象達鎮2016年財政支出工作報告

—2017年9月12日象達鎮第二屆人大主席團第二次會議上

象達鎮財政所所長：潘冬麗

象達鎮人大主席團：

我受鎮人民政府委托，向本次會議報告我鎮2016年財政決算情況，請予審查。

一、2016年財政預算執行情況

2016年，在鎮黨委、政府的領導和鎮人大的監督下，在上級財稅部門的大力支持下，全鎮干部群眾始終緊扣加快發展這一要務，搶抓機遇，硬化各項措施，圓滿地完成了鎮第一屆一次人代會制定的各項目標任務，促進了我鎮經濟建設和各項事業的發展。

（一）收入完成情況

2016年，實現財政總收入4760萬元，政府性基金107萬元。其中：公共財政預算收入671萬元，完成年初預算的152.5%。分項完成情況為：增值稅95萬元；營業稅384萬元；資源稅27萬元；煙葉稅165萬元。上級財政補助收入3415萬元，轉貸收入674萬元。

（二）支出完成情況

2016年完成財政總支出4760萬元，政府性基金支出107萬元。其中：公共財政預算支出3730萬元。分項完成情況為：人大事務9萬元；政府辦公室及相關機構事務516萬元；財政事務41萬元；紀檢監察事務16萬元；群眾團體事務7萬元；黨委辦公室及相關機構事務21萬元；國防支出1萬元；其他教育支出30萬元；文化教育與傳媒支出30萬元；人力資源和社會保障管理事務36萬元；行政事業單位離退休129萬元；醫療衛生與計劃生育事務51萬元；農村環境保護500萬元；城鄉社區規劃與管理60萬元；農業165萬元；林業47萬元；扶貧支出251萬元；農村綜合改革1619萬元；其他農林水事務47萬元；商業服務業25萬元；國土資源事務2萬元；其他支出127萬元。債務還本674萬元，預算調節基金231萬元，專項上解支出125萬元。政府性基金預算支出107萬元。

（三）收支平衡

地方財政總收支平衡情況：2016年全鎮共完成公共財政預算收入671萬元，上級財政補助收入3415萬元，轉貸收入674萬元，收入合計4760萬元。政府性基金107萬元。完成公共財政預算支出3730萬元，債務還本674萬元，預算調節基金231萬元，專項上解支出125萬元。政府性基金預算支出107萬元。收支平衡。

以上均為預計數，待上級財政部門審核批復全鎮財政總決算后，再向鎮人大主席團專題報告。

從2016年財政收支情況來看，其主要特點：財政收入快速、穩定增長，財政支出在保工資、保穩定繼續促發展等方面的作用顯著增強。回顧2016年的財政工作，我們緊緊圍繞全面實現財政各項目標任務，服務全鎮經濟建設和社會發展，具體做了以下幾項工作。

一是強化收入征管確保財政收入均衡入庫。今年以來財政所全體成員緊緊圍繞年初財政目標任務按照“抓早、抓緊、抓實、抓出成效”的工作思路，確保了首月、首季“開門紅”和時間、任務“雙過半”的目標要求，在組織收入的過程中克服一切不利因素，多次與鎮黨政領導一起分析稅源，爭取國、地稅部門的大力支持，尋找新的稅收增長點，并加大協稅和零星稅收代征的力度，確保了“兩稅”目標任務超額完成，實現了財政收入的大跨越。二是落實惠農政策，確保財政各項補貼及時足額發放。為全面落實國家惠農政策，切實加強各項財政補貼農民資金的管理，象達財政所認真做好2016年農業支持保護補貼等惠農資金的發放及公開工作。通過入戶登記、核實、公示等程序，共完成4項惠農資金的發放及公開工作，發放惠農補貼371.18萬元，其中：退耕還林補助40.97萬元；草原生態補貼19.17萬元；森林生態效益補償2.04萬元；農業支持保護補貼309萬元。發放率均為100%，全部通過“一卡通”發放完畢，在“一卡通”的發放過程中，認真核對信息，發現問題及時修改。三是統籌安排財力，確保政府各部門正常運轉。針對我鎮財力總量小，收支矛盾突出的實際，我們將支出重點轉移到政府正常運轉和公共支出的需要上來。第一確保了工資按月及時足額發放；第二繼續加大對脫貧攻堅、教育、計生等各項經費的投入，確保了惠民政策的落實；第三為維護社會穩定、創建“平安象達、美麗象達“提供經費保障。2016年在保障正常支出的基礎上，為打造節約型的政府，做到了精打細算，勤儉辦事，嚴格控制會議費、招待費、辦公費用的支出，把有限的財力用到刀刃上。四是著力建章立制，抓好財政所干部隊伍的建設。為了提高財政干部的整體素質，樹立廉政意識，嚴格按照黨風廉政的要求，制定每月學習制度，觀看警示教育片，學習正反面案例，在全所營造濃厚的學習氛圍，人人撰寫了學習心得，全面增強了職工自身素質和工作責任感，參加了省、市、縣財政部門組織的業務培訓會，強化政治和業務能力，改進作風，求真務實。為群眾提供優質服務，財政所實行了掛牌上崗，建立健全了崗位目標責任制，用制度管人，按規章辦事，使財政所的工作逐步走向規范化制度化的管理。按照“敏、謀、快、敢、實”的要求，切實做到了服務質量、辦事效率的雙提高。

過去的一年，我鎮財政工作雖然取得了一定成績，但也存在著不容忽視的問題。主要表現為：一是稅源狹窄、依賴性強，缺乏強大和穩固的主體稅源；二是財政收支矛盾突出，剛性支出日漸增長，既要確保人員性支出的適度增長，又要兼顧對教育、農業、社會保障等的必要投入，導致收支矛盾越來越突出。針對這些問題我們將在今后工作中努力加以解決。