各村（社區）黨總支、村民委員會，鄉直及駐平各單位：

《平達鄉“網格化精細化信息化”群眾工作方案》已經鄉黨 委、鄉人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

平達鄉“網格化精細化信息化” 群眾工作方案

為深入學習貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想和深入貫徹落實習近平總書記扶貧開發重要戰略思想，堅定落實中央、省市縣關于做好群眾工作的具體部署安排， 進一步提高政治站位，切實轉變工作作風，改進工作方式，真抓實干、網格管理、全面走訪、精準銷號，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困、幫群眾之所難，全面提高廣大群眾的獲得感、認可度和滿意率。經鄉黨委政府研究，決定在全鄉范圍內開展以“干部走訪群眾到位、政策宣傳落實到位、民情民意收集到位、問題矛盾解決到位、群眾認可提升到位、工作責任落細到位”為主要內容的“六到位”群眾工作，特制定本方案。

一、目標任務

以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記扶貧開發重要戰略思想為指導，緊盯群眾認可度和滿意率，以村民小組為單位，實行網格化精細化管理，全力以赴抓好“六到位” 群眾工作，通過走訪全面掌握每一戶群眾的收入情況（看家庭收入來源的結構穩定性，把經營性收入、工資性收入、財產性收入、 補貼性收入等搞清楚）、住房情況（看住房的安全穩固性，把住房的面積、結構、安全情況等搞清楚）、財產情況（看貧富程度， 把農戶經營設施、經營實體、外購房產等搞清楚）、家庭成員結

構情況（看能力和負擔，把勞動力從業狀況、贍養人口、讀書人口等搞清楚）、生產生活條件情況（看基本生產生活狀況，把地力耕畜情況、種植結構、主要日常生活資料等搞清楚）、和人居環境提升情況、家庭成員思想動態情況等七個方面的真實情況。 著力解決干部不會作群眾工作、群眾不知曉脫貧攻堅及國家惠農政策、群眾意見和反映問題得不到合理解決、人居環境臟亂差和其他影響脫貧退出等突出問題，堅決杜絕因工作不到位而出現群眾上訪、舉報、亂反映等現象發生。

二、工作內容

（一）工作對象

全鄉所有居民戶（包含流動戶）。

（二）參加人員

全鄉干部職工、駐村扶貧工作隊員、掛包幫扶干部、村組干 部、部分黨代表、人大代表、政協委員、護林員。

（三）工作方式

各村（社區）成立“網格化精細化”群眾工作領導小組，由村（社區）黨總支書記任組長，市縣包村單位領導、鄉掛村（社區）領導、村民委員會主任任副組長，鄉直包村單位干部職工， 村（社區）組干部，部分黨代表、人大代表、政協委員、護林員為成員。領導小組又以村民小組為單位分成多個工作組，由熟悉情況和群眾工作經驗較好的人員當任工作組長，對小組內所有居民戶（包含流動戶）進行包保和入戶走訪。按照“組不漏戶、戶不漏人”的要求，集中時間和精力開展“地毯式”入戶走訪，重點利用人居環境提升整治、住房等級認定、晚上和周末扶貧日， 以入戶召開家庭座談會的形式，做好入戶走訪、政策宣傳、民情收集、矛盾糾紛排查、解疑釋惑、思想教育等工作。

（四）工作重點

1﹒宣傳脫貧攻堅及國家惠農政策。工作組走村入戶過程中， 逐戶解讀《龍陵縣黨的十九大精神暨脫貧攻堅政策漫畫讀本》和《政策宣講工作手冊》，協助農戶規范粘貼國家領導人和倡導文明新風招貼畫，用通俗易懂的語言宣傳黨和政府的各項強農惠民政策，圍繞產業、就業、住房、教育、醫療、衛生、生態環保、 社保、低保五保等強農惠民政策和脫貧攻堅、人居環境衛生提升整治、殯葬改革等重點工作進行宣傳，提高群眾政策知曉率，講清鄉黨委政府決勝脫貧攻堅的系列舉措、工作成效和群眾受益情況，引導群眾自立自強、誠實守信、知恩感恩，全面提升群眾對黨委政府工作的認可度和滿意率。

2﹒收集民情民意和反映的問題。工作組以拉家常的方式與群眾交心談心、傾聽民聲、收集民意，從群眾的衣食住行入手， 全面掌握群眾生活現狀；了解教育、住房、城鄉醫保、養老保險、 低保五保、退耕還林、計生優撫、糧食直補等政策落實情況，全方面掌握存在的突出問題。了解群眾發展了什么、想發展什么， 幫助群眾找準弄清致富增收路子，了解家庭勞動力就業意向和培訓需求，積極給群眾提供就業信息。詳細了解鄰里糾紛等各種矛盾，廣泛聽取群眾對基礎設施建設、產業發展、民生保障、社會 治理、鄉黨委政府和村（社區）工作的意見建議，并以村民小組 為單位進行民意收集。工作組根據實際情況，對群眾提出的問題和訴求，能當場解決的當場給予解決，不能當場解決的做好解釋并以村民小組為單位收集匯總報各村（社區）。各村（社區）對 匯總問題認真研究解決，對情況較為復雜、村級無力解決的問題匯總報鄉黨委政府，鄉黨委政府專題研究制定解決方案，明確解 決時限，明確責任部門和人員；對涉及政策、法律規定，在鄉級 層面無法解決的問題，由鄉黨委政府協調上級部門幫助解決。

4﹒制作農戶信息數據庫。認真細致真實填寫農戶信息采集表等相關表冊，針對農戶信息相應內容，逐項收集對應證據材料， 做好舉證工作。將相關信息分成建檔錄入計算機，做好一戶一檔電子臺賬，為國考作好充分準備。

5﹒建立長效機制。建立健全“網格化精細化”群眾工作長效機制，每個季度至少走訪1次，每年走訪4次，鄉黨委政府將安排群眾工作辦公室對社情民意進行梳理匯總。制作民情聯系卡發放到農戶，安排專人（王佳鳳、李聰蘭） 接聽記錄群眾訴求。各村（社區）明確1 人作為社情民意收集員， 對群眾意見建議和問題困難進行收集上報；鄉黨委政府將定期對群眾反映的問題進行專題研究加以解決。

三、工作安排

（一）動員部署階段（7月30日前）

7月28日前，組織召開全鄉動員部署會，對“網格化精細化” 群眾工作進行安排部署和業務培訓，由群眾工作辦公室制作內容詳實、簡潔明了的政策宣講工作手冊（內容涵蓋脫貧攻堅、黨的十九大精神、強農惠民政策等）。7月29日前，各村（社區）召開聯席會議，細化工作方案和 “網格化精細化”群眾工作職責分工表。并于7月30日前將工作方案和“網格化精細化”群眾工作職責分工表報鄉群眾工作辦公室備案。

（二）入戶走訪階段（7月30日—9月10日）

各村（社區）結合實際，認真組織開展入戶走訪，實事求是 填寫入戶信息采集指南表（建檔立卡戶）、入戶信息采集指南表

（非建檔立卡戶）（詳見附件 1、2），重點利用人居環境提升整治、住房等級認定、晚上和周末扶貧日，高質量完成入戶走訪， 做到 100%到村到戶，必須一戶一檔，做到底數清、情況明。采集貧困戶信息時，重點是與 6 月份采集的信息數據進行對比核實，確保數據真實準確無誤。在對貧困戶信息采集的同時還要填寫問題清單（建檔立卡戶）、問題清單（非建檔立卡戶）（詳見附件 3、4）。通過農戶信息采集后，完成特殊農戶信息表（詳見附件 6）。

（三）分類匯總階段（9月10日—9月20日）

各工作組在走訪入戶時，對于群眾提出的意見建議、困難問題，能當場解決或村級可以解決的必須在村級處理解決，不把矛盾問題上交。村級研究后不能解決的要根據問題類型（基礎設施、民生保障、矛盾糾紛及其他問題）分類匯總，提交至鄉群眾工作 辦公室，群眾工作辦公室根據各村（社區）報告再梳理匯總提交 至鄉黨委政府。

各村（社區）必須于9月16日前提交匯總報告至群眾工作辦公室，群眾工作辦公室必須于9月20日前提交匯總報告至鄉黨委政府。

（四）研究解決階段（9月30日前）

鄉黨委政府根據梳理匯總報告，召開專題會議進行分析研 究，針對問題制定解決方案，將問題解決細化至班子成員及相關部門，并于30日內對群眾進行答復（詳見附件4）。

（五）鞏固提升階段

9月30日以后，重點針對特殊農戶和開展群眾反映問題答復解釋工作，確保存在問題得到及時化解。2018年11月至12月進行第2次走訪。從2019 年起建立走訪群眾工作長效機制，每季度至少走訪1次，每年走訪4次。各掛包干部借助“三同”、包村等工作契機，認真了解群眾生產生活情況和問題訴求，做好宣傳解釋、 收集上報及問題解決工作，對走訪過程中收集的意見建議和反映問題以村為單位于當月報鄉群眾工作辦公室，由群眾工作辦公室報鄉黨委政府研究細化到相關部門給予解決。

四、工作要求

（一）加強組織領導。“網格化精細化信息化”群眾工作是 實現全鄉脫貧摘帽目標的群眾基礎，是密切黨群干群關系、提升群眾獲得感、認可度和滿意率的重要舉措。各村（社區）、各部 門、各包村單位和幫扶責任人要高度重視，加強組織領導，精心組織開展。各工作組要帶著感情、帶著責任、帶著思考、帶著作 風開展好群眾走訪工作。

（二）切實履行職責。包村單位、掛村領導要履行好掛村責任，帶頭與村（社區）共同研究、部署并參與群眾走訪工作，及時了解工作動態，督促走訪工作深入開展。各村（社區）必須履行好主體責任，村（社區）黨總支書記要履行好“第一責任人” 責任，統籌抓好本村（社區）的群眾走訪工作，做到親自抓動員、 抓部署、抓落實。幫扶責任人要履行好掛包幫扶責任，切實沉下身子，全力參與走訪入戶工作。小組干部、黨代表、人大代表、政協委員、護林員要發揮示范作用，積極參與群眾走訪工作。

（三）嚴肅工作紀律。各工作組必須帶著感情、帶著責任、 深入群眾收集第一手資料，杜絕弄虛作假，搞形式主義。鄉紀委必須對活動開展情況進行督查，對走訪工作不認真、弄虛作假的行為，將嚴肅追究責任；對問題查找不清、措施制定不準的，責令限期整改。

（四）其他有關事宜。各村（社區）要嚴格按照時間節點上 報相關材料至群眾工作辦公室，聯系人：王佳鳳、李聰蘭。