一、過去五年，我們跨越趕超謀發展，真抓實干出成績

過去的五年，鎮人民政府在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實中央、省、市、縣各項方針政策和安排部署，團結帶領全鎮干部群眾，凝心聚力謀發展，奮勇當先求突破，統籌抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作任務，開辟了經濟快速發展、民生持續改善、社會和諧穩定的新局面。五年來，先后獲得“云南省黨政機關社會團體檔案工作規范化管理示范單位”“2019年度征兵工作先進單位”“保山市2019年度平安林區創建工作先進集體”“云南省旅游扶貧示范鄉”“云南省第一批民族團結進步示范縣示范單位”“保山市鄉村振興‘黨建+產業’示范點”“保山市鄉村振興‘黨建+’示范鄉鎮”等榮譽稱號；鎮婦聯“脫貧攻堅巾幗行動”等創新工作在省市縣獲得推廣，被云南省婦聯通報表揚。在全縣綜合考評中連續5年名列前茅，其中2021年度綜合評分及名次均為全縣第一。

五年來，我們抓質量提效益，經濟發展實現“新跨越”。2021年實現農村經濟總收入50089萬元，較2017年增16205萬元，增長47.82%。實現農民人均純收入18242元，較2017年增5124元，增長39.06%。完成一般公共預算收入1800萬元，較2017年增28.57%。實現金融機構存款余額6億元，較2017年增長36.4%；實現金融機構貸款余額4.23億元，較2017年增長128.6%。農業取得新突破。按照“穩糧、控煙、提蔗、壯畜、興林、強果”的農業發展思路，大力推進農業供給側結構性改革，全力推進現代農業體系建設。2021年完成糧食播種面積35836畝，產量1478萬公斤，較2017年增長35.1%，實現產值4090.7萬元。完成2020/2021榨季甘蔗種植22897畝，產量127797噸，實現產值5367萬元。完成香料煙種植面積1960畝，產量5245擔，實現產值699萬元。完成蔬菜種植面積4500畝，產量9000余噸，實現產值3780萬元。全鎮農產品“綠色食品”品牌由1個增加到7個?！耙蛔舛旨t”土地流轉“勐糯模式”得到有效推廣，“萬畝褚橙”成為全市規模農業示范標兵，2021年褚橙產量達13500噸，產值突破6000萬元。澳洲堅果種植面積達1.6萬畝左右，產量450噸，產值490萬元。2021年全縣石斛產業發展大會在勐糯召開，全鎮石斛種植面積達1250畝，石斛產業朝生態化、規?；?、產業化方向發展?！胺洞笫濉奔彝マr場農業品牌影響力與日俱增，2021年實現產值1500萬元。全鎮規模肉牛養殖場建成投入使用24個，肉牛存欄6054頭，肉牛產業逐年壯大。一產產值7.21億元，比2017年增3.81億元。工業實現新提升。2021年，康豐集公司制糖4.84萬噸，實現產值4.04億元；永昌鉛鋅公司采礦29.4萬噸，實現產值6.8億元，實現資源稅1445萬元。勐糯復合肥有限公司生產復混肥1.8萬噸、有機肥2.7萬噸，實現產值5000萬元。二產產值11.38億元，較2017年增4.2億元。旅游業實現新拓展。以大寨AAA景區、褚橙基地、大小海濕地、傣族傳統村落、江中山等為依托，推進農業休閑旅游、民族特色旅游打造，中央電視臺《味道》《我的美麗鄉村》欄目、云南衛視、保山電視臺等多家媒體多次深入勐糯拍攝宣傳片，勐糯自然景觀、民族民間文化、特色美食等得到進一步包裝推介。成功創建了田坡社區、大寨社區“省級美麗鄉村”、勐糯社區“市級美麗鄉村”、海頭社區“縣級美麗鄉村”，累計接待游客30000余人次。三產產值1.15億元，較2017年增加0.6億元。招商引資取得新進展。采取“走出去、請進來”和委托招商等多種方式，依托獨特土地資源、氣候資源、區位優勢等加大招商引資，累計完成招商引資項目8個，實際引進到位資金3.55億元，勐糯大招商格局逐步構建。

五年來，我們抓攻堅聚合力，鄉村振興邁進“新征程”。認真學習貫徹習近平總書記關于扶貧開發重要論述，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，緊扣“兩不愁三保障”，聚焦“鞏固脫貧成果二十條”，逐個擊破產業、就業、健康、教育、住房、扶貧搬遷后續幫扶等重點難點。728戶建檔立卡貧困戶實現產業、新型經營主體帶動全覆蓋；貧困勞動力實現轉移就業3047人次；發放小額信貸、婦聯、團委等各類貸款1055戶6872萬元，帶動建檔立卡貧困人口2893人；兌現各類教育扶貧資金362.3萬元；貧困人口100%參加城鄉居民基本醫保和大病保險，為貧困群眾報銷“四重保障”累計報銷醫保2820人次927.22萬元，大病醫療救助537人993萬元，發放臨時救助368戶61.51萬元。1971名有條件培訓的建檔立卡貧困人口實現培訓全覆蓋，98戶410人易地扶貧搬遷對象全部實現高質量搬遷入住，110戶建檔立卡貧困戶實現“短板清零、任務清倉”。聚焦考核評估、巡視巡察、督促檢查發現問題，全力抓好整改落實。同時，深入開展“自強、誠信、感恩”教育和“看變化、贊家鄉、感黨恩”主題活動，持續開展“光榮脫貧戶”“文明家庭戶”“致富帶頭戶”創建評比和宣教活動，群眾滿意度達100%。全鎮728戶建檔立卡貧困戶實現高質量穩定脫貧，貧困發生率降至0%，為開啟脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接奠定了堅實基礎。2021年，對“三類對象”精準識別認定，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，累計轉移就業6024人次，其中貧困勞動力轉移就業1130人次。開展農村勞動力技能培訓、農村實用技術培訓和引導性培訓38期2416人次。發放小額信貸60戶300萬元，助力甘蔗、香料煙、養殖等產業發展。

五年來，我們抓基礎強設施，鎮村建設凸顯“新面貌”。小城鎮建設彰顯特色。累計籌資6500余萬元實施了集鎮改造提升項目，對集鎮正街、大寨街、團結路及半斤壩街等集鎮道路實施了提升改造，完成了道路、人行道、雨污排水管道安裝和電纜溝鋪設，以及綠化、亮化等配套工程設施建設。在全市鄉鎮中率先實施綜合管溝、強弱電入地工程。投資3500余萬元實施了集鎮供水項目。開通了鄉村公交，極大方便群眾出行。投資10380萬元的民族體育中心主體項目完工。路網建設不斷完善。累計投入6664萬元，修筑機耕路21公里，硬化村組道路113.98公里，行政村主干道路、自然村入戶道路硬化257條，串戶道路硬化68條，溝心寨、叢崗村等村組道路全面實現水泥硬化，危險路段防護欄全部完成，施鏈高速勐糯延長線、瑞孟高速勐糯段開工建設，G219國道前期工作有序推進，鄉村道路管護能力進一步提升，交通條件明顯改善。農田水利不斷升級。累計投入10669萬元，實施高標準農田、土地整治、荷花塘水庫、松林山節水灌溉、小流域治理、千億斤增糧等項目，13.5萬畝耕地基礎設施日益齊備，12萬畝耕地實現灌溉用水引到田間地頭，7萬畝土地完成提升改造。統籌城鄉步伐加快。累計投入25500萬元，實施轉移支付、村容村貌整治、民族特色村等各類新農村建設項目126個，群眾生產生活環境得到顯著改善。人居環境提檔升級。全力推進農村人居環境整治提升和“廁所革命”，常態化開展愛國衛生“7個專項行動”。生活垃圾得到有效處理，集鎮管理規范有序，累計投入30.6萬元維護提升垃圾廠垃圾焚燒設施。累計投入補貼資金54萬元建設改造戶廁1213座、農村公廁7座。完成887戶住房安全隱患排查、793戶住房質量提升改造。全鎮52個自然村全部建立人居環境、村莊保潔、溝渠管護長效機制，群眾環保意識顯著增強。

五年來，我們抓民生強保障，社會事業實現“新提速”。教育事業蓬勃發展。堅持教育優先發展，全力做好控輟保學，持續推進教育扶貧。累計投入4000余萬元，實施勐糯小學教學綜合樓、溝心寨小學綜合樓、半斤壩小學提升改造以及勐糯初級中學綜合樓建設項目，硬件條件進一步提升。全面落實《義務教育階段提質增效方案》，教師創先爭優、比學趕超意識持續增強，育人環境全面優化。2017年義務教育均衡發展通過驗收，義務教育階段66個教學班在校2434人，初中、小學實現入學率100%、鞏固率100%，無義務教育階段學生失學輟學。2020至2021學年，龍四中九年級綜合排名位列全縣16所中學第7位，并入選省級“云嶺紅燭·育人先鋒”示范學校、市級表彰為“優秀學?！?。衛健水平大幅提升。勐糯衛生院正式掛牌為龍陵縣第二人民醫院，在全市鄉鎮中率先引進“雙排CT”、體外碎石機、高標準遠程會診系統，第二人民醫院率先通過一級甲等衛生院評審，累計投資7843萬元的第二人民醫院主體工程建設完工，籌資230余萬元建成6個標準化村衛生室并投入使用，鄉村醫療軟硬件設施不斷完善。2021年門診人次達96408人次，住院人次達3153人次，營業收入1256萬元。社會保障精準覆蓋。城鄉居民基本醫療保險、職工醫療保險和城鄉醫療救助體系不斷完善，低保、五保動態管理更加規范有序，臨時救助、醫療救助、雙擁優撫、退役軍人事務等社會保障更加精準高效。2021年，城鄉居民基本養老保險參保7686人，參保率達100%，基本醫療保險參保16669人，參保率達100%。生態建設深入推進。全面貫徹“綠水青山就是金山銀山”發展理念，有效落實河湖長制，各級河湖長累計巡查2310次，組織清理溝渠300余次。認真開展污染源普查，嚴格執行耕地保護各項法律法規，切實提高礦政管理水平，積極開展耕地占補平衡工作，扎實推進國土綠化美化，林政資源管理從嚴落實，天然林停伐工作順利推進，累計植樹10萬余株，森林鄉村建設取得重大進展，6個村（社區）被認定為省級森林鄉村，綠色生態勐糯建設全面推進。文體事業蓬勃發展。注重民族民間文化、抗戰文化、移民文化、遺址文化等文化品牌挖掘整理，組織舉辦“勐糯地區國慶籃球聯賽”“千場節目進鄉村”傣族潑水節、慶祝建黨100周年主題文藝晚會等活動。成功申報馬腿琴、剪紙等6項非物質文化遺產，非物質文化遺產傳承人10人。積極實施廣播電視村村通工程，解決4000多人看電視難問題。全鎮初步構建結構趨于合理、功能較為齊全、惠及當地群眾的公共文化服務體系。

五年來，我們抓治理保穩定，平安建設取得“新成效”?？?/strong>實疫情防控責任。疫情發生后，及時成立指揮部和10個工作組，制定《勐糯鎮疫情防控工作方案》《勐糯鎮疫情防控應急預案》等方案，形成“全鎮一盤棋”“全民皆兵”防控機制。建立勐糯中心衛生院（新院）、天宏酒店2個留驗站，在龍鎮橋、打黑橋等地設立健康監測卡點，建立龍鎮橋、創業組2個防邊民涌入安置點。強化21家酒店賓館、197家餐飲店鋪、2個農貿市場、55個活動場所等重點區域管控。建立健全“3戶5戶聯防聯控”機制，健全鎮村組三級聯防、鎮直及駐勐單位掛包村（社區）、干部職工掛包商鋪等疫情防控責任體系。掃碼亮碼、核酸檢測、疫苗接種、應急演練等工作正常開展。全力構筑堅固的群體免疫屏障，疫苗累計接種46133劑次。疫情防控交出了零輸入、零疑似、零確診的抗疫答卷。社管綜治成效明顯。全力推進鎮域社會治理現代化，踐行“楓橋經驗”，全面推廣矛盾糾紛調處“1248”工作法，強化“三級三次”調處機制，累計調處矛盾糾紛650起，調處成功率達95%。掃黑除惡專項斗爭成果持續鞏固，勐糯轄區未發生涉黑涉惡案件。禁毒禁賭成效顯著，累計破獲零星販毒案件41起，非法持有毒品案2起，無主毒品案2起，打處吸毒人員221人，繳獲毒品3279.45克，查處賭博案69起、涉賭人員135人。緝槍治爆及打擊違法犯罪深入推進。安全生產有效鞏固。全面落實安全生產責任制，建立健全各類應急預案，積極開展重大安全隱患排查，加大非煤礦山、道路交通、食藥品等領域安全監管，累計開展安全生產檢查500余次、地質災害巡查排查100余次、汛期安全檢查60余次、應急演練24次，排查處置火險隱患120余處。依法治鎮深入實施。多形式開展普法活動，干部群眾法律意識不斷提高。累計發放宣傳冊50000余份，開展普法活動20次，形成了“政府依法行政，派出所、司法所、法庭等各行業部門公正司法，領導干部帶頭學法普法，廣大群眾遵法守法學法用法”的良好法治格局。基層宗教治理和順。舉全力做好新形勢下民族宗教工作，“五進”宗教活動場所活動扎實開展。充分利用6個農家書屋、29個活動場所、7個新時代文明實踐站（點）開展各族群眾喜聞樂見的文體活動，大力宣傳反邪教知識，民族宗教政策在基層落地生根，有效促進民族團結進步、宗教和順。創民工作穩步推進。打好“擔當、融合、示范”三張牌，全鎮“中華民族一家親，同心共筑中國夢”的團結氛圍已然形成。勐糯鎮被評為云南省創建民族團結進步示范鄉鎮，勐糯中心小學被評為云南省創建民族團結進步示范單位，大寨社區、勐糯派出所等7個單位被評為保山市創建民族團結進步示范單位。

過去五年的成績來之不易，是縣委縣政府和鎮黨委堅強領導的結果，是鎮人大監督支持和社會各界齊心協力共同奮斗的結果，更是全鎮廣大干部職工和各族人民群眾攻堅克難、銳意進取的結果。在此，我代表鎮人民政府向所有理解、關心、支持和幫助勐糯發展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們也清醒的認識到，我鎮經濟社會發展面臨著巨大的壓力和挑戰，對外交通嚴重滯后、財政收支壓力倍增、用地需求難以保障、基礎設施薄弱、發展不平衡不充分等矛盾凸顯。這些問題，嚴重制約了我們的發展。但是也要看到，我們有比較好的資源優勢和產業基礎，加之G219國道、瑞孟沿邊高速、施鏈高速建設帶來的騰飛機遇，鄉村振興試點鄉鎮帶來的發展機遇，只要我們信心不減、激情不退，牢牢搶抓發展機遇，時刻保持頭腦清醒，全力以赴不懈怠、堅定信心不動搖，必將在全面開啟勐糯鄉村振興的新征程中大有可為、大有作為。

二、未來五年，我們因勢利導求跨越，千方百計謀發展

未來五年發展的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話和考察云南重要講話精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，全面落實黨中央把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展、促進共同富裕的部署和要求，堅持穩中求進工作總基調，以高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，不斷鞏固夯實全面建成小康社會成果，深入實施“六大戰略”，全力推動鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，努力爭當全縣基層黨建、干部作風建設排頭兵，著力打造改革創新試驗區、共同富裕先行區、全域鄉村振興示范區。

未來五年全鎮經濟社會發展的奮斗目標：到2026年實現生產總值36億元以上，在2021年的基礎上翻一番，年均增長15%以上；實現農村經濟總收入8億元以上，年均增長10%以上；實現農民人均純收入2.8萬元以上，年均增長10%以上。實現一般公共預算收入2100萬元以上，年均增長3%以上。金融機構存貸款余額分別增長45%、60%以上。

各位代表，時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。未來五年，我們要圍繞鎮黨委確定的“一兵三區”發展定位及“五年實現鎮域實力根本升級”的高質量發展路徑，在新一屆政府任期的五年內，持續放大七個優勢，奮力交出七份高分答卷。

（一）放大產業優勢，交出現代產業的高分答卷。主動適應以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，圍繞“抓龍頭、延鏈條、建集群”的思路，著力構建循環農業、生態農業、全產業鏈、產業文化延伸“四個體系”，突出甘蔗、褚橙、肉牛、堅果“四大產業”。重點打好傳統農業、規模農業和生態農業“三張牌”。傳統農業上，著重發展甘蔗、香料煙兩個現有產業，堅持以大戶為主的經營方式，通過強技術、改品種、優基礎等措施，鞏固甘蔗產業基地2.3萬畝13萬噸、香料煙種植基地2500畝8500擔，確保年均實現產值6500萬元以上。同時，注重提升生鮮、蔬菜、水果等品質，增加土地附加值。規模農業上，重點打造褚橙、牛油果2個品牌化現代農業基地和以年出欄1萬頭為目標的肉牛產業，推動石斛產業朝生態化、產業化方向發展，形成“龍頭帶動、基地支撐、群眾參與”的良性機制。生態農業上，重點依托中央新一輪退耕還林、生態林撫育項目機遇，大力發展以澳洲堅果、熱帶芒果為主的林果產業2萬畝，注重發揮生態資源優勢，發展生態種植、林下養殖、循環農業促進多頭增收。旅游產業上，提升大寨國家AAA景區品質，按照創建“景區村莊”的思路，堅持推點成典、連典成景的工作方法，讓“眼中有花、窗外有綠；路景相融、村景一體”成為群眾身邊的景致，全力打造一批鄉村振興試點村寨；注重突出農旅、商旅、文旅、體旅、康旅多元融合鄉村發展路徑，推動半山酒店、滑草山露營基地、東山山地自行車賽道、褚橙采摘體驗園、江中山科普中心等一批文旅項目落地，加快大海濕地保護開發進程，著力將勐糯壩區打造成集觀光、體驗、休閑為一體的田園綜合體。

（二）放大生態優勢，交出“兩山轉化”的高分答卷。踐行習近平生態文明思想，嚴格落實生態環?！包h政同責”“一崗雙責”，抓實各級生態環保督察反饋問題整改。鞏固深化美麗鄉村創建成果，全面推進國家級森林鄉村建設，力爭5年內實現轄區范圍內6個村（社區）全部創建為市級以上美麗鄉村，爭取省級美麗鄉村數量達4個，讓“村在林中、林在村中”成為美麗鄉村的獨特風景，全面打造綠色文明家園。統籌山水林田湖草沙系統治理，加強大小海濕地生態保護修復，創新生態產品價值實現路徑，全力推進河湖長制和林長制，拓寬綠水青山向金山銀山轉化的通道，全面構建人與自然生命共同體。嚴守耕地紅線，嚴禁非法墾荒，嚴查私搭亂建。以愛國衛生“7個專項行動”和農村人居環境整治提升為抓手，全力推進“廁所革命”，抓好農村“兩污”治理。做好村莊規劃編制，大力保護傳統村落，實施農村公共空間和農戶庭院環境整治，鼓勵發展多元化庭院經濟，推進村莊綠化工程建設，著力將勐糯打造成為宜居、宜業、宜游的綠色小城鎮。

（三）放大區位優勢，交出開放合作的高分答卷。圍繞5年內區域輻射中心明顯提升的目標，加大高速公路、G219國道勐糯過境段項目協調服務工作力度，以實干擔當加快多層次、立體化綜合交通運輸體系在勐糯早日成型。全方位主動融入推動高層次開放，深化與周邊地區的分工協作，爭取產業和集鎮分工的優勢地位，努力成為開放接軌的排頭兵。堅持高質量導向，以補鏈強鏈延鏈為方向，注重深化與康豐公司、八方農業等企業的深度合作，發揮轄區企業牽線搭橋作用，實現招引重大產業再突破，引進一批有利于做強做優產業鏈的基地型產業項目，布局一批成長性高的產業化項目。加強與上級部門的溝通對接，暢通招商引資要素配置機制，確保好項目不缺土地、好產業不缺空間。強化重大項目推進專班機制，推動項目早落地、早竣工、早達產，力爭未來五年各項投資總量領跑全縣。

（四）放大改革優勢，交出機制創新的高分答卷。持續放大勐糯在全縣經濟社會發展中重要改革試點的經驗優勢，注重試點突破，集中力量攻堅關鍵堵點、關鍵環節、關鍵任務，推動形成一批標志性成果。努力爭取各個領域改革試點任務，推出一批首創性、引領性改革舉措。注重推動各領域改革充分對接發展所需、基層所盼、民心所向。注重從群眾普遍關注、反映強烈的關鍵小事出發，充分鼓勵基層首創精神，探索在更多領域實施“微改革”，努力讓群眾獲得感更足、幸福感更強。全面強化人才機制創新。加快推進農村“領頭雁”培養工程，對外引好技術人，對內選好領頭人、培育好新農人，提升農民生產經營素質，積極培育愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民。力爭到2026年，培育種養殖專業技術人員1200人以上，培育計算機專業技術人員1000人以上，培育創業人員1500人以上，培育新型專業合作社20個以上。通過培訓，提高全鎮勞動力轉移及創業能力，努力造就懂農業、愛農村、愛農民的新型農業人才隊伍。

（五）放大人文優勢，交出文化繁榮的高分答卷。注重累積鄉土家園紅利。貫徹“文化潤人”理念，加強思想文化宣傳，堅持正確政治方向、輿論導向，加強新聞輿論工作，管好用好各類媒體，維護好意識形態安全。發揮“鄉賢理事會”“紅白理事會”“三老”等作用，倡導婚育新風，破除封建迷信，革除陳規陋習，營造農村積極健康向上的生活環境。持續完善公共文化服務體系，深入實施文化惠民工程，持續開展送戲下鄉、主題文藝晚會等活動。推進傳統村落保護、利用與開發，深入挖掘“移民文化”，在鄉村振興試點建設中融入移民文化元素，堅持“一村一特色、一村一品牌”，著力提升勐糯氣質，打造讓生活更美好的宜居勐糯，創建讓城市更向往的未來鄉村。

（六）放大治理優勢，交出平安和諧的高分答卷。夯實自治基石，推進“村村善治”工程，健全村（社區）議事協商機制，引導駐勐機關企事業單位及社會組織參與村社治理。推進法治勐糯建設，做好“八五”法治宣傳教育等工作。強化德治引領，開設“勐糯道德講堂”，注重發揮新鄉賢、道德模范等榜樣作用，讓好家風、好家規、好家訓浸潤鄉里。把維護國家和政治安全放在首位，有效防范化解重大風險挑戰，堅決遏制安全生產事故發生。深入開展掃黑除惡專項斗爭和禁毒人民戰爭，舉全力保一方平安。進一步健全農村社會治安防控體系，持續發揮巡調隊、互助組、“3戶5戶聯防組”等積極作用，持續深化下訪接訪和重復信訪、積案包案化解機制，創新推動基層服務和管理精細化。

（七）放大均衡優勢，交出共建共富的高分答卷。聚焦共同富裕先行區的發展目標，全面實施“擴中”“提低”收入分配改革，促進更加充分更高質量就業，強化社會保障制度落實，讓橄欖型社會結構在全縣乃至全市率先基本形成。堅持把教育事業作為頭等大事抓實抓好，努力實現勐糯教育“三年上臺階、五年爭優秀”的目標。抓好惠民工程建設，加快龍陵縣第二人民醫院遷建工程及附屬設施建設，促進城鄉公共衛生資源共享，強化社會保障制度落實，抓好基本醫療保險、城鄉居民基本養老保險工作，持續開展“扶危濟困”，讓改革發展的紅利普惠群眾。

三、立足當前，我們錨定目標不放松，全力抓好各項工作

2022年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規劃、加快高質量發展的關鍵之年。當前，勐糯正處在全面趕超的戰略機遇期、干事創業的發展黃金期。經濟結構更加優化，產業強鎮厚積薄發；規模產業加速孵化，熱區經濟前景美好；重大項目即將建成，區位條件更加優越。我們要大力弘揚“三有三敢三爭”精神，翻篇歸零再出發，擼起袖子加油干，以永不懈怠、一往無前的定力，開創大有可為的良好局面。

2022年經濟社會發展的主要預期目標建議為：實現農村經濟總收入55493.6萬元以上，增長10.79%以上；實現農民人均可支配收入20086元以上，增長10%以上；實現一般公共預算收入1900萬元以上，較2021年預算數增長5.56%以上；金融存貸款余額分別增長14%、17%以上。

圍繞上述目標，我們將全力以赴抓好以下七個方面工作。

（一）不遺余力抓好疫情防控。樹牢“國門意識”和“邊境意識”，堅決扛起“強邊固防”政治責任。緊盯學校、醫院、農貿市場等重要場所監管，嚴把趕集日、節假日等特殊節點疫情監測預警，嚴格落實健康監測、通風消毒、掃碼亮碼、核酸檢測等常態化防控措施，落實好網格管理機制，健全完善聯防聯控體系，織密精細化疫情防控網。做足應急保障，強化應急演練，加強動員符合條件群體接種疫苗，引導群眾革除陋習、做好個人防護，降低感染傳播風險，構建人群“免疫屏障”。

（二）全力以赴提升產業質量。推動一產增質。鞏固提升糧食產能，保障糧食安全。鞏固甘蔗、香料煙等傳統產業由增產向增效轉變，逐步推進石斛規模化種植。力爭落實香料煙種植面積1760畝，持續抓好3萬畝甘蔗核心基地建設，力爭實現石斛新植面積1400畝以上，力爭實現生豬存欄3.2萬頭、肉牛存欄1萬頭。著力在褚橙、生態雞、堅果、牛油果等優勢特色產業上下功夫，持續推廣“一租二包三分紅”的“褚橙模式”，建立現代農業集群，打造地域特色突出、民族特性鮮明的特色農產品牌。引導省內外農業企業入駐，鼓勵發展農產品精深加工，提升產品附加值。加快倉儲物流等產業配套設施建設，在電子商務助力農業產業發展上著力，推動特色產業可持續發展。力爭實現一產產值7.93億元，增長10%以上。推動二產增效。持續做好永昌鉛鋅、康豐公司、有機復肥廠等重點企業發展服務，鼓勵和支持企業做好下游產品開發，延伸產業鏈。大力支持非公經濟發展，盤活民間資本，發展特色民營企業，吸引外來企業和鼓勵本地帶頭人建成一批生鮮速凍、果蔬、干巴等農特產品加工企業。力爭實現二產產值12.76億元，增長8%以上。推動三產增速。進一步強化宣傳推介，挖掘包裝勐糯“四大文化”名片牌。做好田園綜合體規劃，主動融入全縣全域旅游規劃。包裝推介傣族織錦、剪紙、篾編等旅游文化產品，提升砂仁燉雞、酸肉、灰棕等特色餐飲勐糯品牌。傳承好嘎光、象腳鼓、千盞燈等民間技藝。籌備好潑水節、籃球聯賽、陀螺比賽等活動賽事。在服務保障能力提升上下功夫，加快發展商貿購物、餐飲住宿、休閑娛樂等產業。力爭實現三產產值1.29億元，增長12.6%以上。

（三）鍥而不舍推進項目建設。做好項目規劃編制。按照深度謀劃一批、積極儲備一批、建設落地一批的路子，緊扣鄉村振興戰略實施，推進重大項目建設，爭取完成固定資產投資2億以上。搶抓勐糯田園綜合體建設機遇，積極爭取整合各類項目資金，努力在產業發展、集鎮村寨基礎設施建設、農田水利、道路交通等項目建設上取得新突破，發揮好勐糯次中心輻射帶動作用。夯實產業配套項目。加快推進冷鏈物流中心建設、大寨社區鄉村振興示范點建設及民族團結示范創建項目，做好項目爭取及招商引資工作。同時，持續做好瑞孟高速勐糯段、施鏈高速勐糯延長線、G219國道、黃南線（勐糯段）協調服務工作。持續鞏固水網建設。爭取實施東山、白沙水、悶寨山為重點的水網工程建設，爭取實施二結河水庫除險加固，蠻關河、悶寨河河道治理、河尾大溝防滲處理等項目。不斷完善集鎮功能。加快推進民族體育文化廣場項目、派出所遷建項目，爭取實施集鎮及村莊污水管網建設、垃圾處理廠提升改造、屠宰場遷建、燒烤夜市遷建等項目，持續加強集鎮和田坡集市規范化管理，鞏固完善“門前四包”和日常保潔制度，促進人居環境凈化、綠化、美化。加強集鎮經營領域的探索創新，依托稷穗佳苑、大寨AAA景區、民族體育廣場等，培育體育經濟、潮玩經濟、夜間經濟、周末經濟等業態，提高集鎮品位和質量，將集鎮及其周邊打造成為具有時尚性、活力感、文藝范的“網紅打卡地”。加快推進美麗鄉村建設。爭取實施6個村（社區）亮化工程、村落改造等項目，做好人居環境提升，力爭再建成1-2個特色鮮明，有影響力的示范村寨。加強村組道路和活動場所管理，著力在有人管、常使用、見成效上得到根本性轉變。加快推進招商引資。堅持招商引資重點地位不動搖，重點瞄準規模農業、倉儲物流、汽修汽配、建材市場等開展精準招商，構建“全民招商、人人服務”的招商格局，確保更多好項目、大項目落地見效。

（四）堅定不移抓好生態文明。嚴守生態紅線。推進國土空間規劃編制，加強村莊規劃編制，加強農村宅基地管理，推進農村亂占耕地整治，切實開展聯合執法，加大政策法規宣傳，以“零容忍”的態度處置新增農村違法違規亂占耕地建房等行為，堅決守住耕地保護紅線。強化監督管理。嚴格監管工業企業達標排放，認真落實河湖長制、林長制，積極推進非煤礦山環境綜合整治，強力打擊亂砍濫伐及私挖亂采行為，分期分批實施生態環境修復治理工程。狠抓環境整治。常態化開展愛國衛生“7個專項行動”和農村人居環境整治提升行動，全力推進農村廁所革命。大力推進餐飲服務環境衛生整治，全面整治集鎮垃圾亂扔、污水亂排、攤點亂設、貨物亂擺等亂象，持續加強公共場所清潔消毒，嚴防傳染性疾病傳播。

（五）始終如一增進民生福祉。持續鞏固脫貧成果。堅持問題導向，補齊短板弱項，樹立新發展理念，發展特色優勢產業，持續壯大村集體經濟，發揮致富帶頭人帶動作用，強化易地搬遷點后續幫扶，兜住民生底線，推進脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接。堅持教育優先發展。把教育事業作為頭等大事抓實抓好，推動海頭小學綜合樓、鎮幼兒園活動用房建成投用，并積極爭取項目資金解決辦學軟硬件設施。注重學前教育普惠發展、義務教育均衡發展，加大力度培育名校長、名教師；大力弘揚校長苦管、教師苦教、學生苦學、家長苦供的“四苦精神”；認真落實“兩免一補”、營養餐和貧困學生救助、優秀學子獎勵等政策，壓實社會學校家庭三方責任，全力做好控輟保學工作。力爭實現六年級、九年級教學成績在上學年基礎上提升2-3位次，逐步打響“優學勐糯”品牌。不斷提升醫療服務。提升龍陵縣第二人民醫院服務水平和輻射能力，著力在醫療隊伍、醫療設備、醫療技能、政策保障服務上下功夫；著力建強外傷科、婦產科、中醫科3個科室，讓群眾享受更加優質的“鎮級優惠政策、縣級服務水平”。著力完善社會保障。做好低保五保評議、臨時救助、大病救助等工作，嚴格落實空巢老人、農村留守兒童關愛保護等各項救助保障制度；實施好養老、工傷、生育、失業等保險制度；建立健全防災減災救災體系，充實救災物資儲備，提高災害應變能力。全力發展文體事業。提速體育場館、民族文化館配套設施建設，年內投入使用。充分發揮村組文化室、農家書屋作用，大力開展全民健身、文化下鄉、文藝演出等文體活動，豐富群眾精神文化生活。

（六）堅持不懈加強平安建設。全面推進法治建設。推進依法治鎮，建設“平安勐糯”，提升“網格化”管理水平，推進“楓橋經驗”走深走實，建立完善的社會治理體系。深入推進“八五”普法，營造全社會學法、遵法、守法、用法、護法良好氛圍。鞏固掃黑除惡專項斗爭成果。強化宣傳引導，健全完善制度機制，提升全民防范意識。加大技防投入，強化對黃、賭、毒、黑、拐、騙等違法犯罪活動的打擊。系統防范化解社會矛盾。嚴格執行重大決策社會穩定風險評估機制，從源頭上防范和減少隱患問題，加大信訪積案和歷史遺留問題化解力度。加強社會矛盾排查預警，高度重視初信初訪化解，踐行楓橋經驗，充分發揮村婦聯、巡調隊作用，把矛盾糾紛化解在基層。落實安全生產責任。統籌抓好各領域安全生產和森林防火等工作。堅持隱患排查、整改督查和打非治違常態化，突出抓好煙花爆竹、建筑施工、交通、礦山、消防、特種設備等重點行業領域安全排查整治，確保重特大安全生產事故“零發生”。強化鄉風文明建設。堅持教育引導、實踐養成、制度保障“三管齊下”，推進農村社會公德、家庭美德、個人品德和誠實守信建設。推動優秀傳統文化挖掘，發揮新時代文明實踐站（點）、鄉村道德講堂、新鄉賢等教化作用，營造“婚事新辦、喪事簡辦、文明祭祀、勤儉節約、崇尚科學”的良好氛圍，全力推動勐糯鄉風文明建設。

四、著眼自身，我們馳而不息強作風，全力打造服務型政府

（一）把穩“航向”，全面從嚴治政。把全面加強黨的領導貫穿政府工作全局，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣落實上級黨委政府和鎮黨委的決策部署。自覺接受人大法律監督和社會輿論監督，認真辦理人大代表建議和群眾來信來訪，讓政府在陽光下履職盡責。

（二）喚醒“初心”，全心為民服務。扎實開展黨史學習教育，持續鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，多下基層，多聽群眾呼聲，及時回應群眾在醫療、教育、住房、衛生、社保等領域的期盼，全力做好促發展、惠民生、增福祉各項工作。在公共資源配置、工程項目建設、財政資金使用上，優先向民生領域傾斜，真正使政府的工作更得民心、更出效率。

（三）扎牢“籠子”，推進依法行政。堅持依法行政，嚴格遵守憲法和法律，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展，堅決克服習慣性、減少隨意性、杜絕盲目性。健全依法決策機制、深化行政體制改革、堅持嚴格規范公正文明執法、強化對行政權力的制約和監督。堅持民主集中制，嚴格執行“三重一大”決策制度，推進政府決策民主化、科學化和法治化。全面推進政務公開，切實保障群眾知情權、參與權、表達權、監督權。

（四）織密“防線”，打造廉潔政府。抓好“以案促改”警示教育，強化向先進典型學習，持之以恒貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，依法規范政府權力運行，給權力涂上“防腐劑”，持續優化為民、務實、顧全大局、令行禁止的作風。始終把紀律和規矩挺在前面，堅持用制度管權管事管人，嚴格監管公共資金、公共資源、國有資產管理使用，全力支持鎮紀委監督執紀問責工作，以反腐倡廉實效保障發展、取信于民，全力打造清正廉潔政府。