各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作，請各位代表審議，并請各位列席同志提出寶貴意見。

一、2019年及今年以來工作回顧

2019年及今年以來，我們面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，承擔的任務空前繁重，承受的壓力前所未有。在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大的全面監(jiān)督下，全鎮(zhèn)上下全力以赴、攻堅克難，完成2019年和今年上半年的工作目標，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會呈現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。2019年，全鎮(zhèn)完成農(nóng)村經(jīng)濟總收入54874萬元，同比增長10%；實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入10969元，同比增長11%；完成財政總收入1667萬元，一般公共預算收入370萬元，同比增收50萬元，增長15.6%；金融機構存貸款余額分別為69911.03萬元、23246.32萬元，分別增長5.13%、10.74%；完成固定資產(chǎn)投資1億元；年末資產(chǎn)總額1798萬元，年末負債總額1152萬元。

（一）“三大攻堅戰(zhàn)”取得全新進展。脫貧攻堅成果鞏固提升。2019年剩余2個深度貧困村順利脫貧出列后，全鎮(zhèn)嚴格落實習近平總書記“四個不摘”重要指示，全面精準落實各項鞏固提升措施。堅持工作熱情不減、工作勁頭不退、工作紀律不松，持續(xù)做好脫貧攻堅成果鞏固提升工作。15個指揮所、15個工作組、15支突擊隊、26個省市縣掛聯(lián)單位、49名駐村扶貧工作隊員、1549名掛鉤幫扶干部持續(xù)入戶幫扶。全年共開展“三同”1.1萬人次，走訪農(nóng)戶17516戶次，宣講政策超過9000場次，解決實際困難8200個，化解矛盾糾紛115起。投入2717.33萬元硬化入戶路、串戶路、庭院及戶內(nèi)，共計409131.628平方米。推進5個易地扶貧搬遷項目建設，入住率和舊房拆除率均達100%，復墾復綠率達100%。投入1680.2萬元完成農(nóng)村危房改造及住房質(zhì)量提升974戶，全鎮(zhèn)危房存量已全面清零，住房安全保障率100%。建檔立卡貧困戶醫(yī)療、養(yǎng)老、防貧等基本社會公共服務實現(xiàn)全覆蓋。全鎮(zhèn)綜合貧困發(fā)生率從36.65%降至0.06%。根據(jù)國家脫貧攻堅普查工作部署要求，2020年7月18日至8月8日配合國家脫貧攻堅普查組完成3193戶建檔立卡貧困戶入戶普查及普查數(shù)據(jù)審核上報工作，向普查組提供了準確的普查數(shù)據(jù)，圓滿完成脫貧攻堅普查工作。污染防治初見成效。堅持綠水青山就是金山銀山，持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，開展“散亂污”清理整治，落實好河長制，境內(nèi)12條河段水環(huán)境得到明顯改善。全面推進廁所革命，農(nóng)村環(huán)境有效提升，2019年集鎮(zhèn)區(qū)改造公廁2座，新建村級公廁5座，建成集鎮(zhèn)污水處理廠1個。象達勐蚌村入選國家森林鄉(xiāng)村。防范化解重大風險穩(wěn)步推進。金融機制進一步完善，非法集資得到嚴厲打擊。全面加強重大風險研判、評估和防控協(xié)同，從源頭預防清除風險隱患。有效遏制勞資糾紛、土地糾紛、債務糾紛等風險矛盾，未發(fā)生重大群體性事件。

（二）疫情防控精準高效。為應對2020新冠肺炎疫情給全鎮(zhèn)生產(chǎn)生活帶來的極大沖擊，按照“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的總要求，象達鎮(zhèn)成立疫情防控指揮部和疫情防控工作領導小組，舉全鎮(zhèn)之力，群防群測、共克時艱，開展疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。廣大醫(yī)務人員英勇奮戰(zhàn)，鎮(zhèn)村兩級干部勇挑重擔，社會各界捐款捐物。疫情期間，象達鎮(zhèn)轄區(qū)范圍共設卡點4處，堵卡工作人員52人，累計檢查車輛2165輛次，檢查人員5151人次，全鎮(zhèn)居家隔離鎮(zhèn)外省內(nèi)、省外、境外返鄉(xiāng)及外來人員852戶3693人，象達鎮(zhèn)留驗觀置點累計集中觀察123人。在微信公眾號、各村（社區(qū)）信息平臺發(fā)布公告、倡議書、溫馨提示等信息2.8萬余條，錄制音頻10條（其中傈僳族語言2條），在15個村（社區(qū)）全天循環(huán)播放，在全鎮(zhèn)公共場所、村委會、村民小組共張貼公告、倡議書、溫馨提示、《云南省疫情防控8條措施》《龍陵縣加強村級疫情防控8條措施》等35000余份，宣傳單32000余份，集鎮(zhèn)及15個村（社區(qū)）懸掛疫情防控標語86條。全鎮(zhèn)實現(xiàn)了“零確診、零疑似”的目標，有力地保障了全鎮(zhèn)人民的身心健康。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁持續(xù)增強。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鞏固提升。完成糧食播種面積69910畝，實現(xiàn)總產(chǎn)量2227萬公斤；完成烤煙種植面積3280畝，交售煙葉9000擔，實現(xiàn)煙農(nóng)收入1299.8萬元，實現(xiàn)稅收245萬元；共有茶園面積15980畝，毛茶總產(chǎn)量1186噸，產(chǎn)值2650萬元；實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值14380萬元，肉類總產(chǎn)量3308噸，禽蛋產(chǎn)量51.5噸，生豬出欄3萬頭，家禽出欄7.06萬只。特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。結合各村（社區(qū)）自然資源情況，因地制宜，因村因戶因人施策，壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全鎮(zhèn)種植石斛182個村民小組2078戶，實現(xiàn)集約化栽培面積198.7萬平方米，產(chǎn)量1175噸，產(chǎn)值4654萬元，帶動貧困戶1400余戶5600余人；實現(xiàn)蜜蜂養(yǎng)殖2850巢，帶動貧困戶318戶，年平均產(chǎn)量4.2噸，產(chǎn)值42萬元；實現(xiàn)肉牛養(yǎng)殖16750頭，覆蓋建檔立卡戶2125戶，年出欄7860頭，產(chǎn)值6502萬元；黃山羊養(yǎng)殖1.77萬只，產(chǎn)值1350萬元，櫟果豬養(yǎng)殖0.358萬頭，產(chǎn)值1253萬元。積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社41個，滇重樓、生態(tài)反季蔬菜、附子等特色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。旅游品牌化初步彰顯。象達勐蚌村成功入選全省旅游扶貧示范村。象達鎮(zhèn)成功申報旅游名鎮(zhèn)。象達社區(qū)、營坡社區(qū)成功申報了市級旅游示范村，初步修復朱家壁故居，規(guī)劃了集鎮(zhèn)周邊22公里的徒步旅游線路，完成了部分線路標識和大本營標識牌的設立，投資4800萬元建設象達鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游服務中心，打造僑鄉(xiāng)文化廣場大舞臺一個、牌坊一座、名人雕塑墻和歷史文化墻兩面，僑鄉(xiāng)元素進一步展現(xiàn)，紅色基因進一步增強，全鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新格局新氣象。服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新增個體工商戶7戶、從業(yè)人員11人，實現(xiàn)產(chǎn)值59萬元；電子商務迅速崛起，開設農(nóng)村淘寶服務點11個，鎮(zhèn)村通郵率、通網(wǎng)率達100%。

（四）基礎設施建設明顯改善。2019年以來，分別爭取了象達鎮(zhèn)象達社區(qū)高山隊道路建設項目、象達社區(qū)馬家田道路建設及姚關寨活動場所修繕項目等11個項目，經(jīng)過鎮(zhèn)黨委政府精心部署，7個項目已完工并投入使用，1個項目正在建設；營坡社區(qū)南海寨二組活動場所建設項目、營坡社區(qū)下寨活動場所建設項目、小米地村大硝河道路建設項目3個項目正在籌備階段。并積極爭取到縣交通局幫助實施村組公路建設項目46個，共計投入資金1533萬元，共104.72公里，覆蓋15個村（社區(qū)），投入資金532萬元，完成生命防護工程共73公里，切實解決了群眾出行難問題；鎮(zhèn)村面貌持續(xù)改善。扎實推進國家環(huán)保督察問題整改，完成鎮(zhèn)場生活垃圾填埋關閉、污水處理廠整改、集中式飲用水源地整改，持續(xù)推進畜禽污染治理；投入273萬元實施農(nóng)村人飲提升工程15件，涉及1523戶6876人（其中建檔立卡戶145戶640人）；完成2個縣級小農(nóng)水網(wǎng)項目建設工程，項目區(qū)涉及象達社區(qū)、營坡社區(qū)共5條溝渠的后續(xù)工作，完成投資108萬元。農(nóng)民生產(chǎn)生活用電條件不斷提升，15個村（社區(qū)）227個村民小組均通10千伏以上動力電。全鎮(zhèn)廣播電視信號覆蓋率達100%。轄區(qū)內(nèi)所有行政村、學校和村衛(wèi)生室實現(xiàn)網(wǎng)絡寬帶全部覆蓋。全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力開展“七改三清”行動，投入資金26.19萬元，深入開展環(huán)境綜合治理，加強集鎮(zhèn)、公路沿線、河流、農(nóng)貿(mào)市場等區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整治。

（五）民生保障全面夯實。抓好教育保障，確保學有所教。制定控輟保學責任制，建立健全涵蓋各類教育學生資助體系，抓緊抓實控輟保學各項工作。全鎮(zhèn)義務教育階段學生共4608名，其中小學階段3275名，初中階段1333名；殘疾適齡兒童學生共50名、在轄區(qū)完小就讀21名、初中11人、特殊學校就讀15名、送教上門學生1名、初中畢業(yè)1人、黃草壩小學就讀1人；義務教育階段入學率100%，無因貧輟學現(xiàn)象。2019學年春秋兩季，共發(fā)放農(nóng)村義務教育階段貧困學生生活補助5671人次294萬元，發(fā)放營養(yǎng)餐補助81萬余人次324萬元。全面實施東西部協(xié)作計劃，共有581名建檔立卡家庭學生參加“雨露計劃”，其中輸送98名貧困學生到上海接受免費職業(yè)教育。辦學條件顯著提升，投入資金1632萬元，排除危房1392平方米，新建中小學教學綜合樓2棟，建筑總面積3796平方米，新建學生宿舍及廁所4棟，建筑總面積2761平方米，硬化學生活動場地2塊，總面積1200平方米。抓實醫(yī)療保障，確保病有所醫(yī)。認真貫徹落實《云南省健康扶貧30條措施》，低保、特困、重點優(yōu)撫、殘疾人等群體保障水平不斷提高，社會保險覆蓋率、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率分別達98%、95%，建檔立卡貧困戶家庭醫(yī)生簽約率達到100%。全鎮(zhèn)繳納城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人數(shù)36850人，建檔立卡人口13357（其中29人參加本縣職工醫(yī)保，21人參加外縣職工醫(yī)保），特困供養(yǎng)（民政代繳）156人。抓牢兜底保障，確保老有所養(yǎng)。2019年民政低保對象共有2897人，其中：非卡戶931人，卡戶1966人。全鎮(zhèn)特困供養(yǎng)人員217戶239人，其中集中供養(yǎng)10戶10人，分散供養(yǎng)207戶229人。全鎮(zhèn)養(yǎng)老保險參保18231人，參保率達98%，其中建檔立卡戶符合參保條件的7324人已100%全面落實參保。建成養(yǎng)老院1個。

（六）社會治理更加高效。安全責任落實到位。按照“誰主管，誰負責”的原則，在全鎮(zhèn)上下形成了完整的責任體系。年初與各村（社區(qū)）、各單位簽訂工作目標管理責任書，實行鎮(zhèn)領導包片、鎮(zhèn)干部包村、村干部包組制度，明確責任到人，一級抓一級，層層抓落實，在全鎮(zhèn)上下形成了“縱向到底、橫向到邊”的安全生產(chǎn)責任網(wǎng)絡體系。檢查力度不減。深入開展安全生產(chǎn)大排查大整改活動，重點針對轄區(qū)內(nèi)道路交通、私挖濫采、地質(zhì)災害、防洪防汛、煙花爆竹、森林防火、建筑工地、學校安全、農(nóng)機安全等領域開展隱患大排查大整改，全年無重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。共排查地質(zhì)災害隱患32處，累計排查250余次，在危險路段、滑坡滑石路段設立安全警示標語35處，發(fā)放《隱患告知書》12份、《撤離通知書》12份。2019年以來現(xiàn)場查處交通違法4491起，非現(xiàn)場查處237起，酒駕73起，摩托車違法載人148起，拖拉機載人1起，其他車輛違法載人56起，無證駕駛445起。查獲收繳過期食品1次。強化值班值守和監(jiān)測預警，確保了2019年平安度汛。綜治維穩(wěn)工作緊抓不放。全力做好全年尤其是70周年國慶期間綜治維穩(wěn)工作，共調(diào)解矛盾糾紛40起，以風險隱患排查、重點人員盯控、矛盾糾紛化解為重點，從嚴從實從細做好保安全、護穩(wěn)定工作。民族、宗教、檔案、史志、氣象、地震、人防、僑務、工青婦、紅十字、工商聯(lián)、文學藝術、社會科學等事業(yè)取得新進步。

（七）政府自身建設不斷提高。鎮(zhèn)人民政府把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中三中

四中全會精神作為首要政治任務，始終堅持黨的集中統(tǒng)一領導，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”體現(xiàn)在工作中、落實在行動上。“不忘初心、牢記使命”主題教育扎實開展，干部職工干事創(chuàng)業(yè)、履職盡責的精氣神全面提振。依法治鎮(zhèn)扎實推進，法治政府建設深入實施。依法接受鎮(zhèn)人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，認真聽取社會各界的意見建議，辦理人大代表建議4件，辦復率100%。扎實開展信訪維穩(wěn)工作，加大矛盾糾紛調(diào)處力度，加強重點人員管控，共受理群眾來訪8件8人次，辦結8件，辦結率100%，鎮(zhèn)村兩級排查出矛盾糾紛40件，化解40件，化解率100%。從嚴從實正風肅紀，堅決肅清秦光榮等流毒影響，耿梅嚴重違紀違法案“以案促改”警示教育深入開展。各級巡視巡察、審計監(jiān)督事項嚴格按要求整改。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省市縣委實施辦法，“三公”經(jīng)費明顯下降。嚴格落實“基層減負年”要求，文件、會議分別減少31.8%、30.4%。

各位代表，幸福都是奮斗出來的。這些成績的取得，是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委科學決策、正確領導的結果，是鎮(zhèn)人大有效監(jiān)督、大力支持的結果，更是全鎮(zhèn)干部群眾自強不息、苦干實干的結果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表并通過你們向全鎮(zhèn)各族干部群眾和所有關心支持象達發(fā)展并為之作出貢獻的社會各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

我們也清醒地認識到，全鎮(zhèn)發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出，滿足人民群眾對美好生的追求仍面臨諸多挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：改革成本和民生支出逐年增加，財政收支形勢依然嚴峻；脫貧成果還需進一步鞏固，鄉(xiāng)村振興任重道遠；民生領域還存在不少短板，與群眾期盼還有一定差距；安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等領域形勢不容樂觀，社會穩(wěn)定還有風險點；少數(shù)干部服務意識不強、精神狀態(tài)不佳，經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境仍需優(yōu)化；政府執(zhí)政能力與新時代要求仍有不足，依法行政、科學理政水平亟待提高。對于這些問題，我們將勇于面對，有效破解。

二、2020年下半年工作安排

今年是“十三五”收官、“十四五”謀篇之年，更是鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面建成小康社會的沖刺之年。新年伊始，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅決貫徹黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府以及縣委縣政府的各項決策部署，全面落實“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求，因時因勢、科學決策，全鎮(zhèn)上下、各行各業(yè)、社會各界步調(diào)一致、合力攻堅，黨員干部義無反顧、沖鋒在前，醫(yī)務工作者白衣執(zhí)甲、逆行出征，一線防控人員聞令而動、嚴防死守，廣大群眾眾志成城、守望相助，筑起了抗擊疫情的鋼鐵長城，實現(xiàn)了“零確診、零疑似”目標。全面落實中央和省市縣統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展各項政策，生產(chǎn)生活秩序加快恢復。下半年我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，深入落實習近平總書記對云南工作的重要指示精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記考察騰沖時做出的重要講話精神上，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，堅持高質(zhì)量和高速度發(fā)展相統(tǒng)一，堅定不移推進全面從嚴治黨，緊扣全面建成小康社會目標任務，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官、全面建成小康社會，為“十四五”發(fā)展和實現(xiàn)“第二個百年奮斗目標”打下堅實基礎，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展“雙勝利”。

2020年全年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標為：全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入增長10%以上；農(nóng)民人均純收入增長9%以上；固定資產(chǎn)投資增長10%以上；稅收收入增長5%以上；金融機構存貸款余額增長3%和9%以上。

這些目標的制定，既充分考慮了與全國全省全市全縣同步全面建成小康社會的需要，也充分考慮了產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、經(jīng)濟結構調(diào)整的情況，符合我鎮(zhèn)跨越發(fā)展的實際。實現(xiàn)這些目標，我們必須堅決把握以下四點：一是堅決凝聚共識、堅定信心，不議論。面對滾石上山、爬坡過坎的跨越發(fā)展形勢，我們要多一些腳踏實地、少一些品頭論足，多一些捫心自問、少一些怨天尤人，多一些加油鼓勁、少一些妄自菲薄，像石榴籽一樣緊緊抱團，打起精神、把正方向、加足油門，推動象達發(fā)展駛向跨越發(fā)展的快車道。二是堅決解放思想、大膽創(chuàng)新，不守舊。勇于沖破思想孤島，以開放、包容、自強的心態(tài)看象達，以守正出新、自我革新、變中求新的行動自覺，摒棄單純依靠資源和生產(chǎn)要素大規(guī)模高強度投入的增長方式，通過觀念轉變、要素轉活、產(chǎn)業(yè)轉型、環(huán)境轉優(yōu)，加速推動高速增長向高質(zhì)量發(fā)展邁進。三是堅決盯住目標、持之以恒，不懈怠。行百里者半九十，對看準了、定下來的事情，要堅持一茬接著一茬干，一錘接著一錘敲，以愚公移山的執(zhí)著、滴水穿石的韌勁，堅定走好跨越發(fā)展的象達之路。四是堅決擔當負責、真抓實干，不推諉。我們在各自的位置上，必須扛起肩上的擔子，對有利于象達發(fā)展、有利于老百姓的事，只要堅決干、實打實地干、一刻不停歇地干、擼起袖子加油干，就一定能夠抓實辦成，就一定能夠再創(chuàng)輝煌。

圍繞上述目標，必須突出抓好以下六個方面的工作：

（一）突出鄉(xiāng)村振興，在城鄉(xiāng)發(fā)展上再添新動力。統(tǒng)籌處理好“五種關系”，抓好“六個重點”，推進“七個拓展”，“一村一策”制定鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，基本形成鄉(xiāng)村振興制度框架和政策體系，扎實推進象達社區(qū)、營坡社區(qū)、勐蚌村振興試點村（社區(qū)）建設，依托豐富的資源優(yōu)勢，為象達鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)謀求更多發(fā)展模式。全力抓實產(chǎn)業(yè)振興，按照“一村一品”“多村一品”發(fā)展模式鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、積極培育特色產(chǎn)業(yè)，著力推進產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈建設，構建融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、“互聯(lián)網(wǎng)+”等業(yè)態(tài)，支持鼓勵本土人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)。精準引進懂鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃、懂農(nóng)業(yè)技術、懂市場銷售、善于治理鄉(xiāng)村的復合型人才，將現(xiàn)代新科技和本地農(nóng)業(yè)有機結合。全力抓實文化振興，以社會主義核心價值觀為引領，加強思想道德和公共文化建設，大力弘揚和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，激發(fā)高度的鄉(xiāng)村文化自信。加強傳統(tǒng)文化、古村落保護，堅持“一村一韻”“一村一景”，注重以特色文化增添鄉(xiāng)村魅力。積極開展改陋習、樹新風為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)風文明評議活動，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，提高社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。全力抓實生態(tài)振興，堅持人與自然和諧共生的綠色發(fā)展理念，加強農(nóng)村環(huán)境突出問題綜合治理。以優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境和完善農(nóng)村公共基礎設施為重點，全面推進“廁所革命”、村容村貌提升，把鄉(xiāng)村建設成為生態(tài)宜居的美麗家園。全力抓實組織振興，把實現(xiàn)組織振興作為新時代“三農(nóng)”工作的重要抓手，培養(yǎng)造就懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系，實現(xiàn)自治、法治、德治有機融合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序。全力補齊基礎短板，加快完成轱轆河水庫試運行工作，配合做好勐堆水庫建設，實施好山區(qū)小水網(wǎng)、農(nóng)村人飲等工程。全面推進村組道路、公路安全生命防護工程等項目建設；扎實開展“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建。科學謀劃“十四五”發(fā)展。高標準、高質(zhì)量編制好“十四五”規(guī)劃，堅持規(guī)劃編制與規(guī)劃實施同步謀劃，重大工程項目、重大政策措施、重大改革任務同步落實。確保鎮(zhèn)級“十四五”規(guī)劃既與上級發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃高度銜接，又能充分反映全鎮(zhèn)各族人民共同愿景，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越發(fā)展提供堅實支撐。

（二）突出苦干實干，在脫貧攻堅成效鞏固上再有新作為。2020年，是全面實施“十三五”規(guī)劃關鍵決勝之年，也是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝全面小康的收官之年，鎮(zhèn)政府將主動適應新時代，緊緊圍繞全縣促脫貧防返貧目標，認真履行職能職責。一是鞏固脫貧成效。深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，堅決落實“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的要求，圍繞“七個100%”，堅決扛起脫貧攻堅政治責任，深入實施“十大鞏固提升工程”，全面鞏固提升脫貧成效。二是聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進一步加大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃扶持實施力度，實現(xiàn)全鎮(zhèn)所有建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展全覆蓋；15個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟收入穩(wěn)定在5萬元以上。三是完善基礎建設，計劃2020年實施象達至壩頭公路窄改寬項目9公里，大場村大場一組至松坡道路硬化4.4公里。進一步改善全鎮(zhèn)路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)等基礎設施條件。抓緊抓實各類項目落地，制定好扶貧項目方案，最大限度發(fā)揮財政專項扶貧資金的使用效益。四是聚焦精準幫扶。主動協(xié)調(diào)貧困村“五個一”在脫貧攻堅工作中發(fā)揮主力軍作用，確保精準幫扶措施到村到戶到人。按照財政專項扶貧資金項目管理條例，切實加強項目質(zhì)量管理、資金監(jiān)管，使扶貧干部和村組干部務實高效干好扶貧工作。

（三）突出夯基固本，在鎮(zhèn)村環(huán)境上再展新面貌。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。我們將以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機，積極向縣級相關部門爭取各類項目支持，繼續(xù)改善全鎮(zhèn)水、電、路、通訊等基礎設施建設。全鎮(zhèn)上下繼續(xù)以創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機，持續(xù)深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理，舉全鎮(zhèn)之力打造僑鄉(xiāng)小鎮(zhèn)，不斷提升象達鎮(zhèn)整體形象，使群眾生產(chǎn)生活更加便利，增強群眾獲得感。

（四）突出民生民本，在群眾心坎上再增獲得感。2020年，始終把保障和改善民生作為經(jīng)濟發(fā)展的首要目標，扎扎實實做好各項民生事業(yè)，讓人民群眾在改革發(fā)展中得到更多實惠。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大教育投入力度，不斷改善辦學條件，加強學校內(nèi)部管理，推進均衡教育。繼續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，完善衛(wèi)生院醫(yī)療設備配置，充實醫(yī)技人員隊伍。加大城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的宣傳力度，切實提高參保率，杜絕群眾因病致貧、返貧現(xiàn)象。進一步完善各項社會保險制度，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋率，切實解決廣大群眾“老有所養(yǎng)”的問題。繼續(xù)加大對農(nóng)村五保戶扶危濟困活動和弱勢群體幫扶的投入力度。繼續(xù)抓好統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、殘聯(lián)、老齡、民族宗教、科協(xié)、檔案、保密、工會、共青團、婦女兒童、關工委等工作。

（五）突出平安和諧，在社會穩(wěn)定上筑牢“防火墻”。2020年，深入推進依法治理，切實發(fā)揮社會治理網(wǎng)格化體系的作用。從嚴落實安全生產(chǎn)責任，夯實安全生產(chǎn)基礎，狠抓重點行業(yè)領域安全監(jiān)管，持續(xù)開展打非治違和重點專項整治，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生。繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查，深入抓好道路交通、森林防火、防震減災、食品藥品、煙花爆竹、農(nóng)機、農(nóng)房建設等領域安全生產(chǎn)工作。全面加強重點行業(yè)領域安全監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)和社會和諧穩(wěn)定。進一步健全群眾訴求表達渠道，深入開展領導干部公開接訪、重點信訪案件大化解等活動，確保把各類矛盾化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。維護社會和諧穩(wěn)定既是人民群眾的迫切要求，也是政府的重要職責，我們將一如既往確保群眾安居樂業(yè)、社會安定有序。

（六）突出依法行政，在政府自身建設上再上新臺階。加強思想政治建設。堅持黨對政府工作的全面領導，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷汲取核心的力量、真理的力量、信仰的力量和奮斗的力量，全面增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神和習近平總書記考察云南重要講話精神，不斷完善基層治理機制。把建設學習型政府擺在更加突出的位置，全面增強“八個本領”、做到“五個過硬”。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動教育方法制度化、教育成果長效化，把學習教育成果轉化成抓落實、促發(fā)展的工作動力。強化依法行政。深化法治政府建設，大力弘揚法治精神，加強憲法法律貫徹實施，把依法行政貫穿于政府工作全過程。加大法治宣傳教育，強化法治思維、法治觀念、法治意識，推動干部尊法學法守法用法。加強行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格管理，嚴格執(zhí)法人員持證上崗制度，規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制和行政執(zhí)法“三項制度”，提升法治能力和法治水平。全面履職盡責。始終堅持人民群眾期盼的都是政府需要干的理念。依法接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，自覺接受監(jiān)察監(jiān)督，主動接受社會各界的監(jiān)督，重視司法和社會輿論監(jiān)督，強化審計和統(tǒng)計監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。全面貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，推進政務公開標準化、規(guī)范化、制度化，保障人民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。深入調(diào)查研究，帶頭下沉一線、走進基層，把功夫下到查實情、出實招、辦實事、求實效上，提高落實政策、破解難題的能力。推進作風建設。認真落實全面從嚴治黨工作責任，持續(xù)抓作風、轉作風、改作風。嚴防“四風”問題反彈回潮、隱形變異，切實整治文山會海，持續(xù)為基層減負，確保政府系統(tǒng)文件下降5%以上，會議和各類檢查考核只減不增。強化重點領域的監(jiān)管，嚴防權力濫用和設租尋租。強化責任擔當，全面落實容錯糾錯機制，營造愿干事、敢干事、能干事的環(huán)境。嚴肅查處各類違紀違法案件，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，船到中流浪更急，人到半山路更陡。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，緊緊團結依靠全鎮(zhèn)三萬八千多人民，以更加解放的思想、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，不忘初心、牢記使命，只爭朝夕、不負韶華，爭做新時代的踐行者、奮斗者和追夢人，奮力譜寫象達鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的壯麗篇章!

（此件公開發(fā)布）