各位代表：

我代表鄉人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席人員和特邀人員提出寶貴意見。

一、2022年工作回顧

2022年，是具有里程碑意義的一年，我們同心向黨慶祝黨的二十大勝利召開，見證了全面開啟建設社會主義現代化強國新征程，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不忘初心、牢記使命，全面貫徹黨的二十大精神。面對復雜多變的經濟形式和多重疊加的困難挑戰，在鄉黨委的堅強領導下，在鄉人大的監督支持下，全鄉上下團結奮斗、攻堅克難，在應對挑戰中迎難而上，在搶抓機遇中乘勢而上，較好完成了年初確定的各項目標任務，全鄉經濟社會發展取得令人鼓舞的新成就。2022年實現農村經濟總收入7.27億元，增8%；居民人均可支配收入15372元，增6.6%；財政總收入2847萬元，一般公共預算收入800萬元；固定資產投資3.3億元，增126%，金融機構存貸款余額為6.29億元、1.94億元，分別增10.54%、46.97%。

（一）我們持續鞏固脫貧成果，鄉村振興有效銜接。脫貧成果有效鞏固。嚴格落實防返貧動態監測和幫扶機制，高質量完成防返貧監測幫扶第二輪排查和鞏固拓展脫貧攻堅成果信息采集，新識別“三類”對象6戶25人，均建立一戶一方案，年底全鄉穩定脫貧戶及“三類”監測對象人均純收入不低于7000元，且收入增幅不低于10.45%。鄉村振興有序開展。2022年共實施項目9個，總投資1051.8萬。其中，實施“滬滇項目”2個，已建成并投入使用；實施邊境地區轉移支付項目6個、鄉村振興補助資金項目1個，已全部開工。德安園、小禮山易地扶貧搬遷點養殖小區二期工程，安樂村“直過民族”功能提升，小田壩楊家寨道路硬化等一批項目通過驗收。全面配合做好國道G219平達段建設工作，現已完成征地工作。集體經濟成效顯著。盤活閑置資產資源22處、收回流落資產資源8處，建成烤煙育苗基地、集鎮農產品交易中心和段家壩特色農副產品綜合加工廠，增收路徑持續拓寬。全鄉10個村（社區）共入賬227萬元，增長92%，10個村（社區）均實現集體經濟收入15萬元以上。

（二）我們聚力融合產業發展，產業結構不斷優化。糧食安全防線牢固。穩定種糧5.56萬畝，產量1.76萬噸，超額完成生產任務。兩煙產業穩中有增。有序推進“烤煙核心區”規劃，完成烤煙種植面積8837畝，交售煙葉2.15萬擔，實現產值3499萬元；完成香料煙種植面積2037畝，交售煙葉5581.5擔，實現產值680萬元，躍居全縣第一。甘蔗產業健康發展。完成新植面積2573畝，全鄉共保有7671.3畝，入榨2.63萬噸，實現產值1290.8萬元。茶葉產業提質增效。茶葉種植面積1.74萬畝，干茶產量1822.4噸，實現產值3594萬元。畜牧業穩健發展。肉牛存欄6150頭，出欄1656頭，實現產值2932萬元；生豬存欄3萬頭，出欄3.8萬頭，實現產值1.86億元。黃山羊存欄6619只，出欄1萬只，實現產值2250萬元。家禽存籠10.9萬羽，出籠16.9萬羽，實現產值1054萬元。石斛產業有序培植。石斛種植戶238戶，面積2620畝，實現鮮條產量104.8噸，實現產值5978萬元。特色產業互補發展。冷涼山區的蘿卜、山葵和熱區的沃柑、堅果形成產業互補，種植蘿卜1340畝，實現產值206萬元；種植山葵177畝，實現產值283.2萬元；種植沃柑1232畝，實現產值739.2萬元，鞏固提升堅果8203.4畝，實現產值1133萬元。實現農業總產值6.7億元，增長7.46%。

（三）我們盡心建設美好家園，鄉村面貌煥發新顏。“一村一示范”快速推進。以抓黨建促鄉村振興示范點創建為契機，深入推進“一村一示范”。在安慶村以整治人居環境、厚植特色古村文化，打造“有陣地、有故事、有文化、有鄉愁、有情懷”的下陸根古村落；在平安社區以“村黨組織+合作社+N”，打造有體驗、有品味、有收入的特色民宿，通過“點”的打造，帶動“線”的延伸，最終實現“面”的展開。人居環境治理有效。持續推進人居環境“紅黑榜”制度，鼓勵先進、鞭策后進，完成“紅黑榜”評比12期，農村人居環境整治不斷深入。組織開展“愛國衛生”大整治活動5次，積極開展大棚房專項整治，拆除集鎮“大棚房”建筑10座2267.38平方米，集中拆除平達社區大寨自然村違章建筑26處，完成整改衛片違法圖斑9個；舉證銷號衛片圖斑4個。大力推進“廁所革命”工作，完成農村衛生戶廁改造100座，公廁改造1座，對全鄉6458座戶廁進行摸排，督促208座問題戶廁、1座問題公廁完成整改，全鄉衛生廁所覆蓋率達90.46%。2022年全縣農村人居環境整治提升暨綠美鄉村建設現場推進會在平達召開。集鎮功能持續完善。圍繞壩區打造廊橋經濟、平安民宿、美食村大寨等示范點，形成內圈經濟帶，讓“吃、賞、游、購、娛、玩”融合一體，集鎮功能更加完善。持續開展集鎮整治行動，有效改善占道經營、亂停亂放、私拉亂接等不良行為。投入資金5.66萬元，修復完善綠化、亮化、美化設施，編制人行道花壇280個，新植月季2240株；完善垃圾費用收繳制度，采購垃圾桶50個，設置保潔員10名，實現集鎮建成區垃圾日清日運，集鎮品質進一步提升。環境保護措施有力。嚴格落實“河（湖）長制”“林長制”，累計開展巡河1564次，發現整改問題1個；累計巡林320次，共調查核實國家和省級移交疑似圖斑53個，均已整改完畢。扎實推進國家儲備林項目，建設國家儲備林項目總規模2.18萬畝。完成平安社區集體林杉木替種16畝。全鄉森林覆蓋率77.74%，10個村（社區）成功申報云南省森林鄉村。大力整治焚燒秸稈、農膜等行為，完善農村畜禽糞污處理體系，嚴控農藥、化肥使用率，農業面源污染防控工作取得實效。修繕重建垃圾焚燒爐4個，生活垃圾處理進一步提升。完成上級環保巡察反饋問題整改5個，常態化開展“回頭看”，整改成效得到鞏固。鄉村規劃科學編制。強化建筑風貌管控，開展“美麗庭院”創建活動；6個村（社區）完成多規合一實用性村莊規劃編制，黃連河村被列入第六批中國傳統村落名錄。加大房屋建蓋審核把關、風貌控制、村莊規劃力度，嚴格落實主責部門“三到現場”“部門聯審”工作機制和領導班子會議研究討論制度，進一步規范農民建房管理，著力整治不按規劃建房、未批先建、超標準建房等違法違規行為，逐步形成蘊含平達文化的鄉村風貌。2022年遞交申請材料36戶，通過審批31戶，發放鄉村建設規劃許可證9戶。

（四）我們用心厚植民生福祉，社會事業持續推進。社會保障擴容提質。全鄉城鄉居民養老保險參保率達到98.52%，城鄉居民基本醫療保險參保率99.61%。持續深入推進城鄉低保制度，進一步完善社會救助體系，全面加強受疫情影響困難群眾摸排力度，做到應保盡保、應養盡養、不漏一戶、不漏一人，共發放農村低保、城鎮低保、臨時救助、特困供養金等各類保障金585.83萬元。養老育兒更加規范。積極落實養老服務發展政策措施，全面推進老年人醫療、教育培訓、法律援助、防詐騙等權益保障工作。規范做好困境和留守兒童關愛保障工作，配備專（兼）職兒童主任10人。發放孤兒基本生活費210人次23.66萬元。教育事業顯著提高。義務教育“雙減”“雙升”扎實推進，教育均衡發展成果得到鞏固，校園基礎設施逐步完善，辦學環境明顯改善，控輟保學工作扎實開展，教學質量大幅提升。學前教育入園率85.5%，小學入學率100%、鞏固率100%，中學學生毛入學率100.03%、鞏固率100%。舉辦捐資興學募捐活動，共籌集資金70余萬元，對高考、中考優秀學子進行表彰獎勵，對貧困學子進行資助，全鄉尊師重教氛圍更加濃厚。平達中學被評為“保山市2022年度中小學優秀學校”“龍陵縣2021-2022學年教學質量綜合評價優秀學校”。平達鄉人民政府榮獲“龍陵縣2021-2022學年尊師重教先進單位”。公共衛生服務明顯改善。投資322.8萬元，完成CT室、化驗室建設。大力發展中醫藥事業，降低藥占比和檢查占比。居民健康建檔率達96.97%，老年人、精神病患者、孕產婦、兒童等特殊群體體檢率均達標準。全年無突發公共衛生事件。就業創業扎實推進。全力做好就業創業幫扶，積極組織就業培訓，做好創業貸款、小額信貸發放工作，農村勞動力培訓4400余人次、勞動力轉移就業1.3萬余人次、脫貧勞動力轉移就業2600余人次，均超額完成；開發鄉村公益性崗位231個。人民武裝工作落到實處。圓滿完成年度征兵工作任務，輸送優秀兵源17人；圓滿完成年滿18周歲適齡青年兵役登記213人，登記率100%。優化民兵組織，完善民兵潛力數據、人員檔案，扎實開展戰備訓練、學習教育等各項工作。退役軍人工作有力推進。共計發放“退役軍人重點優撫對象”撫恤、生活補助資金1673人次106.5萬元；辦理“退役軍人優待證”311人。平達鄉人民政府獲評“龍陵縣愛國擁軍模范單位”，1人獲評“云南省愛國擁軍模范”稱號。

（五）我們堅定不移深化改革，發展動能更加強勁。財政改革穩步推進。嚴格財稅征管，優化支出結構，全年完成稅收收入800萬元。其中，增值稅完成17.17萬元，資源稅3.71萬元，煙葉稅完成779.12萬元。深入推進機關事業單位職能整合和機構調整撤并工作，完成財政所參照管理公務員分流安置。營商環境更加優化。“放管服”改革深入推進，進一步取消和調整行政審批等事項，做到政務服務事項“關聯率”“網上可辦率”“發布率”均達100%。“證照分離”改革全覆蓋，“一部手機辦事通”全面推廣，“一網通辦”能力有效提升。實施市場主體倍增行動，新登記市場主體381戶，總數達2170戶，增21.28%。鄉風文明建設縱深推進。持續推進文明建設，安樂村獲評“云南省第九屆文明村鎮”，安慶村獲評“第六屆保山市文明村鎮”，傈僳族薩片麻姑制作技藝、麻紡織技藝入選省級非物質文化遺產代表性項目和擴展項目名錄。持續推進移風易俗，婚喪嫁娶大操大辦、攀比浪費等陋習得到改觀。支持工會、婦聯、共青團等群團工作，深入引導全鄉尊老愛幼、團結鄰里，營造向上、向善良好氛圍，發展合力進一步增強。

（六）我們全力以赴狠抓治理，美麗平達更加和諧。疫情防控常抓常新。有力有序推進疫苗接種，著力構建群體免疫屏障，全鄉累計完成疫苗接種6.24萬人次，60—79歲、80歲老年人第四針加強針接種率分別達95.37%、79.85%，接種率全縣排位前列。在“新十條”出臺以后，迅速轉變工作思路，及時把工作重點轉移到“保健康、防重癥”上來，嚴格落實貫徹“第十版”防控方案，持續加大疫苗接種工作力度，全力做好醫療服務保障、藥品采供、健康指導等工作，全鄉應對新冠病毒感染工作取得明顯成效，防治能力全面增強。社會治安綜合治理有力有效。深入推進國家安全人民防線建設工作和夏季治安打擊整治“百日行動”，對各類違法犯罪活動和涉黑涉惡問題保持“嚴打高壓”態勢，一年來共接處警277起，下降2.81%；立治安案件44起，查處40起，查處率90.91%，立刑事案件17起，破11起，破案率64.71%。“三非”人員打處35人。以“無毒示范鄉鎮”和“無毒示范村（社區）”為抓手，深入推進第五輪禁毒人民戰爭。矛盾糾紛有效調處化解，共排查各類矛盾糾紛129件，調處成功127件，調解成功率98.4%。共收到信訪件5件，均按時辦結。“八五”普法有序實施，宗教領域排查整治有效，各類主題宣傳報道出新出彩，網絡輿情引導管控有力，意識形態工作全面加強。安全生產責任扛牢扛實。有序推進安全生產專項整治三年行動，狠抓安全生產“百日攻堅”，對轄區范圍內道路交通、水域、校園、消防、食品藥品、危化品、燃氣、特種設備、煙花爆竹、自建房等開展安全隱患大排查行動，累計開展安全生產檢查7次，排查整改安全隱患30條，組織安全生產應急演練2次1000余人次；發放各類宣傳材料1萬余份，累計發布安全生產信息10條，組織安全生產培訓3次；年內無安全事件和事故發生，社會大局穩定。持續推進平安平達建設，實現“平安家庭”創建全覆蓋，創建“平安醫院”1個、“平安校園”10所。

（七）我們致力提高服務水平，政府建設卓有成效。始終把發展作為第一要務。毫不動搖堅持以經濟建設為中心，牢固樹立和踐行新發展理念，加快轉變發展方式，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，用發展的辦法解決發展中的問題。始終把人民放在心中最高位置。堅持人民政府為人民，把增進人民福祉作為根本出發點和落腳點，緊貼群眾實際需求，大力實施“五大五小”工程，通過列清單、排計劃、常督促等方式，推動為民辦實事見實見效。截至目前，50件“大事”已完成31件，正在實施13件，50件“小事”已全部完成。始終把依法行政貫穿政府工作全過程。堅持政府一切工作都要在法治軌道上開展，主動接受社會和輿論監督，辦理人大代表意見、建議8件，辦結率100%。始終堅持和加強廉潔政府建設。縱深推進全面從嚴治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持過“緊日子”，嚴控一般性支出，扎實開展深化落實年、效能提升年、“改進作風、狠抓落實”年等活動，重實干、抓落實的氛圍越來越濃厚。

同時，我們統籌兼顧，檔案、史志、統戰、僑務、老干、殘疾等工作扎實開展，為全鄉經濟社會發展作出積極貢獻。

各位代表，我們挑戰前所未有、斗爭艱苦卓絕、成效好于預期！這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是鄉黨委堅強領導、統攬全局的結果，是鄉人大有效監督、大力支持的結果，是歷屆政府克難攻堅、接力拼搏的結果，是全鄉人民同心同德、苦干實干的結果，飽含了各位代表和社會各界人士的智慧與力量，凝聚了全鄉廣大干群的心血和汗水。在此，我代表鄉人民政府，向全鄉人民、向各位代表、向奮戰在全鄉各條戰線上的廣大黨員干部群眾，向所有關心、支持、參與平達經濟社會發展的各界人士，表示衷心感謝和崇高敬意！

各位代表，知不足而奮進，彌差距而自強。在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，我鄉經濟社會發展中仍面臨不少困難和問題，主要表現在：一是發展不平衡不充分問題仍然突出，傳統產業“量大勢弱”、新興產業“勢強力弱”，整體存在層次低、規模小、布局散、鏈條短的問題；二是基礎設施建設滯后，土地、環境、能耗等約束趨緊，土地供需矛盾突顯；三是經濟總量小，財政收支矛盾突出，財政收入稅源單一，支撐增長后勁乏力，歷史欠賬較多，防范化解風險壓力較大；四是區位優勢不明顯，地形地貌復雜多樣，瑞孟高速、G219國道二級路建成通車尚需時日，交通劣勢有待扭轉。對此，我們一定高度重視，在下一步工作中加以解決。

二、2023年工作安排

各位代表，2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年，我們將堅持以人民為中心的發展理念，堅定信心，團結奮斗，奮力開創高質量發展新局面。

2023年發展的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大及習近平總書記考察云南重要講話精神和重要指示批示精神，深入落實中央經濟工作會、中央農村工作會、省委十一屆三次全會、市委五屆四次全會、縣委十四屆四次全會和鄉黨委十一屆三次代表大會精神。堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，把落實省委“3815”戰略發展目標與推進系列三年行動結合起來，以推動高質量跨越式發展為主題，以推動共同富裕為著力點，努力優化“產業存量”、升級“經濟增量”、提升“民生質量”、拓展“生態容量”、管控“風險變量”，全力打造“產業興旺、經濟繁榮”的實力之鄉、“潛力無限、動能十足”的活力之鄉、“以文化人、以景靚鄉”的魅力之鄉，堅定不移推進黨的二十大精神在平達落地生根、見行見效。

2023年經濟社會發展的主要預期目標為：實現農村經濟總收入7.92億元，增長9%以上；財政總收入2647萬元；一般公共預算收入800萬元；農民人均純收入16756元，增長9%以上；固定資產投資3億元；金融機構存貸款余額6.8億元、2.22億元，增長8%、14%以上。

為了實現上述目標，我們要著重抓好以下六個方面的工作：

（一）持續鞏固脫貧成果，著力構建鄉村振興新格局。堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規模性返貧作為底線任務，嚴格落實“四個不摘”政策要求，全力推進全鄉鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。持續做好防貧工作。健全防返貧動態監測和幫扶機制，繼續壓實責任，抓好問題整改，堅決守住不發生規模性返貧的底線，努力讓脫貧群眾生活更上一層樓。建強配齊人才隊伍。加強村級黨組織和新型農業經營帶頭人培訓，強化專業技術人才引進，多元化培育新型職業農民、職業經理人、職業技術能手、文化能人等，每村打造一支懂經濟、有團隊、有資源、有實體的人才隊伍，全面實現人才集聚與產業發展“同頻共振”。不斷壯大集體經濟。緊緊抓住產業振興重要環節，盤活閑置資源，宜種則種，宜養則養，因村制宜、精準辦社，逐步鋪開“村村領辦合作社”的村級集體經濟發展新格局，村（社區）黨組織領辦合作社覆蓋率達30%以上。實施好集體經濟“百千萬”工程，確保現有項目持續增收、加快在建集體經濟項目投入運營，力爭農村集體經濟收入總量增長50%以上，10個村（社區）集體經濟均達20萬元以上，30萬元以上村（社區）不少于5個。挖掘典型示范引領。在持續鞏固現有示范點創建成果的基礎上，分梯次深入實施“一村一示范”，深入實施產業就業富民、美麗鄉村建設、鄉村育才聚才、鄉風文明鑄魂、治理效能提升、基層黨建引領“六大行動”，努力在提升思想高度、三產融合發展、打造美麗家園、全域文明創建、促進共同富裕“五個方面”走在前列，推動鄉村振興由“點上示范”向“面上開花”轉變，做到“鄉有典型、村有亮點、組有特色”。重點打造鄉村振興示范村（社區）2個、示范組3個。

（二）全面推進產業升級，著力構建經濟發展新格局。堅持“山區特色化、壩區專業化、熱區優質化”的產業發展思路，以“現代化、專業化、規模化、組織化”為發展路徑，穩步推進傳統優勢產業提質增效，新興產業規模發展。做穩傳統產業。全面落實糧食安全生產責任制，嚴守耕地紅線和糧食底線，持續鞏固“煙、糧、蔗、畜、料”等產業。有序推進“烤煙核心區”規劃建設，建成安慶村“煙+糧”項目，加快壩區烤煙機械化推行，實現烤煙面積8978畝，2.22萬擔。以優化區域為目標，穩步推進糖料核心基地建設，實現甘蔗入榨4.2萬噸。做優特色產業。探索熱區三村抱團發展片區農業經濟，上片以“煙+糧”“煙+菜”為重點，穩定糧食生產，促進烤煙增產，下片主要發展優質水果蔬菜。強化特色產業扶植，加強特色民營企業扶持，加快電商培育，堅持“地上產，線上銷”的產業鏈模式，把干巴、沃柑、山葵本土特色產業做優，實現沃柑產量1900噸以上，產值750萬元；實現山葵產量43噸以上，產值310萬元。做實產旅融合。以壩區廊橋經濟、平安民宿為依托，探索茶旅融合的發展模式，形成吃住游玩購為主的小型商貿業、以網上交易為主的農家電商組成的“三業支撐體系”，發揮輻射帶動作用，促進群眾增收，讓群眾家門口就業，有產業留得住、能致富。積極探索產旅融合發展，營造良好營商環境，不斷加大招商引資力度，擴大項目庫儲備，堅持把項目招進來，人才引進來，資金帶進來，效益留下來，率先推動安樂村勐連茶葉莊園打造，謀劃平安社區示范點創建，梯次推進大寨、平達河沿途景致植入，以路串景、以景串路，提升人氣吸引力、人流吸納力，以點成典、推典成景。

（三）全面推進民生保障，著力構建為民惠民新格局。牢記“為人民謀幸福”的初心使命，及時掌握群眾所急、所需、所盼，艱苦奮斗，實干篤行，交出一份圓滿的“民生答卷”。優先發展教育事業。聚焦“三年上臺階、五年爭優秀、八年現輝煌”總體目標，持續加大教育投入，學前教育擴容提質，義務教育長效機制及薄弱環節改善提升，全面落實義務教育“雙減”政策，不斷優化教育資源配置。學前三年毛入園率達91%以上，義務教育鞏固率達100%。繼續壓實鄉領導班子掛包聯系學校制度，班子成員每季度至少進校園1次，每年至少為掛包學校辦一件實事；全面推進“5+2”模式，用好用活各村小組活動室，積極開展志愿活動，打造學生課后服務陣地；大力弘揚尊師重教的優良傳統，促進教育優質發展。提升醫療衛生服務水平。穩妥有序開展新冠病毒感染“乙類乙管”，重點抓好老年人和患基礎性疾病群體防控，全力構筑保健康、防重癥防線；堅持預防為主、防治結合，加強慢性病、傳染病防治，持續推進突發公共衛生事件早期監測預警工作，完善公共衛生應急物資保障體系，加快供氧中心、手術室和口腔科建設，統籌推進中醫藥、婦幼健康、精神衛生、全民體檢和家庭醫生簽約團隊管理，著力抓好基本醫療和公共衛生服務體系建設，不斷提升醫療服務質量和公共衛生水平。拓寬創業就業渠道。多舉措扶持創業，不斷完善創業工作機制，全面落實鼓勵創業各項優惠政策。多渠道穩崗就業，加大農村勞動力轉移就業力度，實現農村勞動力轉移就業1.31萬人次以上，脫貧勞動力轉移就業2300人次以上。擴大公益性崗位安置，優先幫扶殘疾人、零就業家庭等困難群體就業，加大法律援助力度，依法維護農民工合法權益。提升社會保障水平。加大力度做好基本養老保險和醫療保險參保工作，積極引導16周歲以上城鄉居民自愿參加養老保險，做到應保盡保，基本養老保險、醫療保險參保率達98%以上。全面落實“六保”救助政策，實現各類社會救助政策有效銜接。健全重大疾病醫療保險和救助制度，推進低收入群眾基本生活、臨時救助和專項救助政策精準落實。統籌推進養老、幼托服務健康發展，做好殘疾人、留守老人和婦女兒童關愛服務。加快文化事業發展。踐行社會主義核心價值觀，加強公共文化服務設施建設，加大民族民間文化挖掘和保護力度，扎實做好非物質文化遺產傳承保護，傳承發展優秀傳統文化，創新推進文化惠民工程，推動文化大發展大繁榮。不斷完善基礎設施。配合保障好瑞孟高速平達段、國道G219、段木公路、邊防巡邏路、淘金河水庫、農村垃圾熱處理站等項目建設，加快蚌勒、勐懂、赧凱小組和產業道路硬化，建成安樂村勐連茶葉莊園、平安社區農貿市場等項目。加快推進農產品倉儲保鮮冷鏈基地、石斛楓斗加工廠冷庫、平達鄉產業灌溉管網建設等項目，進一步提升完善花橋健康生活體驗區建設，加大集鎮基本公共服務設施建設。

（四）全面推進生態保護，著力構建綠色發展新格局。深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，強化環境保護，強化整治恢復，強化審批管理，將生態環境保護放在更加突出的位置，堅決打好生態安全保衛戰。采取自然修復和人工栽植相結合的方式，大力實施退耕還林還草、公益林和天然林保護等林業重點工程。全面落實“林長制”，按照“劃片包干、屬地管理”原則，落實好各片、各村、林場等具體責任，做好護林防火和林政資源管護，切實鞏固生態建設成果。堅決落實鄉村兩級“河長”責任，嚴格落實水資源管理制度，加強地下水資源使用監管。持續開展村莊綠化美化三年行動，圍繞“兩線多點一圈”建設目標，著力打造平達老街至大寨“鄉愁線”、平達河沿岸“田園線”，通過精品鄉村旅游線路規劃設計，把大寨、廊橋與民安園民宿、平安農貿市場聯通，形成綠美鄉村休閑農旅“循環圈”。推進綠美村莊、綠美家庭、綠美學校、綠美機關、綠美公路等示范工程，以集鎮帶鄉村，實現一年一個樣、三年大變樣，力爭在全縣綠美鄉村建設中走在前列，建設“高顏值”綠美平達。依托鄉村振興“百千萬”示范工程，打造市級綠美村莊9個，綠美庭院20個，綠美公路8公里；優化村莊生產生活生態空間，“多規合一”實用性村莊規劃編制完成率達90%以上。嚴格落實耕地保護制度，控制建設用地規模，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，堅決守住耕地保護“紅線”，堅決查處違法違規建筑、“大棚房”。嚴格落實環境影響評價制度，嚴格夯實各單位環境保護責任，依法查處轄區內各種破壞生態的行為。持續開展農村人居環境整治提升行動，鞏固拓展農村人居環境整治成果，加大農村環境衛生整治力度，落實好村規民約，把監管責任由村組干部向農戶延伸。

（五）全面推進社會治理，著力構建平安建設新格局。堅持把社會治理工作擺在更為重要的位置，以“時時放心不下”的責任感，全力實現社會安全穩定、人民幸福安康。深化信訪調處、法律援助、社區矯正和矛盾糾紛源頭治理，健全鄉村兩級聯動調解機制，下茬解決信訪積案和遺留問題，從嚴從重打擊纏訪鬧訪、重復訪、越級訪等行為，做到“小事不出村，大事不出鄉，矛盾不上交”。持續開展安全大檢查，加大重點領域隱患排查治理力度，重點加強對道路交通、有水庫壩、滑塌地段、建筑行業、高危行業和公共場所的監管，遏制重特大事故，減少一般性事故，全力保護人民群眾生命財產安全。全面完善社會治安網格立體化防控體系，依法嚴厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環”以及非法阻礙、干預重點項目建設等違法犯罪行為，扎實推進平安平達建設。抓好國防動員、民兵預備役、雙擁等工作，加強退役軍人服務保障。積極開展掃黑除惡常態化斗爭，切實維護社會大局穩定。統籌抓好統戰、老干、婦兒、工會、共青團、史志等工作，促進各項事業全面發展。

（六）全面推進自身建設，著力構建有為政府新格局。面對新時代的新使命，鄉人民政府將繼續加強自身建設，提高思想境界、增強干事本領，奮力答好新時代“考卷”。旗幟鮮明講政治。始終堅持黨的領導，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，自覺用黨的先進理論武裝頭腦，確保上級各項決策部署落到實處。依法行政重規矩。深入推進法治政府建設，明德崇法、敬畏法律、依法辦事。堅持民主集中制原則，堅持科學決策、民主決策、依法決策，廣泛聽取各方面意見建議。自覺接受人大和社會各界監督，認真辦理人大代表議案建議。全面推進政務公開，提升政務服務水平，打造陽光透明政府。勤勉盡責轉作風。堅持人民至上，實實在在為民辦實事、解難題。堅持干字當頭，真抓實干、埋頭苦干，強化追責問效，嚴厲整肅庸政懶政怠政行為。健全激勵機制和容錯糾錯機制，給干事者鼓勁，為擔當者撐腰。持續深化“轉作風、提素質、促發展”專項行動，鞏固和拓展“五大五小”“四個辦法”成果。廉潔從政嚴紀律。堅決貫徹落實中央八項規定精神，一以貫之糾正“四風”。嚴肅財經紀律，嚴格財務管理，嚴控“三公”經費。保持懲治腐敗高壓態勢，聚焦重點領域，持續整治群眾身邊的不正之風和微腐敗問題。引導廣大干部持廉守正，干干凈凈為人民做事。

各位代表，同志們，新征程呼喚新擔當，新使命更需新作為，在新時代新征程這場光榮與夢想的遠征中，我們這代人正逢其時，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鄉黨委的堅強領導下，在鄉人大及社會各界的監督支持下，緊密團結全鄉廣大干部群眾，以逢山開路、遇水搭橋的精神，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，充分發揮孺子牛的服務精神、拓荒牛的創新精神、老黃牛的奮斗精神，奮力譜寫美好平達新篇章！