各位代表：

我代表鄉(xiāng)人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn)。

一、沐風(fēng)櫛雨，春華秋實(shí)，圓滿完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)

“十三五”時(shí)期是我們發(fā)展極不平凡的五年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)，面對(duì)艱巨繁重的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，面對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下，始終與人民群眾心連心、同呼吸、共命運(yùn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，高質(zhì)量完成“十三五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新征程，開(kāi)啟新篇章。

（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。面對(duì)脫貧攻堅(jiān)的巨大挑戰(zhàn)以及疫情防控的嚴(yán)峻形勢(shì)，始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，穩(wěn)步推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)不放松。2020年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入6.14億元，同比增7.9%，比“十二五”末增58.25%；農(nóng)民人均可支配收入13088元，同比增10%，比“十二五”末增61.86%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入3706萬(wàn)元，同比增131.9%，比“十二五”末增182.25%；完成一般公共預(yù)算收入800萬(wàn)元；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額為4.87億元、1.5億元，同比增7.5%、2.04%，比“十二五”末增57.1%、50%。

（二）脫貧攻堅(jiān)成效顯著。全力以赴決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，整合投入各項(xiàng)扶貧資金11.74億元，10個(gè)掛包單位、10個(gè)村（社區(qū)）、458名扶貧干部凝心聚力，全鄉(xiāng)6個(gè)貧困村全部脫貧出列，1510戶6188人貧困人口全部脫貧退出，貧困人口脫貧退出實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。產(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、教育扶貧、健康扶貧、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、黨建引領(lǐng)和群眾工作等得到全面鞏固，“兩不愁三保障”突出問(wèn)題徹底消除，人民群眾滿意度全面提高，“自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩”氛圍基本形成，實(shí)現(xiàn)脫貧質(zhì)量鞏固提升與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。始終堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)型，以改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)為主要發(fā)展目標(biāo)，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5.8億元，同比增10.24%，比“十二五”末增74.17%。一是兩煙產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。“十三五”時(shí)期累計(jì)交售烤煙煙葉10.65萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.46億元；交售香料煙煙葉2.39萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1612萬(wàn)元。2020年交售烤煙煙葉2.08萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3063萬(wàn)元；交售香料煙煙葉0.85萬(wàn)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值985萬(wàn)元。二是甘蔗產(chǎn)業(yè)效益明顯。“十三五”時(shí)期累計(jì)入榨甘蔗35.3萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.72億元；2019/2020榨季，新植甘蔗3030畝，入榨4.83萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2026萬(wàn)元。三是茶葉產(chǎn)業(yè)不斷鞏固。穩(wěn)定茶葉種植面積1.8萬(wàn)畝，累計(jì)完成干茶產(chǎn)量6708噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.47億元。四是新興產(chǎn)業(yè)培植壯大。“十三五”時(shí)期累計(jì)種植石斛15.68萬(wàn)平方米，累計(jì)實(shí)現(xiàn)鮮條產(chǎn)量1100噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.22億元；累計(jì)種植核桃2000畝，總面積達(dá)1.3萬(wàn)畝，完成提質(zhì)增效6000畝；累計(jì)種植澳洲堅(jiān)果4000畝。五是畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。新建20頭以上標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模育肥場(chǎng)92個(gè)，發(fā)展肉牛養(yǎng)殖戶1834戶。累計(jì)肉牛存欄6.33萬(wàn)頭，出欄1.89萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.37億元。生豬存欄14.76萬(wàn)頭，出欄20.24萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.72億元。黃山羊存欄8.03萬(wàn)只，出欄6.21萬(wàn)只，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9702萬(wàn)元。家禽存籠54.3萬(wàn)羽，出籠94.23萬(wàn)羽，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6145萬(wàn)元。累計(jì)種植煙后玉米2.18萬(wàn)畝，飼草1萬(wàn)畝，青儲(chǔ)飼料2.8萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1680萬(wàn)元。六是轉(zhuǎn)移就業(yè)成效顯著。“十三五”時(shí)期累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4.8萬(wàn)人次，組織10個(gè)村（社區(qū)）成立望民勞務(wù)服務(wù)專業(yè)合作社，吸納社員719人，組織勞務(wù)培訓(xùn)1608人次，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力2000人次。開(kāi)發(fā)生態(tài)護(hù)林員、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)員、保潔員、疫情防控監(jiān)測(cè)員等公共服務(wù)崗位303個(gè)。發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款946戶1.06億元。

（四）基礎(chǔ)保障更加夯實(shí)。始終堅(jiān)持狠抓基礎(chǔ)保障建設(shè)，全力增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是項(xiàng)目建設(shè)全力推進(jìn)。投資1.2億元，新建道路150.6公里；投資387萬(wàn)元，實(shí)施生命防護(hù)工程11公里；投資1.35億元，用于村民活動(dòng)室、衛(wèi)生室、學(xué)校教學(xué)用房、集鎮(zhèn)污水處理、道路硬化、人飲工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是住房條件極大改善。投資1598萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村危房改造和住房質(zhì)量提升，惠及1090戶農(nóng)戶。總投資2.6億元，實(shí)施建設(shè)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)7個(gè)，823戶3287人實(shí)現(xiàn)“挪窮窩”“斬窮根”。三是水利設(shè)施不斷完善。完成水利投資4.47億元，其中水庫(kù)建設(shè)投資3.4億元，農(nóng)田水利建設(shè)1.07億元。投資4000萬(wàn)元建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水廠1座，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程17件，累計(jì)解決6658戶2.21萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。四是人居環(huán)境整治成效顯著。采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，投資1636萬(wàn)元，建設(shè)串戶路23.7萬(wàn)平方米、入戶路7.3萬(wàn)平方米、庭院硬化2.9萬(wàn)平方米、主房硬化0.53萬(wàn)平方米。投資643萬(wàn)元，開(kāi)展人居環(huán)境提升整治1275戶。以獎(jiǎng)代補(bǔ)107.4萬(wàn)元，建成衛(wèi)生戶廁1406座。五是綜合保障鞏固提升。投資1445萬(wàn)元，實(shí)施滬滇扶貧協(xié)作項(xiàng)目13個(gè)。投資3343萬(wàn)元，建成57個(gè)村組活動(dòng)場(chǎng)所。投資514萬(wàn)元實(shí)施村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目13個(gè)，各村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)到5萬(wàn)元以上。村通10千伏高壓電，組通380伏動(dòng)力電，廣播電視覆蓋率達(dá)100%，行政村、學(xué)校、衛(wèi)生室全部通網(wǎng)絡(luò)寬帶。

（五）民生福祉持續(xù)增進(jìn)。一是疫情防控更加有力。始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署。圍繞“五個(gè)管住”“三個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)，建立完善“3戶5戶聯(lián)防聯(lián)控”網(wǎng)格1341個(gè)，深入開(kāi)展“龍城飛將”專項(xiàng)行動(dòng)，全面推行“云南健康碼”“通信行程碼”掃碼亮碼。嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化防控措施，沒(méi)有發(fā)生1例確診病例和疑似病例，疫情防控工作取得階段性勝利。二是教育事業(yè)更加均衡。始終把教育當(dāng)作功在當(dāng)代、利在千秋的大事來(lái)抓，通過(guò)改善辦學(xué)條件，營(yíng)造尊師重教氛圍，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。“十三五”時(shí)期，投入資金2759萬(wàn)元，新建校舍1.29萬(wàn)平方米，撥付學(xué)前教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助20.46萬(wàn)元，免除學(xué)費(fèi)、教科書費(fèi)1071.92萬(wàn)元，發(fā)放寄宿生生活補(bǔ)助804.2萬(wàn)元、雨露計(jì)劃26.65萬(wàn)元、營(yíng)養(yǎng)餐補(bǔ)助1364萬(wàn)元。小學(xué)凈入學(xué)率100%，初中毛入學(xué)率103%，殘疾兒童入學(xué)率100%，學(xué)前三年毛入園率82%。針對(duì)教育質(zhì)量不佳、教學(xué)成績(jī)大幅下滑問(wèn)題，對(duì)中學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。三是衛(wèi)生事業(yè)更加發(fā)展。投資1720萬(wàn)元，新建村衛(wèi)生室8個(gè)，10個(gè)村（社區(qū)）衛(wèi)生室持有合格證書的鄉(xiāng)村醫(yī)生29名，藥品配備達(dá)到80種以上，組建家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)16個(gè)66人。“十三五”期間累計(jì)醫(yī)療減免及補(bǔ)償51.32萬(wàn)人次，支出基金5089.93萬(wàn)元。大病救治率、慢性病簽約管理服務(wù)率、重病兜底保障率均達(dá)到100%。激活電子醫(yī)保憑證16359人，完成任務(wù)數(shù)的181.77%。2018年，平安社區(qū)被云南省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)授予“云南省衛(wèi)生村”稱號(hào)。2020年，河尾社區(qū)村醫(yī)楊相成被云南省人民政府評(píng)為“2020年度云南省優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生人員”稱號(hào)。四是社會(huì)保障更加完善。持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村低保制度，進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。2020年共有農(nóng)村低保680戶1194人，發(fā)放農(nóng)村低保資金428.32萬(wàn)元；特困供養(yǎng)人員107戶142人，發(fā)放特困供養(yǎng)金147.85萬(wàn)元；發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼2648人次17.03萬(wàn)元；發(fā)放臨時(shí)救助85人次28.4萬(wàn)元。全面推行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，2020年全鄉(xiāng)18997人參保，參保率100.72%。組織群眾購(gòu)買農(nóng)房災(zāi)害保險(xiǎn)、統(tǒng)一組合保險(xiǎn)、防貧救助保險(xiǎn)等，切實(shí)為群眾提供應(yīng)對(duì)災(zāi)害時(shí)的后續(xù)保障。五是文化事業(yè)更加繁榮。通過(guò)探索新時(shí)代文明實(shí)踐所、站建設(shè)路徑，打通組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾“最后一公里”。推動(dòng)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化，完善公共文化服務(wù)體系，提高基本公共文化服務(wù)的覆蓋面和適用性。注重民族民間文化、特色文化挖掘、整理和傳承。2020年，黃連河傈僳族服飾正式入駐保山市博物館，傈僳族服飾系列產(chǎn)品暢銷省內(nèi)外。平達(dá)鄉(xiāng)和黃連河村被云南省民族宗教事務(wù)委員會(huì)分別表彰為“云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)”“云南省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村”。平安社區(qū)榮獲“第六屆全國(guó)文明村鎮(zhèn)”稱號(hào)。

（六）生態(tài)文明不斷深化。一是綠色發(fā)展更加堅(jiān)定。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，切實(shí)抓好生態(tài)修復(fù)工作，共義務(wù)植樹(shù)7.5萬(wàn)株、植樹(shù)造林3560畝，完成森林撫育1.2萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)72.5％。二是綜合整治更加高效。不斷加大土地、林地及林政資源執(zhí)法力度，查處林政案件98起。完成土地增減掛鉤一期工程19.73公頃。順利完成各類關(guān)停非法礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。全鄉(xiāng)21條總長(zhǎng)190.58公里的河道實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)全覆蓋，縣鄉(xiāng)村三級(jí)河長(zhǎng)巡河累計(jì)1512次，開(kāi)展專項(xiàng)整治7次，關(guān)停河道內(nèi)非法采砂點(diǎn)34個(gè)，規(guī)范批準(zhǔn)采砂點(diǎn)14處，河湖水域環(huán)境改善明顯。三是殯葬改革全面實(shí)施。平達(dá)中心公墓、小禮山公墓、龍拱山公墓先后建成并投入使用，全鄉(xiāng)10個(gè)村（社區(qū)）火化率均達(dá)100%。

（七）社會(huì)治理更加精細(xì)。一是違法犯罪有效打擊。著力開(kāi)展掃黑除惡、打擊走私、命案防控、禁毒防艾、強(qiáng)邊固防等系列專項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)工作。“十三五”時(shí)期共接處警1588起，破刑事案件111起；處理一般程序治安案件209起；打擊走私案件18起。二是精細(xì)化管理有效推進(jìn)。啟動(dòng)“智慧黨建”和“社會(huì)治理現(xiàn)代化”鄉(xiāng)村融合發(fā)展試點(diǎn)工作，集視頻監(jiān)控、分析研判、決策指揮、黨建展示、文明實(shí)踐、宣傳教育等于一體的“智慧黨建”可視化調(diào)度指揮中心建成啟用，接入“智慧平達(dá)”小程序（APP）平臺(tái)和社會(huì)綜合治理系統(tǒng)，融合“雪亮工程”視頻監(jiān)控通道，構(gòu)建“一屏知全鄉(xiāng)、一網(wǎng)管全局”的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理模式，有效推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化。三是安全生產(chǎn)有效落實(shí)。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全各類應(yīng)急預(yù)案，積極開(kāi)展重大安全隱患排查，強(qiáng)化監(jiān)管，安全生產(chǎn)、食品藥品安全等形勢(shì)平穩(wěn)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急處置能力持續(xù)提升。“十三五”時(shí)期未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。

此外，老干、婦兒、老齡、搬遷安置、檔案、僑務(wù)、殘疾人、雙擁優(yōu)撫、社科、工會(huì)、共青團(tuán)等工作扎實(shí)開(kāi)展，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

（八）自身建設(shè)更加過(guò)硬。一是強(qiáng)學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，落實(shí)“最不滿意三項(xiàng)工作”整改和“業(yè)務(wù)能力不能支撐政治站位”專項(xiàng)整治，積極開(kāi)展市情大討論，激發(fā)出強(qiáng)大動(dòng)力。二是強(qiáng)服務(wù)。認(rèn)真開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，“十三五”時(shí)期為民服務(wù)中心共受理群眾事項(xiàng)37562件，辦結(jié)率100%。及時(shí)處理政府熱線案件27起。學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型、高效型、清廉型政府建設(shè)不斷推進(jìn)，黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開(kāi)工作深入開(kāi)展，人民群眾知情權(quán)和參與權(quán)得到有效保障。“十三五”時(shí)期共辦理人大代表意見(jiàn)、建議40件，辦結(jié)率100%。三是強(qiáng)作風(fēng)。扎實(shí)開(kāi)展“以案促改”，持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。把嚴(yán)的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，打好監(jiān)督“組合拳”，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督與人大、民主、行政、司法、審計(jì)、財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)、群眾、輿論監(jiān)督貫通融合，形成強(qiáng)大監(jiān)督合力。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)鞏固拓展形式主義、官僚主義突出問(wèn)題專項(xiàng)整治成果。深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”，深入整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，治庸治懶，全面激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。

各位代表，“十三五”的五年，是轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快的五年，全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”成效顯著，民生保障持續(xù)改善，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，營(yíng)商環(huán)境全面優(yōu)化提升。“十三五”規(guī)劃目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，平達(dá)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得豐碩成果。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鄉(xiāng)人大監(jiān)督支持和社會(huì)各界齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果，是全鄉(xiāng)干部職工和各族人民群眾頑強(qiáng)拼搏、銳意進(jìn)取的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的干部群眾，向各位人大代表和離退休老同志，向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！并致以崇高的敬意！

“十三五”的五年，是奮力趕超奮發(fā)圖強(qiáng)的五年，發(fā)展成就有目共睹，取得成績(jī)彌足珍貴，但在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的期望還有差距，欠發(fā)達(dá)的基本鄉(xiāng)情并沒(méi)有根本改變，發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題依然突出。主要表現(xiàn)在：一是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)仍然較大。受經(jīng)濟(jì)下行等因素影響，大河無(wú)水小河干的問(wèn)題仍然突出。平達(dá)經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量有限，稅收小，開(kāi)支大，收支難以平衡，難于有效防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二是基礎(chǔ)設(shè)施仍需完善。出鄉(xiāng)進(jìn)城的大交通環(huán)境沒(méi)有改善，進(jìn)組入戶的小道路還有缺失。平達(dá)中心集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)受土地指標(biāo)審批影響，遲遲沒(méi)有推進(jìn)。三是教育工作仍需改進(jìn)。教學(xué)質(zhì)量不高，教師活力不足，學(xué)生學(xué)風(fēng)不濃。四是疫情防控仍然艱巨。境外疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，部分群眾防控意識(shí)不強(qiáng)，部分村組干部責(zé)任落實(shí)不到位，常態(tài)化防控措施仍需落實(shí)落細(xì)。五是自身建設(shè)仍需加強(qiáng)。缺乏創(chuàng)新型人才，部分干部理論學(xué)習(xí)和思想解放程度不夠，工作要求不高，遵守紀(jì)律不嚴(yán)，推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、改善民生的力度還需不斷加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題，我們將結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真謀劃，積極采取措施，努力加以解決。

二、狠抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，全力推進(jìn)“十四五”規(guī)劃落地

“十四五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。雖面臨諸多復(fù)雜問(wèn)題，但經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、加壓奮進(jìn)，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，狠抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就一定能夠再上新臺(tái)階。

“十四五”時(shí)期全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，踐行“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)、項(xiàng)目促鄉(xiāng)、生態(tài)立鄉(xiāng)、市場(chǎng)活鄉(xiāng)、規(guī)劃美鄉(xiāng)、和諧建鄉(xiāng)”發(fā)展理念，持續(xù)鞏固脫貧成效，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把平達(dá)建設(shè)成為生態(tài)文明示范鄉(xiāng)、山水田園示范鄉(xiāng)、特色產(chǎn)業(yè)示范鄉(xiāng)、民族團(tuán)結(jié)示范鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村振興前列鄉(xiāng)。

“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)建議為：到“十四五”末，經(jīng)濟(jì)社會(huì)更加發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，城鎮(zhèn)功能更加凸顯，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，社會(huì)保障更加優(yōu)化，民主法治更加健全。到2025年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入9億元，年均遞增8％以上；財(cái)政總收入4000萬(wàn)元，年均遞增2％以上；一般公共預(yù)算收入900萬(wàn)元，年均遞增2.5%以上；農(nóng)民人均純收入20000元，年均遞增9%以上；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額5.65億元、2.01億元，年均遞增3%、9%以上。

“十四五”時(shí)期，我們重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作：

（一）全力以赴抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)。圍繞“產(chǎn)業(yè)更興旺”的目標(biāo)，按照“山區(qū)特色化、壩區(qū)專業(yè)化、熱區(qū)優(yōu)質(zhì)化”的發(fā)展思路，重點(diǎn)做好烤煙、香料煙、甘蔗、茶葉、養(yǎng)殖等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，依托本地資源和優(yōu)勢(shì)，適度發(fā)展一定規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)。在種養(yǎng)殖業(yè)上，結(jié)合全鄉(xiāng)“冷、溫、熱”的立體型氣候特點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)鞏固上謀劃三個(gè)產(chǎn)業(yè)帶：一是高寒山區(qū)，除傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，重點(diǎn)謀劃好優(yōu)質(zhì)蘿卜、山葵等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是溫帶氣候區(qū)，主要做實(shí)煙、料循環(huán)發(fā)展文章，在鞏固好煙產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展料產(chǎn)業(yè)，著力打造青儲(chǔ)料基地。三是河谷熱區(qū)，著力鞏固提升好“兩煙”、甘蔗等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合土地、氣候等資源優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。在轉(zhuǎn)移就業(yè)上，認(rèn)真落實(shí)積極的就業(yè)政策，以開(kāi)發(fā)公益性崗位、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方式，規(guī)劃勞動(dòng)力培訓(xùn)、公益性崗位開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目。在其他產(chǎn)業(yè)上，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，合理適度發(fā)展林下、石斛、中草藥等產(chǎn)業(yè)。依托本地資源和優(yōu)勢(shì)，著力抓好民宿客棧、農(nóng)家樂(lè)、餐飲、鄉(xiāng)村游等，促進(jìn)各類產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（二）全力以赴抓好基礎(chǔ)建設(shè)。圍繞“基礎(chǔ)更牢固”的目標(biāo)，在道路建設(shè)上，著力提升鄉(xiāng)村道路等級(jí)，不斷提高通達(dá)水平，規(guī)劃通村道路、村組道路改造提升項(xiàng)目。在水利建設(shè)上，充分利用全鄉(xiāng)水庫(kù)資源優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃人畜飲水、水利灌溉等項(xiàng)目。在集鎮(zhèn)功能上，以集鎮(zhèn)街道建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、污水處理、強(qiáng)弱電入地、綠化亮化、公共服務(wù)設(shè)施等為內(nèi)容，規(guī)劃集鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目。在電力通訊上，新建、改擴(kuò)建農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)覆蓋基站，電力遷建、改造項(xiàng)目。在村莊建設(shè)上，堅(jiān)持規(guī)劃先行，注重特色風(fēng)貌，重點(diǎn)完善公共服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)村面貌整體提升。

（三）全力以赴抓好公共服務(wù)。圍繞“服務(wù)更優(yōu)化”的目標(biāo)，在教育上，著力鞏固教育均衡發(fā)展成果，不斷推進(jìn)教育資源布局調(diào)整，規(guī)劃校園遷建、提升改造等項(xiàng)目。在醫(yī)療衛(wèi)生上，規(guī)劃中心衛(wèi)生院整院遷建項(xiàng)目和衛(wèi)生室新建項(xiàng)目。在公共交通上，規(guī)劃新建農(nóng)村客運(yùn)站和開(kāi)通農(nóng)村公交線路項(xiàng)目。在社會(huì)保障上，不斷完善社會(huì)保障體系，規(guī)劃改擴(kuò)建平達(dá)鄉(xiāng)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心項(xiàng)目。在文化體育上，加強(qiáng)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。

（四）全力以赴抓好鄉(xiāng)村治理。圍繞“治理更有效”的目標(biāo)，在農(nóng)村污水治理上，規(guī)劃在全鄉(xiāng)101個(gè)自然村新建農(nóng)村污水處理設(shè)施項(xiàng)目。在農(nóng)村垃圾治理上，規(guī)劃垃圾焚燒廠、垃圾處理設(shè)施設(shè)備等建設(shè)項(xiàng)目。在生態(tài)環(huán)境治理上，加強(qiáng)集鎮(zhèn)面山、水源林、河道沿岸等區(qū)域的保護(hù)工作，規(guī)劃實(shí)施生態(tài)發(fā)展項(xiàng)目等。在安全生產(chǎn)上，規(guī)劃農(nóng)村消防設(shè)施設(shè)備、自然災(zāi)害防治、森林防火等項(xiàng)目。

（五）全力以赴抓好基層基礎(chǔ)。圍繞“引領(lǐng)更有力”的目標(biāo)，在黨員隊(duì)伍上，抓培育，優(yōu)化拓寬吸納途徑，將農(nóng)村“田秀才”“土專家”“小老板”“打工族”等納入組織培養(yǎng)視野。抓培訓(xùn)，解決農(nóng)村黨員普遍存在的創(chuàng)業(yè)無(wú)技能、發(fā)展缺動(dòng)力等問(wèn)題，引導(dǎo)和激勵(lì)農(nóng)村黨員主動(dòng)投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。抓服務(wù)，精心打造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善選拔激勵(lì)機(jī)制，讓創(chuàng)業(yè)型農(nóng)村黨員在后備干部中脫穎而出。在鄉(xiāng)村組干部培養(yǎng)上，實(shí)施好農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動(dòng)，加強(qiáng)年輕后備力量培養(yǎng)，加大優(yōu)秀人才回引，注重吸引高校畢業(yè)生、務(wù)工返鄉(xiāng)人員、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)秀黨員干部到村任職，選優(yōu)“領(lǐng)頭雁”，建強(qiáng)黨組織，強(qiáng)化新陣地。在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，做好“有中變好”和“無(wú)中生有”兩篇文章，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒各地成功經(jīng)驗(yàn)，因村施策，大膽實(shí)踐，持續(xù)運(yùn)用好深挖潛力開(kāi)發(fā)資源、加大投入項(xiàng)目扶持、做大存量資本運(yùn)作和龍頭引領(lǐng)企業(yè)（專業(yè)合作社）帶動(dòng)四種模式，科學(xué)推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

三、突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，奮力推動(dòng)“十四五”良好開(kāi)局

2021年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開(kāi)啟之年。做好今年的各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，對(duì)于我們搶抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興和“十四五”規(guī)劃具有重大意義。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)建議為：實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入6.63億元，增長(zhǎng)8％以上；財(cái)政總收入2950萬(wàn)元；公共預(yù)算收入700萬(wàn)元；農(nóng)民人均純收入14270元，增長(zhǎng)9%以上；固定資產(chǎn)投資1.51億元，增長(zhǎng)49.5%以上；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額5.02億元、1.64億元，增長(zhǎng)3%、9%以上。

圍繞上述目標(biāo)，必須突出抓好以下七個(gè)方面的工作：

（一）因地制宜，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展支撐。持續(xù)發(fā)力做好銜接。推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力。全面落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，用足用好脫貧攻堅(jiān)五年過(guò)渡期政策，將特色產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等政策措施與鄉(xiāng)村振興有機(jī)融合，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。穩(wěn)步提升產(chǎn)業(yè)效益。堅(jiān)持“現(xiàn)代化、專業(yè)化、規(guī)模化、組織化”農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，優(yōu)化糧食生產(chǎn)功能區(qū)，提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)烤煙產(chǎn)業(yè)，收購(gòu)烤煙2.1萬(wàn)擔(dān)；有序推進(jìn)“萬(wàn)擔(dān)香料煙基地”建設(shè)，收購(gòu)香料煙0.48萬(wàn)擔(dān)；穩(wěn)步推進(jìn)糖料核心基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)甘蔗產(chǎn)量4.5萬(wàn)噸；全力爭(zhēng)取低效茶園改造項(xiàng)目，深入推進(jìn)平達(dá)綠色有機(jī)茶園改造提升建設(shè)。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，建成規(guī)模化肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)30個(gè)；擴(kuò)大煙后玉米種植規(guī)模，形成規(guī)模化青儲(chǔ)飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，種植煙后玉米4350畝。圍繞“培育新興產(chǎn)業(yè)、建設(shè)地方品牌、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境”的思路，鼓勵(lì)本土致富帶頭人發(fā)展具有本地特色的民營(yíng)企業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展能力。認(rèn)真落實(shí)積極就業(yè)政策，多途徑開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)，分批次組織外出務(wù)工，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力644人以上。逐步突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維定式，立足平達(dá)現(xiàn)有的資源、氣候、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力抓好農(nóng)家樂(lè)、物流快遞、餐飲住宿、鄉(xiāng)村旅游等行業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提高服務(wù)能力和水平。力爭(zhēng)2021年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入增長(zhǎng)8%以上。

（二）項(xiàng)目帶動(dòng)，凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力。牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的意識(shí)，堅(jiān)持把抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資作為高質(zhì)量跨越發(fā)展的主引擎，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。嚴(yán)把在建項(xiàng)目質(zhì)量。抓好平達(dá)加油站、黃連河村石洞河活動(dòng)場(chǎng)所、平達(dá)敬老院綜合用房、平達(dá)壩區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田道路、段家壩水庫(kù)尾水處理、平安社區(qū)民安園鞏固提升、安樂(lè)村德安園鞏固提升等一批項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)管和驗(yàn)收工作，確保如期投入使用。抓實(shí)落地項(xiàng)目籌備。做好興邊富民、邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付、瑞孟高速平達(dá)段、黃連河村河頭寨亮化工程、淘金河水庫(kù)建設(shè)等項(xiàng)目的實(shí)施準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)急需項(xiàng)目謀劃。想群眾之所想，解群眾之所盼，加大平達(dá)集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)土地指標(biāo)、集鎮(zhèn)基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、易地搬遷安置點(diǎn)附屬設(shè)施、學(xué)校教學(xué)功能用房、通村道路改擴(kuò)建、小組人居環(huán)境整治、水利灌溉管網(wǎng)等項(xiàng)目或工作的爭(zhēng)取協(xié)調(diào)力度，盡全力掃除影響全鄉(xiāng)發(fā)展的障礙。

（三）民生保障，筑牢高質(zhì)量發(fā)展底線。抓實(shí)疫情防控。毫不放松抓好疫情防控，做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，壓緊壓實(shí)鄉(xiāng)村組責(zé)任，抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，完善鄉(xiāng)村組戶四級(jí)聯(lián)防聯(lián)控體系，切實(shí)做到“三個(gè)不發(fā)生”，全力推進(jìn)疫苗接種工作，確保人民群眾生命安全和身體健康。抓強(qiáng)教育質(zhì)量。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的地位，弘揚(yáng)校長(zhǎng)苦管、教師苦教、學(xué)生苦學(xué)、家長(zhǎng)苦供的“四苦精神”，鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，完善控輟保學(xué)長(zhǎng)效工作機(jī)制，促進(jìn)德育、智育、體育、美育和勞動(dòng)教育有機(jī)融合，重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育，全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，形成班子能上能下，教師可進(jìn)可出，師德師風(fēng)越來(lái)越好的教育氛圍，切實(shí)打好平達(dá)教育的翻身仗。抓優(yōu)衛(wèi)生健康。完善公共衛(wèi)生及醫(yī)療服務(wù)體系，提高全民健康水平。擦亮河尾社區(qū)村醫(yī)楊相成“2020年度云南省優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生人員”這塊榮譽(yù)牌子，讓有使命、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)娘L(fēng)氣在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中落地生根。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警和處置機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)能力。全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療等“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務(wù)。提升健康教育、慢病管理和殘疾康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，重視精神衛(wèi)生和心理健康。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”，大力推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，促進(jìn)全民養(yǎng)成文明健康生活方式。抓穩(wěn)財(cái)政稅收。強(qiáng)化財(cái)稅征管，堵塞征管漏洞，防止稅收流失，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在“六保”前提下，壓縮一般性支出，將有限的財(cái)政資金用在疫情防控、鄉(xiāng)村振興、重點(diǎn)項(xiàng)目和民生支出等工作上，讓財(cái)政輻射作用更加突顯。抓牢社會(huì)保障。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)救助和最低生活保障制度，完善服務(wù)體系，強(qiáng)化弱勢(shì)群體動(dòng)態(tài)篩查、識(shí)別、管理，加大救助力度，切實(shí)保障困難群眾基本生活。深入開(kāi)展加強(qiáng)婚姻管理引領(lǐng)婚育新風(fēng)三年專項(xiàng)行動(dòng)，抓實(shí)早婚早育整治。深入推進(jìn)全民參保計(jì)劃，確保城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在98%以上、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在100%。抓全文體工作。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，構(gòu)建多層次、全覆蓋的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、群眾陣地和文體隊(duì)伍，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，使群眾思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、體育素質(zhì)明顯提升。大力弘揚(yáng)和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提高社會(huì)文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。

（四）綠色生態(tài)，厚植高質(zhì)量發(fā)展根基。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，繼續(xù)開(kāi)展污染防治行動(dòng)，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。重點(diǎn)抓好公益林保護(hù)等生態(tài)建設(shè)工程，深入推進(jìn)集鎮(zhèn)面山、水源林、公路沿線、怒江沿岸等區(qū)域的保護(hù)工作，抓實(shí)護(hù)林防火工作，提高森林管護(hù)水平。強(qiáng)化整治恢復(fù)。深入推進(jìn)“多規(guī)合一”，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)、基本農(nóng)田、集鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)等空間管控邊界，銜接各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加大地質(zhì)災(zāi)害治理及非煤礦山管理力度，全面推行林長(zhǎng)制，嚴(yán)厲打擊毀林開(kāi)荒、盜砍亂伐等違法行為。深入推進(jìn)河（湖）長(zhǎng)制，抓好飲用水水源地保護(hù)，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境。著力控制農(nóng)業(yè)面污染源，推進(jìn)土壤污染治理。著力提升農(nóng)村生活垃圾、污水處理能力，守護(hù)美麗生態(tài)家園。強(qiáng)化審批管理。加大對(duì)自然資源的管理，不觸碰基本農(nóng)田和生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)等高壓線，加大查處私挖濫采礦產(chǎn)資源、偷砍盜伐林木、非法占用耕地的行為。全面加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)審批管理、農(nóng)村宅基地管理、整治違法違規(guī)建筑及廣告牌等。

（五）社會(huì)和諧，提供高質(zhì)量發(fā)展前提。抓好平安平達(dá)建設(shè)。全面建設(shè)法治平達(dá)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，深入落實(shí)命案防控措施，持續(xù)打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。繼續(xù)開(kāi)展普法教育，抓好法律援助、社區(qū)矯正等工作。深入貫徹落實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建鄉(xiāng)級(jí)工作，促進(jìn)各民族交往交流交融、共居共學(xué)共事共樂(lè)。牢固樹(shù)立“民族宗教無(wú)小事”理念，依法管理民族宗教事務(wù)。全力推進(jìn)立體化技防工程建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開(kāi)放共享的基層管理服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)社會(huì)治理更加高效。抓實(shí)矛盾糾紛排查化解。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推行“三級(jí)三次”調(diào)處機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛大排查大化解行動(dòng)，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善各類調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的矛盾綜合治理機(jī)制，推動(dòng)矛盾糾紛化解“最多跑一地”。落實(shí)重點(diǎn)人群排查包保管控責(zé)任，著力防范肇事肇禍和違法越級(jí)上訪。抓牢防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)財(cái)源稅源建設(shè)，全面落實(shí)積極的財(cái)政政策，提質(zhì)增效、更可持續(xù)。大力調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，讓群眾過(guò)好日子，嚴(yán)格做到“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，全面兜牢“三保”底線。貫徹總體國(guó)家安全觀，加強(qiáng)安全宣傳教育，扎實(shí)做好新時(shí)代國(guó)家安全工作。完善應(yīng)急管理體系，著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、道路交通、食品藥品等風(fēng)險(xiǎn)管控。同時(shí)，統(tǒng)籌做好老干、婦兒、老齡、搬遷安置、檔案、僑務(wù)、氣象、殘疾人、雙擁優(yōu)撫、社科、工會(huì)、共青團(tuán)等工作。

（六）科學(xué)謀劃，指明高質(zhì)量發(fā)展方向。以科學(xué)規(guī)劃為準(zhǔn)則。要充分把握國(guó)家政策導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向，對(duì)鄉(xiāng)情村情有明確深刻的認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)平達(dá)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)短板與不足，找準(zhǔn)潛力之所在，在全面客觀調(diào)研的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定符合平達(dá)實(shí)際的規(guī)劃，朝著鄉(xiāng)村振興的時(shí)間表、任務(wù)書、規(guī)劃圖，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)、一屆接著一屆干、一張藍(lán)圖干到底。以產(chǎn)業(yè)振興為抓手。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，要用改革眼光和思維，充分挖掘平達(dá)自身優(yōu)勢(shì)，把適應(yīng)鄉(xiāng)情、適應(yīng)現(xiàn)實(shí)，適應(yīng)市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)做成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做到基地化培育、規(guī)模化生產(chǎn)、龍頭化帶動(dòng)。以人才振興為關(guān)鍵。要把農(nóng)村一線作為培養(yǎng)干部的陣地，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部、農(nóng)技人員、職業(yè)農(nóng)民的教育培養(yǎng)，努力造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、為農(nóng)民的“三農(nóng)”隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興不斷注入新的活力。以文化振興為動(dòng)力。轉(zhuǎn)變過(guò)去重經(jīng)濟(jì)、輕文化的發(fā)展理念，既要富口袋、也要富腦袋。提高群眾對(duì)鄉(xiāng)村振興的認(rèn)知水平，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，激發(fā)參與熱情。加大農(nóng)耕文化、民俗、民風(fēng)、民居等文化要素的保護(hù)。以生態(tài)振興為要害。要強(qiáng)化綠色理念對(duì)農(nóng)村生態(tài)治理的引領(lǐng)作用，加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)治理資金的投入，完善農(nóng)村生態(tài)治理制度、人力、設(shè)施建設(shè)，做到有效有力的治理。培養(yǎng)農(nóng)民養(yǎng)成好習(xí)慣，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)治理。以組織振興為保障。要打造堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村黨組織，培養(yǎng)優(yōu)秀的村組干部，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公共參與、法治保障的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力，安定有序。

（七）政府高效，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展全局。清廉為民服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)廉潔政府建設(shè)，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”問(wèn)題，深入開(kāi)展嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案例警示教育，努力消除履責(zé)不嚴(yán)的風(fēng)險(xiǎn)、權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)當(dāng)不力的風(fēng)險(xiǎn)，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系。不斷服務(wù)于民、取信于民，努力建設(shè)人民滿意的政府。高效為民行政。始終把高效抓落實(shí)作為政府工作的生命線，嚴(yán)格績(jī)效考核，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，面對(duì)改革發(fā)展障礙和各種作風(fēng)頑疾，活用老辦法、敢用硬辦法、善用新辦法。狠抓效能建設(shè)，大力整治不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題，確保政令暢通。持續(xù)精文簡(jiǎn)會(huì)，嚴(yán)控各類文件、會(huì)議和督查檢查，做到只減不增。依法為民辦事。深入實(shí)施《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》，持續(xù)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化法治政府建設(shè)。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，量力而行、盡力而為，努力把決策轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)發(fā)展的有力行動(dòng)。

各位代表，責(zé)任在心重千鈞，使命在肩當(dāng)奮進(jìn)。“十四五”發(fā)展的號(hào)角已經(jīng)吹響，我們已經(jīng)踏上再出發(fā)、爭(zhēng)上游的新征程，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全鄉(xiāng)各族人民，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，凝心聚力，共謀發(fā)展，奮力為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化平達(dá)開(kāi)好局、起好步！