碧寨鄉人民政府

關于印發《2014年造林綠化實施方案》的通知

各村(社區)村民委員會，鄉直各有關單位：

為認真貫徹落實全省、全市、全縣造林綠化暨林業改革電視電話會議精神，進一步加快我鄉造林綠化工作步伐，提高全鄉造林綠化、美化水平，改善生態環境，全力構建生態安全屏障，結合碧寨實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和省委九屆七次全會、市委三屆四次全會、縣委十二屆六次全會精神，按照“森林碧寨”和“美麗碧寨”建設的總體要求，把造林綠化和保護結合起來，以怒江流域、公路沿線及鄉鎮駐地、江河兩岸、村寨周圍為重點，在保護好現有森林資源的基礎上，堅持生態建設與產業發展并重，實施綠色屏障、綠色集鎮、綠色鄉村、綠色通道“四綠”工程，使碧寨的山更綠，村更美，水更清。

二、目標任務

以怒江流域生態恢復治理為重點，著重打造“綠色經濟林果走廊帶”和“綠色生態林果屏障帶”，做到“宜林則林，宜果則果，林果結合”，大力推進鄉村造林綠化。鄉村、道路、江河兩岸要因地制宜，全面實施造林綠化，建設綠化示范村(社區)1個，保證植樹成活率和保存率均在85%以上，全鄉林地面積不低于2萬公頃，森林覆蓋率不低于62.4%，鄉村綠化覆蓋率不低于70.4%，森林蓄積量保持在84.7萬立方米以上，基本實現“空中看碧寨、森林蓋大地”的目標。

三、重點工程

(一)鄉村綠化工程。鄉人民政府所在地要整體推進公共綠地、單位綠化、居住區綠地和風景林地建設，創建園林化小城鎮。各村(社區)要結合新農村建設和美麗鄉村建設，把村莊綠化作為重要建設內容，村鎮村莊主次干道全部實現綠化，以農田、道路、村莊及庭院為重點;打造1個綠化示范村(擺達社區)。各村(社區)重點抓好四項綠化工程和一項保護措施：

1.居住庭院綠化。按照當地風俗習慣和農村庭院的實際要求，從改善居住環境，發展庭院經濟和鄉村旅游等方面入手，實施綠化美化。各村(社區)今年要按照40%的要求確定農戶進行庭院綠化。山區庭院寬闊，可在庭院、宅旁種植核桃、桃、李、柿子、梨、櫻桃等;壩區庭院面積狹小，在植花種菜之外，提倡利用攀緣植物實施垂直立體綠化，可選擇葡萄、芒果、獼猴桃、菠蘿蜜、榕樹和葉子花等，從而改善生態環境，提高生活質量。

2.村莊街道綠化。今年的重點是對梨樹坪街和擺達街進行綠化美化。

3.村級活動場所綠化。為方便村民游憩活動，豐富業余文化生活，提高生活質量，各村(社區)今年要按照40%的要求確定3—5個村級活動場所進行綠化美化，按照村寨原有自然景觀為背景，加以人文創意植樹造林改造而成，做到有林、有花。

4.村寨周圍綠化。各村(社區)要結合新農村和美麗鄉村建設，按照40%的要求確定各村(社區)的村寨周圍綠化，可以利用村寨周圍原有自然景觀為背景，采取林果間作型、喬灌花結合型等進行綠化。(主要責任單位：國土與村鎮規劃建設服務中心、林業站、各村社區委員會)。

5.古樹大樹保護。對村寨、道路、房前屋后、江河兩岸、農田地等有景觀效果的林木進行保護，2014年主要對有歷史意義和保護價值的古樹、大樹進行掛牌保護，明確管護措施和責任人，進行建檔管理。(主要責任單位：國土與村鎮規劃建設服務中心、林業站、各村委會)

(二)道路綠化工程。道路綠化以省道、縣鄉和農村公路道路兩側可視范圍為重點，特別是新修道路兩側綠化納入公路工程同時設計、同時種植、同時驗收，突出綠色通道工程建設。按照宜林則林、宜果則果的原則，采取喬灌結合的方式，以本地樹種為主，突出地方特色，扎實推進道路綠化工作，提高道路綠化美化水平，構筑縱橫碧寨的綠色之路、景觀之路和生態之路，力爭3年后，適宜綠化的公路，實現省道道路綠化率95%，農村公路綠化率90%以上。今年的重點：

1.紅勐公路。碧寨過境段全長36公里，沿路一側綠化，新植鐵刀木18000株。(主要責任單位：鄉交通管理所，途徑村委會)完成時限：2014年8月20日。

2.臘碧公路。全長17公里，沿路新植核桃3公里，種植核桃600株;新植鐵刀木14公里，種植鐵刀木鐵刀木7000株。(責任單位：鄉交通管理所，途徑村委會)完成時限：2014年8月20日。

3.鄉村公路、村組道路、蔗區道路綠化。圍繞“綠色經濟林果走廊帶”和“綠色生態林果屏障帶”建設規劃，堅持“宜林則林，宜果則果”的原則，著重發展核桃、鐵刀木。今年的重點是擺達至楊梅田全長43公里，種植核桃4300株;新林村蔗區道路10公里，梨樹坪社區蔗區道路12公里，碧寨村蔗區道路5公里，濫壩寨村蔗區道路10公里，全長42公里，種植鐵刀木21000株。(責任單位：鄉交通管理所、鄉林業站、途徑村委會)

完成時限：2014年12月30日

(三)企業廠區綠化工程。

企業廠區綠化要見縫插綠，創建花在廠中、廠在林中、環境優美的園林工廠，廠區綠地面積達到廠區總面積的25%以上。今年的重點是三江口電廠、楊橋河三級站(主要責任單位：鄉企業辦，責任單位：三江口電廠、楊橋河三級站)

(四)江河湖庫渠綠化工程。

2014年碧寨鄉主要在怒江兩岸和堵墩河下游植樹造林。

1.怒江流域碧寨轄區造林。(主要責任單位：鄉水利站，責任單位：梨樹坪、新林村)

2.堵墩河兩岸造林。(主要責任單位：鄉水利站，責任單位：三家村)

(五)林產業建設工程。

大力推進陡坡地生態治理、退耕還林成果鞏固、封山育林工程、珍貴用材林基地、農村能源建設等重點工程，2014年主要在怒江流域的第一層面山、江河兩岸、鄉鎮駐地、村寨周圍等重點區域實施生態恢復治理造林5600畝，其中：泡核桃1000畝，澳洲堅果2000畝，橄欖1500畝，柚木1000畝，印度黃檀100畝，封山育林5800畝，實現“綠水青山”與“金山銀山”的有機結合。(主要責任單位：鄉林業站，責任單位：項目村組)

(六)全民義務植樹活動

各村(社區)、鄉直各單位要按照全民義務植樹條例要求，根據本鄉鎮、本部門實際，結合當年造林綠化任務，完成每人 3—5 棵的義務植樹任務，全鄉2014年完成義務植樹 4萬株，各村(社區)、鄉直各單位要按照“宜林則林、宜果則果、喬灌結合”的原則，充分利用村內、村旁的閑散隙地、坑塘溝渠、宅旁院內開展植樹栽花種草活動，安排好義務植樹基地，搞好全民綠化活動，逐步改善農村生態環境和人居環境。(主要責任單位：鄉林業站，責任單位：各村(社區)、鄉直各單位、各企業)

(七)樣板林建設

2014 年在梨樹坪社區嚴格按技術要求辦一塊澳洲堅果樣板林，面積500畝，強化技術措施落實，走以點帶面，以面帶片的路子，通過樣板林輻射帶動轄區內村組干部和廣大人民群眾，全面推進我鄉綠化造林步伐。(主要責任單位：梨樹坪社區)

四、時間安排

建設期內，根據各重點工程時間進度安排，在各時間節點完成以下工作。

(一)落實造林地。5 月底前把造林地和植樹規劃落實到位，并明確責任人。

(二)規劃栽植。 6 月初開始放線定點，開挖樹坑，8 月20 日前完成年度造林綠化任務。

(三)補植補造。8 月 20 日前進行補植補造，確保造林綠化成效，轉入管護撫育階段。

(四)檢查驗收。在建設過程中，分環節實行督導檢查，隨時通報情況，10月底前組織年度驗收。

五、保障措施

(一)強化領導，落實責任。為確保今年造林綠化順利開展，成立由鄉長任組長，鄉人民政府分管領導任副組長，有關單位負責人為成員的造林綠化工作領導小組，統一組織協調全鄉造林綠化工作。領導小組下設辦公室在鄉林業站，由林業站站長任辦公室主任，負責全鄉造林綠化工作的組織協調、檢查督導、考核驗收等具體工作。各村(社區)也要建立健全相應的組織機構，村級主要領導要親自抓、具體抓;各村(社區)要結合實際制定造林綠化實施方案，把造林綠化工作任務細化到小組，確定各年度目標任務，各重點工程主要責任單位要制定重點工程具體實施方案，明確責任單位職責、任務，做好統籌協調;要突出重點和亮點，落實“五定雙包”責任制(定時間、定地點、定單位、定任務、定獎懲，包栽活、包管護)，把綠化工作細化、量化，任務明確到人、到地塊;各村(社區)造林綠化實施方案上報鄉林業站辦公室。林業站要做好造林綠化的技術指導，確保今年造林綠化扎實有序開展。

(二)全面發動，營造氛圍。要緊緊圍繞“美麗碧寨”的目標，通過廣播、墻報、標語等載體，大力宣傳鄉黨委、政府的決策部署，在全鄉上下形成“人人植樹、戶戶造林”的濃厚氛圍。鄉文化站要全方位搞好造林綠化的宣傳報道，跟蹤報道不同時期開展的各項活動和取得的成績。

(三)科學規劃，確保成效。各村(社區)要按照造林技術規程要求進行科學規劃，盡快落實造林地塊。造林過程中，要堅持生態效益、社會效益和經濟效益相統一，推行多種形式的間作套種，實現效益最大化。要按照適地適樹、因地制宜的原則，科學選擇主要造林樹種和伴生混交樹種，大力營造混交林，提高林分抵御自然災害的能力和水平。所有造林工程都要嚴格按照造林技術規程進行操作，規范活樹移植管理，禁止移植涉及自然保護區、禁伐林區、國家公益林、水源林、風景名勝區、生態環境極度脆弱區域內的活樹和納入保護的大樹、古樹。加強造林綠化后期管護工作，明確管護責任、撫育措施和責任人，及時組織補植補種，保證新植成活率和保存率，確保造林綠化質量，造林綠化保存率將作為重要驗收指標進行驗收考評。

(四)精心組織，全民造林。認真貫徹落實全省造林綠化暨林業改革視頻會議精神，全黨動員、全民動手，迅速在全鄉掀起大規模義務植樹熱潮。確定義務植樹的大會戰地點，明確各單位的任務、目標，確保種植一片、成活一片、成林一片。各村(社區)也要根據實際，確定義務植樹地點，組織本轄區干部群眾和適齡公民開展義務植樹活動，形成全民義務植樹造林熱潮。

(五)加強督查考核，全面落實造林綠化責任。

為切實加強碧寨鄉造林綠化工作，建立鄉黨委政府領導、鄉直單位分級負責的造林綠化機制，明確各責任單位責任，形成分級負責、運作協調、齊抓共管的造林格局。鄉政府主要領導作為第一責任人，要按照工作分工統籌協調好全鄉的造林綠化工作，掛村領導作為具體責任人，要深入掛鉤村開展調查研究，掌握掛鉤村的基本情況，督促村組切實加強造林綠化工作。鄉紀委要組成督查組，對工作開展情況進行專項督查，發現問題及時反饋給相關村組和掛鉤領導，由掛鉤領導督促整改，對整改不及時不到位，成效不明顯的由鄉黨委政府進行約談;對因工作措施不力，指導協調不到位，造成造林綠化成效不明顯的，啟動責任倒查機制，追究相關責任人的責任;對不支持、不配合實施造林綠化工作正常推進的單位或林農，視情況給予批評教育。