各位代表：

我代表鄉人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席人員提出寶貴意見。

一、2023年工作回顧

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是三年新冠疫情防控平穩轉段后經濟社會持續承壓、恢復發展的特殊一年。一年來，我們始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實省委“3815”戰略發展目標，堅持穩中求進工作總基調，全力以赴抓好經濟發展和社會穩定各項工作，全鄉經濟社會發展態勢良好。全年實現農業生產總值7.12億元，同比增長9.2％；財政總收入4461萬元；一般公共預算收入800萬元；脫貧人口純收入15801元，同比增長12.41%，農村常住居民人均可支配收入與經濟增長基本同步；金融機構存貸款余額7億元、2.14億元。

（一）經濟活力持續迸發。傳統產業穩步發展。糧食播種面積5.5萬畝，實現產量1.8萬噸；烤煙種植面積達8200.7畝，交售煙葉2.2萬擔，實現產值3832.9萬元；香料煙種植面積達1862.8畝，交售煙葉5200擔，實現產值651.2萬元；甘蔗入榨面積達7710.7畝，入榨4.15萬噸，實現產值1854.03萬元；生產干茶1600噸，實現產值3559萬元。生豬存欄3.1萬頭、出欄3.89萬頭，肉牛存欄1.7萬頭、出欄3600頭，黃山羊存欄8000頭、出欄1.2萬頭，禽類存欄11萬羽、出欄17.8萬羽，實現畜牧業總產值1.7億元。特色產業成效顯現。石斛種植面積達1155畝，實現鮮條產量554噸、產值1329.6萬元；銷售石斛花卉32萬盆，實現產值1500萬元；咖啡種植面積達640畝，實現產量17噸、產值34.5萬元；沃柑種植面積達1232畝，實現產量1100噸、產值739.2萬元；松茯苓種植面積達460畝，實現產量524噸、產值445.4萬元；山葵種植面積達200畝，實現產值380萬元。產業融合步伐加快。以安樂村勐連茶山為抓手，提質改造828.3畝優質茶山，整合優質古茶樹591棵，形成茶旅融合發展新模式；以電商直播為推手，探索推行石斛花卉“公司+基地+庭院”，形成新型電商經營模式；以“平安九閣”特色民宿、花橋生態經濟圈、楊卜寨美食村等多個點為支撐，形成“吃、住、行、游、購、娛”融為一體的鄉村經濟圈。營商環境持續改善。持續深化“最多跑一次”改革，數字政府多項應用平臺上線運行，“數據多跑路、群眾少跑腿”成為常態，政務服務事項“關聯率”“網上可辦率”“發布率”均達100%。市場環境持續向好，深入開展食品、藥品、化妝品、特種設備等執法檢查60余次，立案查處市場違法行為11起，成功處理“12315”平臺投訴案件20起。市場主體活力俱增，個體工商戶凈增265戶，實有企業凈增94戶，農民專業合作社凈增8個，打造市級示范農民專業合作社2個，縣級示范合作社3個，市級示范家庭農場2個。

（二）鄉村振興加速推進。項目工作扎實開展。期盼多年的國道219黃草壩至龍鎮橋二級公路毛路全線貫通，邊防巡邏路實現單幅貫通，段木公路有序推進，桂花樹、赧凱、勐懂等村組“斷頭路”“丁字路”開工建設，實施安全生命防護工程3.3公里鄉，內交通條件持續改善。投資1300萬元，實施銜接推進鄉村振興補助資金項目8個、邊境地區轉移支付項目5個，兩污、交通、水利等基礎設施短板逐步補齊；投資650萬元實施滬滇協作項目2個，平安社區集貿市場、章賽村黨群服務中心投入使用，農村公共服務有效提升。打造平達大寨農耕記憶、平安張家坡基層社會治理、小田壩楊家寨人居環境提升、河尾大沙寨生態振興等示范點10個，群眾生產生活條件不斷改善。集體經濟不斷壯大。積極探索“土地流轉+產業發展”模式，集中流轉并提質改造土地2500余畝，帶動“煙+糧”“茶+旅”“甘蔗+”等產業蓬勃發展，形成一批以松坡山、勐連寨、周寨、河外寨等為示范的壯大集體經濟項目，全鄉集體經濟入賬339萬元，同比增長49%。脫貧成效持續鞏固。電商直播孵化基地、安樂村勐連茶葉莊園等“穩固脫貧、持續增收”8個惠民項目建設完成，實現有產業發展條件及意愿的脫貧戶“雙綁”率達100%。嚴格落實村（社區）“一月一動態分析”，鄉級“半月一研判，一月一審定”制度，累計消除風險4戶11人。（三）民生福祉持續增進。教育事業蓬勃發展。安慶小禮山幼兒園建設穩步推進，撤點并校有序開展，辦學條件不斷優化。持續鞏固教育均衡發展成果，建強教師隊伍，優化資源配置，積極打造“高效課堂”“精品課程”，持續開展假期輔導志愿服務、捐資助學行動，營造全鄉上下尊師重教濃厚氛圍，教育質量穩步提高。2023年教學成績取得10年來最好成績，參加高考101人，600分以上6人，本科上線72人、上線率達71.29%；參加中考398人，達到龍一中錄取分數線67人，位列全縣第3位；平達中心學校綜合成績全縣排名第三，平達小學全縣排名第二。平達鄉人民政府榮獲“保山市2023年度教育工作優秀集體”“龍陵縣2023年度尊師重教先進單位”。衛生健康服務能力持續提升。家庭醫生簽約14356人，履約率達100%。嚴格執行國家基本藥物制度，計劃免疫、艾滋病防治、婦幼保健等工作有序開展，瘧疾、肺結核、艾滋病等傳染性疾病防控有效。城鄉居民健康、兒童健康、孕產婦健康、老年人健康等管理服務全面提升。慢性病管理中心、醫用中心供氧系統、口腔科、耳鼻喉科投入使用，胸痛救治單元通過國家胸痛救治中心認證授牌。惠民政策全面落實。社會保障持續發力，城鄉居民基本養老保險參保18996人，參保率100%；醫療保險參保人數26966人，參保率99.03%；發放低保資金514.43萬元，特困供養金135.28萬元，臨時救助金11.4萬元，老年人、殘疾特殊人群補貼資金86.3萬元。創業就業措施高效，發放創業貸款808萬元，組織職業技能培訓421人次，轉移就業13085人，發放一次性外出務工交通、生活補貼67.38萬元，開發鄉村公益性崗位215個，解決貧困勞動力就業186人。雙擁優撫扎實推進，培養退役軍人致富帶頭人2人，退役軍人進入村組干部隊伍9人，動態管理優撫對象133人、特困優撫對象10人。平達敬老院項目穩步推進，“一老一小”工作水平明顯提升，留守老人、留守兒童、困境兒童關愛保障機制不斷健全，67名困難老年人、570名高齡老年人和351名留守兒童、259名困境兒童基本生活得到有效保障。

（四）生態屏障不斷筑牢。管控機制持續健全。林長制全面落實，森林防火預警監測系統建設有序推進，林業和草原有害生物監測及病蟲害防治持續加強，完成義務植樹4.18萬株，天然林停伐23.42萬畝，公益林6095畝；建立健全野外農事用火審批制度，強化防火宣傳，連續9年無森林火災發生。“河長清河”、河湖“清四亂”專項行動常態化開展，各級河長累計巡河1731余次，集中清理河湖庫渠4條18公里，清理淤泥、垃圾16.3噸，修復河岸植被9680平方米，河湖水域環境改善明顯，繪就“水清、岸綠、河暢、景美”的生態畫卷。全面開展第三次全國土壤普查工作，采集120個表層土樣，5個剖面土樣。各級各類生態環保督察檢查和各級生態環境警示片披露問題整改有力，生態環境質量不斷改善。人居環境整體提升。農村人居環境整治、愛國衛生“7個專項行動”“廁所革命”等工作持續開展。建成勐懂田日處理20噸垃圾熱解處理站1座，垃圾集中處理率達100%。小河村“千噸萬人”飲水水源地保護綜合治理工程建成使用，農村生活污水處理有力有效。鄉村綠化美化持續推進，改造提升村莊內小花園28個，小菜園27個，建設美麗庭院167個。完成自然村公廁改建2座、衛生戶廁改建100座，衛生廁所覆蓋率達91.31%。國土資源有效管理。耕地保護和糧食安全責任全面落實，舉全鄉之力攻克耕地流出問題整改恢復4090.24畝，撂荒耕地調查摸底圓滿完成；制發《平達鄉遏制土地“非農化”“非糧化”實施方案》，采取“長牙齒”的硬措施保護好耕地。全力做好用地要素保障，完成項目用地組建報批2個，供地14.85畝；平達鄉農貿市場土地征收成片開發方案獲批，農貿市場建設邁出關鍵一步。違法占耕整治力度持續加大，違法違規建房問題得到有效控制，“大棚房”排查整治有力，整改完成衛片執法圖斑17個，面積61.2畝。3個村（社區）完成多規合一實用性村莊規劃編制，農村宅基地管理制度不斷完善，遞交申請材料36戶，通過審批31戶，發放鄉村建設規劃許可證9戶。

（五）社會大局和諧穩定。違法犯罪打擊有力。高位組織推進夏季治安打擊整治行動，常態化開展掃黑除惡和禁毒防艾工作，有效報警212起，破獲刑事、行政案件51起，有力保護人民群眾生命財產安全。深入打擊電信網絡詐騙及相關違法犯罪，破獲電信網絡詐騙案件3起，追回資金9100元，打處電話卡、銀行卡違法犯罪11人。基層治理扎實有效。鄉綜治中心實現規范化實體化運行，消防救援“一隊一站”全面建成，市域社會治理現代化創建通過復核驗收。踐行新時代“楓橋經驗”，群眾合理訴求“最多訪一次”工作成效明顯，排查調處化解各類糾紛85件，調解成功率100%，矛盾糾紛總量下降34.1%。深入推進民族團結進步示范創建，民族宗教領域保持和諧和順。法治宣傳深入人心。“八五”普法規劃深入實施，普法強基補短板專項行動成效明顯，公民法律意識和法治觀念明顯增強。多部門聯合開展禁毒、掃黑除惡、反詐騙、反邪教等宣傳活動80余場次，進一步營造和諧穩定的社會氛圍。“平安校園”建設深入推進，聯合開展“護學崗”60余次；預防未成年人違法犯罪和未成年人保護工作深入開展，組織“預防未成年人違法犯罪關愛未成年人巡回宣講”13場次，助推青少年法治教育與思政教育融合發展。安全責任落細落小。深入貫徹落實安全生產專項整治三年行動，對道路交通、建筑施工、自建房屋、城鎮燃氣、食品藥品、煙花爆竹、校園、地質災害等重點行業領域安全隱患排查整治常態化開展，累計開展安全生產檢查10次，發現并整改安全隱患50個；組織安全生產培訓6次、應急演練4次，發放各類宣傳材料1萬余份，一年來未發生較大以上安全生產事故。

（六）自身建設持續深化。效能建設取得成效。作風革命、效能革命扎實推進，持續推行黨員干部服務群眾“五大五小”工程，“大事”完成31件，“小事”完成50件；制定鄉村年度基礎工作清單531項、重點工作清單320項、創新工作清單58項；完成“重大民生實事計劃”36項，為民辦實事清單10000余項；政府系統執行力、落實力明顯增強。法制建設深入推進。持續規范行政決策程序，加快政府職能轉變，行政機關負責人出庭應訴率100%。主動接受人大監督，自覺接受群眾和輿論監督，辦理人大代表意見、建議共40件，辦結率100%。及時處理政府便民熱線訴求15起，按時辦結率100%，做到群眾訴求事事有回音、件件有著落。廉政建設不斷強化。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，清廉龍陵建設行動深入實施，聚焦“小切口”兜牢民生底線、政務服務質效提升、項目審批監管、財政資金使用管理等領域，全面系統整改上級巡視巡察、督查檢查、審計等反饋問題，有效防范和化解各類風險。積極爭取“一攬子”化債政策，打好“組合拳”，實現化解政府拖欠企業賬款與盤活存量資產、推進在建民生項目一體落實。堅持政府過“緊日子”，壓減一般性支出，“三公”經費只減不增。

同時，國防教育、雙擁優撫、應急人防、氣象消防、檔案史志、殘聯科協、民族宗教、紅十字、工青婦、關心下一代等各項事業取得新進展。

過去的一年，我們保持定力不動搖，直面問題不退縮，真抓實干不懈怠，積極防范化解各類風險隱患，變不利為有利，較好完成了各項目標任務，這些成績的取得，得益于縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導和科學決策，得益于鄉人大的有效監督和傾力支持，得益于社會各界的廣泛參與和通力協作，得益于廣大干部群眾團結拼搏、辛勤付出。在此，我謹代表鄉人民政府，向全鄉各族干部群眾、駐平單位，以及關心支持平達發展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們更要客觀審視現實，平達正處在高質量發展的攻堅期，面對的挑戰大、困難多，必須時刻保持清醒。縱觀當前形勢，我鄉主要存在以下困難和問題：一是平達經濟總量小。財政收支矛盾壓力大，防范化解重大風險隱患任務依然艱巨。二是發展不平衡不充分問題仍然突出。傳統產業“量大勢弱”、新興產業“勢強力弱”，整體存在層次低、規模小、布局散，鏈條短的問題。三是發展基礎依然薄弱。基礎設施建設滯后，土地供需矛盾突出，教育、醫療、養老、就業等民生領域與群眾期盼還有差距，公共服務、生態環境等領域還有不少難題。四是干部能力支撐不足。部分干部職工思維慣性、思想禁錮、觀念束縛、路徑依賴尚未根本打破，學習不深、工作不實、效率不高、服務不優、作風不振、擔當不夠，查找、分析和解決問題的能力與高質量發展要求還有差距。對此，我們必須提振“拼搶趕”的精氣神，以等不起、慢不得、坐不住的心態，拿出堅決的態度，拿出實干的擔當，拿出具體的行動，擰成一股繩、心往一處想、勁往一處使，沖在一線、頂在一線、干在一線，切實提高抓經濟、謀發展、解難題、破困局、防風險、保安全的本領，全力以赴推動平達高質量發展。

二、2024年工作安排

各位代表，今年是中華人民共和國成立75周年，是深入實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是系列三年行動實施的攻堅之年。我們必須始終堅持以人民為中心的發展理念，堅定信心，團結奮斗，奮力開創高質量發展新局面。

2024年發展的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會、中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，認真落實省委十一屆五次全會、省委經濟工作會議、市委五屆六次全會、市委經濟工作會議和縣委十四屆六次全會精神，主動服務和融入新發展格局，聚焦高質量發展這個新時代的主旋律，統籌高質量發展和高水平安全，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，圍繞守底線、穩支撐、增動力、上臺階的總體思路，深入落實“3815”發展戰略，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期、增進民生福祉、保持社會穩定，持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，全力以赴穩大局、破困局、開新局，推動平達經濟社會高質量發展實現新突破。

2024年經濟社會發展的主要預期目標建議為：實現農業生產總值增長9.5％；財政總收入3875萬元，一般公共預算收入800萬元；農村常住居民人均可支配收入與經濟增長基本同步；金融機構存貸款余額增長8.6%、8.9%以上。

為了實現上述目標，我們要著重抓好以下六個方面的工作：

（一）堅持不懈優化產業，高質量推動經濟增長。始終把穩增長作為重中之重，著力調整優化產業結構，夯實“穩”的基礎、激發“進”的動能，實現產業高質量協同發展。加快產業聚集。提質傳統產業，持續壯大甘蔗，探索建立甘蔗種植核心區，加快平安松坡山、章賽王四炳、橄欖寨從干丫口等坡改梯進度，新植甘蔗3000畝，總面積達8000畝，實現產量5萬噸以上；不斷鞏固“兩煙”，強化“兩煙”核心區建設，廣泛推行“煙+糧”種植模式，促進煙農增收、糧食增產，種植烤煙8000畝以上、實現產量2.22萬擔，種植香料煙2350畝以上、實現產量7050擔；持續發展茶葉，打造規模茶葉集群，推動茶葉品種培優、標準化生產，增強市場競爭力，生產干茶1600噸以上；持續發展畜牧業，積極引導肉牛、生豬、龍陵黃山羊適度規模發展，分別實現生豬、肉牛、龍陵黃山羊出欄4.2萬頭、3700頭、1.3萬只以上。提速新興產業，做大石斛花卉，在平安芭蕉溝謀劃打造1000余畝集中規劃石斛產業園，著力建設石斛花卉驛道，形成石斛花卉研發推廣、種植銷售、培育孵化、旅游觀光的產業融合帶，真正讓平達石斛花卉產業在全市乃至全省叫得響，銷售石斛花卉35萬盆以上，實現產值1800萬元以上；做特高寒山葵辣根，依托達潤農業專業發展合作社，開展資源招商，訂單洽談，種植山葵300畝、辣根50畝以上，實現產值600萬元以上；做強熱區沃柑甜橙，充分發揮區位、氣候等優勢，深入推進熱區產業優質高效，種植沃柑750畝、產量1100噸以上。強化土地保障。切實扛牢耕地保護和糧食安全責任，全面落實耕地保護三年行動計劃，深入實施平達鄉遏制土地“非農化”“非糧化”方案，持續抓好耕地流出問題整改、“大棚房”排查整治、撂荒耕地摸排整改，堅決查處和整改違法違規占地問題，管好用好每一寸土地，夯實糧食安全根基，確保糧食播種面積穩定在5.5萬畝以上，糧食總產1.8萬噸以上。加快實施平達章賽土地整治項目，補充耕地墾造水田400畝以上。進一步挖掘“非耕”“非林”地類連片成規模地塊，鼓勵支持農戶、企業、村集體經濟組織整理改造、規模流轉可開發利用土地，建立鄉村兩級土地資源開發管理數據庫，流轉提級改造成規模化標準土地3000畝以上，建立完善土地流轉服務體系，推動產業規模化發展。著力人才招引。定期召開干部規劃家鄉、務工返鄉、在外創業青年、鄉賢等人才座談會，將人才引流回來，加強人才培育力度，為人才回鄉創業搭建平臺，讓在外人才引得回來、留的下來，激活地方發展動力。充分調動廣大農民群眾的積極性、主動性和創造性，加快本土人才培養，培育一批“土專家”“田秀才”，分類建立村級“能人庫”、鄉級“人才庫”，打造一支懂農業、愛農村、愛農民的鄉土人才隊伍，為鄉村產業振興注入新活力。著力優化結構。持續推行“烤煙+”“林果+”輪耕同作模式，支持推廣“+電商”“+庭院”“+文旅”新型發展模式，深入推進生產、供銷、信用“三位一體”的農業改革，探索組建種植、加工、銷售、技術、金融等多領域、跨地區、利益緊密連結、共性需求集中的產業農合聯，實現平達茶葉、石斛花卉、沃柑甜橙等產業“一業一聯”。聚焦品牌提升。建立區域公用品牌，與企業產品品牌相結合的“母子品牌”模式，以“小河紅茶”“龍貢山”“一品橙”“小黑干巴”等優質品牌助推野壩蒿茶、核桃糖、密蒙花、傈僳族特色手工藝文創產品快速發展。全力搭建電商運營平臺，培育電商產品供應鏈，打造一流電商品牌，促進農村電商高質量發展，培育縣級電子商務直播示范基地1個，實現電子商務交易額2000萬元以上。

（二）堅持不懈抓鄉村建設，高速推進鄉村振興。深入學習貫徹浙江“千萬工程”經驗，奮力開創鄉村振興新局面。夯實鄉村振興基礎建設。按照“大抓項目、狠抓項目”工作要求，科學謀劃包裝優質項目，儲備項目20個以上，其中，億元項目1個、1000萬元以上2個、500萬元以上4個。全力以赴推動項目落地建設，協調爭取2024年實施銜接推進鄉村振興補助、邊境地區轉移支付、滬滇協作等資金項目落地實施，加快茶葉精加工基地、勐連寨茶葉莊園二期、平安鄉村客廳等項目建設進度，進一步完善農村公共服務基礎設施，提升基本公共服務能力。聚焦項目要素保障，著力破解用地審批、土地指標、項目資金等堵點難點，積極協調平達集鎮農貿市場土地指標供給，向上爭取安慶、橄欖寨、章賽“撤點并校”項目建設資金，力爭項目建設取得實質性進展。有效利用新能源，加快推進平達小田壩光伏電站項目，確保實現新能源項目零的突破。全力服務瑞孟高速平達段、國道G219平達段、段木公路、邊防巡邏路、綠勐大溝和淘金河水庫等重點項目建設，力爭勐懂通組道路、赧凱至悶寨河、桂花樹小組等村組道路年內建成通車。全力促進農村居民持續增收。嚴格落實農村居民持續增收三年行動計劃，圍繞“八個一批”任務，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織全面振興。深入開展“萬名人才興萬村”行動，培養經濟發展薄弱村重點致富帶頭人。全面建立起農民專業合作社綁定農戶、龍頭企業綁定農民專業合作社的利益聯結機制。落實好農民工穩崗就業政策，突出就業優先導向，突出就業優先導向，健全完善公共就業服務體系，確保高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業穩定，轉移就業穩定在1.3萬人以上，脫貧勞動力轉移就業穩定在2500人以上。。深入落實“技能云南”行動，加大農村勞動力職業技能、農村實用技術培訓，引導農村勞動力轉移就業一批，支持勞動力就地就近就業一批。優化創業環境，完善創業幫扶措施，支持青年創業興鄉，發放創業擔保貸款800萬元以上。盤活利用農村集體資產資源，探索多元發展路徑，壯大村級集體經濟。加強防返貧監測幫扶工作。嚴格落實“四個不摘”要求，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果的核心任務，運用好防止返貧動態監測和幫扶機制，科學制定“一戶一策”精準幫扶舉措，強化易地搬遷后續扶持，持續鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全，牢牢守住不發生規模性返貧底線。

（三）堅持不懈抓民生保障，高水平發展社會事業。堅持以人民為中心的發展思想，注重普惠性、基礎性、兜底性民生建設，讓發展成果更多更好惠及人民群眾。嚴格落實民生政策。健全完善多層次社會保障體系，擴大基本養老保險、醫療保險參保覆蓋面，積極營造“我要參保”的濃厚氛圍，基本養老保險、醫療保險參保率保持在98%、98%以上。認真落實社會救助和最低生活保障制度，強化弱勢群體動態篩查、識別、管理、救助，最大限度發揮民政資金效益。抓實“一老一小”服務，強化預防未成年人違法犯罪和未成年人保護力度，全面落實留守兒童關愛救助保護工作措施，切實加大留守兒童、困境兒童和留守老人關愛救助保護力度，協同推進婦女、殘疾人等各項事業。全力提升教育質量。錨定教育高質量發展“358”奮斗目標，全面推進教育領域綜合改革和教育高質量發展三年行動計劃，確保學前三年毛入園率達100%，義務教育鞏固率達100%，中高考成績穩步提升。抓實黨組織領導下的校長負責制，謀劃壩區4所小校教育集團化辦學發展路子，優化安慶、橄欖寨、章賽校點布局，促進教育資源均衡配置。持續加大教師培養、引進和關愛力度，抓實能上能下管理機制。嚴格落實控輟保學“雙線三包”工作機制和“三級聯動”防護網絡，壓實控輟保學責任。全面推行“1530”安全教育模式，持續深化師德師風和青少年思想道德建設，扎實開展校園及周邊安全排查整治，深入推進普法強基進校園活動，建立完善心理健康教育體系，全方位扎緊織密涉校涉生安全防護網，確保平安校園創建覆蓋率達100%。持續強化醫療服務。落實“三醫聯動”改革任務，積極推廣醫保電子憑證。落實中醫藥振興發展政策，加大中醫藥人才培養，加強醫療衛生人才隊伍建設，推進突發公共衛生事件應急監測預警和緊急醫學救援能力建設。落實生育支持政策，繼續實施婦幼健康、中小學健康促進行動，確保嬰兒死亡率和孕產婦死亡率控制在現有水平以下，深入實施老年健康促進行動，加快老年人健康服務體系建設。確保通過國家級標準的甲級鄉鎮衛生院評審。鞏固發展文化事業。挖掘本土文化人才，建立人才庫，厚植人才隊伍建設，保持非遺項目傳承活力，積極挖掘少數民族文化、平達園子話文化、抗戰文化，梳理本土文脈，實現本土文化保護與利用。以新時代文明實踐中心為陣地，繼續推進村民小組文明實踐點建設，廣泛組織開展豐富多彩的群眾自辦文化活動，不斷增強群眾的獲得感、幸福感。

（四）堅持不懈抓治理保護，高品質打造宜居鄉村。深入踐行習近平生態文明思想和“兩山”理論，持續改善生態環境質量，筑牢國家生態安全屏障。持續打好污染防治攻堅戰。深化人居環境整治提升，持續抓好農村“廁所革命”“兩污”治理，新改建農村無害化戶廁50座、100戶以上自然村公廁2座，確保衛生廁所覆蓋率達92%以上、農村污水治理率達50%以上。全面完成第三次全國土壤普查工作，深化土壤污染源頭管控，大力整治面源污染，保持全鄉土壤環境質量總體穩定。持續抓好各級各類生態環保督察檢查和生態環境警示片披露問題整改，推動生態環境質量持續向好。統籌推進城鄉綠化美化。嚴格落實“河（湖）長制”，扎實開展水資源、水環境、水生態“三水共治”，鞏固提升“河長清河”、河湖“清四亂”專項行動成果，著力改善水環境質量。深化落實“林長制”，持續抓好森林草原防滅火工作，保護好林草資源和野生動植物資源。以“見縫增綠”行動為抓手，繼續實施綠美庭院示范點打造，加大綠美鄉鎮、綠美鄉村、綠美河流、綠美公路、綠美校園、綠美園區、綠美景區建設力度。

（五）堅持不懈抓社會治理，高要求構建和諧社會。牢固樹立和踐行總體國家安全觀，深化“大安全、大應急、大減災”體系，完善全鏈條風險閉環管控機制，堅決守住各類安全底線。健全治安防控體系。深入實施命案防控三年攻堅行動，整合多方力量和資源、運用多種手段和方法，及時對違法犯罪等社會治安問題進行多角度、多層次、多環節、全方位防治，常態化開展掃黑除惡和禁毒防艾工作，加大電信網絡詐騙、偷越國（邊）境等各類違法犯罪活動打擊整治力度，力爭全鄉刑事、治安案件發生率持續下降。強化基層治理。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，持續開展“八五”普法，深入推進普法強基補短板專項行動和矛盾糾紛大排查大化解工作，從源頭上預防減少社會矛盾，做好人民調解、做實行政調解、做強司法調解，提高預防化解社會矛盾水平。持續鞏固提升民族團結進步示范創建成果，依法加強宗教事務管理。鞏固提升全國市域社會治理現代化試點合格城市創建成果，不斷提升人民群眾安全感滿意度。傾力抓好安全生產。堅決貫徹落實安全生產十五條硬措施，持續開展重大風險隱患排查整治專項行動，突出抓好道路交通、建筑施工、食品藥品、危化品等重點領域安全管控，堅決防范遏制各類安全事故發生。健全完善安全生產事故應急應對機制，加快平急兩用公共基礎設施建設，全面提升災害預警、防災減災、應急救援能力建設，守牢安全生產紅線和責任落實底線。

（六）堅持不懈抓作風轉變，高標準推進自身建設。堅守忠誠信仰。鞏固主題教育成果，自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，做到“兩個維護”，確保執行黨中央和省委、市委、縣委決策部署不偏向、不變通、不走樣。秉持法治思維。全面貫徹習近平法治思想，深入推進法治政府建設，提高運用法治思維謀劃和推動工作的能力。認真落實法治政府建設實施綱要，完善“三重一大”事項決策制度、程序和行政人員訴訟。發揚實干作風。把抓落實作為政府工作的主責主業，采取更多得法得當得力得人心的政策舉措，大力整治“庸懶散推拖繞”，形成干部能上能下干事創業氛圍。持續抓好巡視巡察、督查檢查、審計等反饋問題整改。持續深化“作風革命、效能革命”，鞏固和拓展“五大五小”工程、“四個辦法”“三張清單”成果，讓真抓實干、出彩出新成為政府工作的鮮明特質。永葆廉潔本色。扛牢第一責任人責任和“一崗雙責”，深入推進政府系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭，確保政府系統全面從嚴治黨主體責任落實落細。全面排查重點領域、重點環節、重點崗位廉政風險，完善防控機制，扎緊“制度籠子”。鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”，堅決反對形式主義、官僚主義。堅持量力而行、盡力而為，嚴控非急需非剛性支出，把寶貴資金用在發展緊要處、民生急需上。

各位代表，同志們，時局日新，征途如虹；揚帆破浪，正當其時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，緊緊依靠和團結全鄉各族人民，以一以貫之的定力、一如既往的毅力、一往無前的魄力，奮力譜寫好中國式現代化的“平達篇章”！

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