各村(社區)、各企事業單位：

當前，正值春節前夕，節慶活動和群眾出行較多，人流、物流、車流劇增，煙花爆竹燃放集中，安全保障和社會安全管理任務繁重。經鄉黨委、政府研究，現就切實做好當前安全生產和人員密集場所安全管理工作通知如下：

一、高度重視，切實履行好安全職責

各村(社區)、各企事業單位要牢固樹立安全發展意識、安全責任意識和安全憂患意識，始終把人民群眾的生命財產安全放在首位，做到守土有責、守土負責、守土盡責。各村(社區)領導、各部門負責同志要盡職盡責，按照黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的要求，強化主體責任，加強預防、完善監管，保障人民群眾生命財產安全，確保全鄉經濟社會持續健康發展。

二、強化責任，嚴格落實應急值班值守制度

安全生產專項治理行動小組必須嚴格執行24小時專人值班和領導干部帶班制度，堅持主要領導親自過問、親自掛帥、親自督促、親自到一線處置。各村(社區)發生重大險情和安全事故要及時報告，及時啟動應急預案，及時趕赴現場組織指揮應急處置工作。要嚴格落實崗位責任制，堅決杜絕擅離職守、非正式人員頂崗值班等現象。因措施不力、監管不到位、失職瀆職而發生事故的，將嚴肅追查相關人員責任。

三、突出重點，迅速組織開展安全隱患排查整治工作

接此通知后，各村(社區)、各企事業單位要以打硬仗、打攻堅戰的決心，迅速組織開展一次全面的地毯式安全隱患排查工作，切實做到查小、查早，抓苗頭、抓預防，確保橫向到邊、縱向到底，不留死角。檢查整治內容：

(一)道路交通安全檢查

對超載、超速、酒后駕駛、無照駕駛、農用車非法載客上路、駕駛摩托車不載頭盔、貨運三輪摩托載人等違法、違規行為的查處力度;水上交通安全監管人員要加強對兩個渡口的監管，對不具備安全生產條件的船舶、汽艇一律不得投入使用，對“三無”船舶等非法水上交通工具必須堅決予以取締。

(二)加大對非煤礦山、采砂采石廠的安全監管

以預防事故和標準化建設為目標，以“打擊非法、整治違規、強化管理”為主線，堅決打擊非法違法建設和生產行為。強化現場安全管理，全面整治違規開采和爆破行為，嚴防事故發生。非煤露天礦山要認真落實責任、健全完善各項安全管理制度，加強采場規范開采的管理和整治，嚴格按照“五落實”，即落實好安全責任制、落實好無形的工作、落實好經常性工作、落實好指導性工作、落實好見效慢的工作要求實施專項整治，確保安全生產;對非煤地下礦山檢查，要切實落實領導干部帶班下井制度。繼續抓好不符合安全生產條件的非煤礦山企業關閉工作，要把非煤礦山安全準入關，對非煤礦山企業逾期未取得安全生產許可證，必須停止生產，嚴禁供應火工品。堅決打擊亂采濫挖、超層越界開采，以探代采等非法違法行為。

(三)加強對農藥危險化學品、煙花爆竹及民爆器材從業單位的安全監管

春節前后是煙花爆竹經營銷售旺季，也是煙花爆竹事故高發期。各村、各有關單位要高度重視，對煙花爆竹及危險化學的經營、儲存、運輸等各個環節進行全面檢查，對不具備安全生產條件的經營單位，要堅決予以取締;對民爆器材管理單位和從業人員進行嚴格檢查，嚴厲查處私藏雷管、炸藥等爆炸物品的非法行為，堅決防止危險化學品泄漏和民用爆炸物品爆炸事故的發生。

(四)建筑施工安全檢查

要加強對重點建設工程項目、建設機械設備等安全監管，認真落實施工現場各項技術措施、安全防護措施以及工地用電情況的檢查;督促各項目工程建設、勘察設計、施工、監理單位等各方主體嚴格執行項目建設程序，落實安全生產主體責任;嚴防產安全事故發生。

(五)加強消防安全檢查

加強冬季防火、煙花爆竹燃放等方面的安全教育，普及群眾性的應急、自救、互救知識，提高群眾安全意識，提高自我保護能力和逃生能力;組織以百貨店、賓館、飯店、學校、衛生院、高層建筑、建筑工地、加油站等人員密集地點為重點，全面排查整治火災隱患，嚴格督促單位、業主落實消防安全主體責任;對防火設施不健全、不具備防火安全條件和存在重大火災隱患的生產經營單位要立即責令整改，堅決遏制各類火災事故的發生。

(六)加大食品藥品安全的監管力度

以學校食堂及周邊環境、集貿市場、建筑工地食堂、食品經營點等為重點區域;以農產品種養殖業、屠宰業、餐飲業、食品生產加工業、等為重點行業;以糧、油、肉、奶、蔬菜、水果、糕點、豆制品、調味品、兒童食品、中老年人保健食品和我鄉區域性特色食品等為重點品種;以“春節”，“五一”、“國慶·中秋”等重大節假日和重要活動、會議期間為重點時段。嚴厲打擊制售假冒偽劣食品和違法添加非食用物質、濫用食品添加劑等違法行為，完善農村自辦宴席食品安全監管工作，采取有效措施，強化監管，全面提升全鄉食品安全水平，保障群眾飲食安全。

四、職責分工，實行“條塊結合、各方聯動、各司其職、各負其責”的工作機制

鄉各有關部門按照職責分工，負責組織實施本行業(領域)安全生產隱患排查治理工作;鄉安全生產領導小組負責全鎮安全生產隱患排查治理工作的組織協調和督促落實。

(一)由派出所負責組織實施煙花爆竹非法生產經營安全隱患排查治理工作;組織實施道路交通危險點段、危險物品運輸、交通違法等查緝治理工作;組織實施民爆器材安全隱患排查治理工作;

(二)由國土與村鎮規劃建設服務中心、安監站負責組織實施建筑施工企業與礦場開采業單位的安全隱患排查治理工作;

(三)由派出所、文化站、中心校、衛生院等部門負責組織實施商店、公共娛樂場所、學校、幼兒園、醫院、飯店等火災安全隱患排查治理工作;

(四)由林業工作站負責組織實施林木火災隱患排查治理工作;

(五)由中心校負責組織實施學校、幼兒園等安全隱患排查治理工作;

(六)由衛生院負責組織實施食品藥品安全隱患排查治理工作;

(七)由供電所負責組織實施電力行業安全隱患排查治理工作;

(八)由水利站負責組織實施防汛抗洪、河道、橋梁等安全隱患排查治理工作;

(九)由各村委會負責組織對本轄區內的安全隱患排查治理工作。

五、專項治理的時間和步驟

(一)2015年1月10日前，為各村、各單位自查自糾階段。

(二)2015年1月8日至1月10日，為各成員單位集中治理階段。

(三)2015年3月30日前，為各村、各單位整改提高階段。

(四)2015年12月31日前，為鄉政府督查階段，鄉政府將派出督查組，分區域、分行業進行督查。