——2023年2月18日在木城鄉(xiāng)第十一屆人民代表大會(huì)

第二次會(huì)議第一次全體會(huì)議上

各位代表：

我代表鄉(xiāng)人民政府，向大會(huì)作2022年政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見。

一、開局之年開新篇，踔厲奮發(fā)促發(fā)展

2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年,我們喜迎黨的二十大勝利召開。在縣委、縣政府和鄉(xiāng)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的監(jiān)督支持下，鄉(xiāng)人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的決策部署，充分調(diào)動(dòng)和凝聚力量，以現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)為抓手，全力以赴抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生事業(yè)福祉建設(shè)、基層社會(huì)治理等各項(xiàng)工作，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、疫情防控精準(zhǔn)有力、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“十四五”平穩(wěn)開局。

2022年我鄉(xiāng)完成一般公共預(yù)算收入7596萬元，完成年初預(yù)算6421萬元的118.29%，其中：上級(jí)補(bǔ)助收入7216萬元，鄉(xiāng)本級(jí)稅收收入380萬元，完成年初預(yù)算數(shù)388萬元的97.94%（增值稅110萬元，資源稅4萬元，煙葉稅266萬元）。農(nóng)民人均可支配收入達(dá)14243元，較去年增長9%。5個(gè)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)均達(dá)到15萬元以上，其中20萬元以上1個(gè)，40萬元以上3個(gè)。

（一）這一年，我們堅(jiān)持不懈抓經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展水平再創(chuàng)新高

——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。糧食安全持續(xù)鞏固。2022年，全鄉(xiāng)完成糧食作物播種面積2.62萬畝，產(chǎn)量737萬公斤；烤煙香料煙產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。烤煙種植面積2778畝，交售煙葉7500擔(dān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1217.31萬元；香料煙產(chǎn)業(yè)種植面積511畝,交售煙葉6.964萬公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值157.7萬元；甘蔗產(chǎn)業(yè)向好發(fā)展。2021—2022榨季共完成甘蔗入榨種植3464.3畝，產(chǎn)量1.1571萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值486萬元；林果產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。澳洲堅(jiān)果產(chǎn)業(yè)日漸壯大，實(shí)現(xiàn)澳洲堅(jiān)果種植面積11078畝，產(chǎn)量8.26噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值126.8萬元；咖啡種植面積6153畝，產(chǎn)量674噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值966.97萬元；芒果種植面積2540畝，產(chǎn)量1300噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500萬元；畜牧產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。生豬存欄1.2萬頭，養(yǎng)殖戶1554戶，出欄21000頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3679萬元。肉牛規(guī)模化養(yǎng)殖和科技培訓(xùn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，肉牛養(yǎng)殖存欄3466頭，出欄610頭，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值630萬元。

——特色農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。依托現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)，深入發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，成功實(shí)施龍陵縣木城鄉(xiāng)烏木寨村生豬、花椒村堅(jiān)果、老滿坡村芒果、魚塘埡口社區(qū)咖啡、木城社區(qū)肉牛“一村一品”示范創(chuàng)建，形成特色產(chǎn)業(yè)“一村一示范”全覆蓋。

——多渠道多方式增收效果顯現(xiàn)。持續(xù)通過技術(shù)培訓(xùn)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展勞動(dòng)力專業(yè)培訓(xùn)4場次，培訓(xùn)種養(yǎng)殖勞動(dòng)力1300人次，其中脫貧勞動(dòng)力240人次。積極引導(dǎo)鼓勵(lì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，全年實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4268人次，其中紅色勞務(wù)轉(zhuǎn)移35人，脫貧勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1049人，省外轉(zhuǎn)移就業(yè)1027人，省內(nèi)縣外轉(zhuǎn)移就業(yè)1268人，縣內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)1973人。

（二）這一年，我們凝心聚力促發(fā)展，邊境幸福建設(shè)成果顯著

2022年，我們迎來了木城鄉(xiāng)前所未有的大好機(jī)遇，省委省政府在深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神后做出的又一重要決定——現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)。木城鄉(xiāng)緊緊圍繞現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)6個(gè)方面19項(xiàng)指標(biāo)30項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，按照“112347”現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)工作思路，以2022年初步建成，2023年-2025年鞏固提升為工作目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展規(guī)劃建設(shè)，按照“實(shí)施一批補(bǔ)短板項(xiàng)目、實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)項(xiàng)目、實(shí)施一批現(xiàn)代科技便邊民項(xiàng)目、實(shí)施一批現(xiàn)代化邊境防控項(xiàng)目、建立一批邊境社會(huì)治理管理制度、創(chuàng)建一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范點(diǎn)和鑄牢中華民族共同體意識(shí)模范村組、儲(chǔ)備一批鞏固提升項(xiàng)目”的“七個(gè)一批”思路，制定完善《木城鄉(xiāng)現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)實(shí)施方案》，總規(guī)劃項(xiàng)目240個(gè)，計(jì)劃投資規(guī)模32477.395萬元。2022年，共實(shí)施道路硬化項(xiàng)目6個(gè)，投資1790萬元；實(shí)施5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程項(xiàng)目5個(gè)，投資680萬元；實(shí)施農(nóng)特產(chǎn)品加工廠項(xiàng)目2個(gè)，投資596萬元；實(shí)施產(chǎn)業(yè)溝渠道路優(yōu)化項(xiàng)目13個(gè)，投資3048萬元；實(shí)施垃圾處理廠項(xiàng)目2個(gè)，共投資280萬元；實(shí)施自然村污水處理項(xiàng)目21個(gè)，投資2275萬元；實(shí)施行政村中華文化符號(hào)及中華民族共同體意識(shí)主題廣場建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)，文體器械安裝項(xiàng)目5個(gè)，投資62.8萬元。

（三）這一年，我們?nèi)嫔罨母铮_放發(fā)展質(zhì)量持續(xù)向好

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面深化“放管服”改革，實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，“最多跑一次”率100%，全程網(wǎng)辦率84%。線上線下同步推進(jìn)“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”持續(xù)完善，政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”差評(píng)整改率100%。審批服務(wù)流程不斷規(guī)范優(yōu)化，簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮到90個(gè)工作日內(nèi)，水電氣報(bào)裝審批時(shí)限各壓縮至2個(gè)、5個(gè)、5個(gè)工作日內(nèi)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)承諾辦結(jié)時(shí)限壓縮85.4%。市場主體倍增行動(dòng)全面實(shí)施，新增各類市場主體4573戶、增10%。招商引資持續(xù)提質(zhì)。“一把手”帶頭招商4次，為企業(yè)解決問題8個(gè)，新引進(jìn)龍頭企業(yè)1個(gè)，推動(dòng)木城工商群體持續(xù)發(fā)展。

（四）這一年，我們不遺余力固民生，群眾利益普及普惠

社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和救助體系不斷完善，公共衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升，木城鄉(xiāng)衛(wèi)生院榮獲2022年度“云南省衛(wèi)生健康先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，4個(gè)村（社區(qū)）配備標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室，花椒村衛(wèi)生室正在建設(shè)當(dāng)中；教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。堅(jiān)持“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，推動(dòng)尊師重教氛圍形成，表彰優(yōu)秀教師及優(yōu)秀教育工作者32名，優(yōu)秀學(xué)生102名。社會(huì)保障更加完善。殯葬改革持續(xù)開展，全年48名亡故人員全部進(jìn)行火化；社會(huì)救助體系基本完善，全年累計(jì)支出各項(xiàng)救助資金411.09萬元；持續(xù)做好城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，累計(jì)支出醫(yī)療保險(xiǎn)資金9.09萬元。精神文明建設(shè)大幅提升。文物保護(hù)力度持續(xù)加大，規(guī)劃實(shí)施等養(yǎng)民兵排展覽館紅色教育基地。組織實(shí)施應(yīng)急廣播52套已完成并全面投入使用，安裝5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及鐵塔17套，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋、應(yīng)急廣播全覆蓋。

（五）這一年，我們聚焦管理提效，生態(tài)環(huán)境美麗宜居

——生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一是繃緊“一根弦”。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，始終繃緊“生態(tài)紅線不可觸碰”這根弦，以促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，持續(xù)開展生態(tài)文明建設(shè)，提高全社會(huì)的生態(tài)意識(shí)，不斷改善農(nóng)村飲用水質(zhì)，面源污染得到有效控制，畜禽糞便得到合理利用，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境顯著改善，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益穩(wěn)步提升。二是守好“一片水”。深入貫徹落實(shí)“河長制”工作要求，積極探索“黨建+生態(tài)治理”工作模式，通過黨建引領(lǐng)責(zé)任網(wǎng)、宣傳網(wǎng)、項(xiàng)目網(wǎng)、智慧網(wǎng)“四網(wǎng)”，凝聚治河、管河、護(hù)河力量。鄉(xiāng)級(jí)河長和聯(lián)系部門巡查144次，村級(jí)河長巡查548次，巡河率達(dá)100%。三是護(hù)好“一片林”。全面推進(jìn)“林長制”工作，建立健全鄉(xiāng)、村（社區(qū)）兩級(jí)林長體系，設(shè)各級(jí)林長17人、專管員112人、護(hù)林員105人，劃定林長責(zé)任區(qū)5個(gè)、護(hù)林員責(zé)任區(qū)105個(gè)。整改森林核查24個(gè)圖斑，處理違規(guī)用火5起。持續(xù)開展國土綠化行動(dòng)，完成205個(gè)國土空間綠化核實(shí)工作，完成義務(wù)植樹4萬株；全鄉(xiāng)103株掛牌名木古樹巡視4次，榮獲省級(jí)森林鄉(xiāng)村稱號(hào)3個(gè)，全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境更加宜居。

——鄉(xiāng)村面貌進(jìn)一步美化。結(jié)合愛國衛(wèi)生專項(xiàng)行動(dòng)和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治提升行動(dòng)，以單位包干集鎮(zhèn)衛(wèi)生管護(hù)為“點(diǎn)”、以路域環(huán)境衛(wèi)生整治為“線”、以自然村為“面”、全鄉(xiāng)一盤棋鋪開為“體”打響農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真抓好生態(tài)環(huán)境問題整改，各級(jí)各類環(huán)保巡視巡察、督查檢查反饋問題整改完成率達(dá)100%。圓滿完成“廁所革命”工作任務(wù)，農(nóng)村污水得到有效治理。國土空間“三區(qū)三線”劃定成果正式使用，城鄉(xiāng)規(guī)劃管控力度持續(xù)加強(qiáng)，編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃1個(gè)。

（六）這一年，我們團(tuán)結(jié)一致抓治理，社會(huì)氛圍和諧和美

——民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范質(zhì)量再上新高。深入推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題活動(dòng)，實(shí)施鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題廣場5個(gè)，推進(jìn)現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)，深入實(shí)施“石榴紅”工程和促進(jìn)各民族交往交流交融“三項(xiàng)計(jì)劃”，創(chuàng)成全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村4個(gè)。

——邊疆治理水平顯著提升。健全防控調(diào)處機(jī)制，提高各類風(fēng)險(xiǎn)隱患應(yīng)急處置能力，充分發(fā)揮“國門訴訟服務(wù)站”作用，調(diào)解矛盾9起，真正做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)國防動(dòng)員工作建設(shè)。加強(qiáng)民兵隊(duì)伍建設(shè)，深入推動(dòng)“軍民共建”“軍地共建”，抓好國防動(dòng)員后勤保障工作，深化武裝部規(guī)范建設(shè)。強(qiáng)邊固防、疫情防控統(tǒng)籌推進(jìn)。充分發(fā)揮黨政軍警民“五位一體”聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)強(qiáng)邊固防工作，嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書記抓邊防”“五級(jí)段長守邊境”，用好五級(jí)聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)格體系，選優(yōu)配強(qiáng)人員力量，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

（七）這一年，我們?nèi)嫔罨D(zhuǎn)作風(fēng)，政府建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)

——強(qiáng)化政府政治建設(shè)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的立場更加堅(jiān)定、意識(shí)更加牢固。始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市、縣委和鄉(xiāng)黨委關(guān)于加強(qiáng)政治建設(shè)的要求，堅(jiān)決做到政治立場不移，政治方向不偏。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，在疫情防控、重大項(xiàng)目建設(shè)、關(guān)鍵節(jié)日節(jié)點(diǎn)、社會(huì)熱點(diǎn)問題中，旗幟鮮明弘揚(yáng)正能量，全鄉(xiāng)思想陣地進(jìn)一步穩(wěn)固，隊(duì)伍戰(zhàn)斗力凝聚力持續(xù)增強(qiáng)。

——強(qiáng)化法治政府建設(shè)。自覺運(yùn)用法治思維、法治方式推進(jìn)改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。落實(shí)全過程人民民主，主動(dòng)接受鄉(xiāng)人大主席團(tuán)和社會(huì)各界的監(jiān)督，全年辦理人大代表議案、建議14件。其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)6件，農(nóng)業(yè)2件，教育2件，消防1件，人居環(huán)境提升1件，殯葬改革1件，其他1件，辦復(fù)率達(dá)100%。答復(fù)、辦理“12345”便民熱線群眾訴求5件，滿意率達(dá)100%。堅(jiān)持“三個(gè)工作法”，做好企業(yè)服務(wù)工作，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)鞏固“我為群眾辦實(shí)事”工作成效，2022年為群眾辦實(shí)事135件，形成了轉(zhuǎn)作風(fēng)、下基層、抓落實(shí)的濃厚氛圍。

——強(qiáng)化廉潔政府建設(shè)。全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，高位推進(jìn)“作風(fēng)革命、效能革命”，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。全面鋪開黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作制度，全面踐行“三個(gè)工作法”。強(qiáng)化廉潔紀(jì)律建設(shè)。以刀刃向內(nèi)的勇氣和刮骨療毒的決心持續(xù)推進(jìn)自我革命，持之以恒糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)縮減“三公經(jīng)費(fèi)”，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，切實(shí)營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

各位代表，過去一年的成績來之不易，這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鄉(xiāng)委統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是鄉(xiāng)人大主席團(tuán)和社會(huì)各界有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全鄉(xiāng)人民群眾、廣大黨員干部的艱苦付出和辛勤汗水所凝聚的成果。在此，我代表鄉(xiāng)人民政府，向各位代表，向全鄉(xiāng)人民，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會(huì)各界人士，向駐木部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心、支持、參與木城建設(shè)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高敬意!

回顧過去，我們清醒地看到，前進(jìn)的道路上還存在諸多困難。主要是：綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，培植稅源難、稅源單一，債務(wù)負(fù)擔(dān)重，財(cái)政收支矛盾突出，產(chǎn)業(yè)配套能力弱，農(nóng)民增收渠道單一；跨越發(fā)展任務(wù)繁重，現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)任務(wù)緊迫；社會(huì)事業(yè)發(fā)展不足；政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，服務(wù)意識(shí)和水平有待提高，作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

對(duì)此，我們必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意識(shí)，務(wù)必不忘初心、牢記使命，務(wù)必謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，務(wù)必敢于斗爭、善于斗爭，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，把鄉(xiāng)委擘畫的美好藍(lán)圖變成具體現(xiàn)實(shí)。

二、合力攻堅(jiān)勇?lián)?dāng)，砥礪前行謀發(fā)展

2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年，我們要守正創(chuàng)新，奮勇前進(jìn)。

今年政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大及習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委、市委、縣委、鄉(xiāng)委全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌強(qiáng)邊固防和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求、高水平開放、高質(zhì)量跨越式發(fā)展，全面深入持久推進(jìn)現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)，全力打造邊疆黨建長廊新名片，全速建設(shè)基層社會(huì)治理新樣板和綠美鄉(xiāng)村新地標(biāo)，堅(jiān)定不移推動(dòng)黨的二十大精神在木城落地生根、見行見效。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)建議為：農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，一般公共預(yù)算收入與上年度基本持平，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長6.4%、11.7%，農(nóng)民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，完成上級(jí)下達(dá)的固定資產(chǎn)投資、單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量目標(biāo)任務(wù)。

有思想才能實(shí)現(xiàn)理想，有思路才能找到出路，有拓展才能推動(dòng)發(fā)展，圍繞上述目標(biāo)，要著力抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興底蘊(yùn)

一是推進(jìn)傳統(tǒng)和特色產(chǎn)業(yè)量質(zhì)并進(jìn)。堅(jiān)持以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)更興旺”的目標(biāo)，做大做強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)“一鄉(xiāng)一特”“一村一品”。總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。持續(xù)鞏固糧食、“兩煙”、甘蔗、茶葉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)澳洲堅(jiān)果、咖啡、水果、蔬菜、中草藥等產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，鞏固以肉牛和生豬養(yǎng)殖為主的傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)，持續(xù)推進(jìn)黃山羊家禽等特色養(yǎng)殖業(yè)。拓寬發(fā)展思路。降低玉米種植面積占比較大的現(xiàn)狀，力爭在烤煙加煙后作物上得到拓展，立足青蠶豆、青豌豆的季節(jié)特點(diǎn)，用季節(jié)差凸顯“夾黃山”經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，探索“煙水豆”和“煙水菜”示范種植，建設(shè)一年多熟示范區(qū)。強(qiáng)化要素保障。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)坡改梯和二次坡改工程，推行田間高效節(jié)水灌溉示范，加強(qiáng)種植戶技術(shù)培訓(xùn)，建立“土專家講技術(shù)”交流機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)資服務(wù)保障水平。破解流通瓶頸。錨定潞江壩、施甸壩、灣甸壩、勐糯壩“四壩”冷庫貨倉，調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。引進(jìn)勐糯范大叔農(nóng)場、施甸順發(fā)農(nóng)業(yè)科技有限公司和施甸為繁農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社到木城設(shè)立青豌豆、青蠶豆、辣椒等果蔬類農(nóng)產(chǎn)品收購站。推進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。加強(qiáng)與周邊地區(qū)的人員物資交流合作，積極爭取等養(yǎng)、老廠渡口開放，推進(jìn)勞動(dòng)力、農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品往來流通。發(fā)展新興業(yè)態(tài)。注冊(cè)“土巴拉”農(nóng)特產(chǎn)品抖音快手賬號(hào)，對(duì)全縣蜜蜂養(yǎng)殖戶及蜂箱進(jìn)行賦碼編號(hào)管理，開展“幸福村的甜蜜事業(yè)”網(wǎng)絡(luò)宣傳銷售。推動(dòng)咖啡茶葉水果等農(nóng)特產(chǎn)品與彝族傈僳族文化、怒江云海、高山牧場相結(jié)合，助推邊境農(nóng)景文旅發(fā)展。二是鞏固成效謀發(fā)展，打好鄉(xiāng)村振興“轉(zhuǎn)型戰(zhàn)”。在轉(zhuǎn)移就業(yè)上。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、脫貧勞動(dòng)力和就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，以開發(fā)公益性崗位、紅色勞務(wù)轉(zhuǎn)移等方式，規(guī)劃勞動(dòng)力培訓(xùn)，開發(fā)就業(yè)崗位37個(gè)，紅色勞務(wù)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)人員20人次以上，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人員1000人次以上。抓牢幫扶增收。深入實(shí)施脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)計(jì)劃，健全完善防止返貧監(jiān)測預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，進(jìn)一步規(guī)范和完善“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。對(duì)年人均純收入低于1萬元的脫貧戶和監(jiān)測戶，精準(zhǔn)落實(shí)“一戶一策”幫扶措施，確保脫貧人口年人均純收入增長15%以上。積極對(duì)接幫扶單位資源優(yōu)勢(shì)，持續(xù)深化滬滇協(xié)作、定點(diǎn)幫扶和“萬企興萬村”行動(dòng)，鞏固拓展幫扶成果。集思廣益，扎實(shí)開展“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動(dòng)”，優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間，確保“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制完成率達(dá)80%以上。大力推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程。通過資產(chǎn)租賃、股份合作、項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)等模式，推動(dòng)村黨組織與龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，在運(yùn)行機(jī)制上進(jìn)一步完善，在業(yè)務(wù)范圍上進(jìn)一步拓展，在內(nèi)部管理上進(jìn)一步規(guī)范，在經(jīng)營性收入方面重點(diǎn)得到突破，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的造血功能和服務(wù)功能，助力鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效。

（二）大抓基礎(chǔ)建設(shè)，深化邊境幸福村建設(shè)

一是聚焦目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)發(fā)展硬件。立足“背靠大后方，張開雙臂，面向境外”的區(qū)位特點(diǎn)，圍繞“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、基層治理體系和治理能力、邊境防控、邊民思想觀念現(xiàn)代化”6個(gè)方面19項(xiàng)指標(biāo)30項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，聚焦提質(zhì)增效，認(rèn)真實(shí)施2023年所規(guī)劃投資7443萬元的46個(gè)項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量鞏固現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)成果。強(qiáng)化道路交通基礎(chǔ)。重點(diǎn)建好橫向方面的三條外出通道，為對(duì)接大瑞鐵路，施勐、瑞勐高速公路奠定外連基礎(chǔ)；建好縱向方面的鄉(xiāng)內(nèi)生產(chǎn)生活道路，為走出“包谷困境”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)拓展練好“內(nèi)功”。扎實(shí)推進(jìn)“段木路”“半木路”改擴(kuò)建工程實(shí)施，新硬化改造提升路面110公里；高效推進(jìn)烏木寨大坪子組薄刀山煙區(qū)道路、公養(yǎng)山產(chǎn)業(yè)路等道路建設(shè)。強(qiáng)化水利灌溉基礎(chǔ)。圍繞提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和灌溉水平，首先護(hù)好安定大溝、安平大溝、老廠大溝三條“主動(dòng)脈”，優(yōu)化提升上甲、中片、下甲三個(gè)灌區(qū)建設(shè)。樹立庫區(qū)壩塘+主干渠道+分支渠系+管池工程+微噴滴管的“系統(tǒng)工程”，發(fā)揮小水利促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四楞模式”的試點(diǎn)示范作用。積極推動(dòng)公養(yǎng)河河道治理工作；高效推進(jìn)魚塘埡口包包寨、鄭家寨等田溝項(xiàng)目。強(qiáng)化綜合發(fā)展基礎(chǔ)。高效推動(dòng)烏木寨小學(xué)附屬設(shè)施建設(shè)；用好等養(yǎng)民兵連遺址、鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題廣場等紅色項(xiàng)目場所；持續(xù)推動(dòng)烏木寨常興寨、花椒村下花椒、木城社區(qū)梅子寨等污水處理項(xiàng)目，逐步消除農(nóng)村污水治理盲區(qū)。二是引來活水，搶抓發(fā)展機(jī)遇。積極向上申報(bào)爭取將木城邊境通道列為國家二類口岸建設(shè)支持范圍，培育發(fā)展邊境貿(mào)易市場，圍繞魚塘埡口咖啡堅(jiān)果加工廠、老滿坡村特色農(nóng)產(chǎn)品加工廠，深化拓展與龍頭企業(yè)交流合作，力爭引進(jìn)市級(jí)農(nóng)特產(chǎn)品加工收購龍頭企業(yè)1個(gè)以上。

（三）大抓綠色發(fā)展，厚植高質(zhì)量發(fā)展底色

一是共管共治，建設(shè)綠色家園。全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。以鄉(xiāng)村振興建設(shè)為抓手，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為載體，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村污水治理和“廁所革命”，完善集鎮(zhèn)、村莊聚集區(qū)域污水管網(wǎng)配置，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境；加大農(nóng)村垃圾治理力度，實(shí)現(xiàn)生活垃圾高效處理。深入實(shí)施木城鄉(xiāng)綠化美化三年行動(dòng)計(jì)劃，在現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞木城社區(qū)等養(yǎng)自然村創(chuàng)建成為省級(jí)綠美村莊，魚塘埡口社區(qū)富寶山自然村、老滿坡村裕民自然村、烏木寨村馬鹿塘自然村、烏木寨村光坡自然村創(chuàng)建成為市級(jí)綠美村莊的目標(biāo)，打造木城生態(tài)環(huán)境良好、人居環(huán)境優(yōu)美這一名片。二是共建共享，釋放綠色福利。深入實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，鞏固生態(tài)安全屏障。持續(xù)推進(jìn)“河長制”“林長制”工作走深走實(shí)，加強(qiáng)河流、林地、草地保護(hù)和恢復(fù)，積極推進(jìn)水土流失綜合治理；全面實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化工程，動(dòng)員民眾主動(dòng)參與植綠增綠行動(dòng)，在鄉(xiāng)村干道、公共活動(dòng)場所等重點(diǎn)區(qū)域打造一批綠色精品工程，把生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為可觸可感的綠色福利。著力抓好民宿客棧、農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游等，著力打造“天藍(lán)、水活、路彩、山綠、文厚”的“璀璨木城”。

（四）大抓民生福祉，共享邊境建設(shè)發(fā)展成果

一是有力推進(jìn)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全面實(shí)施教育高質(zhì)量發(fā)展三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)學(xué)前教育和義務(wù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化思想建設(shè)，圍繞“是否只能這樣”“我還能做點(diǎn)什么”開展教育發(fā)展大討論。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，開展鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子掛鉤學(xué)校及班級(jí)行動(dòng)。以問題為導(dǎo)向，強(qiáng)化教育責(zé)任體系建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)生道德法治引導(dǎo)，從嚴(yán)管理教師隊(duì)伍，提升校園及周邊安全管理，引導(dǎo)家長及社會(huì)參與教育教學(xué)管理，建立兄姐帶弟妹機(jī)制，營造社會(huì)尊師重教濃厚氛圍。加快推進(jìn)烏木寨小學(xué)建設(shè)，繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整校點(diǎn)布局，妥善推進(jìn)花椒村、老滿坡村、木城社區(qū)三校合一工作，均衡配置教育資源。學(xué)前三年毛入園率達(dá)95%以上，義務(wù)教育鞏固率達(dá)99%以上。

二是有效推進(jìn)社會(huì)保障高水準(zhǔn)落實(shí)。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，不斷提高人民生活品質(zhì)。著力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保障，持續(xù)整治拖欠農(nóng)民工工資行為。健全醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)合作機(jī)制，倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育，持續(xù)推進(jìn)智慧醫(yī)保信息平臺(tái)建設(shè)，加大醫(yī)保基金監(jiān)管力度，提升醫(yī)保資金使用效率。著力抓實(shí)社會(huì)保障。動(dòng)態(tài)調(diào)整城鄉(xiāng)低保范圍和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)因疫因?yàn)?zāi)救助，做好困難群眾基本生活保障工作，持續(xù)抓好婦女兒童、殘疾人、老齡和慈善公益事業(yè)，深化殯葬改革，推動(dòng)紅十字會(huì)公益事業(yè)發(fā)展。著力推進(jìn)文化惠民。不斷提升公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、智慧化水平，加快推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)廣場、等養(yǎng)民兵排等文化基礎(chǔ)場所建設(shè)，推進(jìn)國門宣講團(tuán)建設(shè)，認(rèn)真開展文物保護(hù)，扎實(shí)做好非遺項(xiàng)目保護(hù)。

三是深入推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)高水平發(fā)展。深入推進(jìn)健康木城建設(shè)，持續(xù)深化愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)新冠病毒感染“乙類乙管”各項(xiàng)措施，保障群眾就醫(yī)用藥，重點(diǎn)抓好老年人、有基礎(chǔ)性疾病等重癥高風(fēng)險(xiǎn)人群的防控，提高村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平，著力保健康、防重癥。健全公共衛(wèi)生體系，高質(zhì)量推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)，抓好中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展和中醫(yī)藥人才培養(yǎng)，著力推動(dòng)木城衛(wèi)生院擴(kuò)建等項(xiàng)目。

四是激發(fā)木城民族特色潛能。創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，鼓勵(lì)文藝精品創(chuàng)作，逐步恢復(fù)因新冠疫情影響長期未舉辦的彝族火把節(jié)、傈僳族闊時(shí)節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)。建立木城鄉(xiāng)民族民間藝術(shù)文化交流機(jī)制，傳承好民族文化技藝，保護(hù)好民族語言密碼，創(chuàng)造好民間民俗特色作品，通過樂器、作品、精神、習(xí)俗、教化來培育土壤，增強(qiáng)生命力。從馬鹿塘“北大門”和光坡“橋頭堡”開始，充分發(fā)揮全鄉(xiāng)民族特色作用。廣泛開展全民健身活動(dòng)，加強(qiáng)青少年體育工作。深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鞏固提升民族團(tuán)結(jié)示范創(chuàng)建、文明村（社區(qū)）創(chuàng)建及鑄牢中華民族共同體意識(shí)普及成果，深入實(shí)施“石榴紅”工程和促進(jìn)各民族交往交流交融“三項(xiàng)計(jì)劃”。

（五）大抓強(qiáng)邊固防，堅(jiān)守邊境和諧安寧

一是守好風(fēng)險(xiǎn)防范“主陣地”。堅(jiān)持總體國家安全觀，提升社會(huì)治理法治化水平，深化平安建設(shè)，持續(xù)發(fā)揮黨政軍警民“五位一體”合力強(qiáng)邊固防機(jī)制作用，管好用好邊境立體化防控體系，全面構(gòu)筑邊境管控“銅墻鐵壁”。突出邊治特點(diǎn)，準(zhǔn)確掌握全面、對(duì)面和側(cè)面的情況，全面了解境外毒情、戰(zhàn)情、警情、詐情，加強(qiáng)國邊境巡護(hù)，完善邊境聯(lián)防聯(lián)控管理機(jī)制，強(qiáng)化群眾邊民意識(shí)。以風(fēng)險(xiǎn)家庭管理為載體，健全矛盾糾紛多元調(diào)解機(jī)制，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，抓實(shí)未成年人保護(hù)和預(yù)防未成年人違法犯罪工作，抓好重點(diǎn)人群服務(wù)管理和命案防控工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊跨境違法、暴力恐怖、電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，持續(xù)打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。加強(qiáng)政府與群眾的聯(lián)系機(jī)制，完善發(fā)現(xiàn)上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)問題體制機(jī)制，建立政府與群眾的“木城微語”每日見面制度，加強(qiáng)政策宣傳和風(fēng)險(xiǎn)提醒。提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平，開展“村民講文明”活動(dòng)。充分發(fā)揮在外鄉(xiāng)賢和優(yōu)秀青年作用，建立每年返鄉(xiāng)座談制度。二是筑牢社會(huì)穩(wěn)定“壓艙石”。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，全面提升宗教治理水平。持續(xù)鞏固提升國防動(dòng)員、擁軍褒揚(yáng)、軍民融合、人民防空和民兵預(yù)備役建設(shè)，不斷提升雙擁工作水平。狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任“十五條硬措施”，開展新一輪安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，深化道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、校園安全、消防安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患源頭排查治理和安全監(jiān)管。不斷加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)，健全完善消防隊(duì)伍建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)和改進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管，提升食品藥品安全保障水平；穩(wěn)妥有序整治規(guī)范畜禽屠宰市場秩序，確保人民群眾“舌尖上的安全”。堅(jiān)持開源節(jié)流，積極穩(wěn)妥抓好政府債務(wù)化解工作，進(jìn)一步降低政府債務(wù)率。

同時(shí)，進(jìn)一步做好檔案、史志、接待、工會(huì)、社科、科協(xié)、僑務(wù)、廣電、老齡、外事、氣象、民兵、老干部、共青團(tuán)、殘疾人、婦女兒童、紅十字會(huì)、搬遷安置、機(jī)關(guān)事務(wù)等工作。

（六）大抓作風(fēng)革命，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展保障

以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是舉旗鑄魂，加強(qiáng)政治建設(shè)。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神作為重大政治任務(wù)，用黨的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府治理各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，確保黨中央及各級(jí)黨委的決策部署落地見效。二是依法善治，加強(qiáng)法治建設(shè)。完善政府權(quán)責(zé)清單，織牢權(quán)力“籠子”，加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，著力提高綜合行政執(zhí)法能力水平。深化政府政務(wù)信息公開，自覺接受人大主席團(tuán)、法律和民主監(jiān)督。切實(shí)抓好人大代表建議的征集、辦理和答復(fù)，主動(dòng)聽取社會(huì)各界人士的意見建議和批評(píng)。暢通政民互動(dòng)渠道，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問題，全面提高政府的公信力和執(zhí)行力。三是履職盡責(zé)，加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。突出政治監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督，堅(jiān)持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，加強(qiáng)政治紀(jì)律監(jiān)督檢查，以強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律為重點(diǎn)，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，上下同欲者勝，風(fēng)雨同舟者興，工作有難度、有挑戰(zhàn)、有風(fēng)險(xiǎn)，才更能體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的監(jiān)督支持下，更加科學(xué)的算好“加法”和“減法”，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任意識(shí)，親身實(shí)踐帶頭干，以上率下帶領(lǐng)干，示范引領(lǐng)帶動(dòng)干，奮力譜寫好木城高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。