金管理情況。

        就業創業服務補助資金支出業務管理內控制度健全,嚴格執行專戶管理、專賬核算、實行縣級財政報賬制、撥款審批制、資金使用公告公示制、財務決算制、專項審計制,確保項目資金安全運行,發揮最大投資效益。

        (2)項目績效指標完成情況

        ①產出指標完成情況。

        2020年通過白泥塘社區龍潭山就業創業服務站實現就業240余人。

        ②效益指標完成情況。

        2020年度就業創業服務站項目5萬元項目已支付資金5萬元。

        ③滿意度指標完成情況。

        服務對象滿意度指標90%以上。

        5.績效目標未完成原因和下一步改進措施

        在上級各單位的領導下,2020年度就業創業服務站項目5萬元項目績效目標圓滿完成。

        6.績效自評結果

        優。

        7.結果公開情況和應用打算

        項目實施結束后,按要求對項目進行績效評價,通過績效評價,掌握扶貧資金的使用情況和取得的效果,衡量資金使用的預期目標實現程度,總結項目管理經驗,分析存在問題及原因,為進一步加強和規范項目資金管理,完善項目和資金管理辦法,優化財政支出結構提供決策參考和依據。

        8.績效自評工作的經驗、問題和建議

        (1)主要經驗及做法

        ①領導重視是管理就業創業補助的根本前提。

        近年來上級對就業工作非常重視,下撥了就業補助資金,為管理和使用好這筆資金,我鎮嚴格遵守撥付流程,通過層層把關,杜絕辦事人員的個人隨意性、“人情”撥付的現象,提高資金使用效益。

        ②各項制度的建立是確保就業補助資金及職業技能行動資金安全、有效使用的保證。

        (2)存在的不足及原因

        ①就業形勢嚴峻。一是勞動力供需矛盾突出。隨著經濟增速放緩、產業升級,實際提供的就業崗位有限,就業供給與需求之間的矛盾進一步凸現。二是就業結構性矛盾突出。勞動者就業技能偏低,素質不高,因此部分企業、行業“招工難”和部分勞動者“就業難”的結構性矛盾進一步突出。

        ②勞動力轉移工作拓展難度大。一是農村勞動力綜合素質不高。農村勞動力文化素質普遍偏低,缺乏技術技能,導致輸出難,穩定難。二是縣內基礎設施建設項目較多,加之甘蔗、烤煙、蔬菜等產業發展,需要大批勞動力,導致輸出困難。三是跟蹤服務不到位。一方面由于外出務工人員分布廣,其合法權益受到侵害時,異地維權成本高、困難多;另一方面由于留守老人、留守兒童面廣人多,政府相關部門沒有足夠能力服務到位。

        (3)下一步打算

        ①繼續加強對就業工作的領導。加大政策宣傳力度,為就業工作創造輿論環境。多途徑、多形式地開展就業扶持政策的宣傳推廣活動,充分利用現有的就業信息網絡平臺,讓就業政策在基層落地開花,并提高服務意識,使高校畢業生和失業人員能充分地利用好政策。

        ②.持續強化培訓工作。一是開展針對性培訓,確保有培訓意愿的貧困勞動力掌握1—2項農村實用技術。二是開展特色產業培訓,重點開展生豬養殖、芒果種植等培訓,促進就地就近轉移。三是加強與省內外優質企業協作,開展訂單培訓、定向輸出,促進培訓、轉移“一條龍”服務。四是利用春節農民工大量返鄉回家團聚之機,組織返鄉人員培訓,提高其技能水平。

        ③加強項目績效管理。一是結合市就業目標考核,各相關業務科室共同參與,會同財政部門,把握考核的關鍵環節,提高項目落實的效率,同時督促各責任主體積極主動地關注項目進展。二是多途徑、多形式地開展各項扶持政策的宣傳推廣活動。不僅要讓群眾了解各項就業扶持政策規定,更要讓群眾了解補貼的領取方式和步驟等,方便群眾進行就業服務選擇。三是提高績效管理的信息化水平,提高項目工作效率。

        9.其他需說明的問題

        項目二十三:

        1.項目名稱:“兩新”組織”15313“黨建工作經費

        2.項目基本情況

        主要用于鎮村兩級的黨建工作經費開支。

        3.項目績效自評工作開展情況

        項目竣工驗收合格后,及時組織人居辦、項目辦、財政所、村“兩委”及村務監督委員會、施工單位、監理單位等項目參建單位和部門開展績效評價工作,結合聽取民意、實地勘察、查看資料的方式對項目績效目標實現情況進行自評,通過充分醞釀,民主評價、分類匯總,形成自評表(初稿),自評表(初稿)在項目村、村民小組公示無異議后,形成最終的項目自評結果。

        4.項目績效實現情況

        (1)項目資金情況

        ①項目資金到位情況。

        2020年“兩新”組織”15313“黨建工作經費已到位資金8400元,已經全部撥付到位。

        ②項目資金執行情況。

        2020年兩新組織15313黨建工作經費8400元,已全部支付完畢,資金執行率100%。

        ③項目資金管理情況。

        嚴格執行項目資金??顚S?、不得擠占挪用的資金管理制度

        (2)項目績效指標完成情況

        ①產出指標完成情況。

        數量指標:分配金額8400元,實際完成8400元,完成率達100%。

        時效指標:資金撥付及時率達100%。

        ②效益指標完成情況。

        提升了黨務工作、服務群眾、黨員教育工作的效用,推進了黨建工作的開展,長期帶動社會發展。

        ③滿意度指標完成情況。

        培訓、指導對象滿意度達到90%以上。

        5.績效目標未完成原因和下一步改進措施

        項目如期完成。

        6.績效自評結果

        通過對兩新”組織”15313“黨建工作經費自評得分100分,優秀。

        7.結果公開情況和應用打算

        績效評價結果已在項目村、村民小組進行了公示公開。項目績效評價工作是項目建設和管理的重要組成部分,對實施的項目發揮的效益起到綜合評價的作用,每件項目竣工后都必須進行績效評價,將績效評價工作納入長效機制,長期堅持和廣泛推廣。

        8.績效自評工作的經驗、問題和建議

        (1)項目建前績效目標申報

        在項目規劃、申報、實施方案編制的過程中,將績效目標申報作為一項重要的組成部分,合理設置各子項指標,減少項目實施偏差,確保完成績效預定目標。

        (2)項目建中績效目標監控

        在項目實施工程中,對產生偏差的原因及時分析,及時調整,防止與事業計劃和規劃設計產生嚴重偏差。

        (3)項目建后績效目標自評

        項目完成竣工驗收并完成項目資金支付后,及時組織參建單位相關人員開展績效自評工作,對標對表,按照預設績效目標項目逐項評價,做到實事求是,真正做到績效評價結果科學、合理,具有指導性和現實意義。

        9.其他需說明的問題

        項目二十四:

        1.項目名稱:殯葬四項基本服務費及骨灰規范安葬一次性獎勵金

        2.項目基本情況

        根據《中共龍陵縣委 龍陵縣人民政府關于印發<龍陵縣殯葬改革實施意見>的通知》(龍發〔2016〕17號)中“除縣鄉機關、企事業單位、駐龍單位干部職工、離退休人員、部隊指戰員以及敬老院、福利院等集中供養人員以外的龍陵戶籍人員去世后,凡屬火化區規定必須火化和火化區外自愿要求火化的人員,所產生的遺體運輸費、冷藏費、火化費、骨灰寄存費等四項基本殯葬費用,全部由縣級承擔。火化后進入公墓規范安葬的,憑火化證、墓穴證給予遺屬一次性獎勵金3500元。獎勵金縣、鄉兩級按7:3的比例承擔,縣、鄉年初納入財政預算。

        3.項目績效自評工作開展情況

        文件下達后,臘勐鎮人民政府嚴格按照項目績效自評相關要求,成立績效自評工作領導小組,分工明確,形成部門聯動機制,確??冃гu價工作順利開展。

        4.項目績效實現情況

        (1)項目資金情況

        ①項目資金到位情況。

        項目資金到位3000元。

        ②項目資金執行情況。

        項目資金3000元已全額撥付使用。

        ③項目資金管理情況。

        嚴格執行項目資金專款專用、不得擠占挪用的資金管理制度。

        (2)項目績效指標完成情況

        ①產出指標完成情況。

        完成了2020年殯葬一次性獎勵金發放、四項基本服務費用發放。

        ②效益指標完成情況。

        提高了經濟效益。促進農民增收,減少群眾辦理喪事費用,實施殯葬改革,促進了社會風氣?;钊四共鸪囊幏栋苍?,大大節約了土地,節約了木材和石材,減輕了對森林的破壞。

        ③滿意度指標完成情況。

        廣大群眾對殯葬惠民政策反響良好,都認為政府為民辦了實事,收獲群眾滿意度很高,服務對象對工作的滿意度達到90%以上。

        5.績效目標未完成原因和下一步改進措施

        項目完成了預定的績效目標。

        6.績效自評結果

        該項目績效評價綜合得分為100分。

        7.結果公開情況和應用打算

        績效評價結果已在項目村、村民小組進行了公示公開。項目績效評價工作是項目建設和管理的重要組成部分,對實施的項目發揮的效益起到綜合評價的作用,每件項目竣工后都必須進行績效評價,將績效評價工作納入長效機制,長期堅持和廣泛推廣。

        8.績效自評工作的經驗、問題和建議

        通過績效評價,了解專項經費使用情況,總結項目資金管理的經驗,及時發現項目資金管理中存在的問題,為加強財政支出的規范化管理,提高各項專項資金的使用效益,健全和完善項目支出和資金使用,完善預算編制、加強績效目標管理和績效考核工作提供重要的參考依據,以及提出相關的建議和應采取的措施等。

        9.其他需說明的問題

        項目二十五:

        1.項目名稱:龍陵縣殘疾人聯合會2020年縣級春節慰問經費

        2.項目基本情況

        按照龍陵縣殘疾人聯合會關于開展2020年春節走訪慰問活動的方案,開展春節走訪慰問貧困殘疾人及掛鉤村結對幫扶貧困戶。

        3.項目績效自評工作開展情況

        文件下達后,臘勐鎮人民政府嚴格按照項目績效自評相關要求,成立績效自評工作領導小組,分工明確,形成部門聯動機制,確??冃гu價工作順利開展。

        4.項目績效實現情況

        (1)項目資金情況

        ①項目資金到位情況。

        項目資金到位1800元。

        ②項目資金執行情況。

        項目資金1800元已全部慰問完畢,資金執行率100%。

        ③項目資金管理情況。

        嚴格執行項目資金??顚S谩⒉坏脭D占挪用的資金管理制度。

        (2)項目績效指標完成情況

        ①產出指標完成情況。

        按時完成殘疾人春節走訪慰問工作,資金分配額1800元,當年實際完成值1800元,完成率100%,資金撥付及時率達100%。

        ②效益指標完成情況。

        通過開展殘疾人春節走訪慰問工作,讓更多的殘疾人感受到黨和政府的關愛和溫暖。

        ③滿意度指標完成情況。

        受益群眾滿意90%以上。

        5.績效目標未完成原因和下一步改進措施

        項目如期完成。

        6.績效自評結果

        對2020年春節慰問金進行自評,自評得分100分,優秀。

        7.結果公開情況和應用打算

        項目實施結束后,按要求對項目進行績效評價,通過績效評價,掌握效果扶貧資金的使用情況和取得的,衡量資金使用的預期目標實現程度,總結項目管理經驗,分析存在問題及原因,為進一步加強和規范項目資金管理,完善項目和資金管理辦法,優化財政支出結構提供決策參考和依據。

        8.績效自評工作的經驗、問題和建議

        項目單位應牢固樹立“講績效、重績效、用績效”的觀念,重視預算執行,提高項目執行質量,落實資金監管,規范績效評價工作。

        9.其他需說明的問題

        項目二十六:

        1.項目名稱:2019年農村公路省級補助資金

        2.項目基本情況

        該項目長期促進農戶居住、出行便利,提升農村人居環境。其中項目驗收合格率≥97%,開工率、完工率達100%,群眾滿意度達到了95%以上。

        3.項目績效自評工作開展情況

        項目竣工驗收合格后,及時組織人居辦、項目辦、財政所、村“兩委”及村務監督委員會、施工單位、監理單位等項目參建單位和部門開展績效評價工作,結合聽取民意、實地勘察、查看資料的方式對項目績效目標實現情況進行自評,通過充分醞釀,民主評價、分類匯總,形成自評表(初稿),自評表(初稿)在項目村、村民小組公示無異議后,形成最終的項目自評結果。

        4.項目績效實現情況

        (1)項目資金情況

        ①項目資金到位情況。

        項目資金4萬元已經全部撥付到位。

        ②項目資金執行情況。

        臘勐鎮農村公路省級補助資金項目資金4萬元,已全部支付完畢,資金執行率100%。

        ③項目資金管理情況。

        嚴格執行項目資金??顚S?、不得擠占挪用的資金管理制度。

        (2)項目績效指標完成情況

        ①產出指標完成情況。

        數量指標:該項目投入資金4萬元,實際完成撥付4萬元,完成率達100%。

        時效指標:完成時限2020年12月31日,完工率達到100%。

        ②效益指標完成情況。

        該項目長期促進農戶居住、出行便利,提升農村人居環境,其有利于農民群眾脫貧致富,有利于鄉村振興戰略的實現。

        ③滿意度指標完成情況。

        通過對2019年農村公路省級補助資金進行自評受益群眾滿意度達到95%以上。

        5.績效目標未完成原因和下一步改進措施

        項目如期完成。

        6.績效自評結果

        評分自評得分100分,優秀。

        7.結果公開情況和應用打算

        績效評價結果已在項目村、村民小組進行了公示公開。項目績效評價工作是項目建設和管理的重要組成部分,對實施的項目發揮的效益起到綜合評價的作用,每件項目竣工后都必須進行績效評價,將績效評價工作納入長效機制,長期堅持和廣泛推廣。

        8.績效自評工作的經驗、問題和建議

        (1)項目建前績效目標申報

        在項目規劃、申報、實施方案編制的過程中,將績效目標申報作為一項重要的組成部分,合理設置各子項指標,減少項目實施偏差,確保完成績效預定目標。

        (2)項目建中績效目標監控

        在項目實施工程中,對產生偏差的原因及時分析,及時調整,防止與事業計劃和規劃設計產生嚴重偏差。

        (3)項目建后績效目標自評

        項目完成竣工驗收并完成項目資金支付后,及時組織參建單位相關人員開展績效自評工作,對標對表,按照預設績效目標項目逐項評價,做到實事求是,真正做到績效評價結果科學、合理,具有指導性和現實意義。

        9.其他需說明的問題

        項目二十七:

        1.項目名稱:易地扶貧搬遷水土保持監測經費

        2.項目基本情況

        為改善搬遷對象生存和發展環境,有效遏制了生態環境惡化的趨勢,實現脫貧致富與生態保護“雙贏”。上級下達我鎮易地扶貧搬遷水土保持監測經費150000,及時完成臘勐鎮易地搬遷安置點的主體工程進度、水土流失狀況、危害、水土保持工程建設情況以及水土保持效益的監測。

        3.項目績效自評工作開展情況

        項目竣工驗收合格后,及時組織人居辦、項目辦、財政所、村“兩委”及村務監督委員會、施工單位、監理單位等項目參建單位和部門開展績效評價工作,結合聽取民意、實地勘察、查看資料的方式對項目績效目標實現情況進行自評,通過充分醞釀,民主評價、分類匯總,形成自評表(初稿),自評表(初稿)在項目村、村民小組公示無異議后,形成最終的項目自評結果。

        4.項目績效實現情況

        (1)項目資金情況

        ①項目資金到位情況。

        項目資金到位150000元。

        ②項目資金執行情況。

        項目資金150000元已全額撥付使用,資金執行率100%。

        ③項目資金管理情況。

        嚴格執行項目資金專款專用、不得擠占挪用的資金管理制度。

        (2)項目績效指標完成情況

        ①產出指標完成情況。

        數量指標:監測員培訓率100%。

        質量指標:監測成果整編達標入庫率100%。

        ②效益指標完成情況。

        改善搬遷對象生存和發展環境,有效遏制了生態環境惡化的趨勢,試點工程具有較強帶動性,社會水土保持意識提高50%以上。

        ③滿意度指標完成情況。

        為搬遷對象增收創益,獲得廣大搬遷對象的高度好評,服務對象滿意度90%以上。

        5.績效目標未完成原因和下一步改進措施

        在上級各單位的領導下,項目如期完成。

        6.績效自評結果

        自評得分100分,優秀。

        7.結果公開情況和應用打算

        項目實施結束后,按要求對項目進行績效評價,通過績效評價,掌握效果扶貧資金的使用情況和取得的,衡量資金使用的預期目標實現程度,總結項目管理經驗,分析存在問題及原因,為進一步加強和規范項目資金管理,完善項目和資金管理辦法,優化財政支出結構提供決策參考和依據。

        8.績效自評工作的經驗、問題和建議

        (1)項目建前績效目標申報

        在項目規劃、申報、實施方案編制的過程中,將績效目標申報作為一項重要的組成部分,合理設置各子項指標,減少項目實施偏差,確保完成績效預定目標。

        (2)項目建中績效目標監控

        在項目實施工程中,對產生偏差的原因及時分析,及時調整,防止與事業計劃和規劃設計產生嚴重偏差。

        (3)項目建后績效目標自評

        項目完成竣工驗收并完成項目資金支付后,及時組織參建單位相關人員開展績效自評工作,對標對表,按照預設績效目標項目逐項評價,做到實事求是,真正做到績效評價結果科學、合理,具有指導性和現實意義。

        9.其他需說明的問題

        項目二十八:

        1.項目名稱:2020年春節慰問資金

        2.項目基本情況

        計劃春節慰問符合條件的離退休干部,充分發揮縣委、縣政府對離退休干部的春節慰問關懷作用,增強黨組織凝聚力、影響力,充分發揮老干部對龍陵縣社會經濟發展建設的余熱。

        3.項目績效自評工作開展情況

        文件下達后,臘勐鎮人民政府嚴格按照項目績效自評相關要求,成立績效自評工作領導小組,分工明確,形成部門聯動機制,確??冃гu價工作順利開展。

        4.項目績效實現情況

        (1)項目資金情況

        ①項目資金到位情況。

        項目資金到位1000元

        ②項目資金執行情況。

        項目資金1000元已全額撥付使用。

        ③項目資金管理情況。

        嚴格執行項目資金??顚S谩⒉坏脭D占挪用的資金管理制度。

        (2)項目績效指標完成情況

        ①產出指標完成情況。

        慰問離退休干部工作完成率100%,符合條件走訪慰問的對象覆蓋率100%。

        ②效益指標完成情況。

        增加離退休干部家庭轉移性收入,體現縣委、縣政府對離退休干部的春節慰問的關懷,發揮老干部對社會經濟發展建設的余熱。

        ③滿意度指標完成情況。

        慰問對象的滿意度90%以上。

        5.績效目標未完成原因和下一步改進措施

        項目如期完成。

        6.績效自評結果

        自評得分100分,優秀。

        7.結果公開情況和應用打算

        項目實施結束后,按要求對項目進行績效評價,通過績效評價,掌握效果扶貧資金的使用情況和取得的,衡量資金使用的預期目標實現程度,總結項目管理經驗,分析存在問題及原因,為進一步加強和規范項目資金管理,完善項目和資金管理辦法,優化財政支出結構提供決策參考和依據。

        8.績效自評工作的經驗、問題和建議

        項目單位應牢固樹立“講績效、重績效、用績效”的觀念,重視預算執行,提高項目執行質量,落實資金監管,規范績效評價工作。

        9.其他需說明的問題

        項目二十九:

        1.項目名稱:臘勐鎮中央自然災害救災資金(冬春救助)

        2.項目基本情況

        用于保障冬春期間受災群眾基本生活。

        3.項目績效自評工作開展情況

        資金下達后,臘勐鎮人民政府嚴格按照項目績效自評相關要求,成立績效自評工作領導小組,對2020年度臘勐鎮中央自然災害救災資金(冬春救助)進行了績效自評,并形成了績效自評報告。

        4.項目績效實現情況

        (1)項目資金情況

        ①項目資金到位情況。

        臘勐鎮人民政府收到龍龍陵縣應急管理局撥付臘勐鎮中央自然災害救災資金(冬春救助)33萬元。

        ②項目資金執行情況。

        共撥付資金33萬元,資金撥付嚴格按照相關財務管理規定進行撥付,相關發票、收據憑證等材料齊全,符合相關規定。

        ③項目資金管理情況。

        嚴格按照部門內控制度,預算管理制度、財務管理制度執行,制定項目實施方案,專款專用,確保項目實施效果和資金安全。

        (2)項目績效指標完成情況

        ①產出指標完成情況。

        做到足額、及時撥付資金,強化了應急隊伍溝通,保障冬春期間受災群眾基本生活。

        ②效益指標完成情況。

        做到足額、及時撥付資金,強化了應急隊伍溝通,保障冬春期間受災群眾基本生活。

        ③滿意度指標完成情況。

        收益對象的滿意度90%以上。

        5.績效目標未完成原因和下一步改進措施

        6.績效自評結果

        績效自評結果為優。

        7.結果公開情況和應用打算

        項目實施及完成情況按要求及時進行公開,做到全部項目公開化,透明化。

        8.績效自評工作的經驗、問題和建議

        嚴格項目預算執行,加強項目績效管理,如期完成項目預算執行工作,杜絕出現違反項目預算支出及績效管理況的情況。

        9.其他需說明的問題

        項目三十:

        1.項目名稱:臘勐鎮中央自然災害救災(抗旱)補助資金

        2.項目基本情況

        用于補助解決居民用水困難。

        3.項目績效自評工作開展情況

        擬定組織實施方案,明確開展績效自評的指標體系、工作流程、工作時限、自評結果應用等,認真開展績效自評工作。結合項目支出績效指標、部門職責及項目特點、項目預算執行情況等要素,補充設計個性指標,按規定填報相關表格,通過集中討論,總結經驗和問題,形成績效自評報告。

        4.項目績效實現情況

        (1)項目資金情況

        ①項目資金到位情況。

        臘勐鎮人民政府2020年收到龍陵縣應急管理局撥付中央自然災害救災(抗旱)補助資金1.4萬元。

        ②項目資金執行情況。

        共撥付資金1.4萬元,資金撥付嚴格按照相關財務管理規定進行撥付,相關發票、收據憑證等材料齊全,符合相關規定。

        ③項目資金管理情況。

        嚴格按照部門內控制度,預算管理制度、財務管理制度執行,制定項目實施方案,??顚S茫_保項目實施效果和資金安全。

        (2)項目績效指標完成情況

        ①產出指標完成情況。

        做到足額、及時撥付資金,強化了應急隊伍溝通,保障冬春期間受災群眾基本生活。

        ②效益指標完成情況。

        做到足額、及時撥付資金,強化了應急隊伍溝通,保障冬春期間受災群眾基本生活。

        ③滿意度指標完成情況。

        收益對象的滿意度90%以上。

        5.績效目標未完成原因和下一步改進措施

        6.績效自評結果

        績效自評結果為優。

        7.結果公開情況和應用打算

        項目實施及完成情況按要求及時進行公開,做到全部項目公開化,透明化。

        8.績效自評工作的經驗、問題和建議

        嚴格項目預算執行,加強項目績效管理,如期完成項目預算執行工作,杜絕出現違反項目預算支出及績效管理況的情況。

        9.其他需說明的問題

        項目三十一:

        1.項目名稱:2020年鄉鎮引路員補助項目

        2.項目基本情況

        脫貧攻堅是黨中央、國務院作出的重大決策部署。為準確掌握脫貧摘帽縣貧困人口“兩不愁三保障”實現情況、獲得幫扶感、參與脫貧攻堅項目情況等,黨中央、國務院決定于2020年至2021年年初對脫貧摘帽縣進行國家脫貧攻堅普查。脫貧攻堅普查是精準扶貧、精準脫貧的基礎性工作,對分析判斷脫貧攻堅成果、及時總結脫貧攻堅成果、研究制定2020年后減分戰略和銜接鄉村振興戰略具有十分重要的意義。普查對象:全鎮全部建檔立卡戶。

        3.項目績效自評工作開展情況

        2020年度鄉鎮引路員補助項目投入資金1.373萬元用于促進和穩定就業。成立自評工作小組、擬定評價計劃。結合年初預算批復的項目支出績效指標、部門職責以及項目特點設計自評指標,確定自評指標體系;評價組根據評價指標體系逐項進行評價,撰寫績效自評報告。

        4.項目績效實現情況

        (1)項目資金情況

        ①項目資金到位情況。

        2020年度鄉鎮引路員補助項目1.373萬元,資金已到位。

        ②項目資金執行情況。

        2020年度鄉鎮引路員補助項目已支付資金1.373萬元,已完成報賬。

        ③項目資金管理情況。

        鄉鎮引路員補助資金支出業務管理內控制度健全,嚴格按照《云南省脫貧攻堅普查經費管理辦法》管理使用項目資金,確保項目資金安全運行,發揮最大投資效益。

        (2)項目績效指標完成情況

        ①產出指標完成情況。

        縣鄉村三級聯動,按照普查方案圓滿完成了全鎮10個村(社區)、1373戶脫貧攻堅普查對象清查摸底、業務培訓、現場普查登記、數據集中審核驗收等各階段的工作任務。

        ②效益指標完成情況。

        2020年度鄉鎮引路員補助項目1.373萬元,已支付資金1.373萬元。

        ③滿意度指標完成情況。

        服務對象滿意度指標90%以上。

        5.績效目標未完成原因和下一步改進措施

        在上級部門的領導、關心和支持下,2020年度鄉鎮引路員補助項目1.373萬元項目績效目標圓滿完成。

        6.績效自評結果

        優。

        7.結果公開情況和應用打算

        在規定的時限內,通過政府網站向社會公開本部門預算項目績效自評報告、自評表等績效自評信息。在今后的工作中,我局將以此次自評工作為契機,針對存在的不足,及時調整和優化本部門后續項目和以后年度預算支出的方向和結構,合理配置資源,加強財務管理,完善項目管理辦法,切實提高項目管理水平、資金使用效率、不斷提升預算績效管理水平。

        8.績效自評工作的經驗、問題和建議

        (1)主要經驗及做法

        1.領導重視,縣鄉村三級聯動。

        我鎮嚴格遵守撥付流程,通過層層把關,杜絕辦事人員的個人隨意性、“人情”撥付的現象,提高資金使用效益。

        2.嚴格按照《云南省脫貧攻堅普查經費管理辦法》管理使用項目資金,確保項目資金安全運行,發揮最大投資效益。

        (2)存在的不足及原因

        我鎮制定了相關財務管理制度,但與內部控制管理規范的要求還有一定距離,需要在今后的工作中不斷更新完善。

        (3)下一步打算

        結合財政支出績效管理有關要求,建立科學的財政資金效益考評制度體系,不斷提高我鎮財政資金使用管理的水平和效率。

        9.其他需說明的問題

        項目三十二:

        1.項目名稱:臘勐鎮2019年打擊走私綜合治理工作辦案經費補助項目

        2.項目基本情況

        2019年打擊走私綜合治理工作辦案經費補助1.607萬元,進一步規范打擊走私綜合治理工作,有效預防和打擊走私行為。

        3.項目績效自評工作開展情況

        (1)前期準備

        按照相關要求,認真組織項目績效自評,前期主要是梳理項目建設情況和資金支付情況,后期是組織評價,加強績效目標管理和績效考核工作,確保項目順利實施。

        根據自評要求,認為項目資金申報、文件下達等程序符合資金管理辦法相關規定。

        (2)組織實施

        文件下達后,臘勐鎮人民政府嚴格按照項目績效自評相關要求,成立績效自評工作領導小組,分工明確,形成部門聯動機制,確??冃гu價工作順利開展。

        4.項目績效實現情況

        (1)項目資金情況

        ①項目資金到位情況。

        該項目于2020年下達預算內資金1.607萬元,用于打擊走私綜合治理工作。

        ②項目資金執行情況。

        共撥付資金1.607萬元。截止評價時,資金撥付嚴格按照相關財務管理規定進行撥付,相關發票、收據憑證等材料齊全,符合相關規定,資金支付與預算相符。?

        ③項目資金管理情況。

        資金撥付嚴格按照報賬制的有關要求進行,審核報賬單據的真實性、完整性。遵循資金審查程序,確保資金足額撥付到位。項目資金??顚S?,不存在截留挪用現象。

        (2)項目績效指標完成情況

        ①產出指標完成情況。

        質量指標:宣傳成效率目標為90%,現已完成。時效指標:資金到位率100%。

        成本指標:打擊走私辦案工作經費1.607萬元。

        ②效益指標完成情況。

        項目的實施能夠增強群眾反走私意識,減少犯罪,現已明顯改善,項目覆蓋臘勐鎮受益10個行政村125個村民小組。

        ③滿意度指標完成情況。

        項目受益人口滿意度、鎮村組滿意度均能達到90%以上。

        5.績效目標未完成原因和下一步改進措施

        6.績效自評結果

        對照指標對項目進行自評,評分為100分,自評等級為優。

        7.結果公開情況和應用打算

        按要求及時公開項目資金績效評價情況,接受社會監督。在今后的工作中增強單位的績效評價主體責任意識,切實加強項目整改落實,推動績效評價結果與預算安排相結合,加大評價結果向社會公開的力度。

        8.績效自評工作的經驗、問題和建議

        (1)經驗

        加強宣傳教育,明確資金的使用用途,針對績效自評結果進行分析、整理、歸納總結,及時優化下年度的項目方向和結構,合理配置資源,加強財務管理。

        (2)存在的問題

        一是績效評價體系和評價方法不夠完善,缺乏統一、科學的績效管理指標體系;二是績效管理人員對相關政策、規定、業務不夠熟悉。

        (3)相關建議

        一是完善績效評價體系。相關主管部門能加強績效評價業務培訓,幫助各單位構建切實有效的績效評價體系。二是加強績效制度管理,加強項目的日常管理及跟蹤服務,合理設置績效指標,提升績效自評質量,全面反映項目支出效益。

        9.其他需說明的問題

        項目三十三:

        1.項目名稱:2020年度到戶貼息貸款項目

        2.項目基本情況

        臘勐鎮2020年小額扶貧貸款貼息涉及村(社區)共10個,貼息金額為58.51萬元。

        3.項目績效自評工作開展情況

        2020年度到戶貼息貸款項目投入資金58.51萬元用于扶持建檔立卡戶發展產業脫貧增收。成立自評工作小組、擬定評價計劃。結合年初預算批復的項目支出績效指標、部門職責以及項目特點設計自評指標,確定自評指標體系;評價組根據評價指標體系逐項進行評價,撰寫績效自評報告。

        4.項目績效實現情況

        (1)項目資金情況

        ①項目資金到位情況。

        2020年度到戶貼息貸款項目58.51萬元,資金已到位。

        ②項目資金執行情況。

        2020年度到戶貼息貸款項目已支付資金58.51萬元,已完成報賬。

        ③項目資金管理情況

        2020年度到戶貼息貸款項目嚴格按照《龍陵縣財政專項扶貧資金鄉級財政報賬制管理實施細則(試行)》(龍政辦發〔2017〕67號)文件的規定管理和執行。堅持資金跟著項目走,監管跟著資金走的原則。資金專戶、專賬、專人管理,封閉運行,做到賬務清楚、賬本健全、資金明細。??顚S?,不出現擠占、挪用、截留、貪污和改變項目資金用途等違規違紀違法行為。臘勐鎮財政所、項目辦工作人員不定時檢查、監督項目資金的使用,加強項目財務管理,提高資金使用效益。嚴格按照中央和省、市、縣的有關管理辦法實行資金報賬制管理,嚴格執行我鎮5000.00元以下四聯簽,超過5000.00元的必須五聯簽制度,做好項目資金報賬憑證的審核、匯總、報簽等工作。

        (2)項目績效指標完成情況

        ①產出指標完成情況。

        質量指標:貼息資金兌付率100%,貸款資金用于產業發展比率100%。

        時效指標:項目貸款期限三年。

        成本指標:有效帶動貧困戶增收。

        ②效益指標完成情況。

        經濟效益:明顯改善貸款農戶生活

        社會效益:防范金融風險有效,帶動貧困戶穩定脫貧有效。

        ③滿意度指標完成情況。

        項目受益人口滿意度達到90%以上。

        績效目標未完成原因和下一步改進措施

        6.績效自評結果

        對照指標對項目進行自評,評分為100分,自評等級為優。

        7.結果公開情況和應用打算

        在規定的時限內,通過政府網站向社會公開本部門預算項目績效自評報告、自評表等績效自評信息。在今后的工作中,我局將以此次自評工作為契機,針對存在的不足,及時調整和優化本部門后續項目和以后年度預算支出的方向和結構,合理配置資源,加強財務管理,完善項目管理辦法,切實提高項目管理水平、資金使用效率、不斷提升預算績效管理水平。

        8.績效自評工作的經驗、問題和建議

        (1)經驗

        一是強化組織領導,明確負責部門及人員,對目標任務層層分解、落實,逐級推進;二是加強資金管理,做到??顚S?,保證資金使用管理的規范性、安全性和有效性;三是相關工作均按相關管理規定執行,合規合法開展相關工作。

        (2)存在的問題

        一是績效評價體系和評價方法不夠完善,缺乏統一、科學的績效管理指標體系;二是績效管理人員對相關政策、規定、業務不夠熟悉。

        (3)相關建議

        一是完善績效評價體系。相關主管部門能加強績效評價業務培訓,幫助各單位構建切實有效的績效評價體系。二是加強績效制度管理,加強項目的日常管理及跟蹤服務,合理設置績效指標,提升績效自評質量,全面反映項目支出效益。

        9.其他需說明的問題

        項目三十四:

        1.項目名稱:臘勐鎮基礎設施建設項目

        2.項目基本情況

        臘勐鎮人民政府于2019年12月26日舉行國有建設用地使用權拍賣交易,共拍賣5宗國有建設用地使用權,土地面積共679.33平方米,截至績效評價時,臘勐鎮基礎設施建設項目支付3232111.81元。

        3.項目績效自評工作開展情況

        (1)前期準備

        根據上級文件要求,臘勐鎮人民政府上報了相關材料。

        根據自評要求,認為項目資金申報、文件下達等程序符合資金管理辦法相關規定。

        (2)組織實施

        文件下達后,臘勐鎮人民政府嚴格按照項目績效自評相關要求,成立績效自評工作領導小組,分工明確,形成部門聯動機制,確??冃гu價工作順利開展。

        4.項目績效實現情況

        (1)項目資金情況

        ①項目資金到位情況。

        臘勐鎮基礎設施建設項目資金323.211萬元。截止評價時,項目資金均已到位。

        ②項目資金執行情況。

        共撥付資金323.211萬元。截止評價時,資金撥付嚴格按照相關財務管理規定進行撥付,相關發票、收據憑證等材料齊全,符合相關規定,資金支付與預算相符。?

        ③項目資金管理情況。

        臘勐鎮基礎設施建設項目嚴格按照上級有關文件規定管理和執行。堅持資金跟著項目走,監管跟著資金走的原則。資金專戶、專賬、專人管理,封閉運行,做到賬務清楚、賬本健全、資金明細。專款專用,不出現擠占、挪用、截留、貪污和改變項目資金用途等違規違紀違法行為。嚴格按照中央和省、市、縣的有關管理辦法實行資金報賬制管理,嚴格執行我鎮5000.00元以下四聯簽,超過5000.00元的必須五聯簽制度,做好項目資金報賬憑證的審核、匯總、報簽等工作。

        (2)項目績效指標完成情況

        ①產出指標完成情況。

        截止評價時,項目點均按照計劃內容進行撥付,已全部撥付完成。建設投資323.211萬元。

        ②效益指標完成情況。

        撥付各項目點的地勘費、實施方案編制費、項目工程款、監理費、設計費、測繪費等。項目的實施能夠解決部分急需支付資金,進一步改善我鎮交通條件、出行便利。

        ③滿意度指標完成情況。

        項目受益人口滿意度、鎮村組滿意度均能達到90%以上。

        5.績效目標未完成原因和下一步改進措施

        6.績效自評結果

        對照指標對項目進行自評,評分為100分,自評等級為優。

        7.結果公開情況和應用打算

        按要求及時公開項目資金績效評價情況,接受社會監督。在今后的工作中增強單位的績效評價主體責任意識,切實加強項目整改落實,推動績效評價結果與預算安排相結合,加大評價結果向社會公開的力度。

        8.績效自評工作的經驗、問題和建議

        (1)經驗

        一是強化組織領導,明確負責部門及人員,對目標任務層層分解、落實,逐級推進;二是加強資金管理,做到專款專用,保證資金使用管理的規范性、安全性和有效性;三是相關工作均按相關管理規定執行,合規合法開展相關工作。

        (2)存在的問題

        一是績效評價體系和評價方法不夠完善,缺乏統一、科學的績效管理指標體系;二是績效管理人員對相關政策、規定、業務不夠熟悉。

        (3)相關建議

        一是完善績效評價體系。相關主管部門能加強績效評價業務培訓,幫助各單位構建切實有效的績效評價體系。二是加強績效制度管理,加強項目的日常管理及跟蹤服務,合理設置績效指標,提升績效自評質量,全面反映項目支出效益。

        9.其他需說明的問題

        項目三十五:

        1.項目名稱:大學生參軍入伍獎勵補助經費

        2.項目基本情況

        臘勐鎮大學生參軍入伍獎勵補助經費共3.2萬元,涉及人員共12人。

        3.項目績效自評工作開展情況

        按照相關要求,認真組織項目績效自評,前期主要是梳理項目建設情況和資金支付情況,后期是組織評價,加強績效目標管理和績效考核工作,確保項目順利實施。

        4.項目績效實現情況

        (1)項目資金情況

        ①項目資金到位情況。

        該項目于2020年下達預算內資金3.2萬元,用于大學生參軍入伍獎勵補助經費。

        ②項目資金執行情況。

        共撥付資金3.2萬元,資金撥付嚴格按照相關財務管理規定進行撥付,相關發票、收據憑證等材料齊全,符合相關規定。

        ③項目資金管理情況。

        資金撥付嚴格按照報賬制的有關要求進行,審核報賬單據的真實性、完整性。遵循資金審查程序,確保資金足額撥付到位。項目資金專款專用,不存在截留挪用現象。

        (2)項目績效指標完成情況

        ①產出指標完成情況。

        數量指標:大學生參軍入伍獎勵補助人員12人。

        質量指標:培養人的堅強意志和愛國精神,在軍隊的熏陶下,能增強榮譽感。

        時效指標:資金到位率100%。

        成本指標:大學生參軍入伍獎勵經費3.2萬元。

        ②效益指標完成情況。

        經濟效益指標:大學生參軍入伍人員享受獎勵補助。

        社會效益指標:調動大學生入伍積極性。

        生態效益指標:政治生態效益得到提升。

        可持續影響指標:推動大學生征兵工作更好的開展。

        ③滿意度指標完成情況。

        受益對象滿意度指標:受益人口滿意度達到95%以上。

        5.績效目標未完成原因和下一步改進措施

        已按指標文件下達資金撥付,實現項目績效目標,不存在項目績效目標未完成的情況。

        6.績效自評結果

        按制定計劃完成項目績效目標,績效自評結果為優。

        7.結果公開情況和應用打算

        按要求及時公開項目資金績效評價情況,接受社會監督。在今后的工作中增強單位的績效評價主體責任意識,切實加強項目整改落實,推動績效評價結果與預算安排相結合,加大評價結果向社會公開的力度。

        8.績效自評工作的經驗、問題和建議

        加強宣傳教育,明確資金的使用用途,針對績效自評結果進行分析、整理、歸納總結,及時優化下年度的項目方向和結構,合理配置資源,加強財務管理。

        9.其他需說明的問題

        項目三十六:

        1.項目名稱:2020年度肉牛養殖貸款貼息補助項目

        2.項目基本情況

        臘勐鎮2020年度肉牛養殖貸款貼息補助項目涉及村(社區)共10個,貼息金額為12.83萬元。

        3.項目績效自評工作開展情況

        2020年度肉牛養殖貸款貼息補助項目投入資金12.83萬元用于肉牛養殖戶戶發展產業脫貧增收。成立自評工作小組、擬定評價計劃。結合年初預算批復的項目支出績效指標、部門職責以及項目特點設計自評指標,確定自評指標體系;評價組根據評價指標體系逐項進行評價,撰寫績效自評報告。

        4.項目績效實現情況

        (1)項目資金情況

        ①項目資金到位情況。

        2020年度肉牛養殖貸款貼息補助項目資金12.83萬元。截止評價時,項目資金均已到位。

        ②項目資金執行情況。

        共撥付資金12.83萬元。截止評價時,資金撥付嚴格按照相關財務管理規定進行撥付,相關材料齊全,符合相關規定,資金支付與預算相符。?

        ③項目資金管理情況。

        臘勐鎮2020年度肉牛養殖貸款貼息補助項目嚴格按照上級有關文件規定管理和執行。堅持資金跟著項目走,監管跟著資金走的原則。資金專戶、專賬、專人管理,封閉運行,做到賬務清楚、賬本健全、資金明細。??顚S?,不出現擠占、挪用、截留、貪污和改變項目資金用途等違規違紀違法行為。嚴格按照中央和省、市、縣的有關管理辦法實行資金報賬制管理,嚴格執行我鎮5000.00元以下四聯簽,超過5000.00元的必須五聯簽制度,做好項目資金報賬憑證的審核、匯總、報簽等工作。

        (2)項目績效指標完成情況

        ①產出指標完成情況。

        質量指標:貼息資金兌付率100%,貸款資金用于產業發展比率100%。

        時效指標:項目貸款期限三年。

        成本指標:有效帶動貧困戶增收。

        ②效益指標完成情況。

        經濟效益:明顯改善貸款農戶生活

        社會效益:防范金融風險有效,帶動貧困戶穩定脫貧有效。

        ③滿意度指標完成情況。

        項目受益人口滿意度達到90%以上。

        5.績效目標未完成原因和下一步改進措施

        6.績效自評結果

        對照指標對項目進行自評,評分為100分,自評等級為優。

        7.結果公開情況和應用打算

        按要求及時公開項目資金績效評價情況,接受社會監督。在今后的工作中增強單位的績效評價主體責任意識,切實加強項目整改落實,推動績效評價結果與預算安排相結合,加大評價結果向社會公開的力度。

        8.績效自評工作的經驗、問題和建議

        (1)經驗

        一是強化組織領導,明確負責部門及人員,對目標任務層層分解、落實,逐級推進;二是加強資金管理,做到??顚S?,保證資金使用管理的規范性、安全性和有效性;三是相關工作均按相關管理規定執行,合規合法開展相關工作。

        (2)存在的問題

        一是績效評價體系和評價方法不夠完善,缺乏統一、科學的績效管理指標體系;二是績效管理人員對相關政策、規定、業務不夠熟悉。

        (3)相關建議

        一是完善績效評價體系。相關主管部門能加強績效評價業務培訓,幫助各單位構建切實有效的績效評價體系。二是加強績效制度管理,加強項目的日常管理及跟蹤服務,合理設置績效指標,提升績效自評質量,全面反映項目支出效益。

        9.其他需說明的問題

        項目三十七:

        1.項目名稱:糧改飼項目補助資金

        2.項目基本情況

        臘勐鎮2020年糧改飼項目扶持10個村(社區)范圍內收儲全株青貯玉米5000噸,每噸補助60元,共計補助30萬元,項目受益戶數62戶279人,其中建檔立卡戶5戶,18人。

        3.項目績效自評工作開展情況

        項目竣工驗收合格后,及時組織人居辦、項目辦、財政所、村“兩委”及村務監督委員會、施工單位、監理單位等項目參建單位和部門開展績效評價工作,結合聽取民意、實地勘察、查看資料的方式對項目績效目標實現情況進行自評,通過充分醞釀,民主評價、分類匯總,形成自評表(初稿),自評表(初稿)在項目村、村民小組公示無異議后,形成最終的項目自評結果。

        4.項目績效實現情況

        (1)項目資金情況

        ①項目資金到位情況。

        資金全部下撥到位。

        ②項目資金執行情況。

        2020年糧改飼項目涉及臘勐鎮10個村社區的62戶農戶,其中建檔立卡貧困戶5戶,共青貯玉米5000噸,資金補助60元/噸,共補助資金300000元。

        ③項目資金管理情況。

        嚴格執行項目資金??顚S谩⒉坏脭D占挪用的資金管理制度(2)項目績效指標完成情況

        ①產出指標完成情況。

        全株玉米青貯≥5000噸,完成指標值,自評分5分;

        受益貧困戶≥62戶,2020年實際受益62戶,自評分5分;

        收貯專業化發展水平較上年穩步提升,自評分10分。

        按時開工,自評分5分;

        按時完工,自評分5分;

        養殖飼料成本下降≥5%,自評分10分;

        ②效益指標完成情況。

        養殖效益提高5%以上,自評分6分;

        帶動其他農戶種植青貯效果明顯,自評分6分;

        種養循環模式成效明顯,自評分6分;

        秸稈焚燒比上年下降,自評分6分;

        新技術長期應用,自評分6分。

        ③滿意度指標完成情況。

        受益村民滿意度≥95%。

        5.績效目標未完成原因和下一步改進措施

        項目如期完成。

        6.績效自評結果

        項目自評分為99分,自評等級為優。

        7.結果公開情況和應用打算

        績效評價結果已在項目村、村民小組進行了公示公開。項目績效評價工作是項目建設和管理的重要組成部分,對實施的項目發揮的效益起到綜合評價的作用,每件項目竣工后都必須進行績效評價,將績效評價工作納入長效機制,長期堅持和廣泛推廣。

        8.績效自評工作的經驗、問題和建議

        項目在鎮技術指導組的指導下進行建設,由養殖戶自行組織青貯玉米的種植、定購和加工收儲。鎮獸醫站安排專人對實施過程中的圖片資料進行收集。項目建設執行公示公告制,做到建前公示和建后公告。

        9.其他需說明的問題

        項目三十八:

        1.項目名稱:臘勐鎮長嶺崗村脫貧攻堅工作經費補助項目

        2.項目基本情況

        臘勐鎮長嶺崗村地處臘勐鎮西南部,東與新和村接壤,南與中嶺崗村相連,西邊、北邊與大埡口村相接,國土面積5.36平方公里,最高海拔1870米,最低海拔1620米,年平均氣溫20℃,年降雨量1800毫米,全村總耕地面積1195畝,農作物種植以烤煙和早豌豆為主,烤煙種植面積約650畝,年產值約245萬元,冬季早豌豆種植約800畝,產量達80萬斤,年產值120萬余元。經濟總收入1369萬元,人均純收入9568元,全村轄長嶺崗一、二、三組、紅楂子箐、長河5個村民小組,屬貧困村,2019年末共有191戶792人,村黨總支下設2個黨支部,有黨員41名。目前,全村共有建檔立卡貧困戶66戶271人,已全部脫貧。

        臘勐鎮長嶺崗村脫貧攻堅工作經費資金1萬元。

        3.項目績效自評工作開展情況

        (1)前期準備

        根據上級文件要求,臘勐鎮人民政府上報了相關材料。

        根據自評要求,認為項目資金申報、文件下達等程序符合資金管理辦法相關規定。

        (2)組織實施

        文件下達后,臘勐鎮人民政府嚴格按照項目績效自評相關要求,成立績效自評工作領導小組,分工明確,形成部門聯動機制,確保績效評價工作順利開展。

        4.項目績效實現情況

        (1)項目資金情況

        ①項目資金到位情況。

        臘勐鎮長嶺崗村脫貧攻堅工作經費資金1萬元。截止評價時,項目資金均已到位。

        ②項目資金執行情況。

        共撥付資金1萬元。截止評價時,資金撥付嚴格按照相關財務管理規定進行撥付,相關發票、收據憑證等材料齊全,符合相關規定,資金支付與預算相符。?

        ③項目資金管理情況。

        臘勐鎮長嶺崗村脫貧攻堅工作經費資金嚴格按照上級有關文件規定管理和執行。堅持資金跟著項目走,監管跟著資金走的原則。資金專戶、專賬、專人管理,封閉運行,做到賬務清楚、賬本健全、資金明細。??顚S?,不出現擠占、挪用、截留、貪污和改變項目資金用途等違規違紀違法行為。嚴格按照中央和省、市、縣的有關管理辦法實行資金報賬制管理,做好項目資金報賬憑證的審核、匯總、報簽等工作。

        (2)項目績效指標完成情況

        ①產出指標完成情況。

        截止評價時,項目點均按照計劃內容進行撥付,已全部撥付完成。建設投資1萬元。

        ②效益指標完成情況。

        撥付長嶺崗村脫貧攻堅工作經費1萬元。項目的實施讓村班子狠抓產業發展,進一步鞏固脫貧成果。在產業結構上,結合長嶺崗的實際,堅持以市場為導向,加強基層組織建設、培育主導產業,穩定糧食種植面積。

        ③滿意度指標完成情況。

        項目受益人口滿意度、鎮村組滿意度均能達到90%以上。

        5.績效目標未完成原因和下一步改進措施

        6.績效自評結果

        對照指標對項目進行自評,評分為100分,自評等級為優。

        7.結果公開情況和應用打算

        按要求及時公開項目資金績效評價情況,接受社會監督。在今后的工作中增強單位的績效評價主體責任意識,切實加強項目整改落實,推動績效評價結果與預算安排相結合,加大評價結果向社會公開的力度。

        8.績效自評工作的經驗、問題和建議

        (1)經驗

        一是強化組織領導,明確負責部門及人員,對目標任務層層分解、落實,逐級推進;二是加強資金管理,做到??顚S?,保證資金使用管理的規范性、安全性和有效性;三是相關工作均按相關管理規定執行,合規合法開展相關工作。

        (2)存在的問題

        一是績效評價體系和評價方法不夠完善,缺乏統一、科學的績效管理指標體系;二是績效管理人員對相關政策、規定、業務不夠熟悉。

        (3)相關建議

        一是完善績效評價體系。相關主管部門能加強績效評價業務培訓,幫助各單位構建切實有效的績效評價體系。二是加強績效制度管理,加強項目的日常管理及跟蹤服務,合理設置績效指標,提升績效自評質量,全面反映項目支出效益。

        9.其他需說明的問題

        項目三十九:

        1.項目名稱:2020年度新增邊境地區新冠肺炎疫情防控防治省級補助資金

        2.項目基本情況

        臘勐鎮2020年度新增邊境地區新冠肺炎疫情聯防聯控工作經費用于疫情防控專用設備、防疫物資購置、邊境群防聯控補助。

        3.項目績效自評工作開展情況

        按照相關要求,認真組織項目績效自評,前期主要是梳理項目建設情況和資金支付情況,后期是組織評價,加強績效目標管理和績效考核工作,確保項目順利實施。

        4.項目績效實現情況

        (1)項目資金情況

        ①項目資金到位情況。

        龍陵縣級財政局于2020年9月下達資金指標《龍陵縣財政局關于下達2020年度新增邊境地區新冠肺炎疫情防控防治省級補助資金的通知》(龍財預〔2020〕321號),指標資金10萬元。

        ②項目資金執行情況。

        共撥付資金10萬元,資金撥付嚴格按照相關財務管理規定進行撥付,相關發票、收據憑證等材料齊全,符合相關規定。

        ③項目資金管理情況。

        資金撥付嚴格按照報賬制的有關要求進行,審核報賬單據的真實性、完整性。遵循資金審查程序,確保資金足額撥付到位。項目資金??顚S茫淮嬖诮亓襞灿矛F象。

        (2)項目績效指標完成情況

        ①產出指標完成情況。

        數量指標:鄉鎮統籌聯防聯控投入資金5萬元,卡點及村(社區)小組經費5萬元。

        質量指標:物資合格率達到100%以上。

        時效指標:采購完成及時率、疫情防控資金到位率100%。

        成本指標:物資使用率、疫情防控效率、服務群眾效率100%以上。

        ②效益指標完成情況。

        經濟效益指標:保持經濟社會平穩運行。

        社會效益指標:項目惠及10個村。

        生態效益指標:生態環境逐漸變好。

        可持續影響指標:群眾生活水平和生活質量提高。

        ③滿意度指標完成情況。

        項目的實施,使人民群眾特別是看到了黨的各級干部為他們的生命安全而付出的艱巨努力,感受到了社會主義制度的優越性,密切了黨同人民群眾的血肉聯系,增強了各級黨組織的感召力和凝聚力,提高了黨和政府在人民群眾中的威望。

        5.績效目標未完成原因和下一步改進措施

        已按指標文件下達資金撥付,實現項目績效目標,不存在項目績效目標未完成的情況。

        6.績效自評結果

        按制定計劃完成項目績效目標,績效自評結果為優。

        7.結果公開情況和應用打算

        按要求及時公開項目資金績效評價情況,接受社會監督。在今后的工作中增強單位的績效評價主體責任意識,切實加強項目整改落實,推動績效評價結果與預算安排相結合,加大評價結果向社會公開的力度。

        8.績效自評工作的經驗、問題和建議

        (1)經驗:一是制定適合預算績效管理的相關制度。制定了預算績效管理的工作計劃,按規定編制中長期規劃績效目標、部門整體支出績效目標和項目支出績效目標。對項目預算資金進行績效跟蹤,扎實開展預算績效自評工作。二是規范項目管理。嚴格按照上級部門有關規定執行,專項經費實行項目管理、專項核算、專款專用。三是健全項目管理責任制。不斷增強項目執行的嚴肅性和約束力,加大對項目的跟蹤管理力度,努力保障項目順利實施。

        (2)問題和建議

        1.存在問題:一是績效考核宣傳不到位;二是項目績效管理不夠精細。

        2.建議:加強績效管理意識,提高績效管理水平。一是強化主體責任意識,將績效管理與預算執行有機銜接,積極推進預算績效管理,提升部門預算管理質量、部門績效管理水平;二是落實績效管理制度,提升績效自評質量,參照相關管理制度和操作規程,以部門職能職責和績效目標為基礎,合理細化設置績效指標,全面反映項目支出效益。

        9.其他需說明的問題

        項目四十:

        1.項目名稱:臘勐鎮2020年第一期統籌整合財政涉農資金(住房質量提升)補助資金項目

        2.項目基本情況

        臘勐鎮2020年完成農戶住房質量提升719/戶/套,其中項目驗收合格率≥100%,開工率、完工率達100%,受益群眾達0.3萬人以上,提升居民住房質量,改善農村人居環境。臘勐鎮2020年第一期統籌整合財政涉農資金(住房質量提升)補助資金項目306.34萬元。

        3.項目績效自評工作開展情況

        (1)前期準備

        根據上級文件要求,臘勐鎮人民政府上報了相關材料。

        根據自評要求,認為項目資金申報、文件下達等程序符合資金管理辦法相關規定。

        (2)組織實施

        文件下達后,臘勐鎮人民政府嚴格按照項目績效自評相關要求,成立績效自評工作領導小組,分工明確,形成部門聯動機制,確??冃гu價工作順利開展。

        4.項目績效實現情況

        (1)項目資金情況

        ①項目資金到位情況。

        臘勐鎮2020年第一期統籌整合財政涉農資金(住房質量提升)補助資金項目306.34萬元。截止評價時,該項目資金均已到位。

        ②項目資金執行情況。

        共撥付資金306.34萬元。截止評價時,資金撥付嚴格按照相關財務管理規定進行撥付,相關發票、收據憑證等材料齊全,符合相關規定,資金支付與預算相符。?

        ③項目資金管理情況。

        臘勐鎮2020年第一期統籌整合財政涉農資金(住房質量提升)補助資金項目嚴格按照上級有關文件規定管理和執行。堅持資金跟著項目走,監管跟著資金走的原則。資金專戶、專賬、專人管理,封閉運行,做到賬務清楚、賬本健全、資金明細。專款專用,不出現擠占、挪用、截留、貪污和改變項目資金用途等違規違紀違法行為。嚴格按照中央和省、市、縣的有關管理辦法實行資金報賬制管理,做好項目資金報賬憑證的審核、匯總、報簽等工作。

        (2)項目績效指標完成情況

        ①產出指標完成情況。

        截止評價時,項目點均按照計劃內容進行撥付,已全部撥付完成。建設投資306.34萬元。

        ②效益指標完成情況。

        撥付臘勐鎮2020年第一期統籌整合財政涉農資金(住房質量提升)補助資金306.34萬元。項目的實施改善鄉村經濟發展便利性、受益人口數量超過3000,受益人口增加、改善農戶人居環境。

        ③滿意度指標完成情況。

        項目受益人口滿意度、鎮村組滿意度均能達到98%以上。

        5.績效目標未完成原因和下一步改進措施

        6.績效自評結果

        對照指標對項目進行自評,評分為100分,自評等級為優。

        7.結果公開情況和應用打算

        按要求及時公開項目資金績效評價情況,接受社會監督。在今后的工作中增強單位的績效評價主體責任意識,切實加強項目整改落實,推動績效評價結果與預算安排相結合,加大評價結果向社會公開的力度。

        8.績效自評工作的經驗、問題和建議

        (1)經驗

        一是強化組織領導,明確負責部門及人員,對目標任務層層分解、落實,逐級推進;二是加強資金管理,做到??顚S?,保證資金使用管理的規范性、安全性和有效性;三是相關工作均按相關管理規定執行,合規合法開展相關工作。

        (2)存在的問題

        一是績效評價體系和評價方法不夠完善,缺乏統一、科學的績效管理指標體系;二是績效管理人員對相關政策、規定、業務不夠熟悉。

        (3)相關建議

        一是完善績效評價體系。相關主管部門能加強績效評價業務培訓,幫助各單位構建切實有效的績效評價體系。二是加強績效制度管理,加強項目的日常管理及跟蹤服務,合理設置績效指標,提升績效自評質量,全面反映項目支出效益。

        9.其他需說明的問題

        項目四十一:

        1.項目名稱:紅色安格斯能繁母牛示范養殖項目補助資金

        2.項目基本情況

        2020年進口紅色安格斯能繁母牛示范養殖項目扶持6戶養殖戶養殖進口紅色安格斯能繁母牛30頭,計劃投入資金9萬元。

        3.項目績效自評工作開展情況

        項目竣工驗收合格后,及時組織人居辦、項目辦、財政所、村“兩委”及村務監督委員會、施工單位、監理單位等項目參建單位和部門開展績效評價工作,結合聽取民意、實地勘察、查看資料的方式對項目績效目標實現情況進行自評,通過充分醞釀,民主評價、分類匯總,形成自評表(初稿),自評表(初稿)在項目村、村民小組公示無異議后,形成最終的項目自評結果。4.項目績效實現情況

        (1)項目資金情況

        ①項目資金到位情況。

        財政補助資金全部下撥到位。

        ②項目資金執行情況。

        臘勐鎮10個村社區的6戶養殖戶,戶均新增養殖進口紅安格斯良種母牛5頭,共新增良種母牛30頭,共補助資金9萬元。

        ③項目資金管理情況。

        嚴格執行項目資金專款專用、不得擠占挪用的資金管理制度

        (2)項目績效指標完成情況

        ①產出指標完成情況。

        扶持養殖戶6戶,實際養殖6戶,自評分5分;

        養殖良種能繁殖母牛30頭,實際養殖30頭,自評分5分;

        能繁母牛體重在250公斤以上,自評分10分;

        按時開工,自評分5分;

        按時完工,自評分5分;

        該項目具有成熟的內部控制,自評分10分。

        ②效益指標完成情況。

        產業發展對家庭收入的貢獻率≧5%,自評分8分;

        穩定脫貧成效明顯提高,自評分8分;

        種養循環模式成效明顯,自評分7分;

        新技術長期應用,自評分7分。

        ③滿意度指標完成情況。

        受益村民滿意度達到90%以上。

        5.績效目標未完成原因和下一步改進措施

        項目如期完成。

        6.績效自評結果

        項目自評分為100分,自評等級為優。

        7.結果公開情況和應用打算

        績效評價結果已在項目村、村民小組進行了公示公開。項目績效評價工作是項目建設和管理的重要組成部分,對實施的項目發揮的效益起到綜合評價的作用,每件項目竣工后都必須進行績效評價,將績效評價工作納入長效機制,長期堅持和廣泛推廣。

        8.績效自評工作的經驗、問題和建議

        臘勐鎮肉牛產業發展領導小組,按照項目實施方案的具體內容執行,并逐項對照進行自評。良種能繁母牛采購涉及戶數多,采購周期長,種源緊缺,市場價格漲幅較大,這就要求我們多找牛源,同時議價方式可根據農戶實際需求來議定,采取統一定價,按品種大小計價等多種方式進行采購。

        9.其他需說明的問題

        項目四十二:

        1.項目名稱:芒果種植項目補助資金

        2.項目基本情況

        臘勐鎮2020年度芒果種植項目補助資金218萬元,扶持265戶建檔立卡貧困戶種植芒果1955畝,每畝補助種苗70株,20元/株。

        3.項目績效自評工作開展情況

        按照相關要求,認真組織項目績效自評,前期主要是梳理項目建設情況和資金支付情況,后期是組織評價,加強績效目標管理和績效考核工作,確保項目順利實施。

        4.項目績效實現情況

        (1)項目資金情況

        ①項目資金到位情況。

        龍陵縣財政局下達龍財涉農〔2019〕32號,指標資金218萬元。

        ②項目資金執行情況。

        共撥付資金218萬元,資金撥付嚴格按照相關財務管理規定進行撥付,相關發票、收據憑證等材料齊全,符合相關規定。

        ③項目資金管理情況。

        資金撥付嚴格按照報賬制的有關要求進行,審核報賬單據的真實性、完整性。遵循資金審查程序,確保資金足額撥付到位。項目資金??顚S?,不存在截留挪用現象。

        (2)項目績效指標完成情況

        ①產出指標完成情況。

        數量指標:扶持建檔立卡戶265戶,芒果新種植面積1955畝。

        質量指標:苗木成活率大于90%以上,每畝種植70株以上。

        時效指標:項目開工時間2020年1月,項目完工時間2020年12月。

        成本指標:每畝補助1400元,每畝種植成本控制在5000元。

        ②效益指標完成情況。

        經濟效益指標:做到5年后畝產800-1000kg,產值達5600—7000元。

        社會效益指標:受益戶數265戶1806人。

        生態效益指標:做到畜禽糞便入地,種養循環模式。

        可持續影響指標:果樹利用年限在15年以上,種植芒果新技術將長期應用。

        ③滿意度指標完成情況。

        項目的實施,使人民群眾感受到了社會主義制度的優越性,增強了各級黨組織的感召力和凝聚力,提高了黨和政府在人民群眾中的威望。

        5.績效目標未完成原因和下一步改進措施

        已按指標文件下達資金撥付,實現項目績效目標,不存在項目績效目標未完成的情況。

        6.績效自評結果

        按制定計劃完成項目績效目標,績效自評結果為優。

        7.結果公開情況和應用打算

        按要求及時公開項目資金績效評價情況,接受社會監督。在今后的工作中增強單位的績效評價主體責任意識,切實加強項目整改落實,推動績效評價結果與預算安排相結合,加大評價結果向社會公開的力度。

        8.績效自評工作的經驗、問題和建議

        (1)經驗:一是制定適合預算績效管理的相關制度。制定了預算績效管理的工作計劃,按規定編制中長期規劃績效目標、部門整體支出績效目標和項目支出績效目標。對項目預算資金進行績效跟蹤,扎實開展預算績效自評工作。二是規范項目管理。嚴格按照上級部門有關規定執行,專項經費實行項目管理、專項核算、專款專用。三是健全項目管理責任制。不斷增強項目執行的嚴肅性和約束力,加大對項目的跟蹤管理力度,努力保障項目順利實施。

        (2)問題和建議

        1.存在問題:一是績效考核宣傳不到位;二是項目績效管理不夠精細。

        2.建議:加強績效管理意識,提高績效管理水平。一是強化主體責任意識,將績效管理與預算執行有機銜接,積極推進預算績效管理,提升部門預算管理質量、部門績效管理水平;二是落實績效管理制度,提升績效自評質量,參照相關管理制度和操作規程,以部門職能職責和績效目標為基礎,合理細化設置績效指標,全面反映項目支出效益。

        9.其他需說明的問題

        項目四十三:

        1.項目名稱:臘勐鎮易地扶貧搬遷安置點后續扶持項目補助資金

        2.項目基本情況

        臘勐鎮易地扶貧搬遷安置點后續扶持項目補助資金支付水電費、物管費和電視收視費15萬元。

        3.項目績效自評工作開展情況

        臘勐鎮白泥塘社區龍潭山易地扶貧搬遷安置點位于白泥塘社區街上組,毗鄰百年老街—白泥塘集市,靠近社區村民委員會、小學、衛生所,平均海拔1789米,占地189.65畝,搬遷安置224戶919人,其中建檔立卡貧困戶189戶804人,已全部實現搬遷入住。遷出區為:整體遷出白泥塘社區沙水一、沙水二、響水河、大巖子、山頭寨、三岔樹、小水井7個村民小組,地處三岔樹、沙水兩大地質災害威脅區,集民族貧困、深山高寒、交通不便為一體,公共服務嚴重滯后,多年來,高寒的氣候嚴重制約產業類型和生產潛力,難以就地實現脫貧。零星遷出區大龍村阿石寨上下組、松林一組和白泥塘社區河邊組、大田組,部分群眾常年受滑坡、泥石流等地質災害威脅。4.項目績效實現情況

        (1)項目資金情況

        ①項目資金到位情況。

        臘勐鎮易地扶貧搬遷安置點后續扶持項目補助資金15萬元,項目資金均已到位。

        ②項目資金執行情況。

        共撥付資金15萬元。截止評價時,資金撥付嚴格按照相關財務管理規定進行撥付,相關發票、收據憑證等材料齊全,符合相關規定,資金支付與預算相符。?

        ③項目資金管理情況。

        堅持和完善項目公告公示制度,提高財政資金分配、使用透明度。將實施項目的名稱、資金來源、資金規模、實施地點、建設內容、預期目標、實施單位及責任人、監督電話等進行公告公示,自覺接受社會監督。能真正做到事前公示,事后公告。在項目啟動時,以行政村或自然村為單位的集中張榜公示(鎮自制)。項目實施結束,集中張榜公告(鄉自制)。真正做到項目資金公開透明。

        (2)項目績效指標完成情況

        ①產出指標完成情況。

        截止評價時,項目正在施工中,未竣工。臘勐鎮及時成立鎮級項目驗收組對項目進行抽驗,各項工程質量均符合驗收要求。建設投資15萬元。

        ②效益指標完成情況。

        有效改善和提升臘勐鎮白泥塘社區龍潭山易地扶貧搬遷安置點建檔立卡貧困戶189戶804人基礎設施和貧困群眾生產生活條件,全面促進和推動貧困戶增收致富。

        ③滿意度指標完成情況。

        項目受益人口滿意度、鎮村組滿意度均能達到90%以上。

        5.績效目標未完成原因和下一步改進措施

        項目正在施工中。

        6.績效自評結果

        對照指標對項目進行自評,評分為100分,自評等級為優。

        7.結果公開情況和應用打算

        項目要在鎮、村、組政務公開欄上將項目計劃、建設內容、補助標準、項目執行情況、資金使用情況、驗收情況等進行公告公示,確保項目實施陽光操作、公正透明、資金運行安全。

        通過項目的實施,項目區基礎設施得到加強,傳統產業得到鞏固提升,對綜治維穩和經濟社會快速發展起到了重要作用,群眾收入穩步增加,農民素質進一步提高,村容村貌明顯改觀,貧困群眾生產生活條件不斷改善,基本實現“農戶、村民小組、自然村三個六有”和“兩不愁三保障”的目標。有利于提高基層干部和群眾的滿意度;有利于讓農民切身感受到黨和政府的關懷,促進城鄉協調發展,構建社會主義和諧社會。通過減免補貼水電費、物管費和電視收視費,讓搬遷群眾搬得來、住的穩,提高了群眾滿意度。項目建設對支持易地扶貧搬遷后續扶持十分有必要。

        8.績效自評工作的經驗、問題和建議

        (1)經驗

        一是強化組織領導,明確負責部門及人員,對目標任務層層分解、落實,逐級推進;二是加強資金管理,做到專款專用,保證資金使用管理的規范性、安全性和有效性;三是相關工作均按相關管理規定執行,合規合法開展相關工作。

        (2)存在的問題

        一是績效評價體系和評價方法不夠完善,缺乏統一、科學的績效管理指標體系;二是績效管理人員對相關政策、規定、業務不夠熟悉。

        (3)相關建議

        一是完善績效評價體系。相關主管部門能加強績效評價業務培訓,幫助各單位構建切實有效的績效評價體系。二是加強績效制度管理,加強項目的日常管理及跟蹤服務,合理設置績效指標,提升績效自評質量,全面反映項目支出效益。

        9.其他需說明的問題

        (二)部門整體支出績效自評報告

        1.部門基本情況

        (1)部門概況

        ①主要職能。

        a.臘勐鎮政府職能為指導、檢查、督促臘勐鎮政府各職能部門、各村民委員會和臘勐鎮各企事業單位開展各項工作;組織、協調各有關部門共同解決突出的治安問題;協助有關部門,指導治保會、調解會和各種形式的群防群治隊伍的工作;積極開展“平安鎮、和諧鎮”的創建工作。

        b.農業綜合服務中心。承辦農業、水利、農業機械、畜牧獸醫等基層農業技術推廣、動植物疫病防控防治、農產品質量檢測等服務性工作。

        c.文化廣播電視服務中心。承辦文化宣傳、廣播電視、群眾性體育活動及相關設施維護與管理服務性工作。

        d.國土和村鎮規劃建設服務中心。承辦農村土地開發和利用、村鎮規劃、村容鎮貌、環境衛生、園林綠化、市政公用設施維護與管理等服務性工作。

        e.社會保障服務中心。承辦人力資源開發、勞動力技能培訓與轉移就業、新型農村養老保險、優撫安置、社會救助、最低生活保障、新型農村合作醫療、敬老養老事業等服務性工作。

        f.林業服務中心。承辦林業技術推廣、森林病蟲害防治、護林防火、林權管理等服務性工作。

        g.財政所。主要職責是承擔編制相機財政預算、惠農政策資金兌付管理、財政資金監管、國有(集體)資產管理、組織財政收入入庫管理、鎮級行政事業單位財務監管及村級財務收支行為規范監管等職責。

        ②機構情況。

        保山市龍陵縣臘勐鎮部門的單位共11個。其中:行政單位5個,參照公務員法管理的事業單位1個,其他事業單位5個。分別是:黨委機關、政府機關、社團機關、紀委機關、人大常委會機關、財政所、農業綜合服務中心、林業服務中心、社會保障服務中心、國土及村鎮規劃服務中心、文化及電視廣播服務中心。

        ③人員情況。

        保山市龍陵縣臘勐鎮2020年臘勐鎮年末財政供養人員為100人,年末行政單位在職人員有29人,村干部40人,事業單位年末在職人員有31人。本年調出13人,其中調出縣外1人,調出縣內12人;縣內調入9人。

        部門績效目標的設立情況

        為了進一步加強臘勐鎮財務管理,健全財務制度,杜絕違紀違法行為,從源頭上預防腐敗,促進黨風廉政建設和經濟有序健康發展,從而更好地提高財政資金使用效益,臘勐鎮根據各單位職責履行目標設置了整體支出績效目標和項目績效指標。為了進一步加強臘勐鎮財務管理,健全財務制度,杜絕違紀違法行為,從源頭上預防腐敗,促進黨風廉政建設和經濟有序健康發展,從而更好地提高財政資金使用效益,臘勐鎮根據各單位職責履行目標設置了整體支出績效目標和項目績效指標,成立了財政支出績效評價工作領導小組。

        部門整體收支情況

        2020年臘勐鎮全年收入3873.32萬元,其中:財政撥款3513.37萬元,占總收入的90.71%(一般公共預算財政撥款收入3190.16萬元,政府性基金財政撥款收入323.21萬元),其他收入359.95萬元,占總收入的9.29%。

        2020年臘勐鎮全年支出3229.04萬元,其中:工資福利支出674.09萬元,占總收入的20.88%;商品服務支出606.29萬元,占總收入的18.78%;對個人和家庭的補助697.03萬元,占總收入的21.59%;資本性支出(基本建設)10萬元,占總收入的0.3%;資本性支出1241.63萬元,占總收入的38.45%。基本支出1225.79萬元(人員經費支出828.02萬元,公用經費397.77萬元),項目支出2003.25萬元(基本建設類項目10萬元)。

        部門預算管理制度建設情況

        2020年建設情況:一是建立健全財政財務崗責任制和內部制度;二是部門預算編制充分體現黨和國家的方針政策,與臘勐鎮經濟社會事業發展規劃相一致、與本級政府履行職能相協調,與本級財政年度財力相適應;三是按照規定編制年度部門預算,報同級財政部門按法定程序審核、報批。部門預算由收入預算、支出預算組成。按統一規范格式編制,收支項目按財政部制定的《政府收支分類科目》分類口徑細化編排,做到程序規范、內容全面、方法科學。四是單位部門依法取得的各項收入,包括:非同級財政撥款預算收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、其他收入等列入收入預算。五是2020年臘勐鎮無另設賬戶或私設“小金庫”。按規定納入財政專戶或財政預算內管理的預算外資金或罰沒款,及時繳入國庫或財政專戶。六是部門編制的支出預算,保證了本部門履行基本職能所需要的人員經費和公用經費,對其他彈性支出和專項支出嚴格控制。

        嚴控“三公經費”支出情況

        臘勐鎮2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算數為589,274.23元,比2019年減少18,435.05元,下降3.03%。其中:因公出國(境)費支出決算為0.00元;公務用車購置及運行費支出決算為174,301.71元,比2019年減少5,624.79元,下降3.13%;公務接待費支出決算為414,972.52元,比2019年減少12,810.26元,下降2.99%。2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算數小于預算數的主要原因是嚴格執行中央八項規定,堅持厲行節約,壓減開支。

        2.績效自評工作情況

        (1)績效自評目的

        為了更加有利于合理配置資源,正確引導和規范財政資金監督與管理,提高財政資金使用效益,也有利于重點項目建設,對項目的運行及效率情況提供及時、有價值的信息,促進項目管理,增強項目管理者對項目的責任感。

        自評指標體系

        評價指標體系詳見附表。

        自評組織過程

        ①前期準備

        根據績效自評的范圍和對象,確定納入績效自評的年度預算項目。擬定組織實施方案,明確開展績效自評的指標體系、工作流程、工作時限、自評結果應用等,認真開展績效自評工作。

        ②組織實施

        結合年初預算批復的部門整體支出和項目支出績效指標、部門職責及項目特點、項目預算執行情況等要素,補充設計個性指標,按規定填報相關表格,通過集中討論,總結經驗和問題,對項目績效情況進行總體評價后,形成績效自評報告。

        3.評價情況分析及綜合評價結論

        (1)投入情況分析

        2020年臘勐鎮共投入資金3229.04萬元,其中:工資福利支出674.09萬元,占總收入的20.88%;商品服務支出606.29萬元,占總收入的18.78%;對個人和家庭的補助697.03萬元,占總收入的21.59%;資本性支出(基本建設)10萬元,占總收入的0.3%;資本性支出1241.63萬元,占總收入的38.45%。基本支出1225.79萬元(人員經費支出828.02萬元,公用經費397.77萬元),項目支出2003.25萬元(基本建設類項目10萬元)。

        過程情況分析

        項目事業性計劃下達后,鎮黨委、政府指定專人具體負責,分解落實目標任務,明確項目落地,監督項目實施,項目完工后認真組織項目驗收及審計;通過收集整理評價基礎數據資料(項目總體情況、各類資金投入支出等信息、立項實施管理驗收等信息,績效目標及完成情況等信息),撰寫自評報告反映資金使用效果。

        產出情況分析

        績效觀念和責任意識不斷增強,項目管理和資金績效不斷優化,自評質量和工作水平不斷提升。通過貫徹落實各級政府堅持過緊日子的原則,統籌保障人員工資、日常公用經費等,基本支出得到足額保障,年末全部預算執行完成,支出效益明顯。

        效果情況分析

        2020年按照“保工資、?;久裆?、保運轉”的總基調,堅持節約,反對鋪張浪費,保證了全鎮的工資發放和機構的正常運轉,保證了必要的民生支出,我鎮經濟社會穩步發展,社會治安穩定,無重大群體性事件發生;對下達到本鎮的上級專項補助項目的建設前、建設中、建設后進行跟蹤問效,嚴格招投標,工程嚴格按批復建設,保證質量和工期。項目建成后注重管護,建成后豐富了人民群眾的文化生活,方便了人民群眾的出行,改善了村容村貌,提升了人居環境,為鄉村振興奠定了堅實的基礎。

        4.存在的問題和整改情況

        對于績效管理工作經驗不足,項目的部分成果難以用量化指標的形式表示,導致績效評價的結果不夠準確,績效評價體系的設計有待進一步完善。

        5.績效自評結果應用

        一是績效觀念和責任意識不斷增強,二是項目管理和資金績效不斷優化,三是自評質量和工作水平不斷提升,四是切實提高了項目管理水平、財政資金使用效益和部門工作效率,不斷提高預算績效管理水平。

        6.主要經驗及做法

        一是嚴格按照和執行資金使用管理的相關規定;二是根據實際情況進行費用結算,保證財政資金使用效率;三是提高工作質量、效益,節約財政資金使用。

        7.其他需說明的情況

        (三)項目(部門整體)支出績效自評表

        部門績效自評情況詳見附表(附表10—附表12)

        五、其他重要事項情況說明

        六、相關口徑說明

        (一)基本支出中人員經費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助,日常公用支出包括商品和服務支出、資本性支出等人員經費以外的支出。

        (二)機關運行經費指行政單位和參照公務員法管理的事業單位使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經費支出。

        (三)按照黨中央、國務院有關文件及部門預算管理有關規定,“三公”經費包括因公出國(境)費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中:因公出國(境)費,指單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置費,指公務用車購置支出(含車輛購置稅、牌照費);公務用車運行維護費,指單位按規定保留的公務用車燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務用車指用于履行公務的機動車輛,包括省部級干部專車、一般公務用車和執法執勤用車;公務接待費,指單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)費用。

        (四)“三公”經費決算數:指各部門(含下屬單位)當年通過本級財政一般公共預算財政撥款和以前年度一般公共預算財政撥款結轉結余資金安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費支出數(包括基本支出和項目支出)。

        第五部分 名詞解釋

        一、財政撥款收入:指本級財政當年撥付的資金。

        二、其他收入:指除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“事業單位經營收入”等以外的收入。主要是上級和其他同級部門補助收入等。

        三、上年結轉:指以前年度尚未完成,結轉到本年仍按原規定用途繼續使用的資金。

        四、結轉下年:指以前年度預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施,需延遲到以后年度按原規定用途繼續使用的資金。

        五、基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

        六、項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

        七、歸口管理的行政單位離退休(科目代碼2080501):指行政單位離退休人員的人員經費和公用經費。

        八、三公經費:是指市用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。


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