2021年度象達鎮法治政府建設工作在縣委全面依法治縣委員會的正確領導下，認真貫徹落實中共中央、國務院和省、市、縣法治政府建設工作要求，堅持依法全面履行政府職能，切實抓好推進依法行政、建設法治政府各項工作，促進政府各項工作全面納入法治軌道，為全鎮經濟社會發展營造了良好的法治環境和氛圍，現將有關情況報告如下。

一、工作開展情況

（一）圍繞“落實簡政放權，推進減證便民”工作開展情況

1.嚴格執行證明事項告知承諾制。根據《云南省實行告知承諾制的證明事項清單（第一批）》，認真梳理第一批中104項實行告知承諾制的證明事項清單，其中鎮級涉及最低生活保障對象認定及保障金給付中家庭經濟狀況證明、對就業困難人員（含建檔立卡貧困勞動力）實施就業援助中城鎮里就業家庭證明2項證明事項實行告知承諾，現已根據縣級行業部門規定在辦理以上兩項業務時實施證明事項告知承諾，簽訂證明事項告知承諾書。

2.持續落實落細證明事項清理工作。根據縣司法局2021年6月15日制發《龍陵縣司法局關于進一步做好證明事項清理工作的通知》，象達鎮認真結合《云南省政務服務事項基本目錄（2020年版）》設定的各類證明事項進行全面梳理，象達鎮不涉及證明事項的保留與取消事項。

3.推進政務服務平臺建設，打通網上政務服務“最后一公里”。象達鎮為打通網上政務服務“最后一公里”今年已建成鎮級規范化、標準化便民大廳，現已有5個站所部門入駐，并正常開展業務。鎮級的自建業務辦理系統全面接入全省一體化政務服務平臺。全鎮15個村（社區）已全部通過政務服務管理平臺認領本轄區具有辦理權限的政務服務事項，并完善了本地化要素，將事項辦事指南通過云南政務服務網向社會公示。

（二）圍繞“規范農業執法監管，服務保障鎮村振興”工作開展情況

1.落實鎮級農業綜合服務中心改革。根據《中共象達鎮委員會象達鎮人民政府職能配置、內設機構和人員編制規定》成立象達鎮農業綜合服務中心，為象達鎮所屬股級公益一類財政全額撥款事業單位，事業編制20名，設主任1名，副主任2名，明確了機構性質、職能職責。

2.成立鎮級綜合執法中心。根據《中共象達鎮委員會象達鎮人民政府職能配置、內設機構和人員編制規定》成立象達鎮綜合執法中心，為象達鎮所屬股級公益一類財政全額撥款事業單位，事業編制3名，事業工勤編2名，設主任1名，明確了機構性質、職能職責，綜合執法中心人員配合規范農業執法工作。

3.加強對涉農法律法規學習宣傳。全鎮圍繞象達鎮、農業農村“十四五”發展規劃和省、市、縣“八五”普法規劃，結合象達鎮工作實際，認真組織，科學制訂普法計劃。加強經驗總結和推廣交流，探索建立長效普法機制，推動法治宣傳教育進鎮村。嚴格落實普法責任清單。進一步落實“誰執法誰普法、誰服務誰普法”普法責任制，完善普法責任清單，將普法融入行業管理、執法監督和公共服務等各個環節，形成分工負責、各司其職、上下聯動、齊抓共管的普法格局。

（三）圍繞“全面推行行政執法三項制度，促進嚴格公正文明執法”工作開展情況

象達鎮深入貫徹落實《龍陵縣全面推行行政執法三項制度實施方案》，將“三項制度”全面實施納入常態化工作，制訂鎮級實施方案，成立領導小組，明確成員單位，負責人員。象達鎮公正執法在鎮政府的門戶網站及政府信息公開目錄管理系統及時對全鎮執法人員信息、鎮行政執法程序、行政執法依據、行政執法結果監督方式及權責清單進行公開公示。2021年象達鎮共配合縣級行業部門辦理行政案件121件，涉案31萬余萬元。（其中行政許可1件；行政處罰119件，包括治安處罰案件101件，野外違規用火3件、濫伐林木3件、毀壞林地3件、礦產私挖亂采案件8件、亂占耕地建房1件；行政強制1件。）

（四）圍繞其他重點工作開展督察

1.行政機關負責人出庭應訴落實情況。2021年象達鎮無行政應訴案件。象達鎮將認真執行行政機關負責人應訴制度，堅持領導干部帶頭尊法、學法、守法、用法，行政機關負責人嚴格履行應訴職責，積極出庭應訴，認真做好答辯舉證工作，支持人民法院依法受理和審理行政案件。

2.黨政機關法律顧問工作落實情況。鎮黨委政府按照《中央全面依法治國委員會關于印發<關于切實加強黨政機關法律顧問工作充分發揮黨政機關法律顧問作用的意見>的通知》的要求，與龍陵若在律師事務所簽訂了《法律顧問合同》，由其提供日常法律服務及其他相關的法律顧問工作；2021年全鎮15個村（社區）均與龍陵坤業律師事務所簽訂法律顧問合同，實現了一村一法律顧問全覆蓋。

二、存在不足

一是鎮綜合執法中心人員力量不足，難于整合綜合執法，全鎮行政執法水平有待進一步提高，特別是重點領域執法需進一步加強，在全面落實行政執法“三項制度”需進一步加強。二是因村級沒有政務服務外網，無法登錄省政務服務平臺，事項均由鎮級代為維護，導致村（社區）業務員對政務服務平臺操作不熟練。

三、下一步工作打算

一是加強與鎮級行業部門溝通，加強行政執法人員培訓工作，不斷提高行政執法水平，特別是重點領域的行政執法要加強培訓力度。二是按照《龍陵縣全面推行行政執法三項制度實施方案》將全面推進行政執法“三項制度”工作納入常態化工作，要把全面推行行政執法“三項制度”作為推進依法行政的重要抓手，切實規范行政執法行為，不斷健全執法制度、完善執法程序、創新執法方式、加強執法監督、提高執法效能。三是政務服務方面督促村（社區）業務員完成系統操作培訓，確保村（社區）業務人員能熟練操作系統，實現群眾不出村就可以辦理政務服務。

（此件公開發布）