各位代表：

現在，我代表平達鄉人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席人員提出意見。

一、過去五年工作回顧

平達鄉第十屆人民代表大會第一次會議以來的五年，是面臨挑戰眾多、壓力巨大的五年，更是砥礪奮進、碩果累累的五年。五年來，我們始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，在鄉人大的監督支持下，齊心協力抓攻堅、打硬仗，全力以赴破難題、補短板，堅定不移促轉型、提質量，圓滿完成了十屆人民政府確定的目標任務，全鄉經濟社會各項事業不斷邁上新臺階。

五年來，我們齊心協力，破解難題，經濟運行韌中有進。2021年實現農村經濟總收入6.73億元，比2016年末增長2.39億元，增55.1%；農民人均可支配收入14420元，比2016年末增長5373元，增59.4%；實現財政總收入3340萬元，比2016末增長1900萬元，增131.94%；完成一般公共預算收入700萬元；金融機構存貸款余額分別為5.69億元、1.32億元；完成固定資產投資1.51億元，比2016年末增長0.47億元，增45.2%。

五年來，我們凝心聚力，盡銳出戰，大戰大考成績斐然。小康社會全面建成。聚焦“六個精準”，推進“五個一批”，凝心聚力、精準施策，整合投入各類資金11.75億元，實施易地扶貧搬遷、人飲工程、危房改造等項目153個，“兩不愁三保障”突出問題徹底解決，群眾生產生活條件明顯改善，6個貧困村、1508戶6193人貧困人口全部脫貧出列，貧困發生率動態清零，脫貧攻堅取得全面勝利。鄉村振興有效銜接。嚴格落實“四個不摘”要求，建立完善防止返貧監測和幫扶機制，嚴守不發生規模性返貧的底線，持續鞏固提升脫貧成果，扎實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。啟動建設鄉村振興示范村4個。疫情防控常抓不懈。建立完善“3戶5戶聯防聯控”網格1334個，建立健全鄉村組戶四級聯防聯控體系，壓緊壓實鄉村組責任，抓實抓細常態化疫情防控，筑牢筑實疫情防線，切實做到“三個不發生”。疫苗接種工作全力推進，共接種疫苗50971針次。重大風險有效防控。著力抓好經濟發展、社會穩定等領域風險排查防范工作，切實增強抵御風險能力，保障群眾生命財產安全。突出抓好金融領域風險防范化解，堅決制止各類違法違規或變相舉債行為，有效防范化解地方政府債務風險。

五年來，我們調整結構，優化布局，產業發展穩步提升。傳統優勢產業提質增效，農業規模化穩步推進，全鄉形成穩定的“煙、蔗、畜、茶、料”產業結構。2021年實現農業總產值6.25億元，比2016年末增2.44億元，增63.99%。煙產業穩中有增。2021年完成烤煙種植面積7634畝，交售煙葉2.1萬擔，實現產值3266萬元，比2016年末增283萬元，增9.5%；香料煙種植面積1725畝，交售煙葉4512擔，實現產值521.3萬元，比2016年末增196.3萬元，增60.4%。蔗產業健康發展。2020/2021年榨季新植面積1731.4畝，入榨5萬噸，實現產值2106.4萬元。畜產業邁出步伐。新建20頭以上規模化肉牛養殖場92個，發展肉牛養殖戶1834戶。肉牛存欄10617頭，出欄4484頭，實現產值6457萬元，比2016年末增2685萬元，增79.63%。生豬存欄35360頭，出欄40041頭，實現產值13774萬元，比2016年末增6144萬元，增80.52%。茶產業不斷鞏固。種植茶葉1.74萬畝，完成干茶產量1358噸，實現產值2308.6萬元，比2016年末增111.6萬元，增5.1%。料產業初具規模。種植煙后玉米5600畝，飼草1200畝，青儲飼料1.6萬噸，實現產值88萬元。石斛產業培植壯大。石斛種植戶236戶，種植面積848畝，實現鮮條產量203.94噸，實現產值1223.64萬元。

五年來，我們聚焦短板，補齊弱項，發展后勁持續增強。始終致力于夯實發展基礎、增強發展后勁，基礎設施顯著改善。綜合保障不斷加強。投入滬滇扶貧協作資金1525萬元，實施項目14個。投入3343萬元建成村組活動場所57個。投入514萬元實施村集體經濟發展項目13個，7個村（社區）集體經濟收入達到10萬元以上，3個村達到5萬元以上。投入4000萬元實施平達集鎮改造項目，段家壩集市順利運行，集市管理更加規范。住房條件不斷改善。投資1598萬元，實施農村危房改造和住房質量提升，惠及1090戶農戶；投資2.6億元，建設易地扶貧搬遷集中安置點7個，惠及823戶3287人。水利設施不斷完善。水利投資4.87億元，其中水庫建設3.4億元，農田水利建設1.07億元，標準化水廠建設0.4億元，實施農村飲水安全鞏固提升工程17件，累計解決6658戶2.21萬人飲水安全問題。通行條件不斷提升。投入1.2億元，建成鄉村組道路150余公里。投資1636萬元，建設串戶路23.7萬平方米、入戶路7.3萬平方米、庭院硬化2.9萬平方米、主房硬化0.53萬平方米。投資643萬元，開展人居環境提升整治1275戶。投入888.4萬元，實施生命防護工程26.1公里。其他項目不斷推進。易地搬遷安置點配套項目、河尾及平安社區功能提升項目、黃連河石洞河移民新村民族團結進步示范村項目、安樂村2019年產業扶貧資金生豬養殖項目等一批重點項目順利實施。

五年來，我們共建共享，改善民生，社會事業全面加強。教育質量有效提升。教育均衡發展成果得到鞏固，校園基礎設施逐步完善，辦學環境明顯改善，尊師重教氛圍更加濃厚，控輟保學責任制有效落實，教師隊伍不斷優化，教育教學質量有所突破。投入資金2759萬元，新建校舍1.29萬平方米。累計發放各類教育扶持資金2651萬元，惠及學生21832人次。對初級中學領導班子和教師隊伍調整優化13人。與2016年相比，2021年高考本科上線率51.3%、增6.2%，初中鞏固率、升學率持平，中考率98%、增18.6%，中考上線率96.7%、增24%，小學入學率、鞏固率、小升初入學率持平，均為100%；一至九年級，在全縣排名均有所上升；學前教育入園率75.6%、增5.5%。2021年，平達中心小學校長楊慶德榮獲云南省教育廳授予的“鄉村學校從教20年以上優秀教師獎”。衛生事業全面提檔。堅持以縣域緊密型醫共體為抓手，投資1720萬元新建村衛生室8個，10個村衛生室均實現“四室分離”。投資360余萬元采購、安裝了螺旋CT、彩超等設備，投資30余萬元完成中心衛生院傳染病哨點診室及老舊門診樓改造，基本醫療實現“小病不出村、常見病不出鄉、康復在基層”的目標。人口均衡化發展不斷推進，圓滿完成第七次全國人口普查工作，三孩政策全面啟動。激活電子醫保憑證16359人，完成任務數的181.77%。河尾社區村醫楊相成被云南省人民政府表彰為“2020年度云南省優秀醫療衛生人員”。社會保障擴容提質。城鄉居民基本醫療保險、基本養老保險參保率分別達98.78%、98.65%。累計發放農村和城市低保2385.6萬元，臨時救助299.6萬元，特困供養金571.3萬元，困難殘疾人補貼74.2萬元。大力推廣落實組合保險、防貧救助保險等，筑牢防貧“攔洪壩”。成立望民勞務服務專業合作社，吸納社員719人，組織勞務培訓2萬余人次，累計轉移農村勞動力4.9萬余人次。開發公共服務崗位303個。發放創業貸款946戶1.06億元。文化事業挖潛提效。注重民族民間文化、特色文化的挖掘、整理和傳承，獲評省級非物質文化遺產保護項目2個，市級4個。開展脫貧攻堅文藝匯演、春節文藝匯演等文娛活動，群眾業余文化生活豐富多彩。廣播電視、網絡寬帶等覆蓋提升，“文化樂民、文化育民、文化富民”氛圍日趨濃厚，群眾幸福指數不斷提高。2020年，平安社區被中央文明委評為“第六屆全國文明村鎮”。2021年，安樂村成功申報“省級文明村鎮”。

五年來，我們強化理念，綠色優先，生態文明成效顯著。認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，污染防治攻堅戰取得階段性成效。生態修復更加深入。扎實開展關停非法礦山地質環境恢復治理工作，完成易地還林500畝，退耕還林4100畝，義務植樹6萬余株，植樹造林3560畝，森林撫育1.2萬畝，森林覆蓋率達72.5%。開展專項整治5次，關停河道內非法采砂點27個，規范批準采砂點8處，河湖水域環境改善明顯。生態整治更加有力。不斷加大土地、林地及林政資源執法力度，查處林政案件110起，繳納罰款41.9萬元。嚴守耕地紅線和生態保護紅線，“兩違”整治和宅基地審批制度全面落實。完成土地增減掛鉤一期工程19.73公頃。河（湖）長制、林長制長效機制全面推行。生態治理更加高效。殯葬改革全面實施，平達中心公墓、小禮山公墓、龍拱山公墓建成使用，全鄉亡故人員遺體火化率達100%。“廁所革命”順利推進，完成衛生公廁改造31座，衛生戶廁3924座。農村人居環境明顯提升，全鄉生活垃圾實現集中收集處理，“紅黑榜”“不文明行為”曝光機制建立健全。全鄉8個村（社區）完成省級衛生村創建工作。平安社區、黃連河村榮獲2021年度“云南省州市美麗村莊”。

五年來，我們共建共治，凝聚合力，社會治理更加深入。社會環境安全有序。著力開展掃黑除惡、禁毒防艾、緝槍治爆等工作，突出整治治安問題，嚴打各類違法犯罪活動和涉黑涉惡問題。2021年，共接處警231起，受理一般程序治安案件32起，受理處置交通事故76起，比2016年末分別降22.2%、55.6%、28.3%。治理體系創新推進。搭建“智慧黨建+社會精細化管理”平臺，啟用集視頻監控、警示教育、亮點展示等為一體的“智慧展廳”，“一屏知全鄉、一網管全局”的現代化鄉村治理模式初顯成效。安全生產有效落實。全面落實安全生產責任制，建立健全各類應急預案，積極開展重大安全隱患排查，強化監管，安全生產、食品藥品安全等形勢平穩，防災減災救災、應急處置能力持續提升。五年來，未發生較大及以上安全生產事故。民族團結宗教和順。高位推動民族團結進步示范創建工作，深入推進“五進”宗教活動場所活動，形成了民族團結進步、宗教和諧有序、邊疆繁榮穩定的良好局面。2019年，安樂村空竹洼自然村被國家民委授予“中國少數民族特色村寨”稱號。2020年，平達鄉和黃連河村被云南省民族宗教事務委員會分別表彰為“云南省民族團結進步示范鄉”和“云南省民族團結進步示范村”。2021年，平安社區、安樂村、平達初級中學等7家單位被命名為龍陵縣民族團結進步示范單位。

五年來，我們轉變作風，提高效能，自身建設全面加強。始終堅持以政治為引領，依法履職，政府公信力和執行力不斷增強。大力推進學習型政府建設。理論學習走深走實，習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心，“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育成果持續鞏固，黨史學習教育深入開展，隊伍綜合素養進一步提升，為推動高質量發展奠定了堅實的思想政治基礎。大力推進法治政府建設。“七五”普法圓滿結束，依法治鄉進一步深化鞏固，公民法律意識和法治觀念明顯增強，法律服務等工作有序開展，群眾訴求渠道更加快捷通暢。大力推進服務型政府建設。堅持科學決策、民主決策、依法決策，自覺接受人大依法監督和社會輿論監督，大力弘揚馬上就辦、真抓實干的工作作風，把工作抓緊、抓實、抓出成效。累計通過“互聯網+政務服務”平臺錄入行政審批事項124項，鄉級為民服務中心共受理群眾事項38431件，辦結率100%。辦理人大代表意見、建議53件，滿意率100%。大力推進廉潔政府建設。嚴格遵守中央八項規定及其實施細則精神，持續加大對工程建設、村務管理、資金使用等重點領域廉政風險監管，樹牢政府過緊日子思想，研究制定《平達鄉及政府機關食堂管理辦法》并號召在鄉直單位及各村（社區）推廣執行，營造勤儉節約濃厚氛圍。持續糾治“四風”問題，構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。支持保障紀檢監察機關監督執紀執法，營造清正廉潔的干事創業氛圍。

同時，我們統籌兼顧，婦兒、老齡、檔案、史志、統戰、僑務、老干、殘疾、雙擁優撫安置、民兵、預備役、市場監管、工會、共青團等工作扎實開展，為全鄉經濟社會發展作出積極貢獻。

各位代表，過去五年，在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下，在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，在鄉人大的監督下，在社會各界的支持和全鄉各族人民群眾的奮斗下，平達鄉經濟實力明顯增強、鄉域環境顯著變化、民生福祉持續改善，實現了“十三五”圓滿收官和“十四五”良好開局。在此，我謹代表鄉人民政府，向奮戰在各條戰線上的干部群眾，向各位人大代表和離退休老同志，向各級領導和社會各界人士表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，對照上級要求和群眾期待，我們也深刻認識到發展的不平衡不充分，主要表現在：一是平達經濟總量偏小，稅源單一，財政收支矛盾壓力較大，防范化解重大風險隱患任務依然艱巨。二是傳統農業粗放低效，急需提檔升級，新興產業、特色產業培育緩慢，產業發展層次較低。三是鄉村基礎設施建設滯后，公共服務水平不高，土地供需矛盾突出，主要短板尚未補齊，群眾改善人居環境的積極性、主動性不強，農村人居環境整治提升任重道遠。四是構建鄉村治理體系步伐緩慢，管用管長的制度缺乏，群眾自治活力不足。五是缺乏創新型人才，部分鄉村干部思想不夠解放，推動發展、促進和諧、改善民生的能力素質還不夠強。對此，我們將結合實際，堅持問題導向，以科學的態度、有力的舉措，切實加以解決。

二、今后五年的工作

各位代表！未來五年，是深入實施“十四五”規劃、實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關鍵時期。踏上新的趕考路，爭取更大榮光，必須以更美好的愿景凝聚合力，以更精準的定位指引路徑，以更有力的舉措推動落實。

未來五年的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，強化黨的全面領導，堅持穩字當頭、穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，踐行“農業穩鄉、產業富鄉、項目促鄉、生態立鄉、市場活鄉、規劃美鄉、和諧建鄉”發展理念，持續鞏固脫貧成效，加快實施鄉村振興戰略，努力把平達建設成為生態文明示范鄉、山水田園示范鄉、特色產業示范鄉、民族團結示范鄉、鄉村振興前列鄉。

未來五年的奮斗目標是：到2026年，實現農村經濟總收入9.72億元，年均遞增8％以上；財政總收入4520萬元，年均遞增2％以上；一般公共預算收入883萬元，年均遞增2.5%以上；農民人均純收入22000元，年均遞增9%以上；金融機構存貸款余額6.6億元、2億元，年均遞增3%、9%以上。

未來五年，我們將重點做到以下六個“聚焦”。

（一）聚焦有效銜接，實現良好開局。按照幫扶政策總體穩定的原則，持續落實習近平總書記關于“四個不摘”要求，以產業、就業帶動為重點，建立健全返貧監測預警和動態幫扶機制，扎實開展四類人員防貧減貧攻堅、鞏固脫貧成效、深化問題整改、產業項目提質增效、穩崗就業等專項行動，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，為鄉村振興開好局，起好步。

（二）聚焦產業就業，實現增收富民。立足實際，統籌兼顧，優化產業結構，拓寬就業渠道，促進農業產業、轉移就業邁上新臺階。產業上，按照“山區特色化、壩區專業化、熱區優質化”的發展思路，打造“專、精、特”農業產業，不斷提升產業層次。重點謀劃三個產業帶，加大科技投入，鞏固一批傳統產業；強化扶持措施，優化營商環境，培育一批新型農業經營主體；依托本地資源優勢，推動特色產業發展，打造一批特色品牌。就業上，全面落實積極的就業政策，推進職業教育發展，強化職業技能培訓，促進就業和再就業，規劃勞動力培訓、公益性崗位開發等項目，完善重點群體就業支持體系，拓展市場化就業渠道。

（三）聚焦基礎建設，實現面貌煥新。堅持“長遠謀劃、及時落地、有序推動”的工作思路，抓牢抓實項目建設，基礎條件不斷夯實。道路建設上，著力提升鄉村道路等級，不斷提高通達水平，規劃實施通村道路、村組道路改造提升項目。水利建設上，充分利用全鄉水庫資源優勢，規劃實施人畜飲水、水利灌溉等項目。集鎮功能上，以集鎮街道建設、農貿市場建設、污水處理、強弱電入地、綠化亮化、公共服務設施等為內容，規劃實施集鎮建設項目。電力通訊上，新建、改擴建農村網絡覆蓋基站，電力遷建、改造項目。村莊建設上，堅持規劃先行，注重特色風貌，重點完善公共服務功能，促進農村面貌整體提升。

（四）聚焦公共服務，實現優質共享。持續加大保障和改善民生力度，不斷增強人民群眾的幸福感。教育上，圍繞“三年上臺階、五年爭優秀、八年現輝煌”的目標，著力鞏固教育均衡發展成果，不斷推進教育資源布局調整，統籌推進校園遷建、提升改造等項目。醫療衛生上，完善衛生健康服務體系，綜合提升鄉、村醫療機構服務能力，著力補齊醫療衛生短板，規劃中心衛生院整院遷建項目和衛生室新建項目。公共交通上，改善交通管網建設，規劃新建農村客運站和開通農村公交線路項目。社會保障上，完善社會保障體系，規劃改擴建平達鄉養老綜合服務中心項目。文化體育上，踐行社會主義核心價值觀，加強公共文化服務設施建設，加大民族民間文化挖掘和保護力度，傳承創新優秀傳統文化，推動文化大發展大繁榮。

（五）聚焦鄉村治理，實現美麗和諧。重塑城鄉關系，高質量推進美麗集鎮、美麗鄉村、美麗村莊建設。兩污治理上，實施農村人居環境整治提升五年行動，加強農村廁所革命與生活污水治理有機銜接，推進農村生活污水資源化利用。健全生活垃圾收運處置體系，推進農村生活垃圾分類減量與利用，持續改善村容村貌。生態環境治理上，堅持節約資源和保護環境并重，大力推進“林長制”落地落實，繼續提升鞏固“河長制”，持續加強集鎮面山、水源林、公路沿線、怒江沿岸等區域的保護、恢復和綠化工作，規劃實施一批生態發展項目。安全生產上，嚴格落實安全生產“一崗雙責”，堅持人民至上、生命至上，從嚴從緊抓好交通、消防、食品藥品、自然災害等安全生產工作，扎實推進安全生產治理體系和治理能力現代化。社會治理上，構建鄉村治理體系，深化村民自治實踐，健全完善農村法治體系、矛盾糾紛排查化解機制，加強防災減災救災應急能力。持續抓好民族團結進步示范創建工作，扎實推進平安平達建設。

（六）聚焦基層基礎，實現過硬陣地。人才隊伍建設上，抓培育，優化拓寬吸納途徑，將農村“田秀才”“土專家”等納入組織培養范圍。抓培訓，解決農村青年創業無技能、發展缺動力等問題，引導和激勵農村青年主動投身創業實踐。抓服務，精心打造良好的創業環境，加強引導扶持，為農村青年人才搭建廣闊舞臺。村組干部培養上，實施好農村帶頭人隊伍整體優化提升行動，加強年輕后備力量培養，加大人才回引力度，注重吸引優秀人才到村任職，選優“領頭雁”。集體經濟發展上，做好“有中變好”和“無中生有”兩篇文章，認真學習借鑒各地成功經驗，因村施策，持續運用好深挖潛力開發資源、加大投入項目扶持、做大存量資本運作和龍頭引領企業（專業合作社）帶動四種模式，科學推動村級集體經濟發展壯大。

三、2022年重點工作

各位代表，2022年是實施“十四五”規劃的接力之年，我們將認真貫徹落實鄉黨代會部署，在發展大局中找準定位，在應對競爭中自加壓力，在克服困難中拓展空間，在完善自我中謀求發展。

經濟社會發展主要指標建議為：實現農村經濟總收入7.27億元，增長8％以上；財政總收入4174萬元；一般公共預算收入800萬元；農民人均純收入15730元，增長9%以上；固定資產投資1.91億元，增長26.5%以上；金融機構存貸款余額5.86億元、1.44億元，增長3%、9%以上。

（一）持續發力抓實有效銜接。充分運用5年過渡期與“十四五”規劃相銜接，嚴格落實“四個不摘”責任，逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。健全“一平臺三機制”，加強防止返貧致貧監測，制定精準幫扶措施，全力消除返貧風險。進一步完善穩定的利益聯結機制，探索建立合作社企業化運作模式，通過規避無序競爭與提升組織化、標準化程度，推動農工商、產加銷一體化建設，真正形成農戶、村集體、合作社、企業多方共贏的良好局面。加快推進鄉村振興。充分把握國家政策導向，以“多規合一”、干部規劃家鄉行動為契機，科學編制完成3個村（社區）村莊規劃及集鎮建設規劃，創建鄉村振興示范村4個，美麗村莊33個。聚焦產業興旺，依托本地資源和優勢，抓實傳統產業，合理適度發展林下、石斛、中草藥等產業，推動本地特色產業發展，探索打造“平達紅”“平達綠”等品牌，實現茶葉鮮葉7000噸以上，石斛鮮條300噸以上，中草藥2100畝以上，肉牛出欄4600頭以上。聚焦生態宜居，以農村“兩污”治理、“廁所革命”、農村人居環境提升為重點，加大資金投入，不斷完善農村生態治理制度，做到有效有力治理。2022年，計劃完成衛生戶廁100座以上。聚焦鄉風文明，進一步完善村規民約，持續在破除陋習上下功夫，培樹文明新風。加大對村級文化活動場所管理，充分發揮文化主陣地作用，扎實推動鄉風文明建設。聚焦治理有效，深入推進法治鄉村、平安鄉村、文明村鎮建設，健全現代化鄉村社會治理體系，確保鄉村社會充滿活力，安定有序。聚焦生活富裕，繼續深化“政府—銀行”金融合作機制，提供金融保障，全力抓好新型農業經營主體培育，著力增強新型農業經營主體帶動能力。

（二）持續發力抓實產業就業。以“現代化、專業化、規模化、組織化”為農業發展路徑，促進各類產業融合發展。嚴禁耕地非農化、防止耕地非糧化，確保糧食播種面積穩定在5.33萬畝以上，糧食總量達1.74萬噸以上。有序推進“烤煙核心區”規劃建設，計劃流轉土地經營權9400畝，實現烤煙2.2萬擔。扎實推進“萬擔香料煙基地”建設，實現香料煙0.75萬擔。穩步推進糖料核心基地建設，實現甘蔗入榨4萬噸。擴大煙后玉米種植規模，形成專業化青儲飼料產業發展路子，種植煙后玉米0.8萬畝。認真落實積極的就業政策，多途徑開展就業技能培訓，分批次組織外出務工，新增轉移農村勞動力650人以上。依托本地資源和優勢，鼓勵發展具有本土特色的民營企業，著力抓好農產品加工、鄉村旅游配套設施建設，進一步提高服務能力和水平。

（三）持續發力抓實項目建設。主動與上級部門對接，讓資金圍著項目轉，讓干部盯著項目干，重點做好農村道路暢通、產業發展基礎設施等民生工程，切實改善農村生產生活條件。嚴把在建項目質量。抓好德安園、小禮山易地扶貧搬遷點養殖小區二期工程，安樂村“直過民族”功能提升，小田壩楊家寨道路硬化，茗香園安置點綠化工程，平安社區楊卜寨道路硬化，綠勐大溝改造提升等一批項目的質量監管和驗收工作。抓實落地項目籌備。做好安慶村馬家寨至蚌勒、章賽村赧凱至悶寨河產業發展道路硬化，灌溉溝渠建設，興邊富民、邊境地區轉移支付、淘金河水庫、G219國道平達段等項目的實施準備工作。強化急需項目謀劃。加大平達集鎮農貿市場建設、集鎮基本公共服務設施建設、易地搬遷安置點附屬設施、村組道路改擴建、水利灌溉管網等項目的爭取協調。

（四）持續發力抓實社會事業。統籌抓好教育、醫療、文衛、社保等民生領域各項工作，推動平達社會事業邁上新臺階。筑牢疫情防線。堅持“外防輸入”，深化網格化管理，緊盯薄弱環節，做到排查全覆蓋、無死角。對重點地區入平返平人員，嚴格落實管控措施。對重點場所、重點區域嚴格管控，嚴格常態化疫情防控措施，緊盯防控物資儲備，有序組織疫苗接種工作。提升教育質量。聚焦“三年上臺階、五年爭優秀、八年現輝煌”目標，加大教育投入，抓實教育管理，抓好教育質量，抓優教師隊伍，積極推進“雙減”政策。不斷促進教育德智體美勞有機融合，強化青少年身體素質和心理健康教育。持續弘揚“四苦精神”營造人人重視教育的濃厚氛圍，切實打好平達教育的翻身仗。學前三年入園率達85%以上，義務教育鞏固率達100%，高中上線率達54%以上。強化衛生健康。持續改善醫療衛生條件，不斷完善公共衛生及醫療服務體系，提升家庭醫生簽約服務質量，加強醫德醫風建設，提高醫療技術服務水平。不斷提升健康教育、慢病管理和殘疾康復服務質量，重視精神衛生和心理健康工作。深入開展愛國衛生“7個專項行動”，持續鞏固衛生城鎮創建成果，促進全民養成文明健康的生活方式。優化財政稅收。嚴格財稅征管，優化支出結構，樹牢政府過緊日子思想。扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，壓縮一般性支出，將有限的財政資金用在民生支出、疫情防控、鄉村振興和重點項目上。織密社保網絡。加快醫療事業改革發展，健全全民醫保體系，做好社會保障工作，醫療保險、養老保險參保率均穩定在98%以上。關心困難群體生產生活，重點抓好救災救助、城鄉低保等工作。促進文化繁榮。以社會主義核心價值觀為引領，充分發揮平達文化資源優勢，深度開發和挖掘紅色資源、民間故事、傳統文化等，形成具有地方特色的文化體系。加強村級文化活動場所管理使用，切實發揮好文化育民、文化惠民和文化富民作用。

（五）持續發力抓實生態保護。突出生態優先，打好綠色發展系統戰。嚴格環境保護。樹牢“綠水青山就是金山銀山”發展理念，重點抓好公益林保護等生態建設工程，深入推進重點區域的保護和生物多樣性保護工作，抓實護林防火工作，提高森林管護水平。嚴格修復治理。嚴守生態紅線，深入推進“多規合一”，銜接各行業發展規劃。加大地質災害治理及非煤礦山管理力度，全面推行林長制、河長制、愛國衛生“7個專項行動”、農業面污染源防治、飲用水水源地保護等工作，常態化開展農村人居環境整治，著力提升村容村貌，不斷提高“兩污”治理能力，守護美麗生態家園。嚴格審批管理。嚴格自然資源管理，堅守基本農田和生態紅線底線，加大私挖濫采礦產資源、偷砍盜伐林木、非法占用耕地等行為的查處力度。全面加強規劃建設、農村宅基地、設施農用地等的審批管理。

（六）持續發力抓實社會穩定。深入推進法治建設、民主建設，提升社會綜合治理水平。堅決貫徹總體國家安全觀，扎實做好新時代國家安全工作。法治建設更深入。著力構建政府依法行政、執法部門公正執法、干部帶頭學法守法的工作格局，堅決維護憲法和法律權威。健全普法宣傳教育機制，扎實推進“八五”普法，營造“遇事找法、辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的社會氛圍。社會治理更嚴明。深入開展“平安平達”建設，以“市域治理現代化建設”為契機，大力開展矛盾糾紛排查、掃黑除惡、打擊走私、緝槍治爆、禁毒防艾、命案防控、防處邪教等工作，嚴厲打擊各類違法犯罪行為。健全村（社區）綜治維穩員、人民調解員等基層綜治隊伍，不斷完善立體化、信息化社會治安防控體系，進一步提升群眾安全感滿意度。加快構建鄉村治理體系步伐，進一步健全自治、法治、德治相結合的農村治理體系。安全形勢更穩定。全面落實安全生產“一崗雙責”責任體系，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，抓實安全生產工作，堅決遏制重特大安全生產事故的發生。健全完善突發事件處置機制，強化應急保障能力，不斷提升應急管理和防災減災工作水平，著力加強防災減災、道路交通、食品藥品等安全風險管控。民族宗教更和諧。深入開展民族宗教政策法規學習宣傳，強化宗教事務管理。持續鞏固民族團結進步示范創建工作成果，鑄牢中華民族共同體意識。

（七）持續發力抓實自身建設。始終牢記為民服務宗旨，著力改進政府工作作風，全面提升政府行政效能，做到初心如磐、使命在肩。強化忠誠講規矩。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定政治信仰，增強政治擔當，提高政治能力，真正把“兩個確立”轉化為做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。堅決維護鄉黨委，主動站前臺、頂壓力、抓落實、促落地。強化擔當抓落實。堅持實字為要、干字當先，堅持問題導向，推行閉環理念，強化督查督辦，讓干在實處、走在前列成為政府工作的鮮明特質。追求高標準，保持快節奏，跑出發展加速度，讓政府工作爭先進位、出新出彩。以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，創造經得起歷史和人民檢驗的業績。強化服務守初心。創新服務思維，提升政務效率，讓辦事的人不受冷落，讓辦理的事不被延誤。樹牢辦事靠制度、不靠人情，靠法治、不靠關系的鮮明導向。用心用情用力辦好民生實事，真正做到問需于民、問計于民、問效于民，創造群眾看得見、摸得著、能感受的變化。強化廉潔葆底色。對標對表市委“作風八問”“提升七種能力”和縣委“三敢三有三爭”要求，落實落細“三法四曬”常態化工作機制，切實轉變干部隊伍思想作風、工作作風，營造以奮斗者為本、以實干家為榮的干事氛圍。全面推進依法行政，健全“三個清單”，落實議事規則。加強政務公開，自覺接受鄉人大和社會各界監督。強化預算剛性約束，落實項目評審問據、問由、問源、問效“四問”，確保每一分錢都花在刀刃上。扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，守好權力邊界，營造風清氣正的政治生態。

各位代表！藍圖繪就，惟有奮斗，揚帆破浪，正當其時！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在鄉黨委的堅強領導下，埋頭苦干、勇毅前行，奮力譜寫平達高質量發展新篇章，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！