全民普法是全面依法治國的長期基礎(chǔ)性工作。在習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想的科學指引下，在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導下，全鄉(xiāng)第七個五年法治宣傳教育規(guī)劃（2016—2020年）順利實施完成。以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系學習宣傳深入開展，“誰執(zhí)法誰普法”等普法責任制廣泛實行，法治文化建設(shè)積極推進，全社會法治觀念明顯增強，社會治理法治化水平明顯提高。法治宣傳教育工作在法治平達建設(shè)中發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性、先導性作用。

我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，迫切要求進一步提升公民法治素養(yǎng)，推動全社會尊法學法守法用法。為深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，進一步加大全民普法力度，根據(jù)中央、省、市、縣各級《關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）的通知》精神和縣委關(guān)于加強法治龍陵、平安龍陵建設(shè)的決策部署，結(jié)合平達實際，制定本規(guī)劃。

一、以習近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作

習近平法治思想是順應實現(xiàn)中華民族偉大復興時代要求應運而生的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。必須用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐，推動普法工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展。

（一）指導思想

堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平法治思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，緊緊圍繞服務平達“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展，以讓法治成為社會共識和基本準則為目標，以持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)為重點，以提高普法針對性和實效性為工作著力點，完善和落實“誰執(zhí)法誰普法”等普法責任制，促進提高社會文明程度，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化營造良好法治環(huán)境。

（二）主要目標

到2025年，公民法治素養(yǎng)和社會治理法治化水平顯著提升，全民普法工作體系更加健全。公民對法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認同度、法治實踐的參與度顯著提高，全社會尊法學法守法用法的自覺性和主動性顯著增強。多層次多領(lǐng)域依法治理深入推進，全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境顯著改善。社會主義法治文化建設(shè)不斷推進，法治文化事業(yè)繁榮興盛，文化熏陶引領(lǐng)作用得到有效發(fā)揮。全民普法制度完備、實施精準、評價科學、責任落實的工作體系基本形成。

（三）工作原則

——堅持黨的全面領(lǐng)導。把黨的領(lǐng)導貫徹到全民普法全過程各方面，始終堅持正確政治方向。

——堅持以人民為中心。樹立以人民為中心的普法理念和工作導向，做到普法為了人民、依靠人民、服務人民，依法保障人民權(quán)益，促進人民高品質(zhì)生活，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感，夯實全面依法治國的社會基礎(chǔ)。

——堅持服務大局。緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委政府中心工作，有針對性地組織開展普法，促進依法維護社會公平正義，促進在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

——堅持與法治實踐深度融合。堅持全民普法與科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法一體推進，堅持依法治國與以德治國相結(jié)合，弘揚社會主義核心價值觀，把普法融入法治實踐、融入基層治理、融入日常生活，融入全面依法治鄉(xiāng)全過程。融入政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各領(lǐng)域。

——堅持講求實效。深刻把握平達鄉(xiāng)實際情況，遵循和把握普法工作規(guī)律，分類施策，全面增強普法工作的針對性、實效性，守正創(chuàng)新，補齊短板，實現(xiàn)全民普法工作的均衡發(fā)展和有效推進。

二、明確普法重點內(nèi)容

（一）突出學習宣傳習近平法治思想

深入學習宣傳習近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求，引導全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。把習近平法治思想作為黨委理論學習中心組集中學習重點內(nèi)容，推動領(lǐng)導干部帶頭學習、模范踐行。把習近平法治思想融入學校教育，做好進課堂、進頭腦工作。通過多種形式，運用好普法陣地及各類媒體平臺，推動習近平法治思想入腦入心、走深走實。

（二）突出宣傳憲法

在全社會深入持久開展憲法宣傳教育活動，闡釋好“中國之治”的制度基礎(chǔ)，闡釋好新時代依憲治國、依憲執(zhí)政的內(nèi)涵和意義，闡釋好憲法精神。加強國旗法、國歌法、國徽法等憲法相關(guān)法的學習宣傳，強化國家認同。全面落實憲法宣誓制度，組織國家工作人員就職時公開進行憲法宣誓。加強憲法實施案例宣傳。結(jié)合“12·4”國家憲法日，開展“憲法宣傳周”集中宣傳活動，推動憲法宣傳教育常態(tài)化、制度化。在青少年入團儀式、學生畢業(yè)儀式等活動中設(shè)置禮敬憲法環(huán)節(jié)，大力弘揚憲法精神。

（三）突出宣傳民法典

大力加強民法典學習宣傳工作，宣傳民法典的重大意義，闡釋好民法典中國特色社會主義的特質(zhì)，闡釋好民法典關(guān)于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則，闡釋好民法典關(guān)于堅持主體平等、保護財產(chǎn)權(quán)利、便利交易流轉(zhuǎn)、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權(quán)責任等基本要求，闡釋好民法典一系列新規(guī)定新概念新精神。推動鄉(xiāng)黨和國家機關(guān)帶頭學習宣傳民法典。著重加強青少年民法典教育。建立民法典常態(tài)化宣傳機制，廣泛開展以“美好生活·民法典相伴”為主題的民法典宣傳活動，每年5月份組織開展“民法典宣傳月”活動，讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。

（四）深入宣傳與推動高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)

繼續(xù)把宣傳中國特色社會主義法律體系作為基本任務，大力宣傳國家基本法律，強化“十四五”期間制定和修改的法律法規(guī)宣傳教育。適應立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局需要，深入組織開展“服務大局普法行”主題實踐活動。聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展要求，大力宣傳有關(guān)平等保護、公平競爭、激發(fā)市場主體活力、防范風險、知識產(chǎn)權(quán)保護、科技成果轉(zhuǎn)化、統(tǒng)計監(jiān)督等相關(guān)法律法規(guī)。聚焦服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，大力宣傳外商投資法、優(yōu)化營商環(huán)境條例等與經(jīng)濟發(fā)展和對外合作相關(guān)的法律法規(guī)。

（五）深入宣傳與社會治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)

適應統(tǒng)籌發(fā)展和安全的需要，大力宣傳總體國家安全觀和國家安全法、反分裂國家法、國防法、反恐怖主義法、生物安全法、網(wǎng)絡(luò)安全法、保密法、密碼法、安全生產(chǎn)法、森林法等，組織開展“4·15”全民國家安全教育日普法宣傳活動，推動全社會增強國家安全意識和風險防控能力。適應更高水平的平安平達建設(shè)需要，繼續(xù)加強刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等宣傳教育，促進依法懲治和預防犯罪。圍繞就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、養(yǎng)老、旅游、消費權(quán)益保護、社會治理、禁毒防艾、政府信息公開、安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、邊貿(mào)糾紛、退役軍人保障、生態(tài)文明建設(shè)、食品藥品安全、城市安全發(fā)展、掃黑除惡、社區(qū)管理服務、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、防治家庭暴力、個人信息保護、疫情防控、國（邊）境管理法律法規(guī)等人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點問題，開展經(jīng)常性法治宣傳教育，依法保障社會穩(wěn)定和人民安居樂業(yè)。

（六）深入宣傳黨內(nèi)法規(guī)

聚焦全面從嚴治黨，建立黨內(nèi)法規(guī)學習宣傳責任制，以黨章、準則、條例等為重點，深入學習宣傳黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同國家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)。突出學習宣傳黨章，教育廣大黨員以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。把學習掌握黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入基層黨組織“三會一課”“主題黨日”等活動內(nèi)容，列入黨員干部日常考核。探索建立黨員領(lǐng)導干部黨內(nèi)法規(guī)應知應會清單制度，促進黨內(nèi)法規(guī)學習宣傳常態(tài)化、制度化。全面宣傳貫徹落實“防止干預司法三個規(guī)定”，保障司法人員獨立辦案，不受外界因素影響，促進司法公正。

（七）深入宣傳與加快民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)

堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，將民族團結(jié)進步宣傳與普法宣傳相結(jié)合，深入宣傳云南省民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)條例及其實施細則。圍繞推動各族群眾共同邁向現(xiàn)代化，大力宣傳“十四五”期間支持推動民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的法律法規(guī)。圍繞促進各民族交往交流交融，構(gòu)筑中華民族共有精神家園，大力宣傳推動各民族文化傳承保護和創(chuàng)新交融的法律法規(guī)。結(jié)合進一步推廣普及國家通用語言文字，開展國家通用語言文字法及云南省國家通用語言文字條例的宣傳。

（八）深入宣傳與爭當生態(tài)文明建設(shè)排頭兵相關(guān)的法律法規(guī)

深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，大力宣傳“綠水青山就是金山銀山”理念，大力宣傳與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞筑牢西南生態(tài)安全屏障，大力宣傳環(huán)境保護法和云南省創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)排頭兵促進條例等法律法規(guī)，以《保山市城市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《保山市鄉(xiāng)村清潔條例》等一系列條例為重點，開展好地方性法規(guī)普法工作。圍繞全面改善環(huán)境質(zhì)量，聚焦打好藍天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”和“8個標志性戰(zhàn)役”目標任務，大力宣傳河湖管理、生態(tài)環(huán)境保護、污染治理等相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞全面推動綠色低碳發(fā)展，大力宣傳與綠色生產(chǎn)和消費、綠色生活、節(jié)能減排降碳等相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞全面提高資源利用效率，大力宣傳與節(jié)約能源、土地管理等相關(guān)的法律法規(guī)。

（九）深入宣傳與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)的法律法規(guī)

以鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線，大力宣傳鄉(xiāng)村振興促進法等法律法規(guī)。圍繞提升高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，大力宣傳與糧食安全保障、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)災害防治等相關(guān)的法律法規(guī)。圍繞推進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，大力宣傳與山水林田湖草沙冰開發(fā)和保護相關(guān)的法律法規(guī)，推動農(nóng)村山區(qū)依法有序開發(fā)。圍繞實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動和深化農(nóng)村改革，大力宣傳民法典中關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)村污染防治的相關(guān)條款，以及村民委員會組織法、農(nóng)村土地承包法等與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。

三、持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)

（一）加強教育引導

實行公民終身法治教育制度，把法治教育納入干部教育體系、國民教育體系、社會教育體系。

加強國家工作人員法治教育。全面落實國家工作人員學法用法制度,引導國家工作人員牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念。重點抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，落實黨委理論學習中心組學法、班子會學法、重大決策前專題學法等制度，落實領(lǐng)導干部述法制度。建立健全領(lǐng)導干部應知應會法律法規(guī)清單制度，分級分類明確領(lǐng)導干部履職應當學習掌握的法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)。把學法與實際工作用法相結(jié)合，提高國家工作人員特別是領(lǐng)導干部在深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定方面的法治能力。

加強青少年法治教育。全面落實《青少年法治教育大綱》，教育引導青少年從小養(yǎng)成尊法守法習慣。進一步完善政府、司法機關(guān)、學校、社會、家庭共同參與的青少年法治教育新格局。積極整合和動員社會力量協(xié)同推進青少年法治宣傳教育基地建設(shè)和使用，探索實行示范基地環(huán)線教育。深入開展未成年人保護、預防未成年人犯罪等方面法律法規(guī)宣傳活動。依托基層法庭、公安派出所、司法所等基層單位和村（社區(qū)）等基層組織，加強對不良行為青少年、閑散青少年等群體的法治宣傳教育，更好維護青少年權(quán)益，預防減少違法犯罪發(fā)生。

加強民族地區(qū)群眾法治教育。加大對涉邊界法律法規(guī)的宣傳教育，引導邊民依法有序生產(chǎn)生活，推進邊防鞏固安全。結(jié)合民族文化特點，大力組織開展各種形式法治宣傳教育活動，鼓勵豐富少數(shù)民族法治文化創(chuàng)作，進一步激發(fā)少數(shù)民族群眾的學法用法熱情。

加強對特殊人員的普法教育。采用多渠道、多層級對社區(qū)矯正對象、安置幫教人員、在冊吸毒人員等個人及親屬（特別是責任人、監(jiān)護人）進行一對一、多對一、一對多的法治宣傳。把涉外婚姻家庭人員作為法治宣傳的一個重點人群開展法律服務，拓展涉外法律服務的外延。

分類開展法治教育。完善基層組織負責人學法用法工作制度，加強村（社區(qū)）“兩委”干部法治培訓，將法治建設(shè)的內(nèi)容納入村（社區(qū)）干部培訓計劃，提高基層干部依法辦事意識和依法治理能力。加強基層行政管理服務人員、執(zhí)法人員法治培訓，提升行政執(zhí)法能力和管理服務水平。加強宗教界人士和信教群眾法治教育，健全完善宗教教職人員學法用法制度，深入開展黨的政策和法律法規(guī)宣傳教育進宗教團體、進宗教活動場所活動，引導宗教界人士和信教群眾樹立國家意識、公民意識、法治意識。加強外出務工人員法治教育，探索勞務輸出地和勞務輸入地的法治教育協(xié)同機制，提升其尊法學法守法用法的能力。根據(jù)婦女、殘疾人、老年人、農(nóng)民工、失業(yè)待業(yè)人群、留守兒童等群體特點，開展有針對性的法治宣傳教育活動，提高其依法維護權(quán)益的意識和能力。

（二）推動實踐養(yǎng)成

把提升公民法治素養(yǎng)與推進依法治理等實踐活動有機結(jié)合，把公民法治素養(yǎng)基本要求融入居民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范，融入文明創(chuàng)建、法治示范創(chuàng)建和平安建設(shè)活動。從遵守交通規(guī)則、培養(yǎng)垃圾分類習慣、制止餐飲浪費等日常生活行為抓起，提高規(guī)則意識，讓人民群眾在實踐中養(yǎng)成守法習慣。通過嚴格執(zhí)法、公正司法，讓人民群眾感受到正義可期待、權(quán)利有保障、義務須履行，引導全社會樹立權(quán)利與義務、個人自由與社會責任相統(tǒng)一的觀念，糾正法不責眾、濫用權(quán)利、講“蠻”不講法、遇事找關(guān)系等思想和行為。充分發(fā)揮黨員干部、先進人物、身邊好人、道德模范、“好婆婆、好媳婦”等群體的引領(lǐng)示范作用，弘揚上慈下孝、敬老愛幼，胸懷大愛、熱心公益，友愛無間、鄰里互助，書香沁人、詩禮傳家等文明家風，持續(xù)深化移風易俗，全面強化政風、民風、家風建設(shè)，把龍江建設(shè)成為新時代禮儀之鄉(xiāng)。

（三）完善制度保障

建立健全對守法行為的正向激勵和對違法行為的懲戒制度，把公民法治素養(yǎng)與誠信建設(shè)相銜接，健全信用獎懲和信用修復機制。大力宣傳崇法向善、堅守法治的模范人物，選樹群眾身邊先進典型。完善激勵制約機制，形成好人好報、德者有得的正向效應，形成守法光榮、違法可恥的社會新風尚。實施公民法治素養(yǎng)提升行動，分步驟、有重點地持續(xù)推進，不斷提升全體公民法治意識和法治素養(yǎng)，推進全民守法。

四、加強社會主義法治文化建設(shè)

（一）推進法治文化陣地建設(shè)

擴大法治文化陣地覆蓋面，提高使用率。把法治文化陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，在公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共空間利用時充分體現(xiàn)法治文化元素，推動法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、廉政文化、地方文化、行業(yè)文化融合發(fā)展。把法治元素融入各級文化公共場所建設(shè)，形成一批深受人民群眾喜愛的區(qū)域性法治文化集群。擴大法治文化陣地覆蓋面，充分利用現(xiàn)有廣場、黨群服務中心、新時代文明實踐中心站、文化站、村（社區(qū)）綜合性文化服務中心、村（社區(qū)）“大喇叭”等場所設(shè)施，因地制宜建設(shè)法治文化陣地。加強邊疆地區(qū)法治文化陣地建設(shè)，推進千里邊疆法治文化長廊建設(shè)和邊防普法教育實踐基地建設(shè)。力爭實現(xiàn)鄉(xiāng)有法治文化主題廣場，法治文化園地、法治文化志愿宣傳隊，村（社區(qū)）有法治文化設(shè)施、法治圖書角、法治宣傳大喇叭等，實現(xiàn)法治文化陣地全覆蓋。提高陣地使用率，發(fā)揮陣地作用，探索建立法治文化陣地管理使用長效機制，利用各類法治文化陣地體系化、常態(tài)化開展法治宣傳實踐活動。

（二）繁榮發(fā)展社會主義法治文藝

堅持以人民為中心的工作導向，把社會效益放在首位。鼓勵和支持有條件的地區(qū)深入挖掘地方特色和民族傳統(tǒng)戲劇、民族歌舞文化資源優(yōu)勢，推動法治文化與民族民間民俗文化融合發(fā)展。加大法治文化惠民力度，著力培育法治文化志愿宣傳隊，大力開展貼近群眾的法治文藝演出。在重大節(jié)慶日、法律法規(guī)實施日等時間節(jié)點以及民族傳統(tǒng)節(jié)日期間，組織開展群眾性法治文化活動，推動社會主義法治精神深入人心。

（三）推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展

傳承中華法系的優(yōu)秀思想和理念，依托鄉(xiāng)內(nèi)各類學校，根據(jù)時代精神加以轉(zhuǎn)化、普及和傳承保護。加強對鄉(xiāng)內(nèi)法律文化歷史遺跡和文物的保護，挖掘、宣傳云南、保山、龍陵及平達法律文化歷史代表人物的事跡和精神。推動法治融入歷史遺存和活動場所等，嵌入傳統(tǒng)節(jié)日和民風民俗活動，賦予平達傳統(tǒng)文化符號新的時代精神和法治色彩。弘揚善良風俗、家規(guī)家訓等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的法治內(nèi)涵，把不違反法律、不違背公序良俗作為家風家教的重要內(nèi)容，讓社會主義法治精神在家庭中生根。

（四）加強紅色法治文化保護、宣傳、傳承

注重發(fā)掘、總結(jié)黨在革命時期領(lǐng)導人民進行法治建設(shè)的光榮歷史和成功實踐，大力弘揚紅色法治文化。探索建立紅色法治文化遺存目錄，明確保護責任，修繕相關(guān)設(shè)施，完善展陳內(nèi)容。組織開展紅色法治文化研究闡發(fā)、展示利用、宣傳普及、傳播交流等活動。建設(shè)以紅色法治文化為主題的法治宣傳教育基地。講好紅色法治故事，傳承紅色法治基因，教育引導全社會增強走中國特色社會主義法治道路的自信和自覺。

五、推進普法與依法治理有機融合

（一）加強基層依法治理

深化法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)。加大鄉(xiāng)村（社區(qū)）普法力度，構(gòu)建培養(yǎng)機制規(guī)范、組織網(wǎng)絡(luò)健全、作用發(fā)揮明顯的“法律明白人”工作體系。以村（社區(qū)）干部、村婦聯(lián)、網(wǎng)格員、人民調(diào)解員、村民小組長、退役軍人、黨員、老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范、新鄉(xiāng)賢等為重點，每個行政村（社區(qū)）至少培養(yǎng)5名“法律明白人”，逐步實現(xiàn)村（社區(qū)）“法律明白人”全覆蓋。切實發(fā)揮“一村（社區(qū)）一法律顧問”作用，村（社區(qū)）法律顧問定期到村（社區(qū)）提供現(xiàn)場法律服務。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全完善社會矛盾糾紛多元預防調(diào)處化解綜合機制，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。組織開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建工作，加強動態(tài)管理，提高創(chuàng)建質(zhì)量。推動各級各類學校健全依法治理制度體系，加強學校法治文化建設(shè)，切實提升依法辦學、依法執(zhí)教的意識和能力。落實“法治副校長”工作制度。圍繞校園欺凌、性侵害、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、傳銷、校園貸等突出問題，深化學校及周邊環(huán)境依法治理。結(jié)合優(yōu)化營商環(huán)境加強企業(yè)法治文化建設(shè)，著力提升企業(yè)管理者和職工的法治觀念。落實經(jīng)營管理人員學法用法制度，提高經(jīng)營管理人員運用法治思維和法治方式管理經(jīng)營企業(yè)的能力，推動企業(yè)開展合規(guī)建設(shè)。

（二）深化行業(yè)依法治理

推動各行業(yè)依法制定和完善行業(yè)公約等行為規(guī)范，實現(xiàn)行業(yè)自我約束、自我管理。廣泛開展行業(yè)依法治理，推進業(yè)務標準程序完善、合法合規(guī)審查到位、防范化解風險及時和法律監(jiān)督有效的法治化治理方式。

（三）開展專項依法治理

加強社會應急狀態(tài)下的專項依法治理，大力開展公共衛(wèi)生安全、傳染病防治、防災減災救災、突發(fā)事件應急管理、消防安全責任落實等方面的法治宣傳教育，增強全社會安全意識和風險防控能力。

堅持依法治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理有機結(jié)合，深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動，加強對鄉(xiāng)直部門、村（社區(qū)）等區(qū)域治理中法治狀況的研究評估工作，大力提升社會治理法治化水平。

六、著力提高普法針對性實效性

（一）在執(zhí)法、司法過程中開展實時普法

把普法融入執(zhí)法、司法全過程。加強行政許可、行政處罰、行政強制、行政復議、行政訴訟等相關(guān)法律規(guī)范的普法宣傳，嚴格落實國家執(zhí)法、司法辦案中開展普法的工作指引，加強行政執(zhí)法人員的法治培訓，把“以案釋理”作為每一名一線執(zhí)法者的基本技能要求，推動行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中，結(jié)合案情加強法律法規(guī)和政策宣講，把普法貫穿于事前、事中、事后全過程。在落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度中，加強普法宣傳。

把普法融入法律服務全過程。法律服務工作者為當事人提供服務、調(diào)處矛盾糾紛、參與涉法涉訴信訪案件處理時，要加強釋法析理，引導當事人和社會公眾理解法律條文、遵守法律程序、認同法律結(jié)果。進一步加快公共法律服務體系建設(shè)，落實基本公共法律服務標準，加強公共法律服務宣傳推廣，推動優(yōu)質(zhì)公共法律服務資源向基層下沉，實現(xiàn)服務群眾“零距離”，進一步提升公共法律服務質(zhì)量，讓人民群眾感受到法律的溫度和力量。

（二）充分運用社會力量開展公益普法

加強全鄉(xiāng)法治宣傳教育人才培養(yǎng)，吸納社會力量開展普法志愿服務，實現(xiàn)普法主體多元化、運作社會化。加強對社會力量開展普法的管理服務、組織引導和資金、項目扶持，鼓勵和支持社會力量通過捐贈設(shè)施設(shè)備、資助項目、贊助活動、提供產(chǎn)品和服務等方式參與普法。完善政府購買服務、社會投入、公益贊助等相結(jié)合的社會普法機制，健全嘉許制度，推動普法志愿服務常態(tài)化、制度化。

（三）充分運用新技術(shù)新媒體開展精準普法

創(chuàng)新普法內(nèi)容。適應人民群眾對法治的需求從“有沒有”向“好不好”的轉(zhuǎn)變，提高普法質(zhì)量，形成法治需求與普法供給之間更高水平的動態(tài)平衡。拓展普法網(wǎng)絡(luò)平臺。以互聯(lián)網(wǎng)思維深耕智慧普法。用“數(shù)字”為普法賦能、提質(zhì)、增效。走好全媒體時代群眾路線，創(chuàng)新普法方式和內(nèi)容；利用好微信公眾號，提高普法內(nèi)容供給的精準性和有效性。創(chuàng)新普法方法手段。堅持效果導向，在充分利用傳統(tǒng)有效的普法方式基礎(chǔ)上，促進單向式傳播向互動式、服務式、場景式傳播轉(zhuǎn)變，增強受眾參與感、體驗感、獲得感，使普法更接地氣，更為群眾喜聞樂見。

七、全面落實普法責任制

（一）深化“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制

探索建立普法責任清單制度體系，逐步形成清單管理、跟蹤提示、督促指導、評估反饋的管理模式。堅持嚴格執(zhí)法和普法宣傳相結(jié)合。牢固樹立嚴格執(zhí)法、公正司法就是最好普法的理念；通過嚴格執(zhí)法促進深度普法，通過廣泛普法促進公正司法。

（二）推行“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制

進一步擴大普法責任制主體范圍，推行“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”普法責任制，促進各單位、部門加強本系統(tǒng)本單位人員學法用法的責任，加強對管理服務對象普法。引導農(nóng)村文化廣場廣場、衛(wèi)生院、村（社區(qū)）活動場所、集貿(mào)市場等公共場所和公共交通設(shè)施的管理者和經(jīng)營者，因地制宜開展常態(tài)化公益普法。

（三）健全網(wǎng)絡(luò)媒體公益普法責任制

強化網(wǎng)絡(luò)媒體公益普法責任落實，結(jié)合重要時間節(jié)點，在平達鄉(xiāng)人民政府微信公眾號設(shè)置普法專欄專題，大量宣傳法治類公益廣告、各類普法宣傳文章等。

八、加強組織實施

權(quán)由法定，全民普法工作是推進市域社會治理現(xiàn)代化，推進法治平達、平安平達建設(shè)的最基礎(chǔ)性工作，要加強組織領(lǐng)導，健全工作機制，強化基層基礎(chǔ)，確保“八五”規(guī)劃全面落實。

（一）加強組織領(lǐng)導

進一步健全完善黨委領(lǐng)導、政府主導、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門各負其責、社會參與、人民群眾為主體的法治宣傳教育領(lǐng)導體制和工作機制，形成大普法工作格局。成立“八五”普法工作領(lǐng)導小組，由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長，人大主席，鄉(xiāng)黨委委員，黨委副書記（專抓政法）任副組長，鄉(xiāng)其他班子成員、各部門主要負責人為成員；領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在司法所，由司法所長兼任辦公室主任，司法所、綜治辦工作人員為辦公室成員，具體負責普法工作的組織、協(xié)調(diào)、指導以及信息報送、傳遞、檔案收集整理等日常工作。領(lǐng)導小組要加強對本規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。辦公室要認真履行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導、檢查、考核法治宣傳教育職責，明確本規(guī)劃重點項目重點內(nèi)容的責任主體、實施進度，加強督促檢查，推動各項任務落到實處。鄉(xiāng)黨委、政府主要負責人要切實履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，認真履行普法領(lǐng)導責任，定期聽取普法工作匯報，及時研究解決普法工作中的難題。

（二）健全工作機制

全面依法治鄉(xiāng)委員會守法普法協(xié)調(diào)小組要加強對本規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要認真履行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導、檢查、考核法治宣傳教育職責，明確本規(guī)劃重點項目重點內(nèi)容的責任主體、實施進度，加強督促檢查，推動各項任務落到實處。各有關(guān)部門要認真履行職責，落實本系統(tǒng)本行業(yè)的各項普法責任。探索建立部門和行業(yè)間協(xié)作機制，形成法治宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展合力。切實履行新修訂的《云南省法制宣傳教育條例》，為全民普法工作提供依據(jù)和制度支撐。

（三）強化基層基礎(chǔ)

一是推動重心下移、資源下投、力量下沉，鼓勵創(chuàng)新，提升能力，從政策、制度、機制和人員配備數(shù)量、待遇、經(jīng)費、裝備等方面，推動各類資源向普法一線傾斜。二是要加強能力建設(shè)。加強各級普法隊伍建設(shè)，構(gòu)建運行順暢、精干高效的工作體系，配備與任務相適應的工作力量。加強對各級普法主管部門工作人員的系統(tǒng)培訓，配合上級部門完成對鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法辦人員輪訓。加大對司法所開展普法工作的指導、支持力度。三是要加強理論研究。要充分發(fā)揮從事各類法律工作專業(yè)人員的作用，加強法治傳播、法治文化人才培養(yǎng)。四是要落實經(jīng)費保障。強化財政對規(guī)劃實施的保障作用，把普法工作經(jīng)費列入本級預算。并按照規(guī)定把普法工作列入政府購買服務指導性目錄。鼓勵社會資金參與支持法治宣傳教育工作。各部門法治宣傳教育工作經(jīng)費落實情況納入“八五”普法考核驗收的重要指標。

（四）加強評估檢查

配合好上級部門加強對普法工作開展情況、工作效果以及公民法治素養(yǎng)提升效果開展綜合評估。堅持日常檢查、指導和監(jiān)督、專項檢查考核和檢查驗收相結(jié)合。加強日常工作的檢查、指導和監(jiān)督，各部門要加大對法治宣傳教育工作的監(jiān)督力度，落實“普法工作聯(lián)系點”制度，通過多種監(jiān)督方式對重點領(lǐng)域、重要部門以及重要活動、重要事項的法治宣傳教育開展情況進行監(jiān)督檢查。支持鄉(xiāng)人大加強對全民普法工作的監(jiān)督和專項檢查。配合上級部門認真開展中期評估和總結(jié)驗收。