——2021年4月16日在碧寨鄉(xiāng)第四屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng)

各位代表：

受鄉(xiāng)人民政府委托，我向大會(huì)報(bào)告2020年地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年地方財(cái)政預(yù)算（草案）報(bào)告，請(qǐng)予審議。

一、指導(dǎo)思想

2020年是全面建成小康社會(huì)、全面決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行的巨大沖擊，2020年，我鄉(xiāng)財(cái)政工作在鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的嚴(yán)峻形勢(shì)，圍繞財(cái)政工作目標(biāo)，挖掘財(cái)政增收潛力，緊抓收入組織工作，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，堅(jiān)持依法理財(cái)，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，全力保障重點(diǎn)支出。經(jīng)過(guò)一年的不懈努力，為促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、完善自身建設(shè)等方面提供了有力的財(cái)力支持，圓滿完成了鄉(xiāng)四屆人大五次會(huì)議確定的公共財(cái)政預(yù)算收入。

二、2020年碧寨鄉(xiāng)地方財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

2020年實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政預(yù)算收入5794萬(wàn)元，完成年初預(yù)算數(shù)的177.89%，比上年增長(zhǎng)4150萬(wàn)元。

（一）公共財(cái)政預(yù)算收入完成情況

1.2020年碧寨鄉(xiāng)公共財(cái)政預(yù)算收入完成770萬(wàn)元，完成年初縣級(jí)下達(dá)預(yù)算數(shù)的100%，實(shí)際完成本級(jí)批準(zhǔn)數(shù)783萬(wàn)元的100%，超收部分縣級(jí)通過(guò)財(cái)力進(jìn)行補(bǔ)助。其中：增值稅收入完成256萬(wàn)元，完成年初預(yù)算數(shù)的88.4%，比上年增長(zhǎng)51萬(wàn)元，同比增25%；資源稅收入完成4萬(wàn)元，完成年初預(yù)算數(shù)的100%；煙葉稅收入完成510萬(wàn)元，完成年初預(yù)算數(shù)的106.25%，比上年減少35萬(wàn)元，同比減6.42%。

2.上級(jí)補(bǔ)助收入5024萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)4130萬(wàn)元，同比增461.97%。其中：一般性轉(zhuǎn)移支付收入820萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)142萬(wàn)元；專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入4204萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)3988萬(wàn)元。

3.上年結(jié)余為零。

（二）公共財(cái)政預(yù)算支出完成情況

2020年碧寨鄉(xiāng)完成地方財(cái)政預(yù)算支出5794萬(wàn)元，完成年初預(yù)算數(shù)的177.89%，比上年增長(zhǎng)4150萬(wàn)元。

1.公共財(cái)政預(yù)算支出完成5670萬(wàn)元（本級(jí)財(cái)力安排支出770萬(wàn)元，上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助支出5024萬(wàn)元），完成年初預(yù)算數(shù)的177.89%，比上年增長(zhǎng)4150萬(wàn)元，同比增252.43%。其中：一般公共服務(wù)支出540萬(wàn)元（人大事務(wù)14萬(wàn)元，政府辦公室及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)372萬(wàn)元，財(cái)政事務(wù)43萬(wàn)元，紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)32萬(wàn)元，群眾團(tuán)體事務(wù)10萬(wàn)元，黨委辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)69萬(wàn)元）；國(guó)防支出2萬(wàn)元；公共安全支出2萬(wàn)元；教育支出10萬(wàn)元；文化體育與傳媒支出40萬(wàn)元；社會(huì)保障和就業(yè)支出174萬(wàn)元；衛(wèi)生健康支出97萬(wàn)元；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出146萬(wàn)元；農(nóng)林水支出4507萬(wàn)元，其中：農(nóng)業(yè)農(nóng)村支出532萬(wàn)元（事業(yè)運(yùn)行222萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展309萬(wàn)元，對(duì)高校畢業(yè)生到村任職補(bǔ)助1萬(wàn)元），林業(yè)和草原支出42萬(wàn)元，扶貧3604萬(wàn)元，農(nóng)村綜合改革329萬(wàn)元；住房保障支出131萬(wàn)元；災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出21萬(wàn)元。

2.專項(xiàng)上解124萬(wàn)元。

（三）收支結(jié)余情況

2020年全鄉(xiāng)共完成地方財(cái)政預(yù)算收入5794萬(wàn)元，地方財(cái)政預(yù)算支出5794萬(wàn)元，收支相等，預(yù)算平衡。

三、主要工作措施

根據(jù)鄉(xiāng)四屆人大五次會(huì)議確定的2020年財(cái)政工作目標(biāo)，鄉(xiāng)人民政府高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，面對(duì)多重困難和挑戰(zhàn)，迎難而上、積極應(yīng)對(duì)，強(qiáng)化預(yù)算管理，建立科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一的財(cái)政、財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督制度。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，牢固樹(shù)立政府過(guò)緊日子思想，大力壓減一般性支出，全力以赴謀發(fā)展，聚精會(huì)神保運(yùn)轉(zhuǎn)，全心全意惠民生，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展提供了有力保障。

（一）圍繞“生財(cái)有道”增實(shí)力，切實(shí)強(qiáng)化稅收征管

一是認(rèn)真研究財(cái)稅政策。緊跟中央財(cái)稅改革政策，找準(zhǔn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)與國(guó)家政策的契合點(diǎn)，努力做好財(cái)稅各項(xiàng)改革，認(rèn)真分析稅收結(jié)構(gòu)，及時(shí)掌握入庫(kù)動(dòng)態(tài)和剖析增減原因，制訂財(cái)政收入序時(shí)入庫(kù)計(jì)劃，創(chuàng)新工作方法、充分發(fā)揮職能作用，全力以赴服務(wù)經(jīng)濟(jì)，積極配合相關(guān)部門(mén)做好項(xiàng)目的申報(bào)工作，努力爭(zhēng)取上級(jí)更多的資金支持。二是加強(qiáng)財(cái)源培植。緊緊圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方略，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，促進(jìn)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，帶動(dòng)財(cái)政增收。建立稅務(wù)、財(cái)政等部門(mén)收入組織信息交換聯(lián)動(dòng)機(jī)制，密切關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)稅種的稅收征管信息，認(rèn)真做好稅源排查分析，確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)。三是強(qiáng)化稅源管控。完善“協(xié)稅護(hù)稅、綜合治稅”機(jī)制。優(yōu)化整合征管資源，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、新增稅源情況跟蹤，財(cái)政所由專人負(fù)責(zé)聯(lián)系稅務(wù)部門(mén)，及時(shí)解決稅收征管中出現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)持定期會(huì)商制度，分析預(yù)測(cè)稅源變化情況，做好既抓住重點(diǎn)稅源，又管好中小稅源。四是加強(qiáng)非稅收入管理力度。堅(jiān)持依法征收，努力提高非稅收入質(zhì)量，將年度非稅收入計(jì)劃細(xì)化，全額納入財(cái)政預(yù)算管理，各執(zhí)收單位收取非稅收入嚴(yán)格執(zhí)行“單位開(kāi)票、財(cái)政統(tǒng)管”的管理制度，建立收入臺(tái)賬，實(shí)時(shí)掌控收入進(jìn)度，根據(jù)非稅收入情況臺(tái)賬，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，查找原因，確保收入與時(shí)間同步，定期與執(zhí)收單位、代收銀行進(jìn)行對(duì)賬，如發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)予以糾正，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，確保所有非稅收入及時(shí)、足額上繳國(guó)庫(kù)。

（二）圍繞“用財(cái)有效”抓落實(shí)，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益

一是強(qiáng)化財(cái)政支出管理。繼續(xù)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，按照“壓一般、保重點(diǎn)”的思路，壓縮一般性開(kāi)支，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，集中財(cái)力保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生、保穩(wěn)定、保疫情防控等各項(xiàng)支出，保壓并舉，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理分配資金，確保社會(huì)保障、民生工程等剛性支出的需要。二是堅(jiān)持“量入為出，確保重點(diǎn)”的原則，面對(duì)收入銳減的不利局面，在確保“三保”的基礎(chǔ)上，加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。確保脫貧攻堅(jiān)和農(nóng)村環(huán)境整治資金需要。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村道路、水利灌溉等項(xiàng)目建設(shè)。深化農(nóng)村綜合改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。完善財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放管理，確保惠民政策落實(shí)到位。三是繼續(xù)加大對(duì)教育、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、公共安全、農(nóng)村基層組織建設(shè)、扶貧等方面的投入，加快推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多福祉惠及人民群眾。四是深化績(jī)效管理。轉(zhuǎn)變思想觀念，樹(shù)立績(jī)效意識(shí)，履行績(jī)效主體職責(zé)，擴(kuò)大績(jī)效管理的范圍，堅(jiān)持績(jī)效追蹤、績(jī)效問(wèn)責(zé)，讓有限資金發(fā)揮最大的效益。

（三）圍繞“理財(cái)有章”抓改革，不斷提升財(cái)政科學(xué)管理水平

一是堅(jiān)持“財(cái)政監(jiān)督”與“制度監(jiān)督”并舉，著力強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，擴(kuò)大財(cái)政監(jiān)督范圍，按照“六位一體”的財(cái)政運(yùn)行管理機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)政內(nèi)控管理。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》，強(qiáng)化年初預(yù)算和預(yù)算調(diào)整的執(zhí)行，建立預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，做到“有預(yù)算不超支，無(wú)預(yù)算不開(kāi)支”。二是深化部門(mén)預(yù)算改革，增強(qiáng)政府預(yù)算的完整性和科學(xué)性，深化國(guó)庫(kù)集中支付改革，落實(shí)財(cái)政電子化支付。強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)管，繼續(xù)推進(jìn)預(yù)決算信息公開(kāi)改革。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金管理，將預(yù)算置于縣財(cái)政局的監(jiān)管之下，確保各項(xiàng)財(cái)政預(yù)算收支情況清晰明了；三是圍繞財(cái)政新常態(tài)，努力打造一支作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、服務(wù)高效的財(cái)政干部隊(duì)伍。

各位代表！2020年財(cái)政收支目標(biāo)任務(wù)雖已圓滿完成，但仍存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題。一是在減稅降費(fèi)的大環(huán)境影響下財(cái)政收入基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，難于挖掘新的增長(zhǎng)點(diǎn)，財(cái)政收入對(duì)項(xiàng)目、烤煙產(chǎn)業(yè)的依賴程度大，面臨諸多困難和問(wèn)題，財(cái)政收入難于穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是收支矛盾日益突出，受減稅降費(fèi)政策影響，財(cái)政增收乏力，隨著剛性支出的增長(zhǎng)和配套項(xiàng)目的增加，財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行中臨時(shí)性支出較多，鄉(xiāng)級(jí)自付財(cái)力增長(zhǎng)過(guò)大，鄉(xiāng)級(jí)可用財(cái)力無(wú)法使用，保障壓力不斷增大。三是扶貧資金投入點(diǎn)多面廣，資金投入大，特別是易地扶貧搬遷點(diǎn)建設(shè)資金缺口較大，監(jiān)督管理工作任務(wù)繁重，財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)控制任務(wù)艱巨，債務(wù)轉(zhuǎn)貸支付利息費(fèi)用過(guò)高。四是財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，政策理論水平和會(huì)計(jì)相關(guān)知識(shí)有待提升。這些問(wèn)題將是今后一段時(shí)期鄉(xiāng)財(cái)政面臨的主要困難，希望各位代表提出更好的意見(jiàn)建議，我們將認(rèn)真分析原因，采取有效措施，努力加以改進(jìn)和解決。

四、2021年地方財(cái)政預(yù)算報(bào)告

2021年是奮力實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家和實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。做好財(cái)政工作意義重大，我們將切實(shí)立足新發(fā)展階段，積極貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)融入新發(fā)展格局，全力保障碧寨建設(shè)開(kāi)啟新征程。2021年財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。全面落實(shí)黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子的要求，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，保持適度支出強(qiáng)度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，為“十四五”開(kāi)好局、起好步，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。根據(jù)上述指導(dǎo)思想和全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際，2021年財(cái)政預(yù)算初步安排如下：

（一）收入預(yù)算情況。2021年全鄉(xiāng)地方財(cái)政預(yù)算收入3100萬(wàn)元，比上年減少2694萬(wàn)元，同比減46.50%。

1.公共財(cái)政收入預(yù)算770萬(wàn)元，與上年相比增0萬(wàn)元，增值稅預(yù)算收入356萬(wàn)元，較上年增100萬(wàn)元，增長(zhǎng)38.91%；資源稅預(yù)算收入4萬(wàn)元，較上年增0萬(wàn)元，增長(zhǎng)0%；煙葉稅預(yù)算收入410萬(wàn)元，較上年減100萬(wàn)元，減少19.50%。

2.上級(jí)補(bǔ)助收入預(yù)算2330萬(wàn)元，較上年減少2694萬(wàn)元；其中：一般性轉(zhuǎn)移支付收入1819萬(wàn)元，同比增999萬(wàn)元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入511萬(wàn)元，同比減3693萬(wàn)元。

（二）預(yù)算支出情況。2021年地方財(cái)政預(yù)算支出3100萬(wàn)元，同比減2694萬(wàn)元。其中：公共財(cái)政預(yù)算支出2976萬(wàn)元，專項(xiàng)上解支出124萬(wàn)元。

1.預(yù)算支出安排依據(jù)。根據(jù)龍陵縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制管理辦法，鄉(xiāng)級(jí)不設(shè)國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收入上劃、支出下?lián)堋⒛杲K結(jié)算”的管理體制，預(yù)算支出按縣級(jí)核定的支出標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算。全鄉(xiāng)財(cái)政供養(yǎng)半供養(yǎng)總?cè)藬?shù)386人。其中：全供養(yǎng)人員74人；半供養(yǎng)人員312人。（鄉(xiāng)級(jí)臨時(shí)工11人，遺屬補(bǔ)助13人，村干部48人，村黨建助理員12人，村炊事員12人，村農(nóng)計(jì)員12人，村民小組長(zhǎng)150人，村黨支部書(shū)記39人，村黨支部書(shū)記小組長(zhǎng)一肩挑15人）

2.測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政全供養(yǎng)人員工資按2020年12月在冊(cè)人員工資測(cè)算；其他人員的測(cè)算是：鄉(xiāng)級(jí)臨時(shí)工每人每月補(bǔ)助3000元；村干部工資按實(shí)有人數(shù)、實(shí)際發(fā)放工資測(cè)算；農(nóng)計(jì)員每人每月補(bǔ)助680元；村級(jí)炊事員按每村1人，每人每月補(bǔ)助600元；村民小組長(zhǎng)每個(gè)組核定1人，每人每月補(bǔ)助400元；村黨支部書(shū)記，每人每月補(bǔ)助400元；村黨支部書(shū)記小組長(zhǎng)一肩挑，每人每月補(bǔ)助600元；機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)公用經(jīng)費(fèi)按在職干部職工每人每年補(bǔ)助3000元計(jì)算，鄉(xiāng)級(jí)紀(jì)檢人員公用經(jīng)費(fèi)按每人每年補(bǔ)助7200元計(jì)算；村級(jí)公用經(jīng)費(fèi)每村每年補(bǔ)助5萬(wàn)元；鄉(xiāng)級(jí)會(huì)議、接待及業(yè)務(wù)費(fèi)44萬(wàn)元；專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)核定23萬(wàn)元。（鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村房屋及救濟(jì)等支出20萬(wàn)元，財(cái)政專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)3萬(wàn)元）

（三）預(yù)算支出安排分類。一般公共服務(wù)預(yù)算支出1086萬(wàn)元〔人大事務(wù)22萬(wàn)元，政府辦公室及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)855萬(wàn)元，紀(jì)檢監(jiān)察事務(wù)27萬(wàn)元，黨委辦公廳（室）及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)107萬(wàn)元，群眾團(tuán)體事務(wù)14萬(wàn)元，財(cái)政事務(wù)37萬(wàn)元，稅收事務(wù)20萬(wàn)元，宣傳事務(wù)2萬(wàn)元，市場(chǎng)監(jiān)督管理事務(wù)1萬(wàn)元，其他一般公共服務(wù)支出1萬(wàn)元。〕；國(guó)防預(yù)算支出2萬(wàn)元；公共安全預(yù)算支出3萬(wàn)元；教育事業(yè)預(yù)算支出16萬(wàn)元；文化體育與傳媒預(yù)算支出39萬(wàn)元；社會(huì)保障和就業(yè)預(yù)算支出186萬(wàn)元；衛(wèi)生健康預(yù)算支出74萬(wàn)元，城鄉(xiāng)社區(qū)預(yù)算支出77萬(wàn)元；農(nóng)林水預(yù)算支出1493萬(wàn)元；地方債務(wù)付息27萬(wàn)元，收入超基數(shù)上解支出97萬(wàn)元。

（四）預(yù)算平衡情況。全鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算收支平衡情況：2021年全鄉(xiāng)地方財(cái)政預(yù)算收入3100萬(wàn)元；地方財(cái)政預(yù)算支出2976萬(wàn)元，收入超基數(shù)上解支出97萬(wàn)元，專項(xiàng)上解27萬(wàn)元（債務(wù)付息支出），支出合計(jì)3100萬(wàn)元；收支相等，預(yù)算平衡。

五、下一步努力方向

為確保完成全年財(cái)政工作目標(biāo)，我們將在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下和鄉(xiāng)人大的監(jiān)督下，集中精力、奮力拼搏，認(rèn)真抓好以下五個(gè)方面的工作：

（一）大力培植財(cái)源，齊抓共管增收入

一是按照全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路，堅(jiān)持加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，立足碧寨資源、人才等優(yōu)勢(shì)，圍繞“調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、培育二產(chǎn)、發(fā)展三產(chǎn)”的工作要求，深入推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過(guò)對(duì)資源的再分析、項(xiàng)目的再挖掘、群眾的再動(dòng)員，著力加強(qiáng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，加大財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效投入，積極向上爭(zhēng)取各項(xiàng)補(bǔ)貼資金，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，加快特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展及集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，大力培育生態(tài)健康旅游支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)財(cái)政增收，改變收入單一的現(xiàn)狀，形成“財(cái)源多極化，收入多元化，征收規(guī)范化”的格局。二是用好國(guó)家政策，努力爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和加大招商引資力度。在確保人員工資足額發(fā)放和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，努力從政策上、體制上爭(zhēng)取更多、更大的支持，積極爭(zhēng)取各種項(xiàng)目資金投入，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。三是完善公共財(cái)政管理體系，加強(qiáng)非稅收入管理，確保“收支兩條線”的執(zhí)行。加大非稅收入征管力度，并做到全額征收及時(shí)入庫(kù)，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購(gòu)、使用、核銷各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加強(qiáng)和規(guī)范非稅收入的管理力度。

（二）推進(jìn)減稅降費(fèi)，確保各項(xiàng)收入顆粒歸倉(cāng)

一是繼續(xù)全面貫徹落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策，支持企業(yè)降低運(yùn)營(yíng)成本，全面實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，夯實(shí)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，積極涵養(yǎng)稅源為后續(xù)發(fā)展積蓄力量。二是緊緊圍繞全年預(yù)算收入目標(biāo)，堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化第三方涉稅信息使用，切實(shí)做到“抓大、管小、堵漏、拓新”，加大綜合治稅力度，加快主體稅種征收進(jìn)度，主動(dòng)把握稅源變化趨勢(shì)，更加注重稅收政策變動(dòng)對(duì)地方財(cái)力影響，研究制定相關(guān)措施，確保一般公共預(yù)算收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，確保圓滿完成770萬(wàn)元一般公共預(yù)算收入目標(biāo)任務(wù)。三是積極推進(jìn)稅費(fèi)征收環(huán)節(jié)查遺補(bǔ)漏，及時(shí)足額組織收入，防止“跑、冒、滴、漏”行為，確保顆粒歸倉(cāng)，各項(xiàng)稅收應(yīng)收盡收。

（三）精打細(xì)算保支出，優(yōu)化和加強(qiáng)支出管理

一是嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》規(guī)定，促進(jìn)預(yù)算管理工作規(guī)范化。嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行，預(yù)算不得隨意增減，杜絕無(wú)預(yù)算支出、突破預(yù)算、隨意調(diào)整支出科目和挪用財(cái)政資金現(xiàn)象的發(fā)生。從源頭開(kāi)始，深化預(yù)算編制，完善部門(mén)預(yù)算分項(xiàng)目精細(xì)化管理，實(shí)行財(cái)務(wù)系統(tǒng)指標(biāo)控制和基本支出定額管理。提高一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度和約束力，強(qiáng)化績(jī)效管理，加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，配合人大代表預(yù)算監(jiān)督職能，狠抓預(yù)算執(zhí)行。二是堅(jiān)持厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)。堅(jiān)決落實(shí)過(guò)“緊日子”的要求，切實(shí)兜牢“三保”政策底線。牢固樹(shù)立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，大力壓減一般性支出。堅(jiān)決壓減非急需、非剛性和低效支出，取消無(wú)效支出，調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高的支出。三是以財(cái)政資金“集中、統(tǒng)一、高效、規(guī)范”使用為目標(biāo)，量入為出，量財(cái)辦事，統(tǒng)籌各方面資金，集中財(cái)力辦大事。優(yōu)先保障工資發(fā)放、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和基本民生支出需求，確保“三保”支出不脫離實(shí)際、不留下缺口，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、大力支持鄉(xiāng)村建設(shè)，深化農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革，鞏固發(fā)展“三農(nóng)”持續(xù)向好形勢(shì)。加大對(duì)鄉(xiāng)村振興的投入力度，打造好美麗鄉(xiāng)村。落實(shí)農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)支持農(nóng)、林、畜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（四）健全監(jiān)管機(jī)制，確保資金安全

一是協(xié)助政府進(jìn)一步完善單位內(nèi)控制度體系。建立健全覆蓋財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制，轉(zhuǎn)變財(cái)政監(jiān)督思路，突出事前評(píng)估、事中監(jiān)控、事后評(píng)價(jià)。主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)民生資金、專項(xiàng)資金、預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，督促資金使用效果，提升財(cái)政資金的使用效益。二是全面實(shí)施全口徑預(yù)算和電子化支付，全面實(shí)施國(guó)庫(kù)直接支付、授權(quán)支付的支付方式及非稅收入罰繳分離管理模式，加大政府采購(gòu)范圍，規(guī)范政府采購(gòu)管理。三是全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，夯實(shí)預(yù)算執(zhí)行管理基礎(chǔ)，完善國(guó)有資產(chǎn)和會(huì)計(jì)管理，狠抓制度建設(shè)和執(zhí)行，切實(shí)管好、用好財(cái)政資金和國(guó)有資產(chǎn)。完善財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，以規(guī)范收支行為和提高資金效益為中心，采取收支并舉、查管并重的方法，建立“立項(xiàng)科學(xué)、管理規(guī)范”的專項(xiàng)資金管理辦法，確保資金專款專用，確保按項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容使用，統(tǒng)一扎口，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一監(jiān)管，提高項(xiàng)目實(shí)施效果，確保資金安全、規(guī)范、高效運(yùn)行。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升財(cái)政服務(wù)能力

一是堅(jiān)持以人為本和人才興業(yè)的理念，加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入開(kāi)展財(cái)政文化建設(shè)，積極開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，提升財(cái)政干部的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，牢牢把握好財(cái)政工作的主動(dòng)權(quán)，服從和服務(wù)全局，當(dāng)好家、理好財(cái)。二是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造廉潔財(cái)政、陽(yáng)光財(cái)政、民生財(cái)政，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，全面實(shí)施“服務(wù)、事務(wù)、政務(wù)”公開(kāi)，加大預(yù)算公開(kāi)力度，接受社會(huì)監(jiān)督，提高財(cái)政部門(mén)執(zhí)行力和公信力。三是鞏固群眾滿意財(cái)政所建設(shè)成果，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)財(cái)務(wù)管理，更好的履行財(cái)政職能，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化精細(xì)化管理，圍繞“群眾滿意”這個(gè)主題，把財(cái)政所打造成“政府放心，群眾滿意，廉潔高效，充滿活力”的公共財(cái)政服務(wù)平臺(tái)。

各位代表，2021年將是不平凡的一年，面對(duì)取得脫貧攻堅(jiān)的全面勝利、“十三五”規(guī)劃實(shí)施的全面完成、“十四五”開(kāi)局之年，面對(duì)新的挑戰(zhàn)，新的機(jī)遇，財(cái)政工作更加繁重，任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大，我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在鄉(xiāng)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督下，適應(yīng)新時(shí)代，聚焦新目標(biāo)，落實(shí)新部署，不忘初心、牢記使命，砥礪前行，攻堅(jiān)克難，努力開(kāi)創(chuàng)我鄉(xiāng)2021年財(cái)政稅收工作新局面，為碧寨鄉(xiāng)高質(zhì)量跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

會(huì)議秘書(shū)組                                                                                                  2021年4月12日印（共印110份）