木城鄉“十四五”工作計劃

2016-2020年，在縣委、縣政府的堅強領導下，木城鄉認真貫徹落實黨的十八大精神、黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想及習近平總書記考察云南重要講話精神，緊緊圍繞既定的發展戰略，以全鄉經濟和社會發展為中心，以打贏脫貧攻堅戰、落實民生政策統攬農村工作全局，認真履行職能職責，全鄉呈現出經濟發展、社會進步、民族團結、邊疆穩定、邊防鞏固的良好局面。現將“十四五”工作計劃如下。

（一）總體思路

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神，認清新形勢、適應新常態、落實新要求，堅持“四個全面”戰略布局，全面貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，以鄉村振興為總攬，以推進經濟結構調整和產業轉型升級為主線，以保障和改善民生為根本，以推進依法治鄉為保障，以實施基礎夯實、產業提質、民生改善、生態文明、保障強化“五項工程”為路徑，深入實施特色農業強鄉、非公經濟活鄉、民族文化名鄉、科技教育興鄉、生態環境立鄉“五大戰略”，走出一條質量效益好、資源消耗低、生態環境優、可持續發展的新路子，到2025年全面建成宜居、開放、生態幸福木城。

（二）發展目標

通過實施“十四五”規劃，實現木城經濟總量再上一個新臺階。基本形成現代化產業體系，基本打造完成鄉村文化旅游體系。使得轄區內交通、水利、通信、電力等基礎設施建設進一步得到改善；“三農”問題得明顯改善，脫貧攻堅成果得到有效鞏固。全鄉教育水平得到提升；農村醫療衛生服務網絡更加完善。主要預期目標為：

——生產總值（GDP）規劃2025年達到4.81億元，年均增長10%。

——人均生產總值。到2025年達到91153元。

——財政總收入達到8926萬元，年均增長16%，其中，地方一般預算收入達到1800萬元，年均增長18%。

——農民人均純收入。2025年達到21237元，平均增長10%。

——全鄉金融機構存款余額達到16100萬元，貸款余額9900萬元，年均分別增長10%和10%。

圍繞與全國建成小康社會目標，到2025年，全鄉生產總值達4.81億元，年均增長10%；人均生產總值達到91153元；三次產業結構由2020年的“三一二”結構調整為“二一二”結構；財政總收入年均增長10%，達到8926萬元；地方一般公共預算收入年均增長10%，達到1800萬元；農村經濟總收入平均增長10%，達到3.41億元；農民人均純收入平均增長10%，達21237元；新型城鎮化水平達到50%，提高10個百分點；森林覆蓋率達到82%，提高2個百分點；年末人口達到9654人。

（三）“十四五”規劃重點建設項目

（1）“十四五”中央預算內投資興邊富民項目31項，總投資10.7043億元。其中2021年規劃建設項目22項，估算總投資5.3759億元，分項為2021年中急需建設重點項目10項，估算總投資1.162億元，項目建設規模及內容：1.木城鄉等養至攀枝花道路建設項目，改擴建進村道路1條長4.637公里,路基寬5米，路面寬4米，估算投資0.0325億元；2.木城鄉等養三組至紫膠廠道路建設項目，改擴建進村道路1條長5.698公里,路基寬5米，路面寬4米，估算投資0.0388億元；3.木城鄉生態環境和人居環境整治建設項目，新建集鎮及周邊村莊排污管道HDPE雙壁波紋管9608.8米，排污管道鋼帶增強PE螺旋波紋管337.6米，排污管道De110PVC-U塑料管3750.74米；鋼筋混凝土檢查井（帶沉泥槽）467座；3m3玻璃鋼化糞池300座。建設豬舍232格，隔離圈8格，飼料倉庫4棟。光坡、等養、刷布廠3個抵邊自然村安裝太陽能風光互補路燈185盞，估算投資0.2807億元；4.木城鄉彝族傈僳族文化傳承建設項目（綜合文化服務中心），新建綜合文化服務中心1幢，框架結構四層，建筑面積1676.15平方米，附屬場地硬化409.65平方米，綠化面積121.65平方米，估算投資0.046億元；5.木城邊境集鎮10千伏強弱電入地建設項目，新建集鎮強電弱電綜合電纜溝2.5公里，電纜為4*150平方米銅芯線，安裝箱式變壓器2臺；新建10千伏4*15平方米銅芯線電纜3.5公里，設置電桿（?190*18米）8棵，估算投資0.048億元；6.木城鄉集鎮污水處理站建設項目，新建日處理10噸污水處理廠1座及其他附屬設施建設，估算投資0.06億元；7.木城鄉邊境集鎮功能區擴建面積建設項目，新建集鎮擋土壩1座，長120米，土石方回填80萬立方米，場地平整120000平方米，估算投資0.5億元；8.木城鄉集鎮沿街建筑外觀風貌統一改造項目，實施木城集鎮外觀風貌統一改造120戶，改造面積10800平方米，估算投資0.07億元；9.木城鄉集鎮防洪排水設施建設項目，新建防洪溝1條，全長1.8公里，改造集鎮管道2.4公里，估算投資0.0268億元；10.木城鄉集鎮宣傳、文化、體育廣場建設項目，新建民族團結宣傳長廊200平方米；新建傈僳族特色傳統文化體育活動廣場500平方米；新建彝族特色傳統文化體育活動廣場500平方米；新建籃球場2塊，估算投資0.0592億元。

（2）沿邊小康村建設項目5項，總投資5000萬元。其中：1.木城社區等養小康村建設項目，投資1000萬元；2.魚塘埡口小康村建設項目，投資1000萬元；3.老滿坡村四楞小康村建設項目，投資1000萬元；4.花椒村坪子寨小康村建設項目，投資1000萬元；5.烏木寨光坡小康村建設項目，投資1000萬元。

（3）以工代賑項目6項，計劃總投資2238萬元。其中：1.魚塘埡口社區梁子田至新寨岔路口道路建設項目，計劃投資486萬元；2.木城社區等養山至膠廠田道路建設項目，計劃投資380萬元；3.木城社區等養自然村養殖小區建設項目，計劃投資416萬元；4.烏木寨村樺桃林至里格楞道路建設項目，計劃投資486萬元；5.烏木寨村三鍋腔至大坪子道路建設項目，計劃投資260萬元；6.烏木寨村樺桃林至芭蕉林道路建設項目，計劃投資210萬元。

（4）大中型水庫移民安置區后期扶持基礎設施建設項目2項，計劃總投資366萬元。其中：1.木城社區等養自然村道路、水利、電力基礎設施建設項目，計劃投資186萬元；2.木城社區等養自然村文化體育活動場所建設項目，計劃投資180萬元。

（5）抵邊自然村建設項目2項，計劃總投資1500萬元，其中：1.大青樹至公養河口公路建設項目，計劃投資750萬元；2.花椒三合組至公養河口道路建設項目，計劃投資750萬元。

（6）農業產業項目建設。“十四五”期間，農業產業項目計劃總投資11.1855億元，其中基礎設施建設：混凝土硬化道路8條54km；改擴建產業區主干道三級柏油路1條40km；實施新產業區機耕路15條82km；公養河、中漲河土地整治2500畝；10千伏輸電線路15km；示范園區用房4幢，停車場1個；節水灌溉工程9個。主導產業：1.種植業：示范種植芒果、堅果、烤煙、香料煙、蔬菜、中耕撫育咖啡21500畝；2.畜牧業：肉牛示范養殖小區12個，生豬養殖示范小區12個；3.鄉村旅游：木城生態與少數民族旅游區產業1項。幸福小康村12個。實施產業扶貧項目37個，涉及豬、牛、黃山羊、中華蜜蜂、芒果、堅果、草果、互助資金、壯大村集體經濟等。

（7）高標準農田建設項目。1.魚塘埡口片區高標準農田建設項目。規劃面積5000畝，投資750萬元。計劃硬化機耕路4公里，投資250萬元；主灌溉溝渠四岔田溝已建成，從渠道直接取水，建1000立方米水池4個，200立方米水池6個，5立方米水池250個，投資300萬元；架設管道30公里，投資200萬元。2.大谷地片區高標準農田建設項目。規劃面積3500畝，投資525萬。計劃硬化機耕路4公里，投資250萬元；建設渠道2.4公里，投資60萬元；管池工程投資215萬元。3.四楞埡口片區高標準農田建設項目。規劃面積3000畝，投資450萬元。建設溝渠4公里，投資100萬元；硬化機耕道路3公里，投資180萬元；建設管池工程共4件（草把地、里水洼、蠻旦山、鍋底塘），投資170萬元。4.花椒片區高標準農田建設項目。規劃面積4000畝，投資600萬元。硬化機耕道5公里，投資300萬元；花椒大溝除險加固4公里，投資50萬元；以花椒大溝為主線布置管池工程，投資250萬元。5.里格楞片區高標準農田建設項目。規劃面積4000畝，投資600萬元。硬化機耕道6.3公里，投資380萬元；管池工程投資220萬元。

（四）“十四五”發展戰略舉措

1.改善生態環境質量，推進美麗邊城建設。狠抓污染防治。加大力度、加快治理、加緊攻堅，打好污染防治大仗、硬仗、苦仗，為全鄉各族人民創造良好生產生活環境，使生態環境保護水平與全面建成小康社會相適應。扎實開展“人居環境改造提升”和“清四亂”整治行動。全面推進廁所革命、村容村貌提升、垃圾清運處理和集中式飲用水水源地環境保護，確保村莊環境干凈整潔有序、集中式飲用水水質全面達標。加強水生態保護，強化河湖庫渠綜合治理，加快推進河（湖）管理范圍劃定工作，嚴格落實河（湖）長制，完善常態化巡查機制，深入實施“河長清河”行動。加強面源污染整治，加快城鄉污水和垃圾處理設施建設，生活垃圾無害化處理率達100%，污水集中處理率達100%。完成縣級下達的單位生產總值綜合能耗、主要污染物減排任務。優化生態環境。嚴格落實環境保護“一崗雙責、黨政同責”，強化生態環境損害責任追究，確保環境監管責任全覆蓋。扎實抓好環保督察問題整改，堅決筑牢生態安全屏障。統籌山水林田湖草系統及水土保持綜合治理，加強生態系統保護修復，配合做好怒江國際重要濕地保護項目申報工作，扎實開展生態環境執法，加大環境、土地、礦產資源綜合執法力度，嚴厲打擊和查處違法行為。強化資源保障。扎實開展自然資源資產責任審計。持續推進“兩違”建筑整治，健全完善防控“兩違”建筑長效機制。嚴守生態紅線，嚴厲打擊自然資源違法違規行為。抓好土地整治和礦山轉型和升級，加強礦產資源監管，加大資源開發和保護力度，嚴格落實礦業權審批聯勘聯審和礦山生態環境綜合評估制度。

2.推進鄉村振興戰略，推進城鄉協調發展。統籌處理好鄉村振興“五種關系”，實施好“六個重點”，堅持好“七個拓展”，基本形成鄉村振興制度框架和政策體系，為全面實現農業農村現代化，農業強、農村美、農民富奠定堅實基礎。全力實現產業振興。全面落實各項強農、支農、惠農政策，拓展農民增收渠道，不斷優化農業產業結構、完善農業基礎設施，著力提高農業質量、效益和競爭力，切實加快農業產業化進程。立足本鄉特色優勢，鞏固發展糧食、煙草、畜牧三大傳統產業，持續推進高原特色農業發展，不斷擴大特色農業基地規模。延伸澳洲堅果、芒果、青花椒、桔子、紅豆杉、草果等特色產業鏈條，提高產品附加值，增加農民收入。全力實現人才振興。積極發展農村教育事業，大力實施人才培養工程；抓實新時代農民素質提升和農村實用人才培訓，圍繞農業產業、鄉村旅游、“互聯網+”等業態，支持鼓勵本土人才創業就業。精準引進懂鄉村發展規劃、懂農業技術、懂市場銷售、善于治理鄉村的復合型人才，將現代新科技和本地農業有機結合。全力實現文化振興。以社會主義核心價值觀為引領，加強思想道德和公共文化建設，大力弘揚和傳承中華優秀傳統文化，激發高度的鄉村文化自信。積極開展改陋習、樹新風為主要內容的鄉風文明評議活動，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，改善群眾精神風貌，提高鄉村社會文明程度，煥發鄉村文明新氣象。全力實現生態振興。堅持人與自然和諧共生的綠色發展理念，加強農村環境突出問題綜合治理。以優化農村人居環境和完善農村公共設施為重點，加快推動基礎設施向農村延伸，通過“規劃”“綠化”“美化”等措施，把鄉村建設成為生態宜居的美麗家園。全力實現組織振興。培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。建立健全現代鄉村社會治理體系，實現自治、法治、德治有機融合，確保鄉村社會充滿活力、安定有序。全力補齊基礎短板。加強傳統文化、民族文化保護，堅持“民族團結示范鄉鎮”創建，注重以特色文化增添鄉村魅力。加快鄉內道路、水利等基礎設施建設。持續推進村組道路、安全生命防護工程建設，全力創建“四好農村路”；創新道路、水利等基礎設施管護辦法；切實打通農村物流“最后一公里”；促進城鄉互聯互通，推動農村基礎設施提檔升級。

3.眾志成城抗擊疫情，全力保障民生安全。2020年初，突如其來的新冠肺炎疫情給全鄉生產生活帶來極大的沖擊，雖然目前國內疫情已得到基本控制，但木城地處邊境一線，抗疫壓力仍然巨大。下一步，我們將繼續廣泛深入持久開展愛國衛生運動和落實3戶5戶聯防聯控機制，建立健全常態化疫情防控機制。特別是結合在全鄉開展“清垃圾、掃廁所、勤洗手、凈餐館、常消毒、管集市、眾參與”為主題的愛國衛生“七個專項行動”，確保2020年底全鄉衛生狀況得到明顯改觀，為常態化疫情防控打下堅實基礎。

4.加快社會事業發展，全面保障和改善民生。抓實教育教學質量提升。堅持教育優先發展戰略，加大教育投入力度，不斷改善辦學條件，加強學校內部管理，鞏固義務教育均衡發展成果；推動學前教育、義務教育協調發展，學前毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達100%、100%、60%以上。抓好全民健康水平提升。積極推進緊密型縣域醫療衛生共同體建設，健全完善分級診療制度，全面提升醫療、公共衛生、家庭醫生簽約服務水平。加大醫療基礎設施建設，強化中醫藥傳承創新，著力打造中醫藥示范點1個。全面推進“新家庭計劃”，促進人口質量均衡發展。健全居家與社區機構相協調、醫養康養相結合的服務體系；廣泛開展全民健身活動，推動全民健身和全民健康深度融合；積極配合實施社會足球場建設工程，確保在建社會足球場建設完工。抓穩就業創業增收。全力穩定就業總量，提升就業質量，扎實做好高校畢業生、農村轉移勞動力、就業困難人員、退役軍人等重點群體就業工作，確保零就業家庭動態清零；加強勞動關系監察工作，維護好農民工合法權益；深入貫徹實施《保障農民工工資支付條例》，嚴厲整治拖欠農民工工資行為；完善城鄉社會救助、農村留守兒童和婦女、老年人關愛服務體系，加大城鄉居民最低生活保障及重特大疾病醫療、臨時困難救濟救助力度，切實保障困難群眾基本生活。抓實社會保障穩定。進一步完善各項社會保險制度，提高新型農村養老保險和全民參保覆蓋率，切實解決廣大群眾“老有所養”問題。繼續加大對農村特困供養人員扶危濟困活動和弱勢群體幫扶的投入力度。開展好第七次全國人口普查，繼續抓好統戰、武裝、殘聯、老齡、雙擁、民族宗教、科協、檔案、保密、工會、共青團、婦聯、關工委等工作。

5.提升社會治理能力，完善共建共治共享格局。深化平安木城建設。完善社會治安防控體系，整合各類巡防資源，全面開展社會治安重點區域排查整治。深入開展掃黑除惡專項斗爭，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效常治機制。調動全社會力量，堅決打贏第四輪禁毒防艾人民戰爭。完善立體化邊境防控體系建設，提升邊境管控能力。推動社會治理和服務重心向基層下移，提升治理現代化水平，促進社會治理更加有效、社會秩序更加良好。抓實矛盾糾紛排查化解。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全矛盾糾紛預防調處化解機制，開展重點領域、重點群體、重點問題、重點人員穩定問題的排查。落實好矛盾糾紛“三級三次”調處、領導干部包案化解和接訪下訪制度，強化矛盾糾紛多元化解。樹牢安全發展理念。嚴格落實安全生產責任和管理制度，加強應急管理和防災減災工作，健全完善突發事件處置機制，提升應急保障能力，堅決遏制重特大安全生產事故，確保安全生產形勢持續向好。做好非洲豬瘟等疫情的防控工作，深化食品藥品安全監管，切實保障群眾“舌尖上的安全”。促進社會和諧有序。繼續深入開展安全生產大檢查，深入抓好道路交通、森林防火、地質災害、食品藥品、煙花爆竹、農機、農房建設等領域安全生產工作。從嚴落實安全生產責任，夯實安全生產基礎，狠抓重點行業領域安全監管，持續開展打非治違和重點專項整治，確保安全生產和社會和諧穩定。民族團結進步示范創建有進展。緊緊抓住龍陵縣創建全國民族團結進步示范縣歷史機遇，立足木城全縣唯一的民族鄉鎮特有優勢，年底前，實現主要創建指標、考核驗收指標全面達標。下大力氣保護民族傳統文化，樹立保護和傳承意識，保護、發掘、傳承少數民族文化、風俗和建筑，力爭每個世居少數民族都有1項以上傳統文化項目得到保護和發展。同時整合項目、資金和資源，配合打造木城集鎮、馬鹿塘、光坡、坪子寨、等養邊境小康村、富寶民族文化活動廣場“黨建+民族文化”示范亮點；協調推進各村（社區）、中心學校、宗教活動場所、邊防連、邊境派出所、衛生院等重點單位及場所民族文化氛圍營造工作，打造彝族香堂人、傈僳族文化氛圍濃郁的特色鄉村。

6.進一步加強政府自身建設，建設人民滿意政府。2020年，面對發展新任務、群眾新期盼，我們將繼續牢固樹立宗旨意識，圍繞為民務實清廉政府建設目標，“擼起袖子加油干”。進一步加強憲法和法律法規學習，自覺運用法治思維和法治方式推動工作。嚴格按照法定權限履職，提高行政決策的民主化、科學化、法治化。

中共木城鄉委

木城鄉人民政府

2020年11月12日