政府工作報告

  ——2023年2月17日在象達鎮第三屆人民代表大會第二次會議上

                                         鎮長 楊啟強

各位代表：

我代表鎮第三屆人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位列席人員提出意見。

一、2022年工作回顧

2022年是鎮第三屆人民政府的開局之年，也是象達發展攻堅克難、砥礪前行的奮進之年。面對疫情防控的嚴峻形勢和經濟下行的巨大壓力，一年來，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大的監督下，全鎮上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會、黨的二十大、習近平總書記考察云南重要講話和指示精神，團結帶領全鎮干部群眾，以穩中求進工作總基調，高效統籌疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全，踐行“122”象達發展戰略，履職擔當、奮發有為，全力推進全鎮經濟社會高質量發展。完成財政總收入4644萬元，其中：一般公共預算收入370萬元，與上年持平，上級財政補助收入4274萬元；金融機構2022年各項存款余額85331萬元，較去年增長2435萬元，增長率2.94%；各項貸款余額29329萬元，較去年增長2116萬元，增長率7.78%；2022年末全鎮總人口10551戶38547人。

一年來，我們聚焦轉型升級，實現產業結構優化提檔。傳統產業穩步推進。穩步發展好烤煙、糧食、肉牛等傳統產業，完成糧食生產2180.67萬公斤，完成烤煙收購9200擔，生豬存欄3.13萬頭，出欄3.99萬頭；牛存欄2.06萬頭，出欄0.78萬頭；羊存欄1.96萬只，出欄2.69萬只；禽存欄9.02萬只，出欄8.71萬只；完成肉類總量5200噸，禽蛋產量80噸；種植甘蔗1738.5畝，共計入榨12792.41噸；茶葉產量133萬公斤，新增茶葉加工廠2個。特色產業延鏈補鏈。充分發揮象達石斛自然條件優勢、品種多元優勢、產品特色優勢、產業群體優勢，70%以上農戶直接從事石斛種植或者參與石斛發展，形成了獨具規模的象達“石斛大軍”。石斛種植涉及15個村（社區）192個村民小組2000余戶，集約化栽培面積1.26萬畝；2022年鮮條產量達2600余噸，產值1.25億元；楓斗加工4000余戶，產量250噸，產值1億余元，帶動貧困戶3000余戶9000余人，實現就業收入5000萬元；新增縣級石斛種植示范基地2個，引進石斛凍干粉加工企業上海茶斛咖食品開發有限公司，為石斛產業發展注入新動力。第三產業亮點紛呈。依托朱家莊紅色村項目，象達鎮全域旅游邁進一步，旅游設施不斷完善，旅游品牌效應凸顯，鄉村旅游快速發展，涌現出小米地銀壇瀑布、邦工牛峰包山等一批鄉村旅游點和網紅打卡地，建成特色旅游村寨15個、旅游精品線路2條，全年接待游客3萬余人次。

一年來，我們聚焦固強補弱，實現鄉村振興蹄疾步穩。防返貧監測扎實開展。落實常態化開展排查監測，構建自下而上入戶排查和自上而下監測相結合的常態化預警體系，根據實際精準制訂“一戶一方案”，確保有人管、有措施、管到位。2022年，象達鎮有全國防返貧監測信息系統脫貧戶3192戶13401人，有三類監測對象453戶1655人，其中已消除風險321戶1261人，制訂“一戶一方案”467戶1717人，脫貧戶及監測對象人均純收入達13785元，較去年增加2035元，增幅17.33%。就業質量顯著提高。2022年實現農村勞動力轉移16395人，其中省外轉移2904人；實現脫貧勞動力轉移6397人，其中省外轉移835人；依托紅色勞務3個試點村共輸出73人；開發公益性崗位360個，組織就業培訓4810人次，其中職業技能培訓566人次。鄉村發展有力有序。穩步推進鄉村振興示范點創建工作，扎實開展“干部規劃家鄉行動”，動員300余名在外干部及鄉賢能人為家鄉發展建言獻策，完成實用性村莊規劃6個；多渠道發展壯大村級集體經濟，15個村（社區）集體經濟收入均達10萬元以上，其中朝陽社區達37.46萬元；打造象達社區新寨、荒田寨、迤沙寨村刺竹水、邦工村蘆箐等“一村一示范”示范點15個；與中央定點幫扶、東西部協作和省市幫扶持續深化，爭取滬滇協作項目3個，總投資328萬元；實施扶貧項目20個，投入資金2096.9萬元。消費幫扶開篇蓄力。昆明醫科大學積極探索“學校+企業（合作社）+農戶”的消費幫扶模式，向象達鎮脫貧戶采購生豬、土雞、石斛等農副產品，價值23.25萬元，進一步拓寬農戶的銷售渠道。9月，在昆明醫科大學舉辦了龍陵縣象達鎮農特產品推介會，實現銷售總額14.55萬元。集鎮面貌日新月異。僑鄉大道綠化亮化硬化工程持續推進，安裝路燈70盞，實施綠化工程1.4公里，更新維護集鎮路面5.5公里，建成朝陽集貿市場1個，基礎設施日臻完善，公共服務能力逐步提升，承載能力不斷提高，網格化管理更加精細，集鎮功能明顯改善、面貌明顯改觀、環境明顯改優，向文明鄉鎮創建邁出堅實步伐。

一年來，我們聚焦固本強基，實現基礎設施夯實穩健。加大基礎設施項目建設力度，完成投資25097萬元。交通網建設有力推進。瑞孟高速象達段持續推進，完成土地征租441.86畝；G219國道象達段征地工作圓滿完成，新征土地423.06畝；三岔路至集鎮道路提升改造；實施馬臺坡、扁瓦田、花家寨等道路建設5條，完成道路硬化24.4公里，公路通車里程達450公里，93%的小組實現道路硬化，群眾出行更加便捷。水網建設安全可靠。勐堆水庫建設項目持續推進，已完成導流洞等建設；羊圈河水庫完成土地征收90%；建成蓄水工程2件，提升改造人飲工程1件。水資源利用率穩步提高，群策群力抗大旱、保民生，抵御災害、保障生產生活用水能力逐步提升。信息網實現高速共享。實施數字鄉村15個村（社區）7765戶，通信業務提速降費，4G網絡、寬帶互聯網覆蓋率達97.5%，“互聯網+政務服務+監管”更加便捷融合，數字基礎服務能力不斷提升。商貿物流日益興旺。培育市場主體486戶，新增個體工商戶468戶，增速26.75%；新增企業18戶，增長22.5%；新建加油站1座，有力促進鄉村物流實現全覆蓋，鄉村市場逐步完善，電子商務快遞物流整合初見成效。

一年來，我們聚焦綠色發展，實現生態建設持續向好。堅決貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛戰，堅持全民共治、源頭防治，織牢織密生態環境保護網，構建了責任全覆蓋、管理全方位、監管全過程的環境治理體系。嚴格落實“河（湖）長制”。積極落實巡河責任，嚴格按“河（湖）長制”工作要求督促河長按時巡河，2022年共計有效巡河1039次，巡河率97.28%。持續開展清河行動及“清四亂”工作，將“清河行動”作為開展“湖泊革命”的一項重要舉措，進一步加大河湖整治力度，持續改善提升河湖水域岸線環境，積極構建聯合執法體系建設，共開展專項整治行動10余次，投入資金3萬元，開展象達大河集中清理行動2次，各村（社區）開展清河行動30余次，整治河道岸線46公里。啟動并推行“林長制”。厚植綠色根基，森林覆蓋率增至75.91%，劃分出174個網格化責任片區，由174名護林員負責巡護，組建半專業撲火隊伍，補充撲火物資，開展撲火演練，發揮好森林草原防滅火“突擊隊”的作用。抓好抓牢“兩污”處理。進一步落實污水處理站、垃圾填埋場的管理責任，做到分級、分類處理；抓住畜禽養殖污染、生活垃圾處理等重點問題，持續推進農村“七改三清”行動，加強集中供水水源地保護，推進愛國衛生“7個專項行動”，深化人居環境整治提升。2022年新建公廁1座，改建無害化衛生戶廁280座，農村衛生戶廁覆蓋率61%；垃圾有效治理全覆蓋，輕木坡垃圾熱解汽化爐開工建設，農村人居環境明顯改善，村莊環境更加干凈整潔。嚴格落實耕地保護。落實“長牙齒”的用地審批管理，拆除違規建筑13宗1.06萬平方米。全面落實糧食安全黨政同責，確保糧食播種面積穩定，產量保持在2180.67萬公斤以上；投資300萬元在大場村實施高標準農田建設。

一年來，我們聚焦民生福祉，實現社會事業蓬勃發展。疫情防控有序有效。始終繃緊疫情防控這根弦，高效落實疫情防控卡點聯防聯控責任。全面實施“點、線、面”工作法，利用鎮、村、組、聯防戶四級防控體系，充分發揮網格力量、卡點力量和上級指揮部推送大數據，每天精準排查人員進出情況；在面向德宏的四條主道路分別設置了4個健康監測點，投入警力11人、民兵37人、黨政支援42人，確保24小時值班值守；共接種疫苗12516劑次，其中60歲以上老年人接種率98.64%，80歲以上老年人接種率93.95%。截至國家“新十條”優化措施發布實施前，象達鎮未發生境外疫情輸入、本土疫情傳染情況，兌現了“不讓疫情過怒江”的承諾，最大程度保障了全鎮群眾的生命安全。教育工作蒸蒸日上。鎮黨委政府緊緊圍繞市委市政府“三年有起色、五年上臺階、八年爭優秀”教育發展目標和縣委縣政府教育高質量發展三年攻堅行動計劃，抓基礎、抓保障、抓質量，投資650多萬元建設朝陽小學教學綜合樓，今年9月份將投入使用；投資180多萬元修繕龍三中運動場、防護欄、學校大門；2022年象達籍學子一本上線31人，同比增長23%；二本上線82人，同比增長11%。鎮黨委政府積極開展捐資助學活動，目前獲捐近40萬元，有效促進了教育發展。醫療衛生綜合服務能力不斷提升。2022年以來，全鎮衛生健康工作取得了顯著的成績。累計建立城鄉居民電子健康檔案3.47萬份，65歲及以上老年人體檢率達80.3%；做實做細家庭醫生簽約服務，2022年簽約16457人，履約15669人，履約率達95.21%，轄區內大病專項救治率達到98%以上；全面加強慢性病管理和健康服務，各項指標均達到省市縣要求，服務能力和質量得到不斷提升；各類重點傳染病、地方病、職業病防治工作順利推進，國家免疫規劃疫苗接種率均達90%以上，有效預防了各類傳染病的發生；全鎮人群HIV檢測率達63%，涉外婚姻HIV檢測率達90%以上，任務完成比例100%；高質量完成農村婦女“兩癌”檢查、轉診、孕前優生檢查、隨訪工作；醫療服務能力顯著提升，2022年度門診就診75645人次，完成外科手術118臺；衛生院、村衛生室驗證合格率達98%，順利通過社區醫院評審。社會保障責任不斷壓實。2022年通過“一卡通”發放惠民惠農補貼1234.89萬元，45755人次，確保各項惠民惠農政策落到實處；城鄉居民基本醫療保險繳費36302人，參保率99.32%；城鄉居民養老保險正常參保24840人，辦理新參保306人，領取養老保險待遇6628人，征繳率達96.8%；申請農村和城鎮困難臨時救助金64.1萬元，受益187戶854人；計劃生育家庭獎勵扶助965人，50.55萬元；城鎮低保對象27戶28人；農村低保對象1563戶2883人；特困供養人員233人，其中，集中供養12人，分散供養221人。文化名片再次打響。積極開展文明村鎮申報工作，依托朱家莊紅色村項目，紅色文化得到進一步挖掘，非遺保護取得新成效，象達面塑申報為云南省第五批省級非物質文化遺產保護項目。

一年來，我們聚焦齊抓共管，實現基層治理共治共享。市域社會現代化治理取得實效。創新推行“1456”工作法，基本實現進京赴昆上訪“零發生”，聚眾鬧事“零發生”，連續11年命案“零發生”，邪教傳播事件“零發生”，私挖濫采行為“零發生”，吸毒復吸人員“零發生”，實現了平安建設連年變好的良好局面；加大鎮村兩級“雪亮工程”建設，增強社會治安物防技防能力和打擊跨境違法犯罪能力，2022年已建成標準化綜治中心1個，建成智慧交通違停抓拍系統11套，高清攝像頭60余個，疫情防控強邊固防監控56套，農戶庭院監控540套，并全部連入綜治中心；積極探索多元矛盾糾紛調處機制，建成象達鎮“一站式”矛盾糾紛調處中心，實現矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”。法治建設全面推進。深入開展“八五”普法，解答群眾法律咨詢30余次；建成象達鎮法治文化廣場1個，開展群眾性法治文化活動6次；由昆明醫科大學法醫學院與象達鎮壩頭社區冷水河黨支部共建的“法治書屋”于12月在象達歷史文化陳列館掛牌開放；群眾來信來訪及時受理率、按期答復率、群眾滿意率均達98%，矛盾糾紛化解率達100%；推廣法律服務智能機器人查詢服務20余次，全民法治宣傳教育普及率達86%。“楓橋式公安派出所”口號響亮。2022年象達派出所被命名為省級“楓橋式公安派出所”，接處警288起，刑事案件19起，破9起，受理治安案件34起，查處24起，查處交通違法1518起，查處吸毒人員2名，破獲零星販賣毒品案件1起，持續打好“楓橋式派出所”金字口碑。安全生產責任持續壓實。簽訂2022年安全生產目標責任書30余份，以安全生產月為契機，發放安全宣傳材料500份，對各行各業及在建重大項目進行安全檢查共70余次，鎮級聯合多部門定期開展校園安全、食品藥品安全、交通安全檢查及宣傳300余次，不定期進行抽查，把責任落實到位，營造安全和諧的社會氛圍。

一年來，我們聚焦履職擔當，實現自身建設見行見效。依法行政有力推進。認真落實重大行政決策依法實施，落實行政機關內部重大決策合法性審查機制；大力推進“放管服”“簡證便民”“政務服務”，全面落實上級各部門相關規定，對下放到鄉鎮的審批權限做到縱向同步、橫向協調；切實推進政務公開，建立健全政府信息公開工作制度，并指定專人負責政府信息公開工作。營商環境不斷優化。2022年完成創業擔保貸款91個，發放貸款1603萬元，推動一批有想法有干勁的農民群眾自主創業；每月開展“征信修復”問題專項治理工作，排查轄區以修復征信為借口等擾亂社會信用體系建設的行為；做好中小微企業融資監測工作，2022年通過信用保山平臺報送法人主體的信用承諾及履約踐諾信息800條，落實惠民政策幫扶中小微企業紓困發展；持續落實“多證合一”“證照分離”，全鎮現在共有市場主體2307戶。重點改革成效顯著。完成政府機構改革，公務用車制度改革，深化財稅金融體制改革，減稅降費政策全面落實，推動改革和發展深度融合、高效聯動；完成農村集體土地承包經營權、林地確權登記頒證，農業水價綜合改革成效顯著，市場主體活力不斷激發；常態化開展“雙隨機、一公開”監管，“最多跑一次”“一網通辦”行政審批事項取得進步。作風革命深入推進。深入推進作風革命、效能革命，開列領導班子和個人問題清單276項，制訂年度“三法”工作計劃139項，公開晾曬清單52個，貼合實際制訂“三服務”清單12個，為群眾辦實事1094件。廉政建設全面加強。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，“三公”經費和一般性支出明顯下降；狠抓廉潔政府建設，加強廉政風險防控，收到問題線索10條，給予黨紀處分5人。持續推進基層減負，文件、會議數量較去年同期分別減少5%、6%；自覺接受人大監督、法律監督、工作監督和政協民主監督，辦理人大代表建議25件、政協提案6件，辦復率達100%。

同時，婦兒、檔案、史志、科協、保密、國家安全、僑務、老干、工會、共青團、武裝、退役軍人事務等工作取得新的進展，為全鎮各項社會事業發展作出積極貢獻。成績的取得，得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，得益于縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導，得益于全鎮各族人民、各行各業人員的共同努力。在此，我代表鎮人民政府向大家表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到存在的問題，主要表現在：一是經濟綜合實力不強。經濟總量小，產業層次不高，發展不平衡不充分問題依然突出。二是財政保障能力弱。財源培植不足，兜底壓力大，財政收支矛盾突出，政府性債務風險防范任務艱巨。三是民生領域短板較多。教育、衛生、養老等公共資源保障不足，農業農村基礎薄弱，長效脫貧基礎不牢，社會保障水平不高。四是部分干部的思想觀念、能力素質與新時代新形勢不相適應。用新發展理念推動工作的思路、辦法、舉措不多，墨守成規，存在老辦法不管用、新辦法跟不上的現象。在今后工作中，我們一定直面問題，深刻反思，采取更加有力的措施認真加以解決。

二、2023年重點工作

2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規劃的承上啟下之年。當前象達發展正處于大有作為的重要戰略機遇期，經濟持續復蘇向好的態勢沒有變，鎮黨委“122”發展戰略目標沒有變，干部群眾干事創業激情沒有變，面對形勢向好的發展機遇，我們要順應時勢、搶抓機遇、主動作為，以實干實績開創象達各項事業發展新局面。

政府工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記考察云南重要講話精神，認真落實中央經濟工作會議精神和習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，全面壓實省委十一屆三次全會、市委五屆四次全會、縣委十四屆四次全會和鎮黨委二屆三次全會精神，牢牢把握中國式現代化的本質要求，立足新發展階段，主動服務和融入新發展格局，完整、全面、貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以高質量發展為主題，堅定踐行“一排頭兩節點兩示范”的“122”象達發展工作思路，更好統籌疫情防控和經濟社會發展，做好“六穩”“六保”工作。持續實施鄉村振興戰略，促進全體人民共同富裕，書寫高質量發展的象達篇章。

經濟社會發展主要指標建議為：全鎮農村經濟總收入增長10%左右；固定資產投資增長20%左右；一般公共預算支出增長5%左右；農民人均純收入增長10%左右；金融機構存貸款余額增長3%和8%左右。圍繞全年目標，我們將重點抓好以下八個方面的工作：

（一）以更高標準鞏固拓展脫貧攻堅成果。抓牢防返貧監測。抓牢防返貧動態監測和幫扶“兩個環節”，堅持線上數字化、線下網格化動態監測幫扶，開展月監測和年中、年末動態預警，保持監測覆蓋范圍與收入增收動態平衡，常態化、全方位跟蹤掌握易致貧返貧人口“兩不愁三保障”和飲水安全情況，確保對符合條件人員全覆蓋實施動態跟蹤監測、動態綜合研判、動態幫扶落地。全面落實就業創業政策。支持靈活就業和就業新業態，保障重點人群就業，力爭新增就業人口300人，農村勞動力轉移達16400人，15個村（社區）紅色勞務輸出130人，公益性崗位開發360個，組織就業培訓4900人次。

（二）以更高標準推進鄉村振興。做實做優產業支撐。圍繞高質量發展打造“122”象達，做優一產，做強二產，做精三產，實施“優勢產業提質、綠色品牌打造、精深加工延鏈補鏈強鏈”；實施石斛“個十百千萬”工程：培育1個石斛深加工企業，培育10個楓斗集中加工點，培育100戶以上100萬元產值種植大戶，培育千畝有機種植示范基地，培育萬名石斛種植加工技術工人；啟動龍陵縣紫皮石斛產業園建設項目，預計投資2000萬元建成石斛銷售體驗中心1個，石斛標準化種植基地1個，標準化廠房1座，石斛花卉種植示范基地1個，力爭2023年實現石斛新植1100畝，鮮條產量3000噸，產值1.5億元；實現精深加工300噸，產值1.2億元。持續拓展消費幫扶。繼續采取訂單采購、展銷推介等方式向昆明醫科大學供應農副產品；2023年將銷售網拓展至昆明醫科大學三個附屬醫院，目前已在昆明醫科大學和第一附屬醫院設立定點鋪面2個，預計3月份正式投入運營；2月底啟用“象達優選”小程序，拓寬農副產品線上銷售渠道。持續壯大村集體經濟。按照“三五一十五”目標，不斷探索，積極創新，大膽作為，力爭2023年有5個村（社區）實現村集體經濟收入達30萬元以上，有10個村（社區）實現村集體經濟收入達15萬元以上。做響旅游品牌建設。依托全域旅游示范區創建，以朱家莊紅色村項目建設為突破口，加快朱家莊紅色村項目建設，確保3月底通過省市縣驗收，6月底通過國家級3A級景區驗收；加快油紙傘、泥塑、面塑等旅游商品創建工作，打造一套文創產品，講好紅色故事；依托“一村一示范”打造，進一步提升鄉村旅游示范點建設，2023年力爭實現接待游客5萬人次，旅游收入穩中有升。

（三）以更高標準夯實鄉村基礎建設。持續推進交通網建設。全力配合做好瑞孟高速象達段、G219國道象達段建設工作；新硬化村組道路28公里，建設“綠美”公路48公里。持續推進水網建設。配合做好勐堆、羊圈河等水庫建設，實施小流域治理、河道治理、農村供水保障等工程，補齊水利設施短板；推進系統供水體制機制建設，啟動用水收費機制。持續推進電網建設。2023年，計劃投資485.24萬元實施帕掌河農網改造提升工程；投資385.65萬元實施小米地農網改造提升工程。持續推進通訊網建設。深入推進通信基礎設施4G提升及5G建設，2023年實施振興鄉村信息工程覆蓋15個村（社區）；加快“智慧醫療”“智慧社區”“智慧家庭”建設，為數字鄉村賦能。持續推進“綠美”鄉村建設。深入推進城鄉綠化美化三年行動計劃，啟動省級“綠美鄉鎮”建設，聚焦集鎮綠化亮化美化、重點河流整治和“一村一示范”，打造一批“綠美村莊”“綠美公路”“綠美社區”“綠美河湖”“綠美校園”。

（四）以更高標準深化改革創新。以“五位一體”總體布局來深化體制機制改革，全面貫徹新發展理念，融入新發展格局。打造一流營商環境。深化“放管服”改革，繼續落實推進“多證合一”“證照分離”、簡易注銷等各項改革舉措，全面實行政府權責清單制度，應用好“全省一體化在線政務服務平臺”，推動更多事項實現“網上辦理”，實現全鎮政務服務事項網辦率達96%以上；推進“互聯網+監管”，推動監管行為信息收集常態化，實現監管事項覆蓋率達100%，力爭市場主體對營商環境滿意度排名全縣前列。優化市場主體培育。圍繞“保存量、擴增量、提質量”目標要求，持續開展“一維護”“兩幫扶”“三進市場主體”活動，加大創業擔保貸款、普惠小微貸等政府金融政策的扶持力度，切實解決市場主體“急難愁盼”問題，讓市場主體多起來、大起來、強起來。2023年培育個體工商戶300多戶、培育企業30戶，培育“個轉企”21戶。抓牢招商引資。堅持招商引資“一把手工程”，牢固樹立“大抓招商、抓大招商”的導向，依托象達特色石斛產業、紅色旅游文化等資源，加強與行業協會、商會、中介合作，開展招強引優、以商招商、幫扶招商、產業鏈招商，引進一批成熟的市場主體；2023年力爭外出招商4次，引資4千萬元。

（五）以更高標準構筑生態優勢。持續抓好“河（湖）長制”。充分發揮“河長云APP”作用，進一步壓實45名河長工作責任，確保鎮內58段河段和3個水庫實現巡河率100%。持續落實“林長制”。推進“增綠”“護綠”工程，加快實施國家儲備林、路域綠化美化等項目，確保森林覆蓋率穩中有增；進一步壓實護林員巡護責任，提升撲火隊撲火能力，開展撲火演練，不斷保障提升生態功能。持續抓好“兩污”處理。深入實施廁所革命，年內新建公廁1座，改造戶廁200戶，力爭村莊公廁覆蓋率95%、戶廁覆蓋率77.5%以上；建設日處理10噸熱解汽化爐2座，年內完善“村收集、鎮轉運”集中處理機制，確保對垃圾進行處理的行政村達95%以上。持續落實耕地保護。深入開展“拆違房、除閑房，騰空間、建新村，換新貌、奔小康”行動，強化村莊用地空間保障，確保2023年全鎮耕地保有量和永久基本農田面積不低于縣級下達任務，守住全鎮2.199萬噸糧食安全生產底線。

（六）以更高標準辦好民生實事。堅持不懈保民生、促和諧，提升人民群眾獲得感幸福感安全感。全面辦好群眾滿意的教育。認真落實“三年有起色、五年上臺階、八年爭優秀”教育發展目標，積極營造人人關心教育、處處關注教育、事事支持教育的良好氛圍，確保2023年全鎮教育質量邁上新臺階；規范4個民辦教學點，實現校點布局更加科學合理；學前三年毛入園率達91%以上，義務教育鞏固率保持在98%以上，高中毛入學率達94％以上，實現本科上線率達45％以上；加強鎮村教育捐資資金池持續募捐工作，推廣營坡社區教育募捐模式，年內啟動5個村（社區）募捐活動。全面推進健康象達建設。繼續發展深入推進普惠醫療，積極引進和培養醫療衛生人才，確保醫療質量和服務水平更上一個臺階；加強重大慢性病健康管理，完善婦幼健康、職業健康、老齡健康、心理健康和精神衛生服務體系，統籌做好創建縣域次醫療服務副中心各項準備工作；持續推進國家衛生鎮建設工作，確保年內通過省市縣驗收，2024年通過國家級驗收。全面推進社會保障工作。持續推進全民參保擴面專項行動，力爭參保率達100%；強化社保基金運行監管，健全社會救助機制，完善留守兒童、老人、殘疾人關愛服務體系，強化低保、臨時救助等措施，實現社會救助應救盡救，保障群眾基本生活。全面推進文化事業。全面推進實施文明村鎮創建申報工作，開展以“我們的節日”為主題的宣傳教育，借助傳統文化節日，開展好文化活動；建成3A級景區1個，特色化、差異化推出紅色文化和僑鄉文化；加強勐蚌、中寨、南海寨和小石房傳統村落保護開發力度，強化村莊風貌管控和消防安全管理整治。

（七）以更高標準提升社會治理水平。持續推進民族團結示范鄉鎮建設。以進鄉（鎮）、進機關、進村（社區）、進企業、進學校、進宗教活動場所、進軍（警）營、進醫院、進景區為抓手，發揮好“主陣地、主渠道”的作用，深入開展民族團結進步創建工作，形成以點串線、以線連片、以片帶面的示范創建格局，實現民族團結進步創建工作全覆蓋、常態化。持續推進市域社會治理現代化示范鄉鎮建設。鞏固提升“1456”工作法，打響“楓橋式派出所”名片，用好“一站式調解中心”，完成司法所省級規范化建設驗收工作；堅持打防結合、系統治理、源頭管控，嚴防嚴打涉恐、涉毒、涉賭、走私、電信詐騙等違法犯罪行為。常態化開展好掃黑除惡專項斗爭，打好禁毒防艾戰，完善社會治安防控體系。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，用好矛盾糾紛“三級三次”調處機制，抓實矛盾糾紛大排查大化解。持續抓實安全生產工作。進一步加大項目建設、食品藥品安全監管，確保“零事故”；加大道路交通安全知識宣傳力度和執法力度，確保交通事故發生率明顯下降；加大全鎮21個地質自然災害點排查監測力度，開展地質災害防范演練1次，抗震防震演練1次，確保人民群眾生命安全得到保障。

（八）以更高標準加強政府自身建設。持續加強黨的政治建設。堅決服從縣委縣政府和鎮黨委的領導，堅定不移把黨的政治建設擺在首位，始終保持政治清醒和政治定力，深入學習貫徹黨的二十大精神，擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。持續構建政府治理體系。圍繞基本建成法治政府目標，強化法治思維，依法全面履行政府職能，完善依法行政制度體系，嚴格行政決策程序，規范公正文明執法，自覺接受監督，努力提升法治政府建設水平。持續提升政務服務效能。持續推進作風革命、效能革命建設，深入踐行“三法三化”，大力發揚“釘釘子”精神，堅決做到矛盾面前不繞道、問題面前不回避、困難面前不退縮，狠抓各項工作落實，增強干事創業、攻堅克難的銳氣；牢固樹立全鎮一盤棋思想，強化團結協作意識，增強團結協作能力，提升為民服務效能。持續打造清正廉潔政府。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”，健全完善管黨治黨責任體系，層層壓實責任、層層傳導壓力，保持斗爭精神、增強斗爭本領；嚴格落實中央八項規定，力戒形式主義、官僚主義，著力營造求真務實、擔當作為的良好環境；厲行勤儉節約、反對鋪張浪費，嚴控“三公經費”支出，降低行政運行成本，把更多的財力用在惠民生、促發展上，積極打造干部清廉、政府清正、政治清明的良好環境，堅持不懈推進廉潔政府建設。

同時，統籌做好婦兒、檔案、史志、科協、保密、國家安全、僑務、老干、工會、共青團、武裝、退役軍人事務等工作。

各位代表，路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。當此中流擊水，奮楫勇進之時，我們必須保持昂揚的精神狀態，挺起“泰山壓頂不彎腰”的脊梁，涵養“亂云飛渡仍從容”的定力，永葆“敢教日月換新天”的斗志，激揚“越是艱險越向前”的氣概，練就“踏平坎坷成大道”的本領，踔厲奮發，勇毅前行，努力創造更加燦爛的明天，為推動象達高質量跨越式發展而努力奮斗。

（此件公開發布）