一、2024年工作回顧

2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府工作要求，在鎮黨委的堅強領導下，在鎮人大和政協聯絡組的監督支持下，堅持以進一步深化改革為引領，立足縣域經濟社會發展次中心這個定位，以高質量發展統攬全局，迎難而上、聚力攻堅，鄉村振興有聲有色，社會大局保持穩定，鎮域經濟穩中有進，較好完成了各項工作任務。

預計2024年實現農村經濟總收入61515萬元，同比增長5.19%，農民人均純收入23191元，同比增長8.32%，完成財政總收入7702萬元，其中機構改革后，組織鎮收入2010萬元，金融機構存貸款余額分別為8.21億元、6.76億元，同比增長10.8%、1.8%。

一年來，我們攻堅克難迎挑戰，以奮楫爭先的勢氣書寫產業興旺的精彩答卷。

農業產業強基固本。嚴守耕地保護紅線和糧食安全底線，新增耕地2271.14畝，種植糧食3.49萬畝，產量1.26萬噸，發放耕地地力保護補貼365.95萬元，惠及農戶3757戶。特色產業持續鞏固提升，牛油果種植2337畝，產量300噸，產值700萬元，實現云南首次牛油果對外出口；褚橙種植1.02萬畝，采收2.1萬噸，產值1.1億元；甘蔗采收2.51萬畝，產量14.8萬噸；芒果種植8591畝，產量38.1萬噸，產值6378萬元；堅果種植1.45萬畝，產量1300噸，產值1209萬元；香料煙完成收購4900擔，實現產值788.2萬元，實現煙葉稅173.4萬元；雪茄煙兩季種植成效良好，產值250余萬元。大牲畜出欄4.46萬頭，家禽出欄8.23萬羽，肉產量3994.7噸。實現一產產值8.03億元。

工業經濟承壓前行。持續做好重點企業服務保障工作，制造業、采礦業兩條命脈運行平穩?？地S集團勐糯分公司入榨甘蔗24.79萬噸，制糖3.2萬噸，實現產值3.24億元；永昌鉛鋅采礦26萬噸，實現產值7.15億元，實現資源稅1268萬元；勐糯復肥有限公司產肥6.29萬噸，實現產值7234萬元。實現二產產值12.03億元。

文旅產業引人入勝。依托大寨、罕乖兩個國家3A級景區，加快旅游配套設施建設，大寨村獲評云南省金牌旅游村，龍陵縣熱土傣韻鄉村旅游開發有限公司入圍云南省文化和旅游新業態企業名單。組織開展大型文體活動20余場次，群眾參與感、游客體驗感、節慶氛圍感持續增強，其中傣歷1386年潑水節系列活動吸引游客13萬余人次，帶動旅游經濟120余萬元，承辦全縣第二屆電商直播大賽，其間實現成交量9655件，成交金額38.9萬元。實現三產產值1.33億元。

一年來，我們融合共建提品質，以齊頭并進的盛氣展現鄉村發展的嶄新面貌。

基礎設施持續改善。完成項目建設9個，總資金1167.96萬元，在建項目5個，總資金458萬元。省道S237三江口至康豐集團勐糯分公司路段修復性養護工程完成，國道G219改擴建項目勐糯段路基工程基本完工，瑞孟高速勐糯段、勐糯中型灌區項目建設工作穩步推進。完成南干渠田坡村段及海頭村海頭二組、大寨村長興組灌溉溝渠坍塌修復，完成碾子房河、蠻關河等河道清淤疏浚，有效保障農業灌溉用水，確保汛期行洪安全。

鄉村振興接續推進。脫貧成果持續鞏固，抓牢動態監測，開展1次所有農戶集中式、地毯式排查，分析研判35次，風險消除14戶44人，新識別監測對象2戶4人。常態化開展就業幫扶，脫貧勞動力（含監測對象）培訓185人次、轉移就業1392人次，開發公益性崗位100個，從業人員年增收9600元以上。發放小額信貸資金850萬元，貼息資金48.98萬元。發放產業獎補資金19萬元，涉及脫貧戶及監測戶78戶。

集鎮品位繼續提升。完成龍陵縣勐糯鎮國土空間規劃（2021—2035年）編制工作，完成民族文化體育廣場改造提升。組織400余人參與集鎮環境衛生大清理，清除垃圾50余噸，清理大小溝渠4000余米，清除亂貼亂畫小廣告100余張、衛生死角100余處，清除病媒生物孳生地35處，增加汽車、摩托車停車位，集鎮街道更加規范。

一年來，我們凝心聚力謀發展，以昂揚奮進的銳氣編著經濟繁榮的出色篇章。

固定資產穩步提升。積極落實上級下達的固定資產投資任務，完成畜禽定點屠宰場、甘蔗分段式處理加工廠等11個項目入庫，完成投資4.07億元，完成年度目標的136%。

招商引資再結碩果。堅持“走出去”對接與“請進來”考察相結合，推動2個招引項目順利落地，到位資金650萬元。引進蔬菜種植龍頭企業，開拓現代化設施蔬菜種植基地220余畝，實施“八二”分紅和“五統一”種植模式，聯農帶農機制進一步成熟。在全縣范圍內率先引入共享電動自行車200輛，為群眾提供更加便捷、高效的出行選擇。

營商環境更加優化。以便利準入激發市場主體活力，提供“一網辦、迅速辦、手把手指導辦”等登記注冊服務，全鎮新增市場主體315戶，年末“每千人擁有市場主體數”161.76，為全縣第一。順利完成第五次全國經濟普查任務，普查法人產業活動單位325戶，普查范圍覆蓋完全，普查數據質量優良。

集體經濟持續壯大。貫徹落實《勐糯鎮集體經濟強村三年計劃（2022—2024年）》，進一步優化合作社運行、產業分紅機制，將部分出租資產收歸村級自主經營，2024年實現村級集體經濟總收入342.75萬元。其中大寨村通過節慶經濟、觀光休閑、餐飲住宿等實現集體經濟收入129.52萬元，田坡村突出入股分紅、有償服務實現集體經濟收入120.69萬元，均獲評保山市第一批“集體經濟強村”。

一年來，我們用心用情辦實事，以為民造福的志氣打造安居樂業的和諧愿景。

醫療服務開啟新篇章。縣人民醫院勐糯院區（勐糯鎮中心衛生院）實現整體搬遷，開放床位170張，常態化采取“上派下送”、師帶徒、派駐專家等方式提高醫療水平，派駐5批25名醫療隊員到勐糯開展診療，選送26人到縣人民醫院進修學習，開展新技術新項目25項，增加醫療服務項目50余項，實施手術300余臺，門診量突破10.5萬人次。各村基層醫療信息化平臺（衛生室HIS系統）實現全覆蓋，群眾就近、就便的就醫需求得到滿足。

教育事業邁出新步伐。進一步優化校點布局，均衡配置教育資源，籌資170余萬元修繕勐糯中學宿舍樓、添置教學設備，持續補足教育短板。教育教學水平持續提升，2024屆勐糯籍高考參考學生93人，一本上線率28%，增3個百分點，本科上線率82%，增4個百分點；2024屆中考參考學生256人，被普通高中錄取112人。

就業創業形成新支撐。龍陵縣勐糯鎮“幸福里”社區落成并正式運營，搭建起群眾家門口的就業平臺，開展各類實用技術培訓26期1135人次，完成轉移就業8002人，申報貧困勞動力外出務工一次性交通補助293人28.35萬元、一次性生活補貼14人8400元，申請創業貸款43戶扶持90人。

民生保障走上新臺階。養老、低保、特困、殘疾人、孤兒等保障標準穩步提高，累計救助困難群眾1.42萬人次，發放城鄉低保、特困等救助資金268.55萬元，殘疾人“兩項補貼”資金40.31萬元，事實無人撫養兒童生活補貼12.11萬元，老年人高齡生活補貼19.82萬元，困難老年人服務補貼1.71萬元。居民醫療、養老保險繳費率穩中有升。

一年來，我們堅定不移護環境，以緊盯不放的硬氣繪就山清水秀的美麗畫卷。

河湖庫渠更清更秀。積極落實河（湖）長制，鎮村河（湖）長巡河900余次。投入12.4萬元開展清河行動，清理河道總長66.1公里，投入車輛設備20臺，清理垃圾119.9噸。“拉網式”開展“清四亂”專項行動，叫停“亂采”行為1起。勐糯小海獲評“云南省2023年度綠美河湖標桿典型對象”。

森林草原更綠更美。扎實開展林長制，鎮村林長巡林190余次，普查云南松2.6萬畝，防治薇甘菊60余畝。組建鎮級撲火隊2支45人，村級撲火隊6支166人，應急力量有效保障。嚴格管控野外用火，設立堵卡檢查點5個，檢查登記4583人次，清理林下可燃物4.2噸，竭力避免森林火災發生。

村莊環境更潔更雅。深入學習“千萬工程”經驗，將人居環境提升、綠美鄉村建設、基層社會治理有機結合起來，因地制宜開展治污除臭、清垃治臟、潔廁消旱、拆違治亂、綠美提顏行動，實現生態效益、經濟效益、社會效益相統一。創建村級綠化美化點位5個，評選美麗庭院432戶，增加綠化面積1400平方米。投資200余萬元實施田坡村青樹寨、大寨村自家田洼“大三格、小三格”污水處理工程，新建公廁2座，切實改善人居環境。

一年來，我們高舉利劍保平安，以寸步不讓的底氣捍衛和諧安寧的堅固防線。

安全生產抓緊抓實。著力推動重點行業領域“安全生產治本攻堅三年行動”，聚焦全鎮燃氣、特種設備、危險化學品風險集中治理，緊盯礦山、工廠、工地及“九小場所”重點部位，開展安全生產檢查146次，發現并整改問題169個。開展防災減災、安全生產月、119消防宣傳月等宣傳活動，發放各類宣傳材料12500余份。全年未發生安全生產事故。

社會穩定抓長抓遠。普法強基補短板專項行動、掃黑除惡斗爭不斷深入，涉黑涉惡問題持續清零。推進“利劍護蕾”專項行動，開展賓館酒店、娛樂場所等全覆蓋檢查5輪402次，整改問題3個，筑牢未成年人保護網。平安建設持續深入，開展交通安全主題晚會1次，出動社區治安巡邏車210余輛次，排查化解矛盾糾紛137件，重點關注風險家庭124戶。完成新兵征集4名、兵役登記126人，武裝部改造建設、民兵整組工作有力推進。

民族宗教和諧穩定。進一步鞏固民族團結進步示范創建成果，鑄牢中華民族共同體意識，各族人民團結共處，各族文化融合發展。定期走訪宗教活動場所和活動點，同步開展社會主義核心價值觀和宗教事務、反邪教知識宣傳，發放各類資料1200余份。

一年來，我們知行合一正衣冠，以勤政務實的風氣彰顯不負人民的使命擔當。

機構改革落實落地。積極推動基層組織機構改革，調整優化重點領域機構設置和職能配置，持續深化行政執法隊伍體制改革，五辦二中心一隊順利揭牌，人員轉隸規范實施，工作不斷檔、責任不脫鉤、運行更順暢。

作風效能有效提升。貫徹落實《整治形式主義為基層減負若干規定》要求，文件、會議數量持續下降，村級掛牌組織、承辦事務切實減少。大力推進“放管服”“簡證便民”，全力打造讓人民滿意的政府，按時辦結“12345”政務服務便民熱線31條，辦結率100%。積極爭取政策支持，防范債務風險，采取有力措施，有序化解拖欠賬款。

法治政府扎實推進。始終堅持依法行政，嚴格執行重大行政決策法定程序，一般政策性文件入庫2件。依法接受人大監督，自覺接受駐鎮政協委員和社會監督，辦理人大代表建議60件。持續加強政府信息和政務公開，調整規范政府網站公開目錄和欄目設置，公開各類信息300余條次。

廉潔從政持續加強。嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”，黨紀學習教育走深走實，綜合運用違紀違法典型案例通報、組織觀看警示教育片等多種形式開展警示教育活動49場次690余人次，拍攝家庭助廉劇1部。

與此同時，工青婦、關心下一代、檔案、老干部工作健康發展，統計、僑務、紅十字、保密、機關事務等各項工作都取得了新的成績。

各位代表！過去的一年，面對復雜嚴峻的經濟形勢，我們審時度勢，沉著應對，鞏固了穩中有進的發展態勢；面對接踵而至的風險挑戰，我們主動擔當，善作善成，有效化解了一些重大風險和歷史遺留問題；面對城鄉發展的差距短板，我們激流勇進，攻堅克難，出色完成了各項既定任務。這些成績的取得，離不開縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導、科學決策，得益于鎮人大和政協聯絡組的監督支持、積極參與，凝聚著全鎮人民的智慧和汗水。在此，我謹代表鎮人民政府，向全鎮各族人民、駐勐各單位和所有關心支持勐糯改革發展的各級領導、各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

謙虛謹慎步履穩，不驕不躁行萬里。在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中存在的困難和不足：產業現代化程度不高，產業體系不健全；要素保障不及時，項目推進慢，發展潛力釋放不完全；基層社會治理落實不夠精細，風險防范意識不夠強。對此，我們要堅持問題導向，采取得力措施，切實加以解決。

二、2025年工作重點

2025年是“十四五”規劃的收官之年，也是進一步全面深化改革的重要之年。政府工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會及中央經濟工作會議精神，認真落實省委十一屆七次全會和市委五屆八次全會、縣委十四屆八次全會精神，立足縣域經濟社會發展次中心定位，牢牢把握高質量發展這個首要任務，進一步全面深化改革，全力以赴推動產業發展、項目建設、鄉村振興、民生保障、生態保護、基層治理等重點工作，為“十四五”規劃收好官，為“十五五”規劃開好局。

經濟社會發展的主要預期目標建議為：農村經濟總收入63431萬元，增長3%以上；農民人均純收入24412元，增長5%以上；組織鎮收入1900萬元，金融機構存貸款余額均增長6%以上。

重點抓好以下七個方面的工作：

（一）以固基礎、揚特色為核心，讓產業發展更上臺階

穩糧興特壯大一產。全力以赴穩定糧食生產，堅決遏制耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”，積極推進撂荒地復耕復種，守住6.25萬畝耕地保護紅線和4.74萬畝永久基本農田。繼續以甘蔗、堅果、芒果、香料煙等特色農業為依托，持續完善高原農業體系，做優褚橙、牛油果、雪茄煙等產業，發展擴大石斛花卉電商產業，擦亮勐糯農特產品品牌。

紓困解難穩固二產。堅定不移穩住工業基本盤，深化對工業經濟的重視和支持，持續服務好永昌鉛鋅公司、康豐集團勐糯分公司、勐糯復肥公司等重點工業企業，為企業排憂解難。把推動工業綠色化轉型作為重要任務，促進工業發展與環境保護深度融合，實現經濟效益與生態效益雙贏。進一步加強對建筑業的監管，確保建筑業健康有序發展，為鎮域經濟的全面發展提供有力支撐。

抓文促旅發展三產。沿著“一村一景”的創建思路，發揮國家3A級景區示范帶動作用，打造一條鄉村旅游帶，做美做精全域旅游門面。繼續辦好以潑水節為主的節慶活動，以文旅輻射帶動周邊餐飲、賓館民宿、倉儲物流等產業融合發展壯大。積極完善配套設施，力爭創建大寨國家4A級旅游景區。

（二）以推項目、補短板為重點，讓鄉村振興更具品質

推動項目建設提速。牢固樹立“項目為王”理念，謀劃儲備落地快、惠民生、利長遠的項目50余個。抓實項目要素保障，做好瑞孟高速勐糯段、勐糯中型灌區有關工作，推動屠宰場開工建設。加快國道G219改擴建項目勐糯段建設，力爭年內通車。持續補足農村電網、水管網和通信網絡短板，改善農村生產生活條件。

推進鄉村振興提質。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，抓實抓牢防返貧動態監測和幫扶措施，確?！皟刹怀钊Ｕ稀背晒柟?，牢牢守住不發生規模性返貧底線。加強農村基礎設施建設，持續做好村莊綠化美化亮化，推動農村人居環境整治提升。進一步盤活農村集體資源資產，激發鄉村發展內生動力。

（三）以抓招商、優環境為動力，讓經濟發展更顯活力

加大力度招商引資。堅持招商引資重點地位不動搖，以“主動出擊”的勁頭、“馬上就辦”的速度、“必須辦好”的決心，高質高效推動招商引資工作。注重招大引強與招小引精相結合，堅持以商招商、產業招商，重點瞄準設施農業、農產品加工、倉儲物流、汽修汽配、建材市場等，靠前服務精準招商。鞏固提升已招引項目質效，爭取現代化設施蔬菜種植基地擴建200畝。

持續優化營商環境。完善制度規則，加強公平競爭審查，提升監管效能，保護市場主體合法權益，依法打擊各類違法行為，規范市場秩序。暢通經營主體訴求反映渠道，提高政務服務效率，推行“一網通辦”改革，激發市場活力，積極推動“個轉企”，促進市場主體倍增。

（四）以惠群眾、增福祉為根基，讓民生答卷更有厚度

扛牢兜底保障責任。加強低保邊緣戶和支出型困難家庭專項救助，做好突發性困難群眾的基本生活保障，強化低收入人口監測預警，實現“被動救助”向“主動服務”轉變。加大向上爭取兒童福利、社區養老服務、基本殯葬服務、精神衛生福利項目資金力度，積極拓寬慈善募捐籌款渠道，大力開展“慈善助學、慈善助醫、慈善助困”活動。穩定基本醫療保險和養老保險參保率，確保應保盡保。

培植就業創業熱土。推進“幸福里”社區擴面增效，完善農村勞動力資源數據庫，做好動態管理和跟蹤服務，積極落實務工人員各項優惠政策，實施精準動員，穩定勞動力供給。多形式開展各類職業技能培訓，切實提升農村勞動力水平。健全農村人才引進和培養機制，從“引育留用”全方位謀劃，吸引更多有志氣、有能力的青年人才返鄉創業。

推動教育醫療提升。緊緊圍繞教育高質量發展“358”目標，把教育作為頭等大事抓實抓好，進一步優化教育資源配置，發動社會各界力量捐資助學興教，持續改善辦學條件，爭取教學成績持續上升。深化“利劍護蕾”專項行動，全方位扎緊織密未成年人安全防護網。以提升全面性、專業性、可靠性為抓手，推動村衛生室規范化建設，增強醫療救治能力。扎實開展愛國衛生運動，持續實施健康倡導與行為干預，提升全民健康意識。

提高文化服務水平。深入挖掘人文歷史資源，做好非遺傳承、文物保護工作。持續發揮“書式”生活文明實踐項目作用，依托職工書屋、農家書屋，組織好“靜享閱讀”系列活動，建設書香社會。謀劃實施門球場、村組活動場所改造提升項目，豐富群眾休閑娛樂活動。

（五）以重保護、嚴治理為理念，讓綠水青山更添底色

嚴格落實河（湖）長制。打好藍天、碧水、凈土保衛戰，持續開展河長清河、河湖“清四亂”專項行動，穩步推進農業面源污染治理，抓好畜禽養殖污染整治、農村生活污水提升改造等工作，進一步提升全鎮水環境質量。

全面推進林長制。加強森林巡查，積極采取技防、人防措施，加大松材線蟲病、薇甘菊防治力度，筑牢生態保護屏障。做好古樹名木保護工作，加大宣傳力度，持續營造濃厚的森林資源保護氛圍。扎實推進森林草原防滅火工作，嚴格管控野外用火，力保不發生森林火災。

大力改善鄉村環境。推動“千萬工程”經驗內化深化，以和美鄉村建設為抓手，擴大農村生活垃圾處理覆蓋面，充分利用街邊、村道綠地等小型地塊，打造一批“小而美”民生項目，因地制宜進行人居環境綜合治理和村容村貌改造提升。

（六）以保安全、促和諧為主線，讓社會大局更加穩定

守牢安全生產底線。樹牢安全發展理念，以“時時放心不下”的責任感，從源頭上消除事故隱患，堅決扛起統籌發展和安全責任，強化對重點領域、重點行業、重點部位的安全監管、風險防控，持續推進安全生產重點領域專項整治行動，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，堅決防范各類安全生產事故。統籌抓好防汛抗旱、地震應急、地質災害防控等防災減災工作。

維護社會穩定大局。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，進一步發揮綜治中心網格化管理、精細化服務、信息化支撐功能，完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解機制。精細落實基層治理，全面加強外來人員管控，全覆蓋開展出租屋摸底登記造冊管理，排查化解潛在風險。強化重大風險源頭治理，常態化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊黃賭毒、電信網絡詐騙等違法犯罪行為。扎實開展雙擁工作，持續支持武裝、征兵、民兵工作，全力維護轄區和諧穩定。

提升鄉村治理效能。加強鄉村法治教育和法律服務，用好“法律明白人”，用活“法治副村長”，提升鄉村法治隊伍的整體素質和業務能力。推進農村精神文明建設，深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育，深化農村群眾性精神文明創建，以新時代文明實踐站所為依托，持續推進鄉村文明移風易俗。

（七）以轉作風、提效能為抓手，讓履職盡責更加高效

筑牢忠誠之基。深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，始終保持思想同心、目標同向、行動同步，不折不扣推動各項決策部署落地見效。

厲行法治之舉。深入踐行習近平法治思想，全面推進法治政府建設，深入推進“八五”普法，提升全民法治素養。嚴格執行重大行政決策法定程序，全面落實政府權責清單制度，推進依法行政、依法辦事。認真辦好人大代表建議，自覺接受鎮人大依法監督、駐勐政協委員民主監督，虛心接受社會監督、輿論監督。持續加強政府信息和政務公開，讓行政權力更加陽光透明。

弘揚實干之風。始終把抓落實作為政府工作的“生命線”，真正為群眾解決“急難愁盼”突出問題。持續深化作風革命、效能革命，貫徹落實整治形式主義為基層減負要求，大力發揚吃苦耐勞、艱苦奮斗、努力拼搏的優良作風，敢啃硬骨頭、勇蹚深水區、善打攻堅戰，以實干推動經濟社會高質量發展。

永葆清廉之心。牢固樹立“過緊日子”思想，嚴控“三公”經費和一般性支出，把有限資金用在惠民利民實事上。堅決落實全面從嚴治黨主體責任，認真履行“一崗雙責”，鞏固深化黨紀學習教育成果，持之以恒落實中央八項規定及其實施細則精神，鍥而不舍糾“四風”、樹新風，強化重點領域和關鍵崗位廉政風險防控，讓“勤”和“廉”成為政府最鮮明的底色。

各位代表！征途回望千山遠，前路放眼萬木春。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，堅定信心、保持定力，錨定目標、銳意進取，為奮力譜寫中國式現代化勐糯發展新篇章而不懈奮斗！