2022年以來，碧寨鄉在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣依法治縣辦公室的精心指導下，深入學習貫徹黨的十九大及十九屆五中、六中全會精神，二十大召開后及時研學黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念、新思想、新戰略，認真落實依法治理工作部署，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想。積極按照《龍陵縣法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》相關要求，貫徹落實法治政府建設各項工作。堅持全面依法執政、依法行政、依法治鎮，堅持用法治思維和方式深化改革、推動發展、維護穩定、化解矛盾，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。現將碧寨鄉2022年推進法治政府建設工作情況報告如下。

一、法治建設工作開展情況

（一）加強組織領導，全面履行政府職能。一是碧寨鄉黨政主要負責人嚴格落實法治政府建設第一責任人職責，將法治政府建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦落到實處，把法治政府建設與經濟社會發展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲有機結合起來。二是根據龍陵縣《法治龍陵建設規劃（2021-2025年）》，制定《法治碧寨建設規劃（2021-2025年）》，明確了這五年法治建設工作的重點。三是大力推興“放管服”“簡證便民”“政務服務”等相關便民措施，全面落實上級各部門相關規定，對下放到鄉一級的審批權限做到縱向同步、橫向協調。著力解決企業和群眾辦證多、辦事難、多頭跑等問題，打造了“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”和“全程服務有保障”的政務服務新環境。四是調整充實領導小組成員，根據碧寨鄉的人事變動，及時調整充實依法治鄉工作領導小組成員，有變動的及時進行了更新及遞補。

（二）堅持完善依法行政制度體系，推進政府信息公開。一是碧寨鄉嚴格落實《云南省規范性文件管理辦法》，遵守規范性文件制定程序，落實合法性審查、集體討論決定等制度，實行規范性文件“三統一”制度。完善并落實規范性文件清理長效機制。二是碧寨鄉建立政府信息公開工作制度，每年在門戶網站公開政府信息指南、信息公開目錄等，每年1月30日前公開上一個年度的工作報告。

（三）認真落實重大行政決策依法實施。一是健全依法科學民主的行政決策機制。全面落實重大行政決策依法實施，科學合理界定政府行政決策權健全重大行政決策規則。二是碧寨鄉嚴格執行《云南省重大行政決策程序規定》和法治建設重大問題及時報告、請示制度，若遇到重大問題黨委政府班子必須及時開會研究解決，重大決策必須依法實施。2022年以來碧寨鄉無重大行政決策和法治建設重大問題發生。

（四）規范公正文明執法，提高行政執法效能。一是碧寨鄉根據上級領導部門的法治建設工作要求，在碧寨鄉門戶網站公開執法主體、執法人員、執法職責和執法程序等需要公開的工作內容。嚴格執行執法全過程公開制度，在辦理執法案件時，主動向當事人出示執法證件，主動告知當事人執法事由、執法依據等，允許當事人依法行使相關權利。二是碧寨鄉行政機關負責人嚴格落實行政負責責任制，2022年碧寨鄉無行政應訴、行政復議案件。

（五）強化行政權力的制約和監督。一是有權必有責、有責必有擔、失責必追究。在法治政府縱深推進的過程中，著力健全行政權力制約和監督體系，自覺接受人大的法律監督、政協的民主監督和工作監督。二是繼續深化行政審批制度改革，加大重點領域政府信息公開力度，推進政府系統行政權力、防治腐敗制約機制建設，完善懲戒問責機制。大力推進決策、執行、管理、服務和結果公開，做到法定主動公開內容全部公開到位。碧寨鄉一以貫之，歷來都從優化營商環境、落實“雙隨機、一公開”等多個角度，優化政務公開的相關工作，滿足企業和公眾的需求。通過多種舉措，切實增加鄉人民政府透明度與擴大政務公開的開放程度。

（六）化解社會矛盾糾紛，促進社會安全穩定。一是建立基層矛盾糾紛排查網絡責任制，建立綜治維穩信息工作群，各村綜治維穩員每天上報來信來訪及矛盾糾紛排查情況，每天收集匯總各類信息后分析研判，按“三級三次”調處機制，把矛盾糾紛線索按層級分類摸底排查。通過走訪及時了解，對排查中發現的各村矛盾糾紛情況和社會不穩定因素的問題，做好記錄，研究矛盾糾紛和處置措施，有事報事，無事報平安，力求矛盾糾紛排查早、發現早，化解在萌芽狀態。二是加強訴調對接，強化源頭治理。充分發揮“無訟社區”資源優勢，做好與縣法院及勐糯法庭的協調對接，充分發揮好司法確認的服務職能。2022年碧寨司法所共調解各類民間矛盾糾紛149件，調解成功149件，調解成功率達100%，司法確認13件，申請強制執行2件。為維護全鄉的社會穩定作出了積極貢獻。三是調處回訪到位，調解中重點關注當事人情緒和利益分配，將法律知識和道德習俗結合做到以理服人。對每調解的一起糾紛，事后有專人進行回訪，防止糾紛再起，督促當事人履行權利義務。四是卷宗整理到位，嚴格按照上級要求對卷宗格式進行制作，重點審查材料是否完整、格式是否規范、簽字蓋章手印是否齊全，最后將制作審查完的檔案進行裝訂，根據年限進行歸檔。

（七）加強政府工作人員法治思維和依法行政能力。一是深入學習貫徹習近平法治思想，始終把學習貫徹習近平法治思想作為法治政府建設工作的首要政治任務，將習近平法治思想納入鄉黨委中心組專題學習的重點內容，組織全鄉干部職工、各村（社區）“兩委”及監督委員會的成員開展專題法治講座學習活動，要求鄉村兩級領導干部工作之余，進行習近平法治思想的自學，通過領導干部帶頭學，形成學習的制度化、常態化，在全鄉營造良好氛圍。二是健全國家工作人員日常學法制度，推進國家工作人員旁聽庭審常態化制度化，深化開展“法律進機關”活動，不斷提高鄉村兩級領導干部運用法治思維和法治方式推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。三是認真落實行政執法人員的管理與教育，積極配合上級通過報名、考試、考核等程序，將政治素質高、理論水平高、專業能力強的人才選拔出來，從而提升鄉人民政府的行政執法隊伍的業務素質和整體水平。積極指導行政執法人員自覺運用法治思維和法治方式推動發展、化解矛盾、維護穩定，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境。

二、我鄉法治建設成效中存在的不足

一是行政執法水平有待進一步提高，特別是重點領域執法需加大人員與經費的投入。如農業行政綜合執法點多面廣，執法工作涉及執法領域多、亂、雜，存在執法工作人員和經費投入不足的現象。二是行政執法監督工作不到位，因法律知識學習不夠，往往行政執法監督憑主觀經驗或者帶著“個人感情色彩”，行政執法監督不到位。三是依法行政意識和能力亟待增強。經過多年的普法宣傳教育及執法經驗積累，雖然鄉村兩級工作人員法治意識有一定增強，但是重人治、輕法治的思想依然存在。極少數工作人員尊重法律、敬畏法律的意識較淡薄，與嚴格規范公正文明執法的要求仍有較大差距。

三、下步工作計劃

一是加大與上級相關部門的溝通對接，爭取加大執法人員與經費的投入，做好行政執法人員培訓工作，不斷提高行政執法水平，確保行政執法有保障。

二是按照《龍陵縣全面推行行政執法三項制度實施方案》將全面推進行政執法“三項制度”工作納入常態化工作，加強執法監督、提高執法效能。

三是增強依法行政意識和能力。加大普法宣傳教育的力度及積累執法經驗，人治與法治同等重要。增強尊重法律、敬畏法律的意識，力爭做到嚴格規范公正文明的執法。

四是深入做好人民調解工作。加大矛盾糾紛排查力度，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態；加大對鄉村兩級調委會人民調解員的培訓力度，進一步提高人民調解員的法律理論水平；加強訴調對接，強化訴源治理。指導好12個村（社區）人民調解委員會，做好矛盾糾紛排查化解工作，堅持把矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態，做到小事不出村，大事不出鄉，力爭實現矛盾不上交。

五是加強理論學習。重點加強對黨的二十大精神和習近平法治思想的學習，不斷提升碧寨鄉干部職工的理論知識水平，不斷提升全鄉法治綜合素質，不斷提升化解重大矛盾糾紛的能力和水平。

六是有序做好普法宣傳工作。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入開展普法工作，繼續做好各節點法治宣傳活動和“法律六進”工作。切實抓好領導干部、公務員和行政執法人員、企事業單位經營和管理人員、青少年等重點對象的普法工作。抓好重點時段和國家法律法規頒布實施之際開展全鄉范圍內法律宣傳工作，進一步提高全鄉公民的法律素質和法治意識。

七是扎實做好法律服務工作，確保群眾滿意。扎實開展法律咨詢活動，做到有問必答、有難必幫；大力加強法律援助的宣傳工作，擴大知曉率，對符合法律援助條件的做到應援盡援。積極做好網上申報工作，按照要求錄入相關信息，辦理相關手續，并做好卷宗歸案。

碧寨鄉人民政府

2022年12月2日