一、2019年工作回顧

2019年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新業(yè)績，圓滿完成了鎮(zhèn)四屆人大三次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，保持了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

（一）調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。緊扣發(fā)展主題不動搖，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍上新臺階。完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入41937萬元，同比增11%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入15648元，同比增9.1%；完成公共財(cái)政預(yù)算收入1800萬元，與上年持平；實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)存款余額5.56億元、貸款余額2.83億元。農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。按照“穩(wěn)糧、控?zé)煛⑻嵴帷研蟆⑴d林、強(qiáng)果”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)業(yè)布局，抓好農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量、樹品牌、增效益。糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增。完成糧食播種面積2.88萬畝，產(chǎn)量1.12萬噸，同比增2%；實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)量9250噸，同比增10%；種植香料煙2935畝，產(chǎn)值1110萬元，超額完成年初任務(wù)，同比增3.25%。甘蔗提質(zhì)增效步伐加快。加大甘蔗雙高品種引進(jìn)、新法推廣和機(jī)械使用覆蓋力度，2018/2019榨季，種植甘蔗29700畝，新植7792畝，產(chǎn)量13萬噸、入榨12.27萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5168萬元。畜牧產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定擴(kuò)群。存欄生豬28619頭、黃山羊5622只、肉牛存欄4020頭、能繁母牛2600頭、禽類57792羽，實(shí)現(xiàn)肉類總產(chǎn)量2173.51噸，畜牧總產(chǎn)值9596.06萬元。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。“褚橙”一期二期全部掛果，產(chǎn)量7437噸，產(chǎn)值3800萬元，產(chǎn)品銷往全國各地；種植澳洲堅(jiān)果14706畝，產(chǎn)量298噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值432.1萬元；江中山牛油果項(xiàng)目簽約成功，一期完成土地流轉(zhuǎn)3200畝，正在推進(jìn)苗木移栽；“范大叔”農(nóng)場黑紫糯、生態(tài)雞等生態(tài)食品遠(yuǎn)銷昆明、上海，農(nóng)業(yè)品牌影響力不斷擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入1600萬元；規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場建成投入使用24個(gè)，養(yǎng)殖新品種肉牛1458頭、能繁母牛480頭，良種肉牛繁育基地基本建成。一產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)57547萬元，同比增16.02%。工業(yè)提速轉(zhuǎn)型。以產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，以市場需求為導(dǎo)向，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換。積極做好永昌鉛鋅、康豐糖業(yè)、有機(jī)肥廠等骨干企業(yè)的服務(wù)工作，以冶礦、制糖、規(guī)模農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群初步形成。康豐公司制糖2.69萬噸、酒精4136噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.42億元，同比增3%；永昌鉛鋅采礦24.5萬噸，生產(chǎn)電解鋅3.02萬噸，產(chǎn)值6.18億元，同比增37.95%，實(shí)現(xiàn)利潤1652.9萬元；復(fù)合肥有限公司生產(chǎn)復(fù)混肥15108噸、有機(jī)肥14882噸，產(chǎn)值3443萬元，實(shí)現(xiàn)利潤516.7萬元。二產(chǎn)產(chǎn)值達(dá)7.6億元，同比增8%。旅游業(yè)提檔升級。依托江中山、大小海濕地、褚橙基地、傣族傳統(tǒng)村落等資源，農(nóng)業(yè)休閑旅游、民族特色旅游建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。褚橙觀景臺項(xiàng)目落地實(shí)施，大寨3A級景區(qū)申報(bào)成功，大小海濕地得到有效保護(hù)，潑水節(jié)等系列節(jié)慶活動順利舉辦，勐糯旅游品牌進(jìn)一步擦亮做強(qiáng)。

（二）夯基礎(chǔ)、提品味，鎮(zhèn)村面貌進(jìn)一步改善。積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展支撐能力日益增強(qiáng)。基礎(chǔ)設(shè)施更加完備。2019年固定資產(chǎn)入庫10個(gè)，項(xiàng)目資金1.8億，投資任務(wù)超額完成。“十四五”規(guī)劃編制完成，涉及12方面408個(gè)項(xiàng)目296.9億元。叢崗村大坪子人飲工程、褚橙非公黨建主題公園、一二三產(chǎn)融合等項(xiàng)目完工。投資356萬元改建完成上蚌東至河尾山8.5千米產(chǎn)業(yè)道路，施勐高速啟動建設(shè)，出行條件進(jìn)一步改善。投資1000萬元完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)項(xiàng)目。投資2726.62萬元實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目6484.5畝，新增耕地4387.2畝，治理坡耕地3112.9畝。千億斤增糧、溝心寨村飼料加工廠、田坡社區(qū)罕乖至高樹山道路、江中山高效節(jié)水灌溉、江中山引水工程等項(xiàng)目正在實(shí)施，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。集鎮(zhèn)建設(shè)更加合理。集鎮(zhèn)供水工程投入使用，實(shí)現(xiàn)縣級公司管理運(yùn)行，群眾安全飲水得到真正保障。集鎮(zhèn)路燈改造項(xiàng)目完成。稷穗佳苑小區(qū)建設(shè)完成，完成一期58套抽房。派出所遷建項(xiàng)目主體、第二人民醫(yī)院遷建項(xiàng)目主體、民族體育中心項(xiàng)目主體等建設(shè)完成，集鎮(zhèn)功能更加完善。鄉(xiāng)村環(huán)境更加宜居。田坡社區(qū)、叢崗村、溝心寨村3個(gè)肉牛養(yǎng)殖基地建成，褚橙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科教中心、褚橙基地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)道路準(zhǔn)備實(shí)施。10個(gè)村民小組活動場所改造完成，海頭社區(qū)農(nóng)貿(mào)小集市建成投入使用，活畜交易市場、田坡物流中心等項(xiàng)目即將完成。人居環(huán)境提升行動全面開展，鎮(zhèn)村環(huán)境綜合治理強(qiáng)勢推進(jìn)，村組衛(wèi)生保潔、垃圾定期清運(yùn)機(jī)制全部建立。村莊改廁強(qiáng)力推進(jìn)，849座戶用無害化廁所建設(shè)和改造順利完成。村寨面貌、家居環(huán)境發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

（三）盯重點(diǎn)，補(bǔ)短板，攻堅(jiān)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，結(jié)合實(shí)際穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。全面打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。積極防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制債務(wù)增量，妥善化解債務(wù)存量；強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目管理，規(guī)范政府投資行為；持續(xù)做好防范、打擊非法集資工作。緊扣“兩不愁三保障”，聚焦“鞏固脫貧成果二十條”，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)扶貧、健康扶貧、搬遷后續(xù)發(fā)展等重點(diǎn)難點(diǎn)，著力補(bǔ)齊短板。728戶建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)、新型經(jīng)營主體帶動實(shí)現(xiàn)全覆蓋；開發(fā)公益性崗位68個(gè)，貧困勞動力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)853人；統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金1100萬元，發(fā)放扶貧小額信貸500萬元；累計(jì)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體23個(gè)，帶動建檔立卡貧困人口2893人；兌現(xiàn)各類教育扶貧資金362.3萬元；貧困人口100%參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險(xiǎn)，為貧困群眾報(bào)銷“四重保障”醫(yī)療費(fèi)用140.08萬元。聚焦考核評估、巡視巡察、督促檢查發(fā)現(xiàn)的問題，全力整改落實(shí)。1971名有意愿參與培訓(xùn)的建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋，98戶410人易地扶貧搬遷對象全部實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量搬遷入住，139戶舊房全部拆除，110戶建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)“短板清零、任務(wù)清倉”。聚焦激發(fā)貧困群眾自我發(fā)展內(nèi)生動力。深入開展“自強(qiáng)、誠信、感恩”教育和“看變化、贊家鄉(xiāng)、感黨恩”主題活動，持續(xù)開展“光榮脫貧戶”“文明家庭戶”“致富帶頭戶”創(chuàng)建評比和宣教活動。實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧30戶94人，貧困發(fā)生率降至0.08%。全面打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)開展全域環(huán)境整治。大力開展集鎮(zhèn)環(huán)境整治宣傳，排查整治集鎮(zhèn)私搭亂建、亂堆亂放行為，聘用集鎮(zhèn)保潔員27名，投入運(yùn)行集鎮(zhèn)垃圾清運(yùn)車輛3輛，完善農(nóng)村保潔體系，實(shí)現(xiàn)垃圾清運(yùn)隊(duì)伍到村全覆蓋，共投入環(huán)境整治資金457.5萬元。選聘生態(tài)護(hù)林員37名，強(qiáng)化森林防火工作，加強(qiáng)防火應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和防火物資儲備，及時(shí)撲滅森林火災(zāi)2起。嚴(yán)禁天然林商業(yè)性采伐和毀林開墾、毀林種茶、毀林種果、毀林造林等行為，及時(shí)制止擅自開墾林地、擅自改變林地用途各1起。強(qiáng)化森林資保護(hù)，實(shí)施退耕還林8000畝，開展義務(wù)植樹3.29萬株。全面落實(shí)河長制，有效發(fā)揮各級河長和巡護(hù)員作用，加強(qiáng)河道管理，把村莊河道列入農(nóng)村清潔工程保潔范圍，嚴(yán)厲打擊無證采砂行為1起。加強(qiáng)水源地保護(hù)，全面清理整治水源地保護(hù)區(qū)垃圾、污染源，水域環(huán)境得到持續(xù)改善。

（四）惠民生、增福祉，幸福指數(shù)進(jìn)一步提升。教育事業(yè)健康發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)教育扶貧，強(qiáng)化尊師重教，積極做好平安校園建設(shè)及控輟保學(xué)等工作。2019至2020學(xué)年，龍四中八年級、九年級分別實(shí)現(xiàn)進(jìn)位7位次。衛(wèi)健水平持續(xù)提高。第二人民醫(yī)院占地面積位居全縣衛(wèi)生院第一，率先通過一級甲等衛(wèi)生院評審，門診89248人次，住院3214人次，收入1215萬元，同比增3.3%。社會保障精準(zhǔn)覆蓋。扎實(shí)做好社保醫(yī)保費(fèi)征繳工作，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)96%，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)99.04%；實(shí)施精準(zhǔn)施保、分類施保、應(yīng)保盡保，累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保金、優(yōu)撫對象定補(bǔ)金、五保金等5413人次227.4萬元。農(nóng)村改革深入推進(jìn)。圓滿完成集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作和4個(gè)村“三變”改革，加強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，家庭農(nóng)場4個(gè)，合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)30家。

（五）抓源頭、打苗頭，治理能力進(jìn)一步加強(qiáng)。著力打造共建共治共享的社會治理格局，提高社會治理現(xiàn)代化水平。緊盯安全重點(diǎn)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)、食品藥品安全專項(xiàng)整治和綜合治理，深入開展安全大排查、大化解、大整治工作，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全事故發(fā)生。完善和落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，不斷提升全社會的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。開展安全生產(chǎn)檢查118次、地質(zhì)災(zāi)害巡查排查17次、汛期安全檢查4次，排查處置火險(xiǎn)隱患50余處，開展應(yīng)急演練5次，全年未發(fā)生較大以上安全事故。狠抓平安建設(shè)。著力創(chuàng)新社會治理，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和禁毒工作，破獲零星販毒、運(yùn)輸毒品案件9件，查處吸毒人員44人，強(qiáng)制戒毒11人，繳獲毒品19.54克。開展禁賭專項(xiàng)整治行動，查處賭博案件22起、涉賭人員22人。推進(jìn)末梢治理。踐行“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，成功召開龍陵縣命案防控暨創(chuàng)建楓橋式派出所現(xiàn)場會，建立健全矛盾調(diào)處機(jī)制，抓實(shí)源頭治理，全面推廣矛盾糾紛調(diào)處“1248”工作法，調(diào)處矛盾糾紛96起，調(diào)處成功率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。

（六）轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)，自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一年來，我們深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，進(jìn)一步加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提升為民服務(wù)水平。自覺接受人大監(jiān)督，辦結(jié)代表意見建議14條。強(qiáng)化政府信息與政務(wù)公開，公開政務(wù)信息127條，辦理網(wǎng)民留言3條，接待來訪群眾214人次，解決問題104件，問題化解率100%。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，進(jìn)一步壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”和一般性支出，進(jìn)一步完善公務(wù)接待、出差及公車、外出報(bào)備、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目管理等制度，認(rèn)真落實(shí)縣委巡察整改，馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)、糾“四風(fēng)”。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)資金的管理使用，抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”和“領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告”制度。同時(shí)，密切聯(lián)系工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，廣泛聽取各界意見建議，科學(xué)、民主、依法決策水平明顯提高。

過去一年的工作，我們在壓力倍增與備受鞭策的道路上攻堅(jiān)克難、砥礪前行。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的每一分成績，得益于上級黨委政府和鎮(zhèn)黨委的科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于鎮(zhèn)人大的有效監(jiān)督、鼎力支持，得益于全鎮(zhèn)干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗、真抓實(shí)干。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)各族群眾、各界人士，向所有關(guān)心、支持勐糯發(fā)展的朋友們、同志們致以崇高的敬意和衷心的感謝！

2020年新年伊始，面對突如其來的新冠肺炎疫情，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市的精心部署下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，按照“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，從嚴(yán)從實(shí)從快抓好疫情防控各項(xiàng)工作，全面打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。我們堅(jiān)持全民動員，織牢織密疫情防控網(wǎng)。第一時(shí)間成立疫情防控指揮部，構(gòu)建鎮(zhèn)、村、組、戶四級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，群防群控、嚴(yán)防嚴(yán)控。動員全鎮(zhèn)力量，在主要出入通道設(shè)立健康監(jiān)測點(diǎn)5個(gè)，6個(gè)村（社區(qū)）84個(gè)村民小組實(shí)現(xiàn)健康監(jiān)測點(diǎn)全覆蓋，54名村干部、10余名醫(yī)護(hù)人員、20余名公安交通等執(zhí)法人員默默堅(jiān)守在卡口一線，累計(jì)排查車輛20385輛次、人員42106人次；300余名黨員、志愿者、村網(wǎng)格員進(jìn)村入戶排查、宣傳，累計(jì)排查1631人次，筑牢抵御疫情嚴(yán)密防線。各部門迅速行動、步調(diào)一致，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，設(shè)立發(fā)熱門診、定點(diǎn)救治醫(yī)院、隔離點(diǎn)，關(guān)愛弱勢群體，暫停開放公共娛樂場所、嚴(yán)查哄抬物價(jià)等措施全面落實(shí)。截至目前，我鎮(zhèn)未出現(xiàn)確診病例，未發(fā)生疫情蔓延傳染。

滄海橫流，方顯英雄本色。在這場嚴(yán)峻斗爭中，全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部沖鋒在前、頑強(qiáng)拼搏，充分發(fā)揮了模范作用；廣大醫(yī)務(wù)工作者義無反顧、日夜奮戰(zhàn)，充分展現(xiàn)了救死扶傷、醫(yī)者仁心的崇高精神；廣大民警、疾控工作人員、村（社區(qū)）工作人員屹立寒夜、守護(hù)平安；廣大志愿者真誠奉獻(xiàn)、不辭辛勞；社會各界慷慨解囊、奉獻(xiàn)愛心；廣大父老鄉(xiāng)親積極響應(yīng)號召，居家防疫、共同抗疫，面對諸多生活不便，無怨無悔，充分彰顯了1.9萬勐糯人民顧全大局、眾志成城、不畏艱險(xiǎn)的戰(zhàn)“疫”精神。經(jīng)過艱苦卓絕的努力，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作取得積極成效。

在看到成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識到，我們在全市、全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展格局中的差距較大，在發(fā)展道路上面臨的困難和挑戰(zhàn)較多。具體表現(xiàn)為：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有差距。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化、規(guī)模化程度低，多亂雜、弱小散的現(xiàn)狀仍未改變；文化旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)層次較低的現(xiàn)狀難以改變。二是區(qū)域平衡發(fā)展有差距。受土地、氣候、勞動力素質(zhì)等因素影響，全鎮(zhèn)村與村、戶與戶之間發(fā)展差距較大，農(nóng)民持續(xù)增收基礎(chǔ)不牢，區(qū)域發(fā)展不平衡問題仍然存在。三是財(cái)政持續(xù)增收有差距。財(cái)源單一，財(cái)政自給能力低，歷史及新增債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，財(cái)政收支矛盾大等問題凸顯。四是基礎(chǔ)保障有差距。教育教學(xué)水平不高、民生項(xiàng)目支撐不足、對外交通嚴(yán)重滯后、政策項(xiàng)目調(diào)整后的群眾訴求多樣等問題依然突出。五是自身建設(shè)有差距。公共服務(wù)保障水平與群眾期盼仍有較大差距，行政服務(wù)效能還需再提升，有的干部政治站位不高，怕冒風(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任、怕犯錯(cuò)誤，不愿擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé)；有的干部工作標(biāo)準(zhǔn)不高，執(zhí)行紀(jì)律不嚴(yán)，小進(jìn)即滿，不愿跨越，憑經(jīng)驗(yàn)辦事、憑本位辦事，不敢堅(jiān)持原則，不敢較真碰硬。對此，我們將以高度的責(zé)任感和緊迫感，將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極應(yīng)對、科學(xué)謀劃，更加精準(zhǔn)施策，著力破解發(fā)展難題。

二、2020年工作安排

2020年是極不平凡的一年，我們既要主動適應(yīng)國內(nèi)外疫情防控新形勢，堅(jiān)持危中尋機(jī)，也要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重任，主動擔(dān)當(dāng)作為。2020年是具有里程碑意義的一年，我們將全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。當(dāng)前，全球疫情持續(xù)蔓延，宏觀經(jīng)濟(jì)深受影響，做好今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作難度更大。但縱觀全國大勢、審視縣域態(tài)勢，疫情的沖擊總體上是可控的，經(jīng)濟(jì)長期向好的態(tài)勢沒有改變。黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的系列決策部署，為應(yīng)對疫情沖擊、推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供根本支撐。習(xí)近平總書記考察云南、親臨保山為我們改革發(fā)展指引了方向，帶來了歷史性機(jī)遇；中緬經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)，為我們帶來了對外開放機(jī)遇。我們更應(yīng)該看到自身優(yōu)勢，獨(dú)特的熱區(qū)資源為種養(yǎng)殖業(yè)蓬勃發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)勢條件；豐富的自然景觀和人文景觀是旅游業(yè)發(fā)展的多引擎；“拼多多”入駐“褚橙莊園”帶動本地農(nóng)特產(chǎn)品打通網(wǎng)絡(luò)銷售渠道；瑞孟高速、施勐高速、G219國道路網(wǎng)建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)即將打通交通“最后一公里”；大寨3A景區(qū)的評定為旅游業(yè)發(fā)展帶來無限機(jī)遇，日益凸顯的資源區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、歷史積淀等優(yōu)勢必將推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。為此，我們務(wù)必提振信心，凝心聚力、主動作為，時(shí)刻保持清醒頭腦，全力以赴不懈怠、堅(jiān)定信心不動搖，保持戰(zhàn)略定力，強(qiáng)化機(jī)遇意識，努力爬坡過坎，奮力完成年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

2020年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神以及縣委縣政府對勐糯的工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動力，堅(jiān)持高質(zhì)量和高速度發(fā)展相統(tǒng)一，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)決打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，全面做好“六保”“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，全力將勐糯打造成全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，全市精準(zhǔn)扶貧、醫(yī)療服務(wù)一體化、集鎮(zhèn)建設(shè)，全縣鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)、教育爭先進(jìn)位的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和銜接城鄉(xiāng)、布局合理、功能完善的小城市，實(shí)力強(qiáng)勁的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展次中心，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官、全面建成小康社會，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)“第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2020年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)建議為：實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入46130萬元，增長10%以上；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均可支配收入17040元，增長8.9%以上；實(shí)現(xiàn)一般公共財(cái)政預(yù)算收入1800萬元；金融存貸余額分別增長5%、6%以上；森林覆蓋率、城鎮(zhèn)化率分別提高1個(gè)百分點(diǎn)。

圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作。

（一）一以貫之抓常態(tài)，把握疫情防控新形勢。時(shí)刻保持頭腦清醒，堅(jiān)決克服麻痹思想，抓好疫情常態(tài)化防控。繼續(xù)堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體防控策略，重點(diǎn)把握好境外輸入管控，加大對龍鎮(zhèn)橋、打黑橋等重要節(jié)點(diǎn)的巡邏盤查力度，嚴(yán)防走私、非法入境等帶來的疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)。建立完善“掃碼亮碼、綠碼通行”制度，對客運(yùn)站等交通樞紐和重點(diǎn)場所嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出人員掃碼，公共場所廣泛推行健康碼掃碼管理。加強(qiáng)社區(qū)日常管理，進(jìn)一步健全完善聯(lián)防聯(lián)控體系，充分發(fā)揮“三戶五戶聯(lián)防聯(lián)控”工作機(jī)制，暢通溝通聯(lián)絡(luò)與信息共享渠道，構(gòu)建橫到邊、縱到底，上接縣下到村的疫情防控網(wǎng)絡(luò)。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，著力在穩(wěn)預(yù)期、保居民就業(yè)上下功夫，推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，積極開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，扎實(shí)開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)，不斷加強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)動員引導(dǎo)，全面動員貧困勞動力外出務(wù)工。

（二）堅(jiān)持不懈優(yōu)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑融合發(fā)展新臺階。樹牢“發(fā)展是第一要務(wù)”的理念，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)深度融合、相互滲透。做優(yōu)一產(chǎn)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化推廣，加強(qiáng)農(nóng)田水利、農(nóng)機(jī)作業(yè)設(shè)施配套，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，鞏固和提升糧食產(chǎn)能，保障糧食安全。力爭實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)1.35萬噸以上。鞏固提升甘蔗、香料煙產(chǎn)業(yè)，著力增產(chǎn)向增效轉(zhuǎn)變。落實(shí)香料煙種植面積2800畝，交售8900擔(dān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1100萬元。抓好3萬畝甘蔗核心基地建設(shè)，加大雙高品種引進(jìn)，加快新法推廣、機(jī)械使用覆蓋，完成新植5000畝，入榨11.8萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4956萬元。做大畜牧產(chǎn)業(yè)，力爭實(shí)現(xiàn)存欄生豬35500頭、黃山羊5900只、肉牛5200頭、禽類58000羽，分別增24%、4.9%、28%、0.7%，肉類總產(chǎn)量2900噸，產(chǎn)值9900萬元以上。培育優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，著力服務(wù)褚橙、堅(jiān)果、牛油果、林下生態(tài)雞等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。狠抓精深加工，接長產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提升產(chǎn)業(yè)影響力，積極扶持“范大叔”農(nóng)場、飛揚(yáng)農(nóng)業(yè)、康成農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。力爭實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)產(chǎn)值63300萬元，增長12%以上。做強(qiáng)二產(chǎn)。持續(xù)做好永昌鉛鋅、康豐糖業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展服務(wù)，鼓勵和扶持企業(yè)做好下游產(chǎn)品開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值、壯大規(guī)模、提高產(chǎn)值。著力在萬畝褚橙、萬畝堅(jiān)果、萬頭肉牛衍生的配套產(chǎn)業(yè)上做足功夫，提高產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力，擴(kuò)大就業(yè)覆蓋面，提高企業(yè)對本地的直接輻射和間接帶動率。支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盤活民間資本，鼓勵本土帶頭人建設(shè)堅(jiān)果初加工等共享車間。力爭實(shí)現(xiàn)二產(chǎn)產(chǎn)值8.5億，增長10%以上。做大三產(chǎn)。著力提升三產(chǎn)比重，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，推進(jìn)褚橙旅游參觀通道、江中山旅游服務(wù)中心等在建項(xiàng)目實(shí)施，加快大小海濕地保護(hù)開發(fā)等項(xiàng)目的儲備申報(bào)。著力招商引資專業(yè)化運(yùn)營，打造一批文旅綜合體項(xiàng)目。做好傣族織錦、刺繡、剪紙、篾編、潑水節(jié)等文化產(chǎn)業(yè)傳承與開發(fā)，打造一批勐糯旅游文化品牌。聚焦瑞孟沿邊高速、施勐高速、G219國道路網(wǎng)建設(shè)等重大工程建設(shè)，在服務(wù)保障能力提升上下功夫，突出“吃住行游購?qiáng)省敝Γe極謀劃輻射周邊縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的冷鏈倉儲物流基地建設(shè)。

（三）齊心協(xié)力謀振興，展現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展新面貌。立足“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美”，統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與“三農(nóng)”工作。著力完善集鎮(zhèn)功能。持續(xù)做好集鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)管護(hù)，服務(wù)好瑞孟沿邊高速、施勐高速等項(xiàng)目實(shí)施。推進(jìn)啟動濱河景觀大道、新街亮化等建設(shè)項(xiàng)目。加快稷穗佳苑小區(qū)、寧馨小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。爭取實(shí)施第二人民醫(yī)院遷建配套設(shè)施、民族體育中心附屬設(shè)施、集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)、垃圾處理廠提升改造等項(xiàng)目。規(guī)范整治集鎮(zhèn)路標(biāo)、路牌、廣告牌，提高集鎮(zhèn)品位和質(zhì)量。著力抓好農(nóng)村建設(shè)。持續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升力度，積極爭取美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)村落項(xiàng)目，不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)水網(wǎng)電網(wǎng)建設(shè)，健全村規(guī)民約，建立以受益群眾為主體的農(nóng)村生產(chǎn)生活道路管護(hù)和活動室等公共基礎(chǔ)設(shè)管護(hù)使用機(jī)制。圍繞“鞏固脫貧成果二十條”中“村莊人居環(huán)境整治達(dá)到1檔標(biāo)準(zhǔn)以上”工作要求，做好項(xiàng)目爭取，加快推進(jìn)廁所革命，污水治理等人居環(huán)境整治提升工作。

（四）精準(zhǔn)發(fā)力抓整治，踐行生態(tài)文明新理念。嚴(yán)守生態(tài)紅線，夯實(shí)綠色發(fā)展基礎(chǔ)。建立聯(lián)審工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理工作，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”，切實(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法，加大政策法規(guī)宣傳，以“零容忍”的態(tài)度發(fā)現(xiàn)處置新增農(nóng)村違法違規(guī)亂占耕地建房行為，堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線。積極推進(jìn)非煤礦山環(huán)境綜合整治，分期分批實(shí)施生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理。持續(xù)推進(jìn)退耕還林工作，力爭造林8000畝。嚴(yán)格林政資源管理，有力打擊亂砍濫伐及私挖亂采行為。狠抓環(huán)境整治，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。扎實(shí)開展“清垃圾、掃廁所、勤洗手、凈餐館、常消毒、管集市、眾參與”7個(gè)愛國衛(wèi)生專項(xiàng)行動，推進(jìn)垃圾治理，裸露垃圾消除，整治非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)；推進(jìn)學(xué)校廁所、集鎮(zhèn)公廁、農(nóng)村公廁提質(zhì)達(dá)標(biāo)；推進(jìn)學(xué)校、公廁、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、集貿(mào)市場等公共場所洗手設(shè)施建設(shè)、改造、升級；持續(xù)開展餐飲服務(wù)環(huán)境衛(wèi)生條件改善行動；全面整治農(nóng)貿(mào)市場垃圾亂扔、污水亂排、攤點(diǎn)亂設(shè)、貨物亂擺、周邊亂象；進(jìn)一步加強(qiáng)公共場所清潔消毒，嚴(yán)防傳染性疾病傳播；營造人人成為健康第一責(zé)任人、人人倡導(dǎo)健康文明生活方式的社會風(fēng)氣。嚴(yán)格監(jiān)管工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，認(rèn)真落實(shí)河長制，努力打造特色鮮明的魅力小城市。

（五）千方百計(jì)惠民生，譜寫民生事業(yè)新篇章。堅(jiān)持以人民為中心，讓改革成果更多更公平惠及全鎮(zhèn)人民，使群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。聚焦成果鞏固，持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。鞏固擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)工作成果，繼續(xù)推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)培育，統(tǒng)籌抓好專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧，努力實(shí)現(xiàn)貧困群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧。進(jìn)一步提高精準(zhǔn)識別質(zhì)量，強(qiáng)化動態(tài)管理，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，確保所有貧困人口全部穩(wěn)定脫貧不返貧。聚焦民生保障，切實(shí)抓好社會事業(yè)。持續(xù)改善辦學(xué)條件及教學(xué)硬件設(shè)施，以提升義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)六年級、九年級教學(xué)成績在上學(xué)年基礎(chǔ)上提升2-3位次。深入推進(jìn)公立醫(yī)院改革，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生資源共享。強(qiáng)化社會保障制度落實(shí)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障措施全覆蓋，規(guī)范低保、五保工作，加大臨時(shí)救助力度。深入貫徹落實(shí)普法宣傳教育，全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，提升法治化水平，增強(qiáng)全社會學(xué)法、遵法、守法、用法、護(hù)法的意識。加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)，加快民族體育中心建設(shè)，力爭年內(nèi)投入使用。落實(shí)婦女兒童關(guān)愛行動，有效提供殘疾人康復(fù)服務(wù)，積極發(fā)展志愿服務(wù)，統(tǒng)籌抓好青年、婦女兒童、打擊傳銷等常規(guī)工作。聚焦百姓期盼，全力辦好惠民實(shí)事。堅(jiān)持把資源和精力匯聚傾注在項(xiàng)目上，切實(shí)加快基礎(chǔ)設(shè)施改善和提升。加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃修編，圍繞鎮(zhèn)域總體規(guī)劃，加大項(xiàng)目謀劃、論證，儲備一批布局合理、功能完善、結(jié)構(gòu)合理的特色項(xiàng)目。積極對接浦發(fā)、國開等項(xiàng)目，加快建設(shè)，力爭盡早投入使用。

（六）夯實(shí)基礎(chǔ)抓落實(shí)，開創(chuàng)社會管理新局面。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。繼續(xù)加大線索排查核查力度，推進(jìn)掃黑除惡長效機(jī)制建設(shè)，深入梳理分析集鎮(zhèn)管理、農(nóng)村管理和信訪維穩(wěn)等涉黑涉惡問題突出的重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域治理方面問題，完善治理機(jī)制，彌補(bǔ)工作漏洞。著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，建立自治、法治、德治相融合的基層社會治理新機(jī)制。系統(tǒng)防范化解社會矛盾。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，從源頭上防范和減少隱患問題，加大信訪積案和歷史遺留問題化解力度。加強(qiáng)社會矛盾排查預(yù)警，高度重視初信初訪化解，踐行楓橋經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮巡調(diào)隊(duì)作用，把矛盾糾紛化解在基層，把治安隱患消除在萌芽狀態(tài)。全面落實(shí)黨的民族宗教政策，扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)示范縣--示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。嚴(yán)厲打擊電信詐騙，扎實(shí)開展打擊走私綜合治理工作，確保完成罰沒返還2萬元的工作任務(wù)。著力加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。重點(diǎn)整治環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、市容秩序等方面存在的突出問題。持續(xù)深化移風(fēng)易俗，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“厲行節(jié)約、制止餐飲浪費(fèi)行為”的重要指示批示精神。堅(jiān)決破除大操大辦、過度消費(fèi)、薄養(yǎng)厚葬、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，加大專項(xiàng)整治、風(fēng)險(xiǎn)分級管控、隱患排查和公開曝光力度，堅(jiān)決遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。提升食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治。做好防震減災(zāi)、森林防火等工作，提高公共應(yīng)急管理水平。

三、牢記使命、提升治理能力，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

（一）把牢政治航向，堅(jiān)持從嚴(yán)治政。把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全局，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣落實(shí)上級黨委政府和鎮(zhèn)黨委的決策部署。自覺接受人大法律監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和群眾來信來訪，讓政府在“放大鏡”和“聚光燈”下履職盡責(zé)成為常態(tài)。

（二）永葆初心本色，堅(jiān)持為民執(zhí)政。牢記“取之于民、用之于民”，資金使用優(yōu)先保障和改善民生，政策措施向困難群體和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。牢記“問計(jì)于民、問需于民”，緊緊圍繞人民群眾對美好生活的需要，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。牢記“造福于民、取信于民”，拿出實(shí)打?qū)崱⑿馁N心的舉措，實(shí)現(xiàn)看得見、摸得著的變化，不斷提升政府公信力。

（三）扎緊制度籠子，堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，推進(jìn)政府決策民主化、科學(xué)化和法治化。落實(shí)依法履職要求，把政府工作全面納入法治軌道，做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為、堅(jiān)決糾正亂作為。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提高政府的執(zhí)行力。扎實(shí)推進(jìn)政府信息政務(wù)公開，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，堅(jiān)持廉潔從政。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息整治“四風(fēng)”問題。堅(jiān)持源頭把關(guān)，嚴(yán)格規(guī)范公共資源管理，切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目資金、政府采購、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持政府帶頭過“緊日子”，讓人民群眾過“好日子”。