各(社區(qū))村民委員會(huì)、鄉(xiāng)直各單位：

經(jīng)鄉(xiāng)人民政府同意，現(xiàn)將《平達(dá)鄉(xiāng)2018年禁種鏟毒工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

平達(dá)鄉(xiāng)人民政府

2018年2月25日

平達(dá)鄉(xiāng)2018年禁種鏟毒工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步加大禁種鏟毒工作力度，鞏固“零種植、零產(chǎn)量”禁種工作成果，按照各級(jí)黨委政府的要求，結(jié)合平達(dá)鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂平達(dá)鄉(xiāng)2018年禁種鏟毒工作方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保平達(dá)鄉(xiāng)2018年禁種鏟毒工作順利開(kāi)展并取得實(shí)效，特成立平達(dá)鄉(xiāng)2018年禁種鏟毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：楊培記 鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)

副 組 長(zhǎng)：李春然 鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)

成 員：李本忠 鄉(xiāng)人大主席

李 蔚 鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記

吳艷華 鄉(xiāng)宣傳委員

周慶國(guó) 鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)

王 斌 鄉(xiāng)武裝部長(zhǎng)

陳建平 鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng)

彭加良 平達(dá)派出所教導(dǎo)員

黃必昌 鄉(xiāng)黨政辦主任

楊永剛 鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)人

陳進(jìn)強(qiáng) 鄉(xiāng)集鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)人

楊紹錦 鄉(xiāng)安監(jiān)站負(fù)責(zé)人、交通管理所負(fù)責(zé)人

閆奎鋒 鄉(xiāng)水管站站長(zhǎng)

張維財(cái) 鄉(xiāng)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人

楊必旺 鄉(xiāng)農(nóng)技站站長(zhǎng)

張成留 鄉(xiāng)林業(yè)站站長(zhǎng)

羅應(yīng)華 鄉(xiāng)獸醫(yī)站站長(zhǎng)

廖生發(fā) 平達(dá)國(guó)土所所長(zhǎng)

閆富能 平達(dá)中心學(xué)校校長(zhǎng)

蔣洪應(yīng) 平達(dá)中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)

張家康 平達(dá)社區(qū)黨總支書(shū)記

張家茂 平安社區(qū)黨總支書(shū)記

鄭再留 河尾社區(qū)黨總支書(shū)記

陳家財(cái) 小河村黨總支書(shū)記、主任

楊家樓 小田壩村黨總支書(shū)記、主任

胡雙旺 安樂(lè)村黨總支書(shū)記

蔣炳來(lái) 安慶村黨總支書(shū)記、主任

周先富 橄欖寨村黨總支書(shū)記

陳子有 章賽村黨總支書(shū)記

匡大席 黃連河村黨總支書(shū)記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在平達(dá)派出所，由李春然兼任辦公室主任，辦公室成員由平達(dá)派出所全體民警組成，彭加良（聯(lián)系電話：18987538488）、張連發(fā)（聯(lián)系電話：18087592167）為聯(lián)絡(luò)員，整治行動(dòng)期間辦公室負(fù)責(zé)材料收集上報(bào)和日常工作。

二、工作目標(biāo)

鞏固全鄉(xiāng)“零種植、零產(chǎn)量”成果，聯(lián)合、協(xié)調(diào)各相關(guān)成員單位，落實(shí)掛鉤聯(lián)席制度，對(duì)曾經(jīng)或潛在發(fā)生非法種植情況的山區(qū)、林區(qū)、行政區(qū)域結(jié)合部，特別是房前屋后、田間地角和人力難以抵達(dá)地區(qū)，開(kāi)展踏查工作，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，確保轄區(qū)“零種植、零產(chǎn)量”，營(yíng)造全民參與禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的濃厚氛圍，充分表明黨委、政府對(duì)禁種鏟毒的決心和毅力。

各單位、各村（社區(qū)）要充分認(rèn)識(shí)非法種植毒品原植物的反復(fù)性、嚴(yán)重性，要從減少毒品危害、改善和保障民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)，進(jìn)一步建立完善和落實(shí)禁種法律責(zé)任的監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)落實(shí)各級(jí)禁種鏟毒領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。具體工作任務(wù)如下：

一是目前尚未發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的地區(qū)，主要任務(wù)是保凈土，采取一切有效的防范措施鞏固“零種植”。二是加大禁種鏟毒宣傳教育力度，按不同季節(jié)開(kāi)展踏查鏟除工作，確保“零產(chǎn)量”。三是切實(shí)加強(qiáng)案件偵查工作，依法嚴(yán)厲打擊一批種植毒品原植物的老戶和幕后組織者，發(fā)現(xiàn)種植及時(shí)鏟除，始終要保持對(duì)非法種植毒品原植物違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)。

四、工作措施

（一）加大宣傳力度，營(yíng)造輿論聲勢(shì)。要以《中華人民共和國(guó)禁毒法》宣傳為契機(jī)，加強(qiáng)禁種鏟毒宣傳力度，抓住罌粟播種、開(kāi)花和收割的不同季節(jié)，開(kāi)展聲勢(shì)浩大的禁毒宣傳活動(dòng)。要充分發(fā)揮媒體作用，采取形式豐富、內(nèi)容多樣，群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳方式，向人民群眾大力宣傳黨和政府禁絕毒品的決心和方針政策，宣傳毒品對(duì)個(gè)人、家庭、社會(huì)和國(guó)家的危害，使“種毒違法、種毒必鏟、種毒必究”的觀念深入人心、家喻戶曉、人人皆知。

（二）加大踏查力度，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。組織開(kāi)展有規(guī)模、有聲勢(shì)、有實(shí)效的踏查鏟毒行動(dòng)。組織禁毒委各成員單位分組包片深入村組、各單位內(nèi)部綠化區(qū)、荒山野嶺進(jìn)行拉網(wǎng)式踏查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)鏟除。一是經(jīng)踏查或群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的單位和個(gè)人，在鏟除毒品原植物的同時(shí)還要追究種植者的法律責(zé)任。二是對(duì)查破的非法種植毒品原植物案件，必須查清毒品原植物種子的來(lái)源，徹底鏟除非法種植活動(dòng)的源頭。三是對(duì)查獲的販運(yùn)鴉片、大麻等毒品案件，最大可能地查清這些毒品來(lái)源、去向及加工地點(diǎn)，要順藤摸瓜，擴(kuò)大戰(zhàn)果，除惡務(wù)盡，徹底摧毀毒品種植、加工、銷(xiāo)售的鏈條。

（三）層層簽訂責(zé)任書(shū)，落實(shí)工作責(zé)任制。按照《禁種鏟毒工作責(zé)任書(shū)》簽訂要求，抓緊安排實(shí)施此項(xiàng)工作，做到組織、領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)、責(zé)任四落實(shí)，形成“領(lǐng)導(dǎo)包片、部門(mén)包村、村組包戶、戶包林地包地塊”的包保責(zé)任制，落實(shí)工作措施，層層簽訂責(zé)任書(shū)，將禁種鏟毒的責(zé)任落實(shí)到村（社區(qū)）、小組、戶。

（四）建立健全群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。設(shè)立禁毒舉報(bào)電話（0875—6860041），鼓勵(lì)群眾積極檢舉毒品違法犯罪，揭發(fā)非法種植線索，徹底清除非法種毒品原植物土壤。

（五）切實(shí)加強(qiáng)信息上報(bào)工作。要加強(qiáng)禁種鏟毒情報(bào)信息上報(bào)工作，指定專人負(fù)責(zé)。禁種鏟毒工作開(kāi)展后，及時(shí)上報(bào)工作信息；踏查鏟毒期間要隨情隨報(bào)，不得遲報(bào)漏報(bào)；對(duì)發(fā)現(xiàn)大面積非法種植情況的，務(wù)必在第一時(shí)間上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，確保信息準(zhǔn)確客觀。

四、時(shí)間安排

（一）部署階段（3月16日至3月20日）。結(jié)合各自轄區(qū)情況，成立禁種鏟毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組；擬訂工作方案，確定重點(diǎn)區(qū)域，明確責(zé)任、目標(biāo)和措施；層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，部署禁種鏟毒專項(xiàng)工作；建立健全禁種鏟毒工作責(zé)任制，并層層簽訂責(zé)任狀，切實(shí)把禁種鏟毒工作落實(shí)到村（社區(qū)）、到戶、到人，為禁種鏟毒工作打好基礎(chǔ)。

（二）實(shí)施階段（3月21日至9月15日）。根據(jù)毒品原植物生長(zhǎng)規(guī)律特點(diǎn)，全面開(kāi)展禁種宣傳、踏查鏟除、偵查破案等工作；重點(diǎn)地區(qū)積極配合國(guó)家禁毒辦實(shí)施的衛(wèi)星遙感和無(wú)人機(jī)航測(cè)，開(kāi)展踏查鏟除、綜合治理，努力實(shí)現(xiàn)既定工作目標(biāo)。

（三）總結(jié)階段（9月16日至9月18日）。總結(jié)開(kāi)展禁種鏟毒行動(dòng)的工作經(jīng)驗(yàn)和主要成果，統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)鏟除非法種植罌粟、大麻的株數(shù)、畝數(shù)以及破獲非法種植毒品原植物案件數(shù)（刑事、治安）、抓獲非法種植違法犯罪嫌疑人數(shù)等，于9月16日前報(bào)鄉(xiāng)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)是禁種鏟毒工作的第一責(zé)任人，要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)禁種鏟毒工作的重要性，樹(shù)立守土有責(zé)、守土盡責(zé)的意識(shí)，將禁種鏟毒領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制納入禁毒工作目標(biāo)管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)禁種鏟毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為禁種鏟毒工作提供強(qiáng)有力的組織保障。

（二）各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。各村（社區(qū)）要負(fù)責(zé)組織抓好本轄區(qū)的禁種鏟毒專項(xiàng)行動(dòng)工作，召開(kāi)禁種鏟毒專門(mén)會(huì)議，安排部署此項(xiàng)工作，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。鄉(xiāng)禁種鏟毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，負(fù)責(zé)抓好禁種鏟毒專項(xiàng)行動(dòng)組織實(shí)施和指導(dǎo)、檢查、打擊、督辦工作。鄉(xiāng)宣傳辦要利用廣播等媒體廣泛宣傳禁種鏟毒的重要性和法律法規(guī)，宣傳報(bào)道非法種植毒品原植物的危害性和典型案例。平達(dá)派出所要在發(fā)現(xiàn)、查處打擊上下功夫，一是廣辟線索來(lái)源，及時(shí)查處非法種植毒品原植物案件。要加大執(zhí)法力度，充分運(yùn)用法律武器，嚴(yán)厲打擊非法種植毒品原植物違法犯罪人員。二是建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)非法種植毒品原植物案件線索。

（三）嚴(yán)格考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。一是嚴(yán)格落實(shí)禁種鏟毒領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。將禁種鏟毒工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核內(nèi)容，實(shí)行一票否決，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)禁種鏟毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為禁種鏟毒工作提供強(qiáng)有力的組織保障。二是建立和完善基層組織禁種鏟毒責(zé)任制。各單位村（社區(qū)）要將禁種鏟毒責(zé)任層層量化分解，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，責(zé)任落實(shí)到戶到人。三是建立和完善責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)因禁種鏟毒工作責(zé)任不落實(shí)、工作失職導(dǎo)致大面積種植罌粟特別是被遙感衛(wèi)星監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的，要嚴(yán)肅依法追究單位、村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)包庇縱容的違法犯罪的，要依法追究法律責(zé)任。