2018年9月6日象達鎮第二屆人大主席團第七次會議上

象達鎮財政所所長：潘冬麗

象達鎮人大主席團：

我受鎮人民政府委托，向本次會議報告我鎮2017年財政決算情況，請予審查。

一、2017年財政預算執行情況

2017年，在鎮黨委、政府的領導和鎮人大的監督下，在上級財稅部門的大力支持下，全鎮干部群眾始終緊扣加快發展這一要務，搶抓機遇，硬化各項措施，圓滿地完成了鎮第一屆一次人代會制定的各項目標任務，促進了我鎮經濟建設和各項事業的發展。

（一）收入完成情況

2017年完成地方財政總收入4445萬元。主要項目的完成情況是：稅收收入410萬元（其中：增值稅109萬元；資源稅48萬元；房產稅1萬元；煙葉稅142萬元），上級補助收入3914萬元（一般性轉移支付收入985萬元，其中：體制補助收入322萬元，均衡性轉移支付收入137萬元，決算補助收入2萬元，固定數額補助收入524萬元，專項轉移支付收入2929萬元）。

政府性基金補助收143萬元。

（二）支出完成情況

2017年完成地方財政總支出4445萬元，基中：公共財政支出完成4431萬元，收入超基數上解支出14萬元。公共預算支出功能分類如下：一般公共服務支出1071萬元；教育支出9萬元；文化體育與傳媒支出24萬元；社會保障和就業支出165萬元；醫療衛生與計劃生育支出4萬元；節能環保支出300萬元，城鄉社區事務539萬元；農林水事務支出1664萬元；國土海洋氣象等支出1萬元；其他支出654萬元；債務付息支出20萬元），收入超基數上解支出14萬元。

政府性基金支出143萬元。

（三）收支平衡

2017年全鄉共完成一般公共預算收入300萬元，上級補助收入3914萬元，調入預算穩定調節基金231萬元；收入合計4445萬元；一般公共財政支出4431萬元，上解支出14萬元；支出合計4445萬元。政府性基金補助收143萬元，政府性基金支出143萬元，全年收支平衡。

從2017年財政收支情況來看，其主要特點：財政收入快速、穩定增長，財政支出在保工資、保穩定繼續促發展等方面的作用顯著增強。回顧2017年的財政工作，我們緊緊圍繞全面實現財政各項目標任務，服務全鎮經濟建設和社會發展，具體做了以下幾項工作。

一是強化收入征管確保財政收入均衡入庫。今年以來財政所全體成員緊緊圍繞年初財政目標任務按照“抓早、抓緊、抓實、抓出成效”的工作思路，在組織收入的過程中克服一切不利因素，多次與鎮黨政領導一起分析稅源，爭取國、地稅部門的大力支持，尋找新的稅收增長點，并加大協稅和零星稅收代征的力度，確保了“兩稅”目標任務超額完成，實現了財政收入的大跨越。二是落實惠農政策，確保財政各項補貼及時足額發放。為全面落實國家惠農政策，切實加強各項財政補貼農民資金的管理，象達財政所認真做好2016年農業支持保護補貼等惠農資金的發放及公開工作。通過入戶登記、核實、公示等程序，共完成各項惠農資金的發放及公開工作，全部通過“一卡通”發放完畢，在“一卡通”的發放過程中，認真核對信息，發現問題及時修改。三是統籌安排財力，確保政府各部門正常運轉。針對我鎮財力總量小，收支矛盾突出的實際，我們將支出重點轉移到政府正常運轉和公共支出的需要上來。第一確保了工資按月及時足額發放；第二繼續加大對脫貧攻堅、教育、計生等各項經費的投入，確保了惠民政策的落實；第三為維護社會穩定、創建“平安象達、美麗象達“提供經費保障。2017年在保障正常支出的基礎上，為打造節約型的政府，做到了精打細算，勤儉辦事，嚴格控制會議費、招待費、辦公費用的支出，把有限的財力用到刀刃上。四是著力建章立制，抓好財政所干部隊伍的建設。為了提高財政干部的整體素質，樹立廉政意識，嚴格按照黨風廉政的要求，制定每月學習制度，觀看警示教育片，學習正反面案例，在全所營造濃厚的學習氛圍，人人撰寫了學習心得，全面增強了職工自身素質和工作責任感，參加了省、市、縣財政部門組織的業務培訓會，強化政治和業務能力，改進作風，求真務實。為群眾提供優質服務，財政所實行了掛牌上崗，建立健全了崗位目標責任制，用制度管人，按規章辦事，使財政所的工作逐步走向規范化制度化的管理。按照“敏、謀、快、敢、實”的要求，切實做到了服務質量、辦事效率的雙提高。

一年來，我鎮財政工作雖然取得了一定成績，但也存在著不容忽視的問題。主要表現為：一是稅源狹窄、依賴性強，缺乏強大和穩固的主體稅源；二是財政收支矛盾突出，剛性支出日漸增長，既要確保人員性支出的適度增長，又要兼顧對教育、農業、社會保障等的必要投入，導致收支矛盾越來越突出。針對這些問題我們將在今后工作中努力加以解決。