為切實做好全鎮地質災害防治工作，最大限度避免或減輕地質災害造成的損失，確保人民群眾生命財產安全，根據《地質災害防治條例》《保山市人為地質災害管理辦法》及《龍陵縣地質災害防治規劃》等規定，結合我鎮實際，特制定本工作方案。

一、2025年地質災害趨勢預測

（一）預測的主要依據

1. 地質環境背景條件。龍陵縣位于云南省西部邊陲，地處高黎貢山南麓的怒江、龍川江之間，有國土面積2794平方公里，國境線長19.71公里，山區面積占98%。境內山脈起伏盤錯，形成上緊下疏，中部高，東西兩側傾斜的地形，地質環境復雜多樣，雨季集中，易發生滑坡、崩塌、泥石流等地質災害。

2. 降雨情況預測分析。降水條件是激發地質災害發生發展的重要自然因素，極端天氣現象使地質災害防治工作更加艱巨復雜。根據龍陵縣氣象局預測信息：龍陵縣預計2025年總降雨量1800mm，比2024年多128mm，比歷年少253mm。汛期5-10月降雨量1600mm，占年雨量的89%。主汛期6-9月四個月雨量1250mm，占全年雨量69%，主汛期雨量大且較為集中，是滑坡、泥石流等山洪地質災害，以及中小河流洪水等災害的高風險時段。根據降雨趨勢預測：2025年較前-年總降雨量略有增多，局部地區因多年的災害積累，在有單點暴雨的情況下還有加劇的可能。1-4月全縣大部分鄉鎮接近常年同期，降水季節內變化較大，預計1-2月偏少，3月偏多，4月偏少；5月全縣大部分鄉鎮接近常年同期，預計我縣雨季于5月下旬開始，雨季開始期接近常年同期；6-8月降水全縣大部分鄉鎮較常年同期偏少10%~20%；9-11月降水全縣大部分鄉鎮接近常年同期，但局部仍會出現5-7天的秋季連陰雨天氣，預計我縣雨季于10月中旬前后結束，雨季結末期接近常年。

3. 工程建設活動。人為活動加劇了脆弱的地質環境演化，誘發的地質災害呈上升趨勢。隨著經濟社會發展，龍陵縣基礎設施建設和城鎮化、工業化步伐不斷加快，各種工程建設、資源開發活動大多在地質環境較為脆弱地區開展，出現了大量的高陡邊坡及廢棄土石，發生滑坡、崩塌、泥石流及其他人為地質災害的機率較大。

（二）預測結果

1. 地質災害活動水平。2025年汛期全縣地質災害頻發度及危害程度總體上屬正常年份。

2. 地質災害高易發時期。6月-10月，工程建設和礦山生產誘發人為地質災害的時間具有不確定性。

3. 地質災害高發區域。威脅自然村寨的22個地質災害隱患點，在建工程、電站、水庫、道路交通（包括鄉村道路）、礦山以及山區中小學等。

二、地質災害重點防范區

（一）重點防范區域

1. 梅河流域區塊：包括大埡口村、松山村。該區因勐梅河切割深，地形陡峭，歷史久遠，現已有一百多年歷史。范圍8.7平方公里，涉及2000多人，3000多畝耕地。由于處于勐梅河大斷裂帶上，地質結構破碎、疏軟，造成節理裂隙發育，易風化，形成約10米范圍內巖石強風化，多呈土狀，砂土狀夾碎塊狀，在強弱風化帶之間形成地下水相對富集的軟弱結構面，在暴雨天氣、地震或農灌、溝渠等地表水滲漏時，極易產生滑坡、崩塌災害。此外，勐梅河沿線水電建設項目多，建設期間有大量邊坡開挖、棄土堆放，易發生滑坡、泥石流災害。由于滑坡范圍廣，治理難度大，應重點監測。

2. 新和村滑坡區塊：包括白追林一、二組，新和上、下組。該滑坡區塊面積約50畝左右，由于地處斷裂破碎帶，地勢較陡，加上人類生產生活對地表的破壞，以滑坡沉降為主，危害村莊農田，共對28戶123人的生命財產安全造成威脅。

3. 中嶺崗村滑坡區塊：包括坍山頭，中嶺崗二、三組。該區地形陡峭、地質結構復雜，降水量偏高，易發生滑坡、崩塌——泥石流復合災害。

4. 長箐村滑坡區塊：包括黃竹坡、里從組。該滑坡區塊面積約120畝左右，由于地處斷裂破碎帶，加上人類生產生活對地表的破壞，以滑坡沉降為主，危害村莊農田，該區地形陡峭，且降水量偏高，易發生滑坡、崩塌及泥石流災害。目前，里從組受災群眾均已完成搬遷，里從地質災害隱患點已核銷。

5. 大龍村阿石寨滑坡塊區：包括啊石寨上、下組，該滑坡區塊面積約15畝左右。由于自然原因地處斷裂破碎帶，地勢較陡，加上人類生產生活對地表的破壞，以滑坡沉降為主，直接威脅21人，威脅資產100萬元，因降水量偏高，易發生滑坡、崩塌及泥石流災害，已進行地質災害滑坡治理，但仍需繼續監測。

6. 大龍村松林組滑坡塊區：包括松林一、二、三組，位于臘勐鎮西部的高山一帶，地形地貌等復雜。滑坡體所在微地形為陡坡地形，殘坡積層土體松散，物理力學性質較差，土巖界面為潛在軟弱結構面；加之強降雨作用下，地表水匯集下滲，地下水浸潤并沿土巖界面滲流，滑帶土體強度降低，逐漸變形產生該滑坡，對6戶21人生命財產安全造成威脅。

7. 大龍村溝幫腳滑坡塊區：該區域位于大龍村東北邊，地質環境斷裂破碎，地勢較陡，加上人類生產活動對地表的破壞，以滑坡沉降為主，大溝生產用水影響較大。只要發生暴雨及易發生跨堤，加上厚度較大的松散土石為泥石流形成提供了豐富的物質來源，泥石流發生的三個條件均已具備，因此極易發生滑坡。威脅人口83人、威脅財產約166萬元。

（二）重點防范的重要水電水利設施

1. 勐梅河梯級站地形陡峭，地質條件復雜，巖石風化程度高，多數地段切坡坎面陡而高，且多無支護和坡面處理工程，雨季發生滑坡、崩塌的可能性大。

2. 松柏大溝引水渠，地形陡峭，溝線長、流量大，汛期易產生泥石流災害。

3. 中緬輸油氣管道項目因其為線性工程，加之山高、坡度大，多為開挖明槽，進入雨季，經過雨水沖刷，工程沿線可能會出現滑坡等人為地質災害。

（三）重點防范的旅游景區

松山旅游小鎮建設項目，地形陡峭，地質結構錯綜復雜，該項目位于大埡口滑坡區，土質較為疏松，工程期間曾出現過地裂縫。汛期易產生小規模崩塌、滑坡。

（四）重點防范的主要公（鐵）路

1. 大瑞鐵路臘勐施工段地形陡峭，地質條件復雜，巖石風化程度高，多數地段切坡坎面陡而高，且多無支護和坡面處理工程，雨季發生滑坡、崩塌的可能性大。

2. 臘碧公路（臘勐——白泥塘公路），有多處災害點，預測雨季可能發生地質災害。

3. 紅勐公路（紅旗橋——碧寨段公路），因怒江沿岸地形陡峭，臘勐境內有可能發生地質災害。

4． 其它鄉村公路，因地勢陡峭、坡度較大，地質結構復雜，巖層破碎，存在多處滑坡崩塌隱患，排水設施不全，部分路段容易坍塌。

（五）重點防范期

我鎮地質災害的發生受降雨影響十分明顯，當降雨時間較長并伴隨多次單點暴雨時，各類地質災害尤其是崩塌、滑坡及泥石流等地質災害將明顯增多，并具有突發性。根據我縣氣候特征及地質災害發生歷史，結合對近年來的氣候異常情況分析，確定我鎮地質災害重點防范期為6月—10月，各有關部門要提前做好準備工作，盡早進入重點防范工作狀態，并認真執行汛期地質災害防治各項制度，利用氣象信息科學防御地質災害，確保安全度汛，最大限度減少地質災害造成的損失。同時，人為地質災害不完全由降雨誘發，具有不確定性，無雨期也可能發生地質災害，且以危巖土體崩塌等工程活動誘發的地質災害最為典型。工程建設單位要嚴格履行基本建設程序，施工前必須開展地質災害危險性評估，施工過程中要規范施工行為，嚴防因違反施工操作程序而引發地質災害發生。

三、地質災害防治措施

（一）高度重視地質災害防治工作。地質災害具有隱蔽性強、突發性強、破壞性強、災害鏈長等特點，防范難度大。根據2025年地質災害趨勢預測，降雨量比2024年略有增加，各村、各有關單位要堅決克服麻痹思想和懈怠情緒，以更加務實的工作作風、更加有力的防災措施，按照“政府領導、部門聯動、分級負責、群防群治”的原則，必須認真分析查找隱患，采取及時有效措施應對，主汛期時要時刻保持臨戰狀態，確保汛期地質災害防治萬無一失。切實做好地質災害防治工作，有效保護人民群眾生命財產安全。

（二）嚴格落實地質災害防治責任機制。自然資源部門要切實履行好“全力防”“配合救”的重要職責，強化地質災害“防”和“治”的組織、協調、指導和監督，組織謀劃和編制本級“十四五”防治規劃并指導實施，充分發揮行業技術優勢，組織開展資源因素引發的地質災害調查、群測群防、監測預警預報和綜合治理、“四大體系建設工作”，監督指導相關行業主管部門的地質災害防治工作，協助做好地質災害應急救援。

住建、交通、農業農村、水利、文化旅游等部門，要組織指導和督促本行業領域相關責任主體單位依法依規認真履行地質災害防治責任，落實隱患險情的排查、巡查、復查、監測，切實采取有力有效措施消除地質災害安全風險隱患，要督促本行業領域建設工程項目業主依法落實地質災害危險性評估工作，配套完善地質災害防治工作，與主體工程嚴格落實“三同時”制度。

（三）切實做好汛期地質災害防治。各村、各有關單位和各地質災害防治責任主體，要完善年度地質災害防災減災方案和地質災害應急預案體系，不斷健全地質災害群測群防體系建設，重點做好動態巡查，值班值守和應急處置工作。要堅持汛前排查、汛中巡查、汛后復查，動態監控地質災害隱患點的變化情況；要做好汛期值班和信息報送，嚴格按照有關規定報送地質災害災情、險情；要加強應急演練，通過演練明確受威脅群眾撤離的信號、路線、應急避災場所等；要做好應急處置，重點突出主動避災，遇有災情、險情要及時啟動應急預案，高效、科學做好搶險救災工作。各級自然資源部門和氣象部門要加強合作，進一步做好地質災害氣象風險預警服務工作；水務、自然資源、氣象、地震等部門要加強信息交換與實時共享，針對大型地質災害事件聯合開展災情調查，科學分析致災原因。

（四）有效防范人為因素引發地質災害。各村、各有關單位要高度重視人為因素引發地質災害的防范工作。在地質災害易發區域內從事工程建設、農村建房等人為活動，要依法依規落實地質災害危險性評估，加強隱患排查巡查核查，提出國土空間規劃和用途管制措施，采取提前避讓或綜合治理。各行業主管部門要督促業主和建設單位嚴格執行建設項目地質災害危險性評估制度，對工程建設和運營可能引發和遭受地質災害威脅的，要依法認真履行地質災害防治義務，落實配套地質災害治理工程“三同時”制度，嚴格按照相關規定將地質災害防治要求貫穿工程建設和運營全過程。依法落實業主和建設單位的防災主體責任，落實行業主管部門的管理責任，落實自然資源部門的指導和監督責任。

（五）及時推送地質災害氣象等級預報，提前做好災害防范。縣自然資源局仍將與縣氣象局聯合通過龍陵電視臺發布地質災害氣象等級預報，鎮級相關部門要及時接收的各類氣象信息并發放給各村、監測員。此外，遇有災害性天氣，將以手機短信的方式將預警信息發送到村領導和相關工作人員手中，提醒群眾做好防范，科學應對災害。

（六）加強宣傳教育，加大地質災害防治執法力度。各村要廣泛宣傳地質災害的科普知識，防災、避災常識，破除封建迷信，使廣大群眾了解正確應對地質災害的方法，并大力宣傳《地質災害防治條例》，提高廣大干部群眾對地質災害防治意義的認識，增強防災法制意識。相關部門要督促各行政或自然村制定村規民約，對私自挖砂取土采石行為加以禁止，加強監管，發現及時舉報，防止因私挖濫采導致傷亡事件的發生。