一、2018年工作回顧

2018年，鄉(xiāng)人民政府在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人大和社會各界的監(jiān)督支持下，圍繞建設(shè)“美麗木城”目標(biāo)堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，搶抓機遇，積極作為，攻堅克難，堅定發(fā)展信心，保持發(fā)展定力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，著力改善民生，提高人民群眾獲得感，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)運行總體良好。

（一）重發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)，綜合實力持續(xù)提升。堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)向好。2018年，實現(xiàn)生產(chǎn)總值2.47億元，較去年增長7.09%。完成財政總收入3407萬元，超預(yù)算2069萬元64.67%，較去年增加58.32%。其中，一般公共預(yù)算收入2771萬元，債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入640萬元，政府性基金收入56萬元。一般公共預(yù)算收入中稅收收入390萬元，其中，蔗糖稅29.66萬元，工程建設(shè)稅116.68萬元，煙葉稅243.66萬元。金融機構(gòu)存款余額1.04億元，較去年減少11.86%，金融機構(gòu)貸款余額5320.4萬元，較去年增長7.52%。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1.42億元，較去年增長10%。農(nóng)民人均可支配收入10898元，較去年增長10%。

（二）重培育、增效益，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)化向好。2018年，糧食作物播種面積2.4萬畝，產(chǎn)量達(dá)730萬公斤；烤煙種植面積3328畝,交售煙葉8600擔(dān)，實現(xiàn)產(chǎn)值1180.5萬元； 2017—2018榨季共完成甘蔗新植面積909畝，其中，冬植蔗653.4畝，夏植蔗255.6畝,入榨種植面積4772.6畝，產(chǎn)量2.77萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1168.6萬元；茶葉種植面積2332畝，產(chǎn)量200噸，實現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)400萬元；咖啡種植面積發(fā)展到6100畝，產(chǎn)量678噸，實現(xiàn)產(chǎn)值881.5萬元；核桃種植面積發(fā)展到3.32萬畝，鮮果產(chǎn)量443.56噸，實現(xiàn)產(chǎn)值133.06萬元。特色產(chǎn)業(yè)不斷興起。2018年，香料煙種植面積500畝,交售煙葉1270擔(dān)，實現(xiàn)產(chǎn)值151.39萬元；石斛種植面積22.74萬平方米；澳洲堅果種植面積8316.9畝；糯橄欖種植面積1334畝；新養(yǎng)殖胡蜂505巢，新建良種繁育基地1個；養(yǎng)殖中華蜜蜂1761巢。生態(tài)牧業(yè)健康發(fā)展。2018年，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5620萬元，肉類總產(chǎn)量1850噸，禽蛋產(chǎn)量21.5噸。大牲畜存欄1.13萬頭匹，出欄0.08萬頭匹，產(chǎn)值800萬元；生豬存欄2.47萬頭，出欄1.63萬頭，產(chǎn)值2140萬元；黃山羊存欄1.87萬只，出欄1.35萬只，產(chǎn)值1920萬元；家禽存欄6.12萬只，出欄5.41萬只，產(chǎn)值410萬元。

（三）重精準(zhǔn)、補短板，脫貧攻堅取得實效。先后投入產(chǎn)業(yè)扶持資金810.48萬元，輻射帶動933戶建檔立卡貧困戶發(fā)展生豬、黃山羊、中華蜜蜂等特色產(chǎn)業(yè)。積極響應(yīng)縣級發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)政策，肉牛存欄達(dá)3300頭，成立肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社1個，開工建設(shè)規(guī)模化育肥場14個，技術(shù)培訓(xùn)4期410人，帶動發(fā)展肉牛養(yǎng)殖戶500戶。成立農(nóng)民合作社28個，發(fā)展社員8288名，形成產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)合機制。完成2016年、2017年2個易地扶貧搬遷集中安置點316戶1221人、分散安置點24戶102人住房建設(shè)，安置建檔立卡貧困戶250戶980人，同步搬遷戶90戶343人。完成農(nóng)村危房改造135戶，住房質(zhì)量提升473戶，農(nóng)村群眾住房安全得到保障。大力推進(jìn)貧困勞動力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，共開展技能培訓(xùn)4705人次、實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)2346人次。開發(fā)生態(tài)護(hù)林員、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員、保潔員等鄉(xiāng)村公共服務(wù)崗位286個，為建檔立卡貧困群眾提供了穩(wěn)定增收渠道。認(rèn)真落實“兩免一補”、雨露計劃、營養(yǎng)餐等教育扶貧政策，貧困家庭適齡兒童青少年無因貧輟學(xué)情況。落實好《云南省健康扶貧30條政策措施》和“四重保障”制度，建檔立卡貧困戶基本醫(yī)療保險和大病保險參保率100％，入院報銷比例達(dá)到90％，養(yǎng)老保險符合參保條件的參保率達(dá)100％，“因病致貧、因病返貧”問題得到有效防止。發(fā)放小額扶貧貼息貸款400萬元，受益建檔立卡貧困戶106戶。嚴(yán)格執(zhí)行貧困人口低保兜底政策，實現(xiàn)扶貧標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保“兩線合一”。強力推進(jìn)農(nóng)村飲水短板銷號工作，解決390戶1593人飲水安全問題。5個村（社區(qū)）均通10千伏以上的動力電，網(wǎng)絡(luò)寬帶信號均覆蓋到行政村、學(xué)校和衛(wèi)生室，廣播電視覆蓋率達(dá)到99%。投資80萬元在貧困村實施壯大集體經(jīng)濟(jì)項目，5個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收入均達(dá)5萬元以上，累計達(dá)56.66萬元。深入開展“自強、誠信、感恩”教育活動400余場次，覆蓋群眾9300余人次。“愛心超市”建設(shè)全覆蓋，有序運轉(zhuǎn)初見成效。共有6個幫扶單位、18名駐村扶貧工作隊員、361名縣鄉(xiāng)干部進(jìn)村入戶開展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作。開展貧困對象動態(tài)管理，2018年脫貧退出462戶1699人，貧困發(fā)生率下降至1.59%，貧困鄉(xiāng)退出及烏木寨、老滿坡、魚塘埡口三個貧困村退出順利通過市級初審。

（四）重落實、優(yōu)服務(wù)，項目建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅持把項目建設(shè)作為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主引擎，圍繞年度建設(shè)目標(biāo)狠抓落實。2018年，共實施興邊富民、民族團(tuán)結(jié)示范、邊境轉(zhuǎn)移支付資金等專項資金項目48項，完成投資8290.25萬元。新建村級文化活動場所1個、村綜合文化服務(wù)中心4個、文化活動室9個，改擴(kuò)建文化活動室3個，脫貧攻堅文化陣地得以夯實；硬化村內(nèi)道路26條、24.75公里，建設(shè)排水溝14.42公里、污水管道21.68公里、化糞池246座，生態(tài)凈化水池4個，在12個自然村安裝太陽能路燈544盞，村組基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善；新建人畜飲水工程3項，架設(shè)供水管道22.8公里、建水池5個，新建、改擴(kuò)建灌溉溝渠5條全長15.4公里，新建水澆地工程1件，架設(shè)管道12.8公里、建水池20個，水利設(shè)施明顯改善；實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目3個，村莊更加宜居；實施四位一體試點項目1個、改擴(kuò)建鄉(xiāng)級足球場1個，集鎮(zhèn)功能更加優(yōu)化；實施壯大集體經(jīng)濟(jì)項目1個、產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助資金項目5個；實施農(nóng)村環(huán)境整治項目，新建熱解站2座、配套2噸裝垃圾車2輛、垃圾箱70個。

（五）重和諧、增福祉，社會事業(yè)全面發(fā)展。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，木城鄉(xiāng)中心幼兒園、魚塘埡口幼兒園、魚塘埡口完全小學(xué)綜合樓已竣工驗收投入使用，教學(xué)環(huán)境得到改善。“兩免一補”國家助學(xué)政策及營養(yǎng)餐補助有效落實，累計支出營養(yǎng)餐補助154.07萬元，受益學(xué)生達(dá)12162人次，發(fā)放貧困家庭寄宿生補助103.57萬元，受益學(xué)生達(dá)2314人次。做好控輟保學(xué)工作，小學(xué)入學(xué)率100%，鞏固率100%；初中入學(xué)率100%，鞏固率100%。形成了政府重視教育、社會關(guān)心教育、學(xué)校辦好教育的大教育格局。文體事業(yè)繁榮向上。以特色文化活動助推脫貧攻堅群眾工作，舉辦木城鄉(xiāng)第二屆彝族香堂人火把節(jié)暨脫貧攻堅文藝晚會、“10.17”脫貧攻堅文藝晚會。組織參加龍陵縣第二十三屆“宏程杯”職工籃球運動會榮獲第六名。衛(wèi)計事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和救助體系不斷完善，公共衛(wèi)生服務(wù)能力明顯提升，設(shè)置“一站式”結(jié)算窗口，實現(xiàn)醫(yī)保、大病保險及醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算。完成村衛(wèi)生室建設(shè)3個，標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室配備覆蓋5個村（社區(qū)），建檔立卡貧困戶家庭醫(yī)生簽約率達(dá)100%。持續(xù)推進(jìn)全面二孩政策實施，政策內(nèi)出生97人，符合政策生育率為96.04%，人口自然增長率保持在5.11‰。社會保障不斷鞏固。新農(nóng)保參保6476人，參保率達(dá)94.05%，符合條件的建檔立卡貧困戶100%參保；居民醫(yī)療保險參保9064人，參保率達(dá)100.15%，符合條件的建檔立卡貧困戶100%參保；累計支出專項救助資金349.04萬元，其中：城市低保對象累計637戶637人，支出資金27.14萬元；農(nóng)村低保對象累計4769戶8126人，支出資金185.64萬元；分散供養(yǎng)特困對象累計505戶757人，支出資金44.04萬元；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助155人次，支出資金20.39萬元；臨時救助資金救助438戶1651人，發(fā)放資金71.83萬元。發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)口糧25噸，為全鄉(xiāng)2174戶農(nóng)村居民購買民房自然災(zāi)害保險，開展優(yōu)撫座談會5場次，涉及100余人。切實抓好農(nóng)村留守、困境兒童關(guān)愛保護(hù)工作，錄入全國農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息管理系統(tǒng)管理的留守兒童69人，困境兒童504人。殯改新風(fēng)有序推行。全鄉(xiāng)64名亡故人員全部進(jìn)行火化，火化率100%。社會大局和諧穩(wěn)定。大力推進(jìn)社會治安創(chuàng)新管理，累計排查矛盾糾紛103件，化解102件，化解率99%。受理信訪31件56人，辦結(jié)30件，辦結(jié)率97%。嚴(yán)厲整治各類違法犯罪行為，累計接處警43起，查處治安案件42起，辦理刑事案件2起，辦理“三非”案件49起。收戒吸毒人員11人，鄉(xiāng)級成立禁毒委員會，村（社區(qū)）建立社區(qū)戒毒康復(fù)工作站，對全鄉(xiāng)常住人口、流動人口14至60周歲3148人員全部進(jìn)行尿檢。開展涉黑涉惡專項治理工作，扎實抓好邊境維穩(wěn)工作，深入開展安全感滿意度提升工作。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，安全檢查在重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋，全鄉(xiāng)未發(fā)生較大以上安全事故。此外，工青婦、保密、統(tǒng)戰(zhàn)、老干、老齡、殘疾人、檔案、民族宗教、防災(zāi)減災(zāi)、統(tǒng)計、國土、司法等工作扎實開展。

（六）重保護(hù)，促優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境日益改善。積極發(fā)展林業(yè)。實施退耕還林項目0.4萬畝，完成義務(wù)植樹1.5萬株，補植補造苗木澳洲堅果2947株，西南樺77株，云南紅豆杉741株；生態(tài)補償有效落實，國家公益林1.09萬畝，發(fā)放補助金額10.9萬元，省級公益林1.31萬畝，發(fā)放補助金額13.1萬元，實施天然林保護(hù)工程19.39萬畝，發(fā)放補助金額193.9萬元。嚴(yán)厲打擊濫砍濫伐行為，協(xié)助龍陵縣森林公安局及象達(dá)森林派出所處理刑事案件4起，行政案件5起，鄉(xiāng)林業(yè)站處理行政案件9起，對涉及的黨員給予開除黨籍處分2人。森林覆蓋率為78%，居全縣第一。全面推行“河長制”工作。轄區(qū)內(nèi)的1條江、5條河、4條溝渠、2個水庫，實現(xiàn)網(wǎng)格化、制度化、全方位管理。鄉(xiāng)級河長和聯(lián)系部門共同巡查144次，村級河長巡查600次。開展“清河行動”，河庫清理垃圾8.6噸，清淤1865立方米。人居環(huán)境整治有效開展。結(jié)合脫貧攻堅“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作，發(fā)揮愛心超市作用，組織縣鄉(xiāng)村組四級干部及駐村工作隊員、村級護(hù)林員、黨員代表、群眾代表等深入村組帶領(lǐng)群眾開展提升整治行動，逐步鞏固形成“縣鄉(xiāng)村級帶動+小組發(fā)動+群眾主動”的模式。共清除道路周邊垃圾200余噸、違章占道112處、衛(wèi)生死角200余處、亂貼亂畫小廣告3500張、清理污水溝4300米。

（七）重規(guī)矩、強管理，自身建設(shè)不斷加強。我們以建設(shè)人民滿意的法治政府、廉潔政府、服務(wù)型政府為目標(biāo)，不斷提高執(zhí)政能力和水平。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，扎實開展“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育、專題警示教育活動。自覺接受人大監(jiān)督，高度重視人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士的意見，認(rèn)真辦理人大代表議案建議17件，辦結(jié)17件，辦結(jié)率達(dá)100%。深化政務(wù)公開，實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全年辦理服務(wù)事項2463項，辦結(jié)率達(dá)100%。堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強脫貧攻堅、項目資金等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

各位代表，過去的一年，是我們解放思想、開拓進(jìn)取的一年，是迎難而上、奮發(fā)有為的一年，是勵精圖治、干事創(chuàng)業(yè)的一年。這是縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委統(tǒng)攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各位代表履職盡責(zé)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果，是全鄉(xiāng)上下同心同德、凝心聚力的結(jié)果。在此，我代表木城鄉(xiāng)人民政府，向各位代表，向全鄉(xiāng)廣大干群，向所有關(guān)心、支持木城建設(shè)與發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，還存在不少的困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是脫貧攻堅任務(wù)繁重。少數(shù)貧困戶內(nèi)生動力不足，脫貧愿望不強烈，“等靠要”思想嚴(yán)重；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。重大項目落地少，實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難，支柱產(chǎn)業(yè)不強；三是培植稅源難，稅源單一，財政收支矛盾加劇，財政風(fēng)險日益劇增；四是少數(shù)干部作風(fēng)不實。面對新形勢、新要求，怕?lián)?zé)，慢作為，工作缺乏主動性和自覺性。對此，我們將高度重視，不回避、不懈怠，堅持問題導(dǎo)向，積極面對并認(rèn)真加以解決。

二、2019年工作安排

2019年，是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。

2019年政府工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展新理念，圍繞特色農(nóng)業(yè)強鄉(xiāng)、非公經(jīng)濟(jì)活鄉(xiāng)、民族文化名鄉(xiāng)、科技教育興鄉(xiāng)、生態(tài)環(huán)境立鄉(xiāng)“五大戰(zhàn)略”，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民族文化商品化、旅游特色化和邊貿(mào)常態(tài)化“四化工程”，努力建設(shè)生態(tài)畜禽基地、生態(tài)干果基地、生態(tài)攝影基地，通過加強脫貧攻堅工作、加強固邊興邊工作、加強民族團(tuán)結(jié)示范、加強區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合，把木城打造成為民族團(tuán)結(jié)、邊疆繁榮穩(wěn)定、生態(tài)宜居的邊境特色旅游小鎮(zhèn)，建設(shè)富裕美麗新木城。

2019年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)建議為：生產(chǎn)總值增長10%以上，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入增長9％以上，一般公共預(yù)算收入增長5％以上，農(nóng)民人均純收入增長10%以上，金融機構(gòu)存貸款增長10%以上。

圍繞上述目標(biāo)，重點抓好以下幾個方面的工作：

（一）以發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)為中心，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。持續(xù)鞏固基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，糧食播種面積穩(wěn)定在2.4萬畝以上，產(chǎn)量穩(wěn)定在730萬公斤以上，確保糧食安全。切實優(yōu)化提升烤煙、甘蔗、茶葉、畜牧、核桃等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，在品種改良、播種面積、管理技術(shù)等方面上提質(zhì)增效，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。推動重樓、散黃草等中草藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓強肉牛養(yǎng)殖、蜜蜂養(yǎng)殖、芒果種植等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點。借助農(nóng)村電商服務(wù)平臺探索鹽酸果醋、土雞蛋等農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

（二）以打贏脫貧攻堅戰(zhàn)為目標(biāo)，聚力精準(zhǔn)扶貧舉措。圍繞順利通過脫貧退出驗收的目標(biāo)，進(jìn)一步落實脫貧攻堅各項舉措，完善基礎(chǔ)設(shè)施及社會保障建設(shè)，筑牢產(chǎn)業(yè)支撐。集中力量抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，管好用好扶貧專項資金，穩(wěn)步提升群眾持續(xù)增收的能力；繼續(xù)做好“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作，不斷健全掛聯(lián)幫扶機制，持續(xù)鞏固脫貧成果；繼續(xù)實施好危房改造、住房質(zhì)量提升工作，確保群眾住房安全穩(wěn)固；落實好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障、生態(tài)扶貧等政策，全面保障貧困戶基本生活；嚴(yán)格檔案管理，確保各級檔案均能反映出動態(tài)管理全過程；做好群眾工作，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變觀念、自力更生、艱苦奮斗，堅決摒棄“等靠要”思想。2019年，全鄉(xiāng)計劃脫貧40戶127人，確保貧困發(fā)生率下降至0.1%以內(nèi)。

（三）以項目建設(shè)為重點，夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。堅持把項目建設(shè)作為增強鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動力。加大項目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)，確保木城社區(qū)“四位一體”，中央預(yù)算內(nèi)投資興邊富民等養(yǎng)至攀枝花道路建設(shè)、等養(yǎng)三組至紫膠廠道路建設(shè)、木城集鎮(zhèn)道路及地下綜合管溝建設(shè)，沿邊三年行動計劃民族發(fā)展資金提升改造魚塘埡口行政村、老廠、上蠻旦、公養(yǎng)山4個民族團(tuán)結(jié)示范村建設(shè)，光坡、等養(yǎng)2個特色村寨建設(shè)等在建項目和2019年新開工項目推進(jìn)有序。同時，加強項目跟蹤和督促檢查，努力建設(shè)優(yōu)質(zhì)、安全、廉潔、高效工程。抓實魚塘埡口社區(qū)“四位一體”試點項目、5個抵邊自然村建設(shè)項目立項審批工作，全力爭取項目盡早落地。積極配合上級實施好精準(zhǔn)扶貧浦發(fā)銀行、國開銀行貸款基金基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

（四）以保障民生為核心，增進(jìn)人民福祉。深入推進(jìn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展工作，狠抓控輟保學(xué)工作，不斷改善辦學(xué)條件，扎實推進(jìn)教師隊伍建設(shè)，提高教育現(xiàn)代化水平和教育教學(xué)質(zhì)量。全力推進(jìn)鄉(xiāng)村一體化管理改革，切實提升衛(wèi)生院、衛(wèi)生室服務(wù)水平，加強疾病防控，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格按照計生新政策，開展好計劃生育工作，落實好人口計生惠民政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。深入推進(jìn)新農(nóng)合、新農(nóng)保參保工作，實施好社會救助和特殊群體優(yōu)撫工作。加快推動公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均衡化發(fā)展，完善基層文化設(shè)施建設(shè)，廣泛開展群眾文化活動，豐富人民群眾精神文化生活，全力籌備好各種節(jié)慶活動。繼續(xù)抓好食品藥品、婦兒、民宗、統(tǒng)計、僑務(wù)、檔案、地震、史志、民兵等工作，促進(jìn)各項事業(yè)全面、均衡發(fā)展；支持好工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體開展工作。

（五）以社會治理為基礎(chǔ)，建設(shè)平安木城。按照“全面依法治國，全面依法行政、全面從嚴(yán)治黨”的原則，加強社會管理創(chuàng)新工作，持續(xù)穩(wěn)固民族團(tuán)結(jié)、邊疆安寧、社會和諧的大好局面。強化法制宣傳，提高人民群眾法治觀念。高度重視信訪維穩(wěn)工作，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包案制，加強源頭治理，加大矛盾糾紛的排查和調(diào)處力度。全面深入開展新一輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭，進(jìn)一步強化禁毒防艾宣傳教育，大力開展“無毒村寨”創(chuàng)建活動。深入開展重大事項風(fēng)險評估、安全生產(chǎn)大檢查等工作，建立健全應(yīng)急工作協(xié)調(diào)處置機制，降低安全生產(chǎn)事故發(fā)生率。強化食品藥品、道路交通、農(nóng)機、農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管工作。依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，全力維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（六）以自身建設(shè)為抓手，提高執(zhí)政能力。堅持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，充分履行職能，規(guī)范權(quán)力運行，努力建設(shè)人民滿意的政府。堅持依法辦事。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案和建議意見，密切聯(lián)系工、青、婦等群團(tuán)組織，高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。進(jìn)一步健全科學(xué)民主決策機制，落實公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實打造法治政府。堅持為民謀事。牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，真誠傾聽群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，全面保障人民群眾的各項合法權(quán)益。從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，緊扣脫貧攻堅、項目建設(shè)、富民增收、和諧穩(wěn)定破解難題，使政府工作部署、政策措施更加符合實際，更加順應(yīng)民意。充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)大廳作用，深入推進(jìn)為民辦事全程代理制，切實打造服務(wù)政府。堅持高效成事。牢記“空談?wù)`國，實干興邦”，切實改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，做到講實話、干實事、言必行、行必果。繼續(xù)深化行政審批制度改革，縮短審批時間，做到要事快辦、急事急辦、特事特辦。進(jìn)一步精簡會議、文件，把精力集中在辦實事上，把功夫下到抓落實上，著力提高政府的執(zhí)行力，切實打造責(zé)任政府。堅持廉潔干事。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全完善廉政風(fēng)險防控長效機制。嚴(yán)格管控公務(wù)經(jīng)費，降低行政成本，把有限的資源和財力更多地用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。加強對重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實打造廉潔政府。