| 索引號 | 01526295-1/20241213-00001 | 發布機構 | 龍陵縣碧寨鄉人民政府 |
| 公開目錄 | 法治政府建設 | 發布日期 | 2024-12-13 |
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一年來,在縣委、縣政府的堅強領導下,碧寨鄉始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,通過“13221”工作法,全面推進法治政府建設,現將2024年法治政府建設有關情況報告如下:
一、工作開展情況
(一)抓住“一個關鍵”,全面加強黨的組織領導。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記考察云南重要講話精神,圍繞法治政府建設重點內容,結合《法治碧寨建設規劃(2021-2025年)》,緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數”,通過黨政主要領導領頭、班子成員帶頭,定期謀劃部署工作任務,把法治建設與全鄉經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核。2024年,通過周一學習會、黨委理論學習中心組集中學習、普法宣傳進機關、法律明白人培訓、班子會“第一議題”等方式,領導班子成員帶頭組織學習習近平法治思想10余次。
(二)落實“三項機制”,全面推進依法依規決策。一是嚴格執行《云南省重大行政決策程序規定》和法治建設重大問題及時報告、請示制度,堅持民主集中制原則,鄉領導班子在集思廣益的基礎上按照法定程序形成正確的決議、決定。二是嚴格落實《云南省規范性文件管理辦法》,建立健全法律顧問審核機制,聘請云南宏鑫律師事務所律師為鄉級法律顧問,凡政府重大事項均邀請律師參與并出具意見建議,發揮法律顧問在鄉黨委、政府決策過程中的參謀作用。同時,積極推進“一村一律師法律顧問”工作,由云南坤業律師事務所和云南若在律師事務所的6名律師擔任碧寨鄉12個村的法律顧問,讓法律顧問充分發揮專業優勢,為全鄉群眾提供優質、高效的法律服務。2024年,鄉級法律顧問對黨委政府文件、重大決策開展合法合規性審查8件次,通過“線上+線下”等方式,村級法律顧問解答相關法律、政策咨詢60余次。三是用好互督互促機制,主動接受并全力支持人大、政府、紀委監委以及“法檢兩院”依法依章程履行職能、開展工作,領導班子成員認真執行“三個規定”。同時,及時、準確、全面地進行政務信息公開,著力提升政務透明度和公眾參與度。
(三)用好“兩股力量”,全面推進法治隊伍建設。堅持普法力量、法律服務、法治宣傳、執法力量、民意收集“五個下沉”,用好普法和執法兩股人員力量。一是整合專項普法工作隊、掛村干警、法治副校長、法治副村長、“法律明白人”等普法宣傳隊伍力量,培養“法律明白人”61人,組建普法隊伍13支。2024年以來,結合“普法強基·法律明白人大課堂”等學習活動,組織村干部、“法律明白人”就《中華人民共和國民法典》等法律法規知識開展視頻培訓學習3次,開展線下培訓1次。二是選優配強行政執法隊伍,積極培養具有法律專業基礎的年輕干部充實到鄉村治理一線,結合機構改革和鄉鎮賦權工作,調整充實鄉綜合行政執法隊人員力量,動員15名年輕干部職工參加2024年行政執法考試,通過率100%。同時,采取“線上+線下”培訓等方式,不斷提高行政執法人員業務能力和素質水平。2024年以來,組織行政執法人員參加學習貫徹習近平法治思想強化行政執法能力建設專題培訓1次、保山市司法行政系統干警干部職工能力素質提升培訓1次、保山市鄉鎮(街道)行政執法業務骨干能力提升培訓班1次,開展鄉級行政執法公共法律知識培訓1次。
(四)堅持“兩個聚焦”,全面推進平安碧寨建設。一是聚焦矛盾糾紛排查化解,始終把矛盾糾紛集中化解動態清零作為堅持和發展新時代“楓橋經驗”的重要舉措,作為維護社會大局持續安全穩定和保障經濟建設健康發展的基礎工作,堅持以“四個堅持”為抓手,圍繞轄區“平安不出事、矛盾不上交、服務不缺位”,創新“中心吹哨、部門聯動”的工作模式,推動矛盾糾紛排查調處向縱深開展,推動人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”。同時,立足轄區信訪工作實情,找準切入點和著力點,黨政班子成員主動下訪接訪,及時掌握群眾訴求,全力做好基層信訪工作,確保信訪工作步入“遏增量、減存量、強機制”的良性發展軌道。2024年以來,調解矛盾糾紛84件,調解成功率達97.6%;群眾來信來訪來電全部按時辦結。二是聚焦“三下降一扭轉”工作目標,堅持普法與執法、執法與司法、政府部門與社會組織、法治建設與社會治理“四個聯動”,不斷加強鄉村治理體系建設,完善村民自治制度,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,同時,加強對社區矯正、安置幫教等特殊群體的教育監管和幫困扶助力度,弘揚社會主義核心價值觀,推動形成崇德向善、見賢思齊的良好風尚。2024年以來,開展進校園安全檢查80余次,檢查賓館80余家次,走訪特殊人群1400余人次,開展吸毒檢測1200人次;配合縣級執法部門辦理林政案件7件,無行政應訴、行政復議案件。
(五)圍繞“一個目標”,全面推進普法擴面增效。持續深化基層治理體系與治理能力現代化建設,聚焦深化普法強基補短板專項行動、“平安春節 法治鄉村”專項行動等重點,以“村級點單、鄉級派單、普法工作隊接單”的工作模式,結合普法需求、矛盾糾紛調解需求等內容,自下而上形成專項普法工作任務清單,聚焦重點工作、緊盯重點群體、抓住重點時段,組織開展法治宣傳“進校園、進企業、進村組、進集市”等系列活動,不斷深化法治宣傳的廣度和深度。同時,結合“4.15”全民國家安全教育日、“民法典宣傳月”“憲法宣傳周”等活動,多形式組織開展普法宣傳,不斷營造尊法學法守法用法的濃厚氛圍。2024年以來,縣級專項普法工作隊下沉開展工作4輪次,掛村干警到村開展工作12輪次,法治副校長開展普法宣傳進校園3輪次,鄉村兩級通過召開戶主會、黨員會,發放宣傳材料等方式,開展普法宣傳300余場次,建成法治文化陣地1個。
二、存在問題和不足
2024年以來,碧寨鄉法治政府建設雖然取得了一定成效,但也還存在一些問題和不足,主要表現在:一是理論學習的自覺性還不夠。部分鄉村干部對法律法規知識學習的自覺性不足,學習缺乏連續性,學用結合不到位。二是法治文化建設還需加強。開展普法宣傳的力度和深度還不夠,法治文化的氛圍還不夠濃厚,法治宣傳教育的形式和內容還不夠豐富,部分群眾法治觀念和法治意識仍有待進一步提高。三是法律服務供給尚顯不足。群眾反饋及參與渠道不夠廣,法律顧問參與度和積極性還不高,法律服務專業人才短缺。
三、下步工作計劃
下步,碧寨鄉將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平法治思想、黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,采取有效措施,努力推動碧寨法治政府建設工作再上新臺階。
(一)深化思想武裝,持續加強法治教育。一是領導班子成員自覺帶頭加強對習近平法治思想、法律法規及相關政策文件的學習,加大法治培訓力度,創新培訓方式方法,豐富培訓內容,提高培訓質量,不斷增強鄉村干部的法治觀念和法治意識,提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。二是自覺加強干部思想建設,加大對普法隊伍、執法隊伍等人員的日常教育管理力度,加強行政執法人員資格管理,嚴格落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度,持續培養充實普法和執法隊伍力量。同時,始終堅持“誰執法、誰普法”的工作原則,將法治思維融入日常工作的每一個環節,不斷提高鄉村干部法治素養和依法行政能力。
(二)優化資源配置,持續提升法治能效。一是在鞏固傳統法治宣傳教育陣地的基礎上,充分利用新媒體、新技術,創新法治宣傳教育方式方法,增強法治宣傳教育的吸引力和感染力。結合碧寨實際和群眾需求,聚焦重點工作、重點群體、重點時段,有針對性地開展法治宣傳教育活動,提高法治宣傳教育的精準度和實效性。二是加大向上匯報力度,持續優化資源配置,加強法治文化建設,構建多元化法治宣傳體系,不斷打造一批具有碧寨特色的法治文化陣地,營造濃厚的法治文化氛圍,不斷拓展普法力度和深度,使尊法學法守法用法成為全鄉人民的共同追求和自覺行動。
(三)強化實踐應用,持續推進“三治”融合。一是堅持問題導向,強化“千萬工程”經驗學習轉化,深化鄉村治理體系改革,推動形成符合碧寨鄉實際的村民自治、鄉村善治、協調共治的鄉村治理良性循環,不斷推進碧寨法治建設取得更大實效。二是結合“一村一律師法律顧問”等工作,進一步加強與鄉村兩級法律顧問的溝通聯系,堅決避免法律顧問“掛而不問”“建而不用”等問題發生。同時,充分發揮律師隊伍的專業優勢作用,扎實做好提供法律咨詢和建議、志愿活動等工作,不斷提高“一村一律師法律顧問”工作在群眾中的知曉度和認可度。
碧寨鄉人民政府
2024年12月12日