各位代表：

我代表鄉(xiāng)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn)。

一、2014年工作回顧

過(guò)去的一年，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督、支持下，鄉(xiāng)人民政府堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞鄉(xiāng)人大九屆二次會(huì)議既定目標(biāo)，合力破解增收瓶頸，持續(xù)保障改善民生，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理，著力加強(qiáng)自身建設(shè)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)圓滿完成，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入25520萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18%，其中：一、二、三產(chǎn)分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值22226萬(wàn)元、84萬(wàn)元和1011萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.63%、33.33%和24.97%；農(nóng)民人均純收入6895元，同比增長(zhǎng)18%；實(shí)現(xiàn)金融存、貸款余額18423萬(wàn)元、7762萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)23.2%、14.8%；公共財(cái)政預(yù)算收入1186萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2.4%。

（一）堅(jiān)持調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。一年來(lái)，始終突出自身優(yōu)勢(shì)，深挖發(fā)展?jié)摿ΓХ桨儆?jì)爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，在加快發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收上措施更加有力。糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)固發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值11819萬(wàn)元。完成糧食播種面積35380畝，其中良種推廣14100畝，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量1029萬(wàn)公斤，同比增長(zhǎng)2.5%。種植烤煙14730畝，完成烤煙合同收購(gòu)量36700擔(dān)，均價(jià)26.21元/公斤，產(chǎn)值5183萬(wàn)元。2013/2014榨季新植甘蔗5520畝，總面積達(dá)12253畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量43755噸，其中，入榨37131噸，產(chǎn)值1906萬(wàn)元。畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值11100萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25.5%。創(chuàng)建養(yǎng)豬示范村1個(gè)，養(yǎng)羊示范村1個(gè)，科技幫扶養(yǎng)殖大戶12戶。大牲畜存欄12108頭，出欄 2219頭，生豬存欄44438頭，出欄37412頭，羊存欄8056只，出欄3100只，家禽存欄102962只，出欄56591只。實(shí)現(xiàn)肉類總產(chǎn)量3756.74噸，同比增長(zhǎng)19.6%，禽蛋產(chǎn)量62.68噸，同比增長(zhǎng)9.9%。兩條綠色經(jīng)濟(jì)帶打造初見(jiàn)成效，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)值3920萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.8%。中高海拔區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)帶以核桃中耕撫育管理為主，發(fā)展種植重樓、附子、當(dāng)歸、白花蛇舌草等中草藥。新植泡核桃2041畝，實(shí)施核桃中耕撫育樣板3054畝，累計(jì)種植面積達(dá)53549畝，核桃干果產(chǎn)量504噸，產(chǎn)值1663萬(wàn)元。繁育滇重樓種苗6畝，新植滇重樓123畝，當(dāng)歸150畝，附子150畝。新植石斛21337平方米，鮮條產(chǎn)量34.5噸，產(chǎn)值518萬(wàn)元。現(xiàn)有茶園5188畝，干茶產(chǎn)量275.2噸，產(chǎn)值432萬(wàn)元。怒江沿線熱區(qū)作物經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)推進(jìn)高黎貢山糯橄欖、澳洲堅(jiān)果、美國(guó)山核桃等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嫁接改良野生糯橄欖446畝，新植橄欖1672畝、澳洲堅(jiān)果3036畝、美國(guó)山核桃1522畝。嚴(yán)格控制商品材采伐審批，辦理商品木材原木772立方米，同比減少36.78%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值46.3萬(wàn)元。不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)村級(jí)搶抓政策機(jī)遇，盤活集體資產(chǎn)，幫助爭(zhēng)取發(fā)展資金85萬(wàn)元，走出資源開發(fā)、股份合作、政策扶持等多條路子，形成持續(xù)穩(wěn)定收入來(lái)源。

（二）堅(jiān)持改善基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。一年來(lái)，重抓項(xiàng)目落地，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，夯實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。完成固定資產(chǎn)投資6673萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)9.2%。道路交通、農(nóng)田水利、農(nóng)村人居環(huán)境改善等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有力推進(jìn)。橫山至南邊寨全長(zhǎng)17公里的通暢工程、臘碧公路通鄉(xiāng)油路過(guò)境段17.5公里改造工程和投資142.7萬(wàn)元的大埡口至小松林公路建成投入使用，投資250萬(wàn)元修建改善生產(chǎn)生活道路210公里，養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路總里程38.7公里。投資176.1萬(wàn)元完成杞木寨、黃家水井等12個(gè)村民小組人飲工程建設(shè)，投資115萬(wàn)元完成大龍新田溝等4條溝渠建設(shè)，投資170萬(wàn)元新建混當(dāng)大溝尾段渠道2.9公里，投資510萬(wàn)元建成煙草“彩虹水窖”1020口。投資572.9萬(wàn)元建設(shè)完成村容村貌及環(huán)境整治、整村推進(jìn)等新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)11個(gè)，群眾生產(chǎn)生活條件極大改善。繼續(xù)投資485萬(wàn)元完成承接旅游服務(wù)的大埡口新村“美麗鄉(xiāng)村”項(xiàng)目建設(shè)，建成農(nóng)家旅館3家。投資300.5萬(wàn)元實(shí)施農(nóng)村危房改造及地震安居工程，拆除重建170戶，修繕加固100戶。教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展。云天化松山希望小學(xué)、臘勐小學(xué)薄弱學(xué)校項(xiàng)目、臘勐小學(xué)學(xué)生宿舍樓、新和小學(xué)教學(xué)樓和白泥塘小學(xué)學(xué)生食堂建成投入使用。投資451.4萬(wàn)元的長(zhǎng)箐小學(xué)校舍改建等6個(gè)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。累計(jì)新建校舍面積1.6萬(wàn)平方米，生均面積達(dá)10.23平方米。此外，投資75萬(wàn)元完成2個(gè)垃圾處理廠建設(shè)及配套設(shè)備購(gòu)置，投資83萬(wàn)元完成長(zhǎng)箐村等7個(gè)村組活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，投資120萬(wàn)元完成大埡口村衛(wèi)生所主體工程建設(shè)。持續(xù)加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，中緬輸油氣管道過(guò)境段土地復(fù)墾、水保工程全面完成。大瑞鐵路過(guò)境段、紅色旅游線路過(guò)境段、勐梅河三級(jí)水電站項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷工作有序推進(jìn)，累計(jì)完成土地征用342畝。三江口電站至七〇七110KV線路改建和鎮(zhèn)安至臘勐35KV輸電工程協(xié)調(diào)工作全面推進(jìn)，35KV臘勐變電站項(xiàng)目開工建設(shè)。

（三）堅(jiān)持強(qiáng)化公共服務(wù)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。一年來(lái)，更加注重加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。教育事業(yè)健康發(fā)展，“兩基”水平鞏固提升，“兩免一補(bǔ)”、營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助政策全面落實(shí)，突出“一提高五抓兩訪”，形成合力推動(dòng)發(fā)展。初中階段毛入學(xué)率100%，鞏固率98.3%，中考率85.71%，中考教育質(zhì)量綜合排名全縣第五。累計(jì)發(fā)放寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助222.85萬(wàn)元，營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助142.16萬(wàn)元，“興邊富民”學(xué)生補(bǔ)助11.9萬(wàn)元，松山教育基金會(huì)發(fā)放獎(jiǎng)助學(xué)金6.84萬(wàn)元。文化建設(shè)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，長(zhǎng)箐大寨子、大埡口新村、臘勐嶺崗寨等文化場(chǎng)所建成投入使用，民族民間文藝匯演暨非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演節(jié)目進(jìn)入排練階段，農(nóng)家書屋覆蓋率100%，實(shí)施“戶戶通”1679戶，電視綜合覆蓋率95%。衛(wèi)生計(jì)生工作得到加強(qiáng)，衛(wèi)生院住院樓建成投入使用，大埡口衛(wèi)生所建設(shè)進(jìn)展順利，全鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)用房達(dá)1600平方米，病床總數(shù)20張，鄉(xiāng)衛(wèi)生院和8個(gè)村（社區(qū)）衛(wèi)生所開展了中醫(yī)藥服務(wù)，傳染病防治工作扎實(shí)開展，建立居民健康檔案21573份。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合4992戶20792人，參合率99.36%，83207人次享受新農(nóng)合減免，減免費(fèi)用326.5萬(wàn)元。“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”、“少生快富”等計(jì)劃生育政策得到有效落實(shí)，處理計(jì)生違法案件166件，征收行政處罰、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)56.8萬(wàn)元，完成“三術(shù)” 358例，人口出生率9.48‰，符合政策生育率92.27%，人口自然增長(zhǎng)率4.83‰。社會(huì)保障應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保10921名，參保率97.96%。發(fā)放低保640.8萬(wàn)元、4533名低保對(duì)象受益，發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助、困難病人救助等各類補(bǔ)助167.8萬(wàn)元，救災(zāi)救濟(jì)大米41噸。率先在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成農(nóng)村危房改造“兩項(xiàng)調(diào)查”和扶貧建檔立卡信息錄入工作，扶貧建檔立卡信息錄入1033戶3700人。支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，累計(jì)發(fā)放退耕還林、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等470.96萬(wàn)元。以扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，發(fā)放“貸免扶補(bǔ)”、小額信貸、合作股份等創(chuàng)業(yè)貸款2046萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力6148人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入850萬(wàn)元。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作順利推進(jìn)，完成“農(nóng)轉(zhuǎn)城”572人，辦理“三權(quán)三證”抵押貸款3筆25萬(wàn)元，撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作已經(jīng)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)同意上報(bào)。此外，工青婦、武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、檔案、保密、民族宗教、老齡、殘疾人、統(tǒng)計(jì)、國(guó)土、財(cái)稅、司法、工商等工作都取得較好成績(jī)。

（四）堅(jiān)持創(chuàng)新社會(huì)管理，和諧創(chuàng)建成效顯著。一年來(lái)，不斷加強(qiáng)平安創(chuàng)建基層基礎(chǔ)建設(shè)，“平安法治創(chuàng)建示范區(qū)”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持專項(xiàng)整治和整體防控相結(jié)合，有效運(yùn)轉(zhuǎn)鄉(xiāng)、村、組三級(jí)聯(lián)防機(jī)制。強(qiáng)化農(nóng)村治安防控網(wǎng)建設(shè)，安裝攝像頭206個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)網(wǎng)格化服務(wù)管理，10個(gè)村（社區(qū)）125個(gè)村民小組實(shí)現(xiàn)了“6995”信息平臺(tái)建設(shè)的全覆蓋。安全生產(chǎn)繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，加強(qiáng)對(duì)大瑞鐵路、松山旅游小鎮(zhèn)、紅色旅游線路等重點(diǎn)在建項(xiàng)目日常督查檢查，開展安全生產(chǎn)宣傳教育7期次，組織安全檢查28次，發(fā)出整改通知書126份，全年未發(fā)生重特大安全事故。抓實(shí)民情民意訪談和矛盾糾紛“三級(jí)三次”調(diào)處，堅(jiān)持重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案化解機(jī)制，矛盾糾紛、社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到及時(shí)排查和有效化解。全年接待群眾來(lái)信來(lái)訪20件，辦結(jié)20件，辦結(jié)率100%。排查調(diào)處各類矛盾糾紛69件，調(diào)解成功68件。立刑事案件10起，偵破8起，破案率80%，受理行政案件41起，查處41起，結(jié)案率100%，查處交通違法行為568件，抓獲網(wǎng)上逃犯1人，查處吸毒違法人員1人。認(rèn)真開展防處邪教和禁毒防艾工作，全鄉(xiāng)無(wú)邪教違法犯罪活動(dòng)。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，從嚴(yán)查處各類假冒偽劣產(chǎn)品。防災(zāi)減災(zāi)工作成效顯著，救災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè)進(jìn)一步完善，組織防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練22場(chǎng)次，開展隱患點(diǎn)排查223次，妥善轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)害威脅群眾12戶。

（五）堅(jiān)持打造松山品牌，旅游產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)。一年來(lái)，按照抗戰(zhàn)文化名片的定位和規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)松山保護(hù)和開發(fā)。松山抗戰(zhàn)遺址被列為“云南省海峽兩岸交流基地”、“云南·松山國(guó)防小鎮(zhèn)”、“愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)·衛(wèi)國(guó)戍邊教育基地”，知名度得到進(jìn)一步提升，全年接待旅客突破20萬(wàn)人次。嚴(yán)格落實(shí)核心區(qū)林木禁伐措施，強(qiáng)化對(duì)森林資源、遺址遺跡的保護(hù)。松山旅游小鎮(zhèn)搬遷代建房屋建設(shè)進(jìn)展順利，松山干部教育培訓(xùn)基地啟動(dòng)建設(shè)，核心區(qū)新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)積極推進(jìn)，規(guī)劃設(shè)計(jì)突出特色，要素保障初顯成效。民族民間文化、農(nóng)耕文化、馬幫文化、特色餐飲文化等積極融入抗戰(zhàn)文化，為抗戰(zhàn)文化注入新元素。旅游商品開發(fā)雛形初現(xiàn)，白花蛇舌草產(chǎn)品通過(guò)GMP初審，“路山橋”系列產(chǎn)品得到市場(chǎng)初步認(rèn)可，小蓋紅糖、柿餅、酸黃果等特色產(chǎn)品備受游客青睞。

（六）堅(jiān)持清廉為民執(zhí)政，自身建設(shè)全面加強(qiáng)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，有效解決“四風(fēng)”突出問(wèn)題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，廢止制度4項(xiàng)、修訂完善6項(xiàng)、新建12項(xiàng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)控 “三公”經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待“廉政食堂”制度，公務(wù)用車管理進(jìn)一步規(guī)范，會(huì)議、文件得到有效精簡(jiǎn)。深入推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格執(zhí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“五項(xiàng)不直接分管”制度，扎實(shí)開展政務(wù)、村務(wù)和財(cái)務(wù)公開。依法接受鄉(xiāng)人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，辦理人大代表建議36件，答復(fù)35件，不予答復(fù)1件，答復(fù)率97.2%，面商率100%。嚴(yán)格落實(shí)廉政責(zé)任，抓實(shí)村組財(cái)務(wù)管理，結(jié)合《村級(jí)財(cái)務(wù)聯(lián)簽會(huì)審制度》，制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作的通知》和《“三重一大”會(huì)議記錄本》，使村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行做到事前有商議、事中抓監(jiān)督、事后保規(guī)范。為民服務(wù)體系建設(shè)取得新成績(jī)，為民服務(wù)中心建成投入使用，公共資源交易服務(wù)中心掛牌運(yùn)行，松山村綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作積極推進(jìn)。

各位代表，發(fā)展有目共睹，成績(jī)來(lái)之不易，這是縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鄉(xiāng)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，是全鄉(xiāng)人民克難奮進(jìn)、共同努力的結(jié)果，是社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表鄉(xiāng)人民政府，向全鄉(xiāng)各族人民，人大代表，退休老同志，向所有關(guān)心支持臘勐發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，發(fā)展的進(jìn)程中還面臨諸多的困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：綜合實(shí)力不強(qiáng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量偏小；基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨；持續(xù)增收基礎(chǔ)不牢，缺乏新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；公共服務(wù)水平不高，與群眾的期盼還存在差距；少數(shù)干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有效措施加以解決。

二、2015年主要目標(biāo)和任務(wù)

2015年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)，全面開啟依法治鄉(xiāng)的第一年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的最后一年，更是“十三五”規(guī)劃的謀篇布局之年，做好今年的工作意義重大。展望新的一年，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。世界經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)增速可能略有回升，但總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢(shì)難有明顯改觀。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，中央堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，對(duì)西部貧困地區(qū)將持續(xù)進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧。云南積極融入“一帶一路一廊”國(guó)家戰(zhàn)略，努力成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心。保山深入實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，全面落實(shí)“四化五加強(qiáng)”舉措。縣委、縣政府牢牢把握“三個(gè)重點(diǎn)”，加快推進(jìn)“四化工程”，深入實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，全力構(gòu)建“六大支撐體系”，具體按照“1+2”思路推進(jìn)文化旅游“三張名片”打造提升，將抗戰(zhàn)文化打造放在首要位置。聚焦臘勐發(fā)展，將長(zhǎng)期處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

2015年政府工作的總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)、習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委九屆九次、市委三屆五次、縣委十二屆七次全會(huì)和縣十六屆人大三次會(huì)議精神。緊扣發(fā)展主題，大力實(shí)施“生態(tài)立鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、科教興鄉(xiāng)、文化旅游名鄉(xiāng)”四大戰(zhàn)略。突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，注重民生保障服務(wù)，保持綠色生態(tài)環(huán)境，努力將臘勐打造成為抗戰(zhàn)文化旅游目的地、高原特色產(chǎn)業(yè)聚集點(diǎn)、平安法治創(chuàng)建示范區(qū)。

2015年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)建議為：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入29350萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15%以上；農(nóng)民人均純收入7957元，同比增長(zhǎng)15.4%以上；糧食總產(chǎn)量1055萬(wàn)公斤，同比增長(zhǎng)2.5%以上；固定資產(chǎn)投資7476萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12%以上；實(shí)現(xiàn)金融存、貸款余額21823萬(wàn)元、8762萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)18.5%、12.9%以上；公共財(cái)政預(yù)算收入1085萬(wàn)元以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在6.6‰以內(nèi)。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：

（一）做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量。努力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，做好“穩(wěn)固煙、提產(chǎn)糖、壯大果、做強(qiáng)畜、復(fù)壯林、突破藥”六篇文章，依托兩條綠色經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，有效破解烤煙“雙控”時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。穩(wěn)步提升糧食、烤煙、甘蔗等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。充分利用氣候資源優(yōu)勢(shì)，積極擴(kuò)大“煙后玉米”等種植規(guī)模，計(jì)劃糧食播種面積36264畝。繼續(xù)優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)，提升單產(chǎn)效益，種植烤煙14240畝，收購(gòu)煙葉35600擔(dān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4895萬(wàn)元以上。2014/2015榨季新植甘蔗4400畝，總面達(dá)14000畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量42000噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1800萬(wàn)元以上。加快發(fā)展畜牧、熱帶經(jīng)濟(jì)林果等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。注重畜禽品種改良，加強(qiáng)疫病防治，實(shí)現(xiàn)大牲畜存欄13560頭、生豬存欄45770頭、羊存欄9020只、家禽存欄113680只以上。加強(qiáng)核桃撫育管理，重點(diǎn)在修枝整形和病蟲害防治上著力。發(fā)展澳洲堅(jiān)果、糯橄欖、中藥材等產(chǎn)業(yè)，將其培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，逐步形成新的產(chǎn)業(yè)支撐。發(fā)揮野生橄欖連片資源優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)推進(jìn)怒江流域高黎貢山糯橄欖精品莊園打造，建設(shè)中藥材種植科技示范園和種業(yè)基地。加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持、品牌包裝、招商引資力度，發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社，逐步形成怒江流域干熱河谷特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化體系。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，推進(jìn)“三權(quán)三證”抵押貸款工作擴(kuò)面，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展籌資困難。盤活各村（社區(qū)）現(xiàn)有資源，進(jìn)一步探索農(nóng)村經(jīng)營(yíng)合作方式，發(fā)展肉牛、黃山羊、生態(tài)禽類養(yǎng)殖，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

（二）緊盯項(xiàng)目要素保障，夯實(shí)持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。抓好新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)，積極做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、申報(bào)工作，重點(diǎn)做好總投資1043萬(wàn)元的黃家水井、杞木寨“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和大龍村整村推進(jìn)等10個(gè)新農(nóng)村項(xiàng)目點(diǎn)建設(shè)。抓好農(nóng)田水利、道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)做好投資1153萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地治理項(xiàng)目，實(shí)施好長(zhǎng)箐村黃竹坡等4個(gè)村民小組人飲工程，爭(zhēng)取實(shí)施臘勐河治理、新和白追林地質(zhì)災(zāi)害綜合治理、大龍村人飲凈化工程和沙子坡農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目。加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，改善交通環(huán)境，服務(wù)好中緬輸油氣管道新田壩搶修道建設(shè)，爭(zhēng)取實(shí)施部分村組道路等級(jí)提升工程。抓好學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)投資108.9萬(wàn)元的新和、中嶺崗、大龍小學(xué)學(xué)生食堂建設(shè)，推進(jìn)投資45.5萬(wàn)元的長(zhǎng)箐小學(xué)學(xué)前教育校舍改建和投資297萬(wàn)元的白泥塘小學(xué)教學(xué)綜合樓、長(zhǎng)箐小學(xué)學(xué)生宿舍樓項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)投資300萬(wàn)元的臘勐中心幼兒園。實(shí)施好嶺崗寨村民小組農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程。積極做好大瑞鐵路過(guò)境段、紅色旅游線路過(guò)境段、勐梅河三級(jí)水電站、35KV輸變電工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)相關(guān)工作。

（三）注重松山開發(fā)保護(hù)，突出文化旅游要素。以松山抗戰(zhàn)遺址為核心，按照總體規(guī)劃，圍繞“兩區(qū)兩地”建設(shè)目標(biāo)，做好松山大戰(zhàn)遺址紀(jì)念園建設(shè)服務(wù)工作。完成大埡口沿街居民騰房搬遷工作，爭(zhēng)取和整合項(xiàng)目資金，加快遺址核心區(qū)及周邊村寨新農(nóng)村建設(shè)，完善服務(wù)設(shè)施。按照松山戰(zhàn)役舊址文物保護(hù)規(guī)劃，與相關(guān)部門密切配合，健全機(jī)制，加強(qiáng)松山戰(zhàn)役遺址遺跡日常監(jiān)管，確保遺址遺跡得到有效保護(hù)。鼓勵(lì)開辦農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家旅館，推出“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、體味民間館藏文化”的農(nóng)家服務(wù)。強(qiáng)化住宿、餐飲從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)適應(yīng)旅游服務(wù)的本土講解員、住宿、餐飲服務(wù)員等，進(jìn)一步提升接待服務(wù)水平。為松山旅游開發(fā)植入民族民間文化、農(nóng)耕文化、馬幫文化、特色餐飲文化等文化元素。積極對(duì)農(nóng)村婦女進(jìn)行技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)其制作富有文化旅游特色的手工藝品，扶持小蓋紅糖、白花蛇舌草、蕓香草等本土特色產(chǎn)品開發(fā)，使其轉(zhuǎn)化為旅游商品，不斷豐富旅游要素。推進(jìn)民間抗戰(zhàn)實(shí)物展館布館、開放，積極為打造松山名片的各類活動(dòng)做好服務(wù)工作，通過(guò)對(duì)外交流、媒體宣傳等方式，全方位加大松山品牌宣傳推介力度，使松山知名度進(jìn)一步提升。

（四）統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展，確保發(fā)展成果共享。積極有效整合教育資源，確保義務(wù)教育階段適齡兒童毛入學(xué)率達(dá)100%、初中鞏固率達(dá)98%以上、中考率達(dá)90%以上，力爭(zhēng)小學(xué)學(xué)前教育入園率達(dá)70%以上，中考教育質(zhì)量綜合排名進(jìn)入全縣前三名。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力完善鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系，發(fā)揮好文化站、農(nóng)家書屋的陣地作用，推進(jìn)村組文化場(chǎng)所建設(shè)，豐富群眾文化生活，繼續(xù)實(shí)施廣播電視 “戶戶通”工程，提高節(jié)目覆蓋率和收視率。完善村衛(wèi)生所建設(shè)，進(jìn)一步提高中醫(yī)藥服務(wù)群眾覆蓋面，不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平。認(rèn)真落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，確保參合率不低于全縣平均水平。做好人口和計(jì)劃生育工作，做到依法行政，穩(wěn)定低生育水平，人口出生率控制在12.6‰以內(nèi)，符合政策生育率達(dá)92%以上。完善社會(huì)保障體系，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)95%以上。落實(shí)低保政策，做到按標(biāo)施保、核定收入、應(yīng)保盡保，落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，及時(shí)兌付補(bǔ)貼資金。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村危房改造工程，提高民居抗災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，增加勞務(wù)收入。做好工青婦、武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、檔案、保密、民族宗教、老齡、殘疾人、統(tǒng)計(jì)、國(guó)土、財(cái)稅、司法、工商、防震減災(zāi)、防汛抗旱等工作。

（五）注重基層基礎(chǔ)工作，推進(jìn)法治建設(shè)進(jìn)程。更加注重群眾在社會(huì)治理中的主體作用，努力實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)社會(huì)管理轉(zhuǎn)向政府治理、社會(huì)自我調(diào)節(jié)、村民依法自治的軌道。突出民生重點(diǎn)，堅(jiān)持立改廢并舉，制定完善符合法律規(guī)定和道德規(guī)范的村規(guī)民約。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，建立聯(lián)席會(huì)議制度，形成執(zhí)法合力，嚴(yán)厲打擊各類違法事件。進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，注重領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)，強(qiáng)化學(xué)校陣地宣傳作用，持續(xù)對(duì)群眾進(jìn)行普法教育，使全鄉(xiāng)上下知法、懂法、守法、尊法。完善法律服務(wù)體系，認(rèn)真總結(jié)松山村平安法治示范村建設(shè)的成效和經(jīng)驗(yàn)，著力打造“平安法治創(chuàng)建示范區(qū)”。堅(jiān)決制止和糾正損害群眾利益行為，進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，抓實(shí)矛盾糾紛“三級(jí)三次”調(diào)處機(jī)制和民情民意訪談制度，讓問(wèn)題早反映，矛盾早化解，做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和安全隱患排查工作，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。進(jìn)一步完善救災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè)，扎實(shí)做好防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。創(chuàng)新工作舉措，做實(shí)禁毒防艾和防處邪教等工作。

（六）加快生態(tài)文明建設(shè)，共建臘勐美麗家園。加大生態(tài)恢復(fù)力度，走政府引導(dǎo)、群眾自愿、大戶帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，實(shí)施綠化造林，培植林果業(yè)和林下產(chǎn)業(yè)。抓好森林防火和森林病蟲害防治，嚴(yán)格執(zhí)行林木采伐鄉(xiāng)級(jí)審批制度，依法嚴(yán)厲打擊毀林開荒、非法侵占林地等違法行為。繼續(xù)實(shí)施好封山育林、生態(tài)公益林保護(hù)工程和松山抗戰(zhàn)遺址區(qū)域森林禁伐工作，及時(shí)足額發(fā)放公益林補(bǔ)償資金，積極向上爭(zhēng)取禁伐區(qū)域政策補(bǔ)助支持。深化農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和治理，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚a(chǎn)生活觀念，做好臘勐社區(qū)、大埡口社區(qū)、松山村試點(diǎn)區(qū)域垃圾定點(diǎn)投放、統(tǒng)一清運(yùn)、集中收集處置工作，繼續(xù)推廣沼氣池、太陽(yáng)能、衛(wèi)生廁所和衛(wèi)生圈，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村污水處理和農(nóng)村垃圾集中收集處理。加強(qiáng)土地利用監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法用地行為。

三、適應(yīng)新常態(tài)、謀劃新發(fā)展，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

（一）強(qiáng)化理論武裝，致力先試先行。以理論學(xué)習(xí)為重點(diǎn)，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)，不斷提升思想政治建設(shè)水平，做到理想信念堅(jiān)定，政治立場(chǎng)不移，能夠經(jīng)受住各種挫折和考驗(yàn)。以學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、文化、社會(huì)知識(shí)為抓手，不斷提高決策能力和指導(dǎo)實(shí)際工作的水平。緊密結(jié)合鄉(xiāng)情實(shí)際，一張藍(lán)圖繪到底，以敢闖的銳氣和會(huì)闖的睿智，聚力探索、協(xié)調(diào)各方、狠抓落實(shí)，努力在夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、破解增收瓶頸、壯大集體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新社會(huì)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)新突破，在打造抗戰(zhàn)文化品牌上爭(zhēng)當(dāng)全縣“排頭兵”，在新的發(fā)展起點(diǎn)上搶抓發(fā)展機(jī)遇，使臘勐贏得先機(jī)。

（二）強(qiáng)化法治建設(shè)，致力依法行政。深入推進(jìn)“六五”普法，繼續(xù)做好普法、學(xué)法、用法和守法工作，加強(qiáng)法治宣傳教育，重點(diǎn)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力和水平。加快建立權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，做到法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為，讓人民群眾和輿論有效監(jiān)督，讓行政權(quán)力運(yùn)行得到規(guī)范和制約。堅(jiān)持依法行政和以人為本相結(jié)合，針對(duì)侵害群眾生產(chǎn)生活的違法行為，強(qiáng)化苗頭防范，開展專項(xiàng)治理，依法嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)肅查處違法案件。完善公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的科學(xué)民主決策機(jī)制，對(duì)關(guān)系群眾切身利益的行政行為進(jìn)行事前法律審核。全面推進(jìn)政務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)、財(cái)務(wù)和公共事業(yè)單位辦事公開，增強(qiáng)政府公信力。自覺(jué)接受鄉(xiāng)人大監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督和社會(huì)各界監(jiān)督，不斷提高依法行政水平。

（三）強(qiáng)化宗旨意識(shí)，致力作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，狠剎“四風(fēng)”問(wèn)題，切實(shí)抓好整改方案和“整改清單”的落實(shí)。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。更加注重密切聯(lián)系群眾，健全群眾表達(dá)訴求機(jī)制，著力解決涉及群眾切身利益的飲水、行路、環(huán)境衛(wèi)生等生產(chǎn)生活實(shí)際困難。創(chuàng)新服務(wù)理念，強(qiáng)化服務(wù)功能，大力提高為民服務(wù)中心窗口服務(wù)質(zhì)量，打造村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)為民服務(wù)體系建設(shè)更加便民、高效。熱忱服務(wù)企業(yè)發(fā)展，結(jié)合企業(yè)實(shí)際加大政策爭(zhēng)取、落實(shí)力度，依法依規(guī)加大幫扶力度，努力幫助企業(yè)破解發(fā)展難題。嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和行政問(wèn)責(zé)制，加強(qiáng)干部培訓(xùn)，提高專業(yè)素養(yǎng)，強(qiáng)化干部管理，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)向前邁進(jìn)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

（四）強(qiáng)化源頭治理，致力廉政建設(shè)。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，全面落實(shí)廉潔從政有關(guān)規(guī)定，深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行，嚴(yán)格執(zhí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“五項(xiàng)不直接分管”制度。進(jìn)一步落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣、鄉(xiāng)委實(shí)施辦法，嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，把財(cái)力更多用于加大民生支出。抓牢制度建設(shè)，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，以管用為要求，務(wù)求立足實(shí)際，確保制度切實(shí)可行。深化反腐倡廉宣傳教育，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

各位代表！辯證看才能思路清晰，務(wù)實(shí)干才會(huì)獲得成功。讓我們?cè)诳h委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下，凝聚全鄉(xiāng)人民的智慧和力量，堅(jiān)定信心、奮勇?tīng)?zhēng)先、聚力發(fā)展，為建設(shè)臘勐更加幸福美好的明天而努力奮斗！