〔2020·08〕碧寨鄉(xiāng)第四屆人民

代表大會(huì)第五次會(huì)議文件之一

政府工作報(bào)告

——2020年8月28日在碧寨鄉(xiāng)第四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

匡家華

各位代表：

我代表鄉(xiāng)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見(jiàn)。

一、萬(wàn)眾一心、迎難而上，關(guān)鍵之年碩果累累

2019年，是中華人民共和國(guó)成立70周年，是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的重要一年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。鄉(xiāng)人民政府在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全鄉(xiāng)各族人民，萬(wàn)眾一心，迎難而上，全力以赴推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、社會(huì)和諧穩(wěn)定。2019年實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入12978元，同比增長(zhǎng)10.9%；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政預(yù)算收入1644萬(wàn)元，其中公共財(cái)政預(yù)算收入760萬(wàn)元；存款余額22454萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.7%；貸款余額14783萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.88%；完成招商引資4544萬(wàn)元。2019年末全鄉(xiāng)總?cè)丝?438戶22615人，人口自然增長(zhǎng)率為3.4‰。

（一）落實(shí)“四個(gè)不摘”，脫貧攻堅(jiān)成效不斷鞏固提升。嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)不摘”重要指示，圍繞“雙清”目標(biāo)，抓實(shí)政策、責(zé)任、工作“三個(gè)落實(shí)”，全面發(fā)動(dòng)“春季攻勢(shì)”“夏季攻勢(shì)”“冬季攻勢(shì)”精準(zhǔn)推進(jìn)脫貧成效全面鞏固。2019年脫貧退出87戶310人，未脫貧1戶4人，貧困發(fā)生率降至0.02%。聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧兩個(gè)關(guān)鍵，持續(xù)鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，多項(xiàng)措施促進(jìn)就業(yè)，全年實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)，流轉(zhuǎn)土地17775畝，帶動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移76人，帶動(dòng)群眾增收91萬(wàn)元；開(kāi)展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)14期3400人次，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力6678人次，實(shí)現(xiàn)收入6762.47萬(wàn)元；引導(dǎo)群眾自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)，發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶持資金80萬(wàn)元，發(fā)放信貸資金11554.59萬(wàn)元，為1274人創(chuàng)業(yè)致富提供了資金保障。持續(xù)開(kāi)展住房質(zhì)量鞏固提升，一年半來(lái)，全鄉(xiāng)共有57戶群眾建新房，涉及建檔立卡戶34戶157人，居住環(huán)境進(jìn)一步改善。強(qiáng)化道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成生產(chǎn)道路開(kāi)挖建設(shè)6條35公里，啟動(dòng)農(nóng)村公路硬化14公里，實(shí)施串戶道路硬化85683.74平方米、庭院硬化6074.25平方米。同時(shí)，對(duì)16戶群眾的電網(wǎng)實(shí)施升級(jí)改造，對(duì)5個(gè)村水利基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施了改造，投入資金134萬(wàn)元，惠及群眾330戶2259人。新啟動(dòng)實(shí)施機(jī)站1個(gè)，覆蓋群眾1216戶4896人。儲(chǔ)備教育項(xiàng)目8個(gè)，實(shí)施教育項(xiàng)目1個(gè)，投入資金155.59萬(wàn)元。對(duì)73戶73人實(shí)施教育資助，資助資金18.3萬(wàn)元；對(duì)56戶250人重病戶實(shí)施大病保障，投入保障資金47萬(wàn)元。全鄉(xiāng)21873人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，15305人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，1800戶7579人參加防貧保險(xiǎn)。全鄉(xiāng)共發(fā)放醫(yī)療救助、低保保障等資金1035.67萬(wàn)元，社會(huì)保障能力進(jìn)一步鞏固提升。

（二）穩(wěn)步優(yōu)化轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷提質(zhì)增效。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。2019年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值44697萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.7%。完成糧食播種面積4.767萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)14240噸。新植甘蔗1142.7畝，全鄉(xiāng)保有面積3395.6畝，入榨甘蔗13788噸，自留地種1371噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值636.69萬(wàn)元。種植烤煙4010畝，交售煙葉10503.9擔(dān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1587萬(wàn)元；種植香料煙3100畝，收購(gòu)煙葉11405.6擔(dān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1231.9萬(wàn)元。累計(jì)種植核桃6.8萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)鮮果產(chǎn)量3034噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值435.5萬(wàn)元。全鄉(xiāng)種植芒果7317.4畝，初掛果500余畝，產(chǎn)量400噸，產(chǎn)值250萬(wàn)元，其余預(yù)計(jì)4年后進(jìn)入盛果期。種植蔬菜1.36萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值504萬(wàn)元。新植中草藥169.44畝，帶動(dòng)群眾428戶1739人。生豬產(chǎn)量34667頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8320.08萬(wàn)元。建設(shè)肉牛養(yǎng)殖示范村一個(gè)，新建肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)55個(gè)，新增肉牛754頭。黃山羊存欄2.86萬(wàn)只，新增存欄0.16萬(wàn)只，出欄1.91萬(wàn)只。全鄉(xiāng)牲畜存欄共188961萬(wàn)只（頭），畜禽出欄共150342萬(wàn)只（頭），完成畜牧業(yè)總產(chǎn)值15318.47萬(wàn)元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步運(yùn)行。繼續(xù)加大本土企業(yè)扶持力度，滬滇扶貧合作扶持金戈鐵核桃土特產(chǎn)品加工廠項(xiàng)目竣工完成，猴城農(nóng)特產(chǎn)品公司實(shí)體化運(yùn)作有序推進(jìn)，楊橋河電站、碧寨電站和三江口硅廠、電廠等企業(yè)健康運(yùn)行。服務(wù)業(yè)不斷壯大。編制完成《碧寨鄉(xiāng)全域旅游規(guī)劃》，“旅游革命”工作穩(wěn)步推進(jìn)，旅游環(huán)線打造不斷深入，住宿餐飲實(shí)現(xiàn)新突破，旅游業(yè)前景不斷凸顯。2019-2020年上半年，新增賓館酒店16家、商鋪288個(gè)（其中，餐飲飯店47個(gè)），增加就業(yè)崗位400個(gè)，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)增值2430萬(wàn)元。

（三）聚焦民生福祉，社會(huì)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。教育工作更有質(zhì)量。教育基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善，教學(xué)設(shè)備日趨完善，控輟保學(xué)成效顯著，教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升，2019—2020學(xué)年，碧寨中學(xué)綜合成績(jī)排名全縣第2名，天寧中學(xué)綜合成績(jī)排名全縣第3名。衛(wèi)生健康事業(yè)更好提升。鄉(xiāng)衛(wèi)生院綜合醫(yī)技樓竣工投入使用，12個(gè)村（社區(qū)）衛(wèi)生室全部建成四室分離的標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。醫(yī)療服務(wù)水平穩(wěn)步提升，2019-2020年上半年，全鄉(xiāng)共診治門診病人36092人，收治住院病人1218人；開(kāi)展個(gè)體化健康教育5125人，發(fā)放健康教育宣傳資料44076份，健康咨詢活動(dòng)13次，知識(shí)講座87次。組織開(kāi)展防艾知識(shí)培訓(xùn)、HIV檢測(cè)9896人次。社會(huì)保障更加有力。城鄉(xiāng)低保、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)村特困供養(yǎng)人員、殘疾人保障全面落實(shí)，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率均達(dá)100%，殯葬改革持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。防災(zāi)減災(zāi)扎實(shí)有效。防災(zāi)減災(zāi)宣傳更加廣泛深入，民房災(zāi)害保險(xiǎn)工作持續(xù)開(kāi)展，應(yīng)急演練有效推進(jìn)，山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治工作有效開(kāi)展，應(yīng)急救援體系建設(shè)不斷完善。全年開(kāi)展應(yīng)急演練3次、懸掛防災(zāi)減災(zāi)橫幅標(biāo)語(yǔ)40余條，發(fā)放宣傳資料8000余份，投入49190元為4919戶農(nóng)戶辦理農(nóng)村民房災(zāi)害保險(xiǎn)。同時(shí)，成功承辦了全縣2020年突發(fā)事件應(yīng)急演練工作。文旅事業(yè)更加繁榮。申報(bào)梨樹(shù)坪社區(qū)文旅融合示范村項(xiàng)目紅勐公路旅游休息站，申報(bào)旅游民宿6家，申報(bào)猴城登山步道旅游徒步線路1條。12個(gè)村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心全覆蓋，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)文化扶貧成果。開(kāi)展文化活動(dòng)11場(chǎng)次，知識(shí)競(jìng)賽1場(chǎng)次，群眾自發(fā)組織文藝晚會(huì)18場(chǎng)次，群眾文化生活水平穩(wěn)步提升。此外，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科技、檔案、老齡等工作有序推進(jìn)。

（四）深化多元共治，社會(huì)治理更加高效。“平安碧寨”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制不斷深化，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開(kāi)展，重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群的涉黑涉惡線索排查不斷加強(qiáng)。2019-2020年上半年排查受理矛盾糾紛158件，調(diào)處158件，調(diào)處率100％，成功158件，調(diào)處成功率100%。共接出警230次，受理治安案件39起，立刑事案件37起，查處14起；受理行政案件44起，處罰34人；處理交通事故72起，查處交通違法1414起。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（五）聚力綜合治理，生態(tài)質(zhì)量不斷提升。“兩污”設(shè)施設(shè)備日趨完善，投入15萬(wàn)元建成垃圾處理廠5個(gè)，新增垃圾桶200個(gè)，實(shí)現(xiàn)垃圾清運(yùn)120噸；完成污水處理工程3個(gè)，農(nóng)村生活污水治理初見(jiàn)成效。常態(tài)化開(kāi)展人居環(huán)境衛(wèi)生整治，路域環(huán)境專項(xiàng)整治扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村“廁所革命”穩(wěn)步實(shí)施，新建改造公廁19座，完成戶廁改造1402座，公路沿線環(huán)境大幅改善，人居環(huán)境不斷提升。粘貼小廣告、亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象持續(xù)整治，集鎮(zhèn)管理水平顯著提升。河道治理不斷優(yōu)化，“河（湖）長(zhǎng)制”全面落實(shí)，河長(zhǎng)定期開(kāi)展巡河，組織開(kāi)展“河長(zhǎng)清河行動(dòng)”8次，清理河道12公里，清理垃圾5余噸。開(kāi)展水利大會(huì)戰(zhàn)5次，溝渠清淤除障14公里，群眾生產(chǎn)灌溉有效保障，河道水質(zhì)明顯提升。

（六）切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省市縣委實(shí)施辦法，嚴(yán)格公車管理，規(guī)范公務(wù)接待，“三公”經(jīng)費(fèi)明顯下降。鞏固深化移風(fēng)易俗，馳而不息糾正“四風(fēng)”，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督。不斷提高政府服務(wù)水平，“一部手機(jī)辦事通”全面推廣，“最多跑一次”持續(xù)推進(jìn)，政務(wù)信息多渠道公開(kāi)，主動(dòng)公開(kāi)政府信息83條，辦理群眾訴求21件，辦結(jié)代表建議40件，面商率和辦結(jié)率均為100%。嚴(yán)格落實(shí)“基層減負(fù)年”要求，文件、會(huì)議分別減少34%、34.4%。

二、負(fù)重前行、勇?lián)聻椋щy時(shí)刻方顯擔(dān)當(dāng)

新年伊始，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控的重要指示精神以及上級(jí)的重要文件會(huì)議精神，嚴(yán)格按照“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散、群防群治”的要求，堅(jiān)決打好疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)。我們堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、閉環(huán)管控，構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村、組、聯(lián)防戶五級(jí)網(wǎng)格化、精細(xì)化防控體系；我們堅(jiān)持精準(zhǔn)防控、分類管理，300余名鄉(xiāng)村組干部組建戰(zhàn)斗分隊(duì)、排查返碧、到碧人員100余人并將人員勸送至隔離點(diǎn)進(jìn)行醫(yī)學(xué)隔離觀察；我們堅(jiān)持依靠群眾3戶5戶聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，讓群眾積極投身疫情防控工作，自發(fā)主動(dòng)擔(dān)起村組疫情防控的責(zé)任，以網(wǎng)格化、精細(xì)化方式對(duì)戶、對(duì)人實(shí)行精準(zhǔn)防控，各級(jí)黨員干部群眾萬(wàn)眾一心、眾志成城、攜手抗疫，形成“村村行動(dòng)、關(guān)關(guān)嚴(yán)查、戶戶宣傳、人人自護(hù)”的工作格局；我們堅(jiān)持應(yīng)勢(shì)而變、精準(zhǔn)施策，適時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，轄區(qū)內(nèi)兩所中學(xué)、11所小學(xué)有序開(kāi)學(xué)，重大項(xiàng)目和企業(yè)實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為保障全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康平穩(wěn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；我們堅(jiān)持龍陵縣村（社區(qū)）疫情防控“鐵八條”，全面推行“云南抗疫情”“云南健康碼”掃碼系統(tǒng)，堅(jiān)決防范人員流動(dòng)帶來(lái)的疫情輸入及擴(kuò)散反彈風(fēng)險(xiǎn)，真正實(shí)現(xiàn)了聯(lián)防聯(lián)控、群防群治精準(zhǔn)化、網(wǎng)格化，全面筑牢了防控堡壘。

各位代表，一年半來(lái)，我們抓關(guān)鍵求突破、干在先走在前，始終以堅(jiān)定的政治信念和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，在爬坡過(guò)坎的艱難跋涉中取得了來(lái)之不易的新業(yè)績(jī)！這是縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鄉(xiāng)黨委總攬全局、科學(xué)指引的結(jié)果，是鄉(xiāng)人大監(jiān)督支持和社會(huì)各界風(fēng)雨同舟、開(kāi)拓進(jìn)取的結(jié)果，是全鄉(xiāng)干部群眾齊心協(xié)力、同甘共苦的結(jié)果。在此，我代表鄉(xiāng)人民政府，向奮戰(zhàn)在一線的廣大醫(yī)務(wù)工作者、各位代表、各族干部群眾和一直關(guān)心支持碧寨發(fā)展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在前進(jìn)的道路上還有不少困難和問(wèn)題。一是發(fā)展質(zhì)量不高，經(jīng)濟(jì)總量偏低，綜合實(shí)力不強(qiáng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入、農(nóng)民人均可支配收入在全縣發(fā)展靠前地位漸失，標(biāo)兵走遠(yuǎn)、追兵超越的壓力日益驟增。二是區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不足，集鎮(zhèn)功能有待完善，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠(yuǎn)；基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后，道路、水利仍然是制約碧寨“三農(nóng)”發(fā)展的最大瓶頸，群眾生產(chǎn)生活環(huán)境條件亟待改善。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，生產(chǎn)效益不高，缺乏龍頭企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模化、流通組織化、品牌特色化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化程度不高，抗御自然和市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)；工業(yè)發(fā)展程度低，三產(chǎn)發(fā)展市場(chǎng)激活不夠，業(yè)態(tài)培育不夠，資源優(yōu)勢(shì)和消費(fèi)市場(chǎng)潛力挖掘不足，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和群眾增收的帶動(dòng)不強(qiáng)。四是受交通、電力、通訊等條件的制約，招商引資困難，資源稟賦、文化底蘊(yùn)、區(qū)位條件等優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁任務(wù)十分艱巨，治理體系和治理能力建設(shè)還需要加強(qiáng)。

三、實(shí)事求是、量力而行，推動(dòng)碧寨經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展

2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是實(shí)現(xiàn)“第一個(gè)百年目標(biāo)”的決勝之年。2020年及今后一段時(shí)期政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)云南工作的重要指示批示精神，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、脫貧鞏固、新時(shí)代文明實(shí)踐站（點(diǎn)）建設(shè)等重大任務(wù)，加快改革開(kāi)放步伐，貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求。立足實(shí)際，深入挖掘碧寨特色資源，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感和安全感。

2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)為：全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入同比增長(zhǎng)10%左右；農(nóng)民人均可支配收入同比增長(zhǎng)10%左右；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10%以上；公共財(cái)政預(yù)算收入770萬(wàn)元；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額均增長(zhǎng)5%以上；人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以下；森林覆蓋率達(dá)75%左右。

圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

（一）科學(xué)精準(zhǔn)施策，持續(xù)鞏固脫貧成果。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”指示和全省鞏固脫貧成效20條措施，堅(jiān)持注重脫貧與防范返貧并重，把脫貧質(zhì)量放在首位，切實(shí)鞏固脫貧成果。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生豬、黃山羊、肉牛養(yǎng)殖等家庭增收產(chǎn)業(yè)，對(duì)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿、有勞動(dòng)力的脫貧戶進(jìn)行扶持；依托村級(jí)勞務(wù)服務(wù)專業(yè)合作社，加大勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)力度，確保有意愿的貧困勞動(dòng)力都能得到技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)；加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，吸納更多貧困弱勢(shì)群體從事保潔員、護(hù)路員等公益性崗位，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)增收；落實(shí)政策兜底保障，做到真脫貧、脫真貧。加快推進(jìn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)養(yǎng)殖小區(qū)、綠化、亮化等附屬設(shè)施建設(shè)，落實(shí)后續(xù)幫扶，加強(qiáng)搬遷點(diǎn)社會(huì)治理，全力寫好易地扶貧搬遷“后半篇文章”，做到住房和設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)協(xié)同、搬遷和治理齊抓。扎實(shí)抓好各級(jí)巡視巡察、評(píng)估考核、督查調(diào)研反饋問(wèn)題整改，加強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管，全力做好脫貧攻堅(jiān)成效鞏固。

（二）推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快編制“十四五”規(guī)劃，著力從提升功能、完善規(guī)劃、要素保障等方面入手，以梨樹(shù)坪碧寨新林一體化、擺達(dá)濫壩寨一體化、中寨楊梅田麥子坪三家村一體化、天寧半坡坡頭一體化來(lái)完善提升全鄉(xiāng)全域規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)碧寨農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)興旺支撐點(diǎn)，持續(xù)鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定糧食播種面積，推動(dòng)“兩煙”、甘蔗、茶葉、核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效；進(jìn)一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，科學(xué)發(fā)展芒果、百香果、火龍果、中藥材等新興產(chǎn)業(yè)；依托“龍陵黃山羊第一鄉(xiāng)”的品牌和肉牛產(chǎn)業(yè)的潛力，促進(jìn)以生豬、黃山羊、肉牛為主的畜牧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力提升，穩(wěn)定農(nóng)民收入。加快核桃、石斛、芒果等農(nóng)產(chǎn)品精深加工等方面探索，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快“花果碧寨、怒江驛站”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著重完善村莊布局規(guī)劃，堅(jiān)持保護(hù)與開(kāi)發(fā)、傳承與創(chuàng)新相結(jié)合，注重保留村莊原有自然風(fēng)貌、鄉(xiāng)村風(fēng)情和文化民俗，打造一批自然生態(tài)型村莊、特色產(chǎn)業(yè)型村莊。加快農(nóng)村生活垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)，大力開(kāi)展農(nóng)村綠化美化行動(dòng)，全面推進(jìn)家庭庭院綠化、村莊綠化、道路綠化建設(shè)。加大本土人才培養(yǎng)，抓實(shí)新時(shí)代農(nóng)民素質(zhì)提升和農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，持續(xù)開(kāi)展文明鄉(xiāng)風(fēng)提升，完善紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)等制度，逐步形成法治、德治、自治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。加快完善集鎮(zhèn)功能，不斷提高集鎮(zhèn)管理水平，調(diào)動(dòng)集鎮(zhèn)群眾積極性，全面開(kāi)展道路交通、占道經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生、亂停亂放等專項(xiàng)整治行動(dòng)，努力營(yíng)造整潔優(yōu)美、暢通有序、文明規(guī)范的集鎮(zhèn)環(huán)境。全面推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生專項(xiàng)行動(dòng)，讓“清垃圾、掃廁所、勤洗手、凈餐館、常消毒、管集市、眾參與”成為全鄉(xiāng)群眾的普遍共識(shí)。借勢(shì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，依托民族、生態(tài)、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，深入挖掘一批特色鮮明的旅游資源。重點(diǎn)推進(jìn)怒江旅游步道、猴城映山紅花海、常興溫泉瀑布群、直上云霄九天寧、木棉花和溫泉谷等項(xiàng)目，利用“山、水、人、物”四大資源，對(duì)文化旅游資源統(tǒng)一包裝、規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和營(yíng)銷，做好產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品創(chuàng)意開(kāi)發(fā)、體系建設(shè)等，突出特色，打造精品路線，實(shí)現(xiàn)文化旅游的聯(lián)動(dòng)發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)發(fā)展。

（三）嚴(yán)守底線紅線，堅(jiān)定不移改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、標(biāo)本兼治、科學(xué)治理，聚焦打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。圍繞源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，大力開(kāi)展“七改三清一拆”專項(xiàng)整治行動(dòng)，強(qiáng)化公路沿線、村組道路、集鎮(zhèn)周邊人居環(huán)境綜合治理工作，持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境提升行動(dòng)。全面落實(shí)農(nóng)村垃圾綜合處理模式，大力推進(jìn)“廁所革命”“垃圾革命”，科學(xué)處理農(nóng)村生活垃圾和生活污水，強(qiáng)化家居環(huán)境整治。加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理，深入落實(shí)“河（湖）長(zhǎng)制”，強(qiáng)化河長(zhǎng)職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)抓好黑臭水體治理，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)水污染防治工作。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，大力開(kāi)展非法采石、采砂、取土清理整治行動(dòng)。著力推進(jìn)森林防火工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)護(hù)林隊(duì)伍管理，加強(qiáng)野外火源管理。持續(xù)鞏固生態(tài)成果，嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額制度，實(shí)行最嚴(yán)格的森林資源管護(hù)工作；加大林政執(zhí)法力度，打擊各種盜伐林木、獵殺野生動(dòng)物等違法行為。

（四）聚力辦好惠民實(shí)事，切實(shí)保障和改善民生。堅(jiān)持把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。一是著力提升群眾衛(wèi)生健康水平。加快鄉(xiāng)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化步伐，完善村衛(wèi)生室運(yùn)行機(jī)制，健全村醫(yī)隊(duì)伍管理機(jī)制，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平，做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)便民惠民服務(wù)措施，為群眾提供更加便捷的醫(yī)療服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)的有效銜接，進(jìn)一步完善和規(guī)范對(duì)貧困低收入家庭大病患者和因病致貧家庭大病患者的醫(yī)療救助，加大對(duì)非建檔立卡貧困人口的醫(yī)療救助力度。二是持續(xù)推進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提升。進(jìn)一步加快農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造和義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，健全控輟保學(xué)機(jī)制，確保學(xué)前教育毛入園率、義務(wù)教育鞏固率達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、教學(xué)器材等硬件設(shè)施建設(shè)，解決辦學(xué)教學(xué)條件落后問(wèn)題。三是穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)促增收。充分發(fā)揮勞務(wù)服務(wù)專業(yè)合作社作用，精準(zhǔn)掌握未轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)需求,強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，加大就業(yè)信息的宣傳推介,持續(xù)做好團(tuán)委、婦聯(lián)、工商聯(lián)等創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放，鼓勵(lì)有條件家庭自主創(chuàng)業(yè)，多種渠道增加群眾收入。四是穩(wěn)步提升社會(huì)保障水平。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。做好低保兜底保障工作，做到精準(zhǔn)施保，不斷增強(qiáng)農(nóng)村低保兜底保障能力。健全臨時(shí)救助制度，建立因突發(fā)性事件致貧返貧的防范救助機(jī)制，有效防止脫貧戶因突發(fā)事件返貧。定期對(duì)邊緣戶人口走訪，做好邊緣戶人口基本醫(yī)療保障制度。解決全鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、臨時(shí)性基本生活困難。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等政策，加強(qiáng)對(duì)留守兒童、留守老人、留守婦女等群體關(guān)愛(ài)服務(wù)。五是深入推進(jìn)文體事業(yè)繁榮發(fā)展。進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系，充分發(fā)揮文化站、村綜合文化服務(wù)中心、農(nóng)家書(shū)屋作用，組織多形式、多載體、多內(nèi)涵的文體活動(dòng)，滿足人民群眾的精神文化需求。加強(qiáng)本土歷史民族文化的梳理研究，做好傳統(tǒng)技藝、民俗風(fēng)情和山歌會(huì)等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用，努力推進(jìn)“花果碧寨、怒江驛站”發(fā)展定位向深度發(fā)展，全面體現(xiàn)碧寨山美水美、花香果香、人興業(yè)興的發(fā)展內(nèi)涵。

（五）堅(jiān)持齊抓共管格局，創(chuàng)新社會(huì)治理體系建設(shè)。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，深化平安法治碧寨建設(shè)，學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，促進(jìn)群眾合理合法利益訴求及時(shí)、就地解決。扎實(shí)開(kāi)展“七五”普法，加強(qiáng)完善鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，滿足人民群眾就近享受優(yōu)質(zhì)高效法律服務(wù)的需求，全面推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程。強(qiáng)化社會(huì)治安網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步推進(jìn)“雪亮工程”，重點(diǎn)部位實(shí)現(xiàn)無(wú)盲區(qū)、全覆蓋。嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，持續(xù)深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，打好“禁毒防艾”人民戰(zhàn)爭(zhēng)，積極開(kāi)展防處邪教工作，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。深入推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，健全矛盾糾紛排查機(jī)制，抓好各社區(qū)一月一排查、一月一匯報(bào)工作。暢通和規(guī)范信訪渠道，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)表達(dá)訴求，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作辦結(jié)力度，著力解決影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題，轉(zhuǎn)變“信訪不信法”的不良風(fēng)氣。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維，守住社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、動(dòng)物防疫“四條底線”，進(jìn)一步提高政治站位，認(rèn)清形勢(shì)，牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，聚焦脫貧攻堅(jiān)、綜治維穩(wěn)、項(xiàng)目資金等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的防范和化解，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康和諧發(fā)展提供服務(wù)保障。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生。加快構(gòu)建科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系，強(qiáng)化“四個(gè)最嚴(yán)”，讓人民群眾吃得安全放心。抓好森林草原防滅火、消防、道路交通安全、動(dòng)物防疫等工作，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)及應(yīng)急處突培訓(xùn)演練，筑牢安全思想意識(shí)和應(yīng)急處突能力。同時(shí)，廣泛聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員及各民主黨派、無(wú)黨派人士的意見(jiàn)和建議，全面加強(qiáng)民族、宗教、檔案、史志、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、科技、供電、交通、通訊、氣象、防震減災(zāi)、食品藥品安全、禁毒防艾等工作；全力支持共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、工商聯(lián)等工作，創(chuàng)新社會(huì)管理模式，確實(shí)提高群眾幸福感，從而構(gòu)建“平安碧寨”的新格局。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、擔(dān)當(dāng)有為，高效推進(jìn)政府自身建設(shè)

政貴在行，事成于實(shí)。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，面對(duì)艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們唯有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)守初心使命，勇于擔(dān)當(dāng)落實(shí)，強(qiáng)化自身能力，才能在破解各類艱難險(xiǎn)阻中創(chuàng)造政府履職應(yīng)有的業(yè)績(jī)。

（一）堅(jiān)定政治方向。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真做好縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的決策部署，構(gòu)建“不忘初心、牢記使命”主題教育的長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，始終推動(dòng)政府工作沿著正確的道路前進(jìn)。

（二）堅(jiān)持務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)。牢固樹(shù)立爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，踐行嚴(yán)細(xì)深實(shí)作風(fēng)，對(duì)縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委作出的決策、定下的目標(biāo)、看準(zhǔn)的事情，始終以釘釘子精神一抓到底，決不半途而廢、無(wú)果而終。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，對(duì)群眾關(guān)心的事，說(shuō)一項(xiàng)辦一項(xiàng)，項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)；對(duì)群眾承諾的事，做一件成一件，件件兌現(xiàn)。落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，引導(dǎo)廣大干部把心思用在干事上，把精力花在工作上，以良好政風(fēng)推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)百姓。

（三）堅(jiān)決依法行政。堅(jiān)持把法治理念貫穿政府工作始終，加快推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。堅(jiān)持民主集中制，不斷提高行政決策質(zhì)量。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履職盡責(zé)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，充分保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（四）堅(jiān)守廉潔底線。堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，以永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子思想，堅(jiān)持勤儉辦事，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，壓縮一般性支出，把每一分錢都花在刀刃上。扎緊制度籠子，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、扶貧領(lǐng)域等重點(diǎn)資金監(jiān)管，堅(jiān)決查處群眾身邊的腐敗問(wèn)題，切實(shí)打造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生態(tài)。

各位代表，同志們！艱難困苦，玉汝于成。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾，堅(jiān)定信心、迎難而上，解放思想、銳意進(jìn)取，為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)全面小康而持續(xù)努力，為推進(jìn)碧寨高質(zhì)量跨越發(fā)展，創(chuàng)造碧寨人民更加幸福美好的生活而不懈奮斗！