2024年以來，象達鎮在縣委、縣政府的堅強領導下，深入學習貫徹黨的二十大精神及習近平法治思想和習近平總書記關于全面依法治國系列重要講話精神，以“普法強基補短板”專項行動為抓手，積極落實《龍陵縣法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》相關要求，完善工作機制，規范行政行為，扎實推進依法治鎮、依法執政、依法行政法治化建設，促進政府各項工作全面進入法治軌道，現將2024年我鎮推進法治政府建設工作情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）筑基尊法守法，加速法治建設進程。鎮黨委、政府高度重視法治政府建設工作，認真落實推進法治建設第一責任人職責及法治政府建設，將法治建設主體責任扛在肩上、抓在手上，落實到行動上。一是聚焦領導干部這個“關鍵少數”。積極落實鎮黨委理論學習中心組法律法規的學習，制定清單，將習近平法治思想納入學習內容，不斷加強習近平法治思想的學習宣傳和貫徹落實，集中學習2次。二是聚焦黨員干部這個“絕大多數”。多批次全覆蓋組織全鎮黨員機關干部學習培訓，將習近平法治思想的學習列入重點學習內容，推進學法用法工作規范化、常態化、長效化，培訓3批次933人。三是聚焦法治思維運用。利用法治思維改善執政方式，提高執政能力，切實把科學思想轉化為法治建設的實際成效，進一步教育引導廣大黨員干部帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不斷提高運用法治思維和法治方式推動發展、應對風險的能力，做尊法學法守法用法的模范。

（二）夯實人民調解，促進社會和諧穩定。2024年以來，象達鎮依托矛綜治中心規范化建設和15個村矛盾糾紛調解委員會，堅持網格隊伍“巡診”摸底、村級組織“義診”分流、專家隊伍“坐診”化解、疑難問題“會診”調處的“四步診法”，實現了“統一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理”，將矛盾糾紛排查化解落細落小。善用行業調解隊、志愿調解隊、巾幗女子調解隊、僑眷僑胞調解隊、老兵調解隊五支隊伍，使矛盾糾紛排查化解見行見效。截至目前共受理調解矛盾糾紛117件調解成功115起，調解率98%，基本實現“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”的目標。同時，落實“一村一法律顧問”，與云南坤業律師事務所簽訂法律顧問合同，聘請5名律師為鎮轄區內15個村民委員會的法律顧問，實現“一村一法律顧問”全覆蓋。大力培育普法骨干，鎮所有村現各有“法律明白人”6人，促進了農村社會各項事業依法有序展開；轄區內16所中小學、幼兒園配齊法治副校長，常態化開展未成年人保護和預防未成年人犯罪等法制宣傳安全教育；15個村配備法治副村長，配合村開展涉法治重要事務研究，承擔基層依法自治、普法強基、基層調解、重點群體服務管理、法治隊伍建設、安全防范等工作職能。

（三）規范行政執法，提升基層治理水平。一是整合鄉鎮現有執法力量，組建綜合行政執法隊，依法行使相關行政處罰及與行政處罰相關的行政強制措施權和監督檢查權，健全和落實執法配合聯動機制，全面推行“綜合行政執法隊+其他執法力量”的執法模式，真正實現“一支隊伍管執法”。目前，共配備綜合行政執法隊11人。二是按照實戰、實用、實效要求，通過“派出去學、請進來教”方式，加強法律法規和執法技能業務培訓，不斷提高執法人員法律素質、業務素質和應急處置能力，為規范執法、文明執法、精準執法打下堅實基礎，不斷提高行政執法“精準度”。今年以來，共組織開展集中執法業務培訓2輪，全鎮干部職工執法證持證48人，共開展執法檢查50余次，查辦執法案件12件。三是積極落實開展“天翼看家”“平安鄉村”視頻監控建設項目，健全完善立體化、信息化社會治安防控體系，織密社會面視頻監控網，不斷提高農村社會治安防控體系信息化、智能化水平。截至目前，全鎮共安裝“天翼看家”“平安鄉村”視頻監控3922戶，接入平臺3138戶。

（四）深化普法宣傳，增強全民法治意識。象達鎮以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞中心工作，廣泛開展法治宣傳教育，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。一是線上宣傳氛圍濃厚。通過“毓秀象達”公眾號、視頻號，采用文字、圖片、視頻等方式，積極推送與群眾生活密切相關的法律知識。同時，利用應急廣播環播放宣傳標語，持續提升社會知曉度、認知度、參與度，不斷提高宣傳的覆蓋面和影響力。二是線下普法活動豐富。發揮法治廣場宣傳教育陣地作用，粘貼“掃碼點單”普法集合，指引群眾“指尖普法”，使群眾在休閑、娛樂、健身的同時就能潛移默化的學習到法律知識。利用街天設點普法、法治副校長進校園普法、掛村干警進村入戶普法契機，組織開展憲法、民法典、反恐怖、反邪教、未成年人保護、禁毒、掃黑除惡、交通安全、反電信網絡詐騙等多樣性普法宣傳活動，今年以來組織大規模的法治宣傳10余次，發放宣傳資料3000余份，為200余人次提供法律咨詢服務。

召開專題普法宣傳戶主會、群眾會，通過宣傳法律法規、講解典型案例、互動問答等多種形式，讓群眾深刻理解法律條文背后的意義與影響。激發群眾學法、懂法、守法、用法的熱情，營造良好的法治氛圍。

二、法治建設成效中存在的主要問題

（一）普法氛圍還不夠濃厚、形式過于單一

沒能將普法教育與具體的法治實踐活動，與本鄉鎮、本單位的職能職責、具體工作融會貫通、統籌推進、統籌落實，逐漸將普法活動落入“為了普法而普法”的俗套。各部門對普法工作的重要性認識不一致，存在主管部門熱，協作部門冷的情況。

（二）執法人員依法行政的能力有待提高

一是行政執法隊伍人員力量不足，特別是上級執法部門將大部分執法權限下放到鄉鎮后，全鄉行政執法隊伍有待進一步加強建設。二是行政執法人員素質不高，法治意識不強，尊重法律、敬畏法律的意識比較淡薄，法律知識學習不夠，往往行政決策主觀武斷，行政執法簡單粗暴，與嚴格規范公正文明執法的要求仍有較大差距。

三、下步工作計劃

一是理順職能職責。堅持優化組織結構、促進職能轉變和理順職責關系統籌推進，努力構建邊界清晰、分工合理、權責一致、運行高效、法治保障的政府機構職能體系。二是強化責任擔當。將包括政府法治機構及其人才隊伍建設在內的各項法治工作與改革發展穩定任務一起部署、一起落實、一起考核，確保法治建設成效工作落到實處。三是加強財力保障。積極爭取財政經費，保障政府法治工作的正常運轉，為全面推進依法行政提供有力的財力保障。四是加強法治陣地建設。象達鎮現有法治廣場一座，但對于群眾的需求遠遠不夠，下一步我們將積極開展市級民主法治示范村的創建和推薦，增強創建工作的責任感和使命感，強化法治陣地建設，夯實依法治理基礎。五是健全法治培訓制度。加大對法治工作人員的培養建立健全政府法治干部培訓制度，統籌安排、周密規劃，有步驟、有重點地加強對政府法治人員的培訓，不斷提升法治干部的綜合素質，著力建設一支既深入政府法治實踐、又有較高水平的法治干部隊伍。

（此件刪減后公開）

中共象達鎮委

象達鎮人民政府

2024年12月11日