一、部門基本情況

（一）部門概況

1.機構情況

龍陵縣2010年10月設立龍陵縣政務服務中心，2012年3月成立龍陵縣政務服務管理局和縣公共資源交易中心，2015年11月，在縣政務服務局加掛縣公共資源交易管理局、縣政府采購和出讓中心牌子，2019年3月，根據中央、省市對深化機構和行政體制改革作出的重要部署，依據《龍陵縣深化機構改革實施方案》（龍發〔2019〕5號）文件精神，為進一步加強政府自身建設，完善政務服務平臺和駐派機制建設，將縣政務服務局的職責，縣政府辦公室的電子政務管理職責，以及有關部門的行政審批制度改革、推進政府部門權責清單制度職責等整合，重新組建龍陵縣政務服務管理局，加掛“龍陵縣行政審批局、龍陵縣公共資源交易管理局”牌子；下設副科級事業單位1個（龍陵縣公共資源交易中心），內設辦公室、政務服務管理股、公共資源交易監督管理股3個股室。因上級部門要求應單獨設立龍陵縣政府采購和出讓中心，我局向中共龍陵縣委機構編制委員會提交了《龍陵縣政務服務管理局關于單獨設立龍陵縣政府采購和出讓中心并給予增加編制的請示》，2022年4月7日接到《中共龍陵縣委機構編制委員會辦公室關于縣政務服務管理局單設龍陵縣政府采購和出讓中心的批復》（龍機編辦發〔2022〕11 號）文件通知，同意單設龍陵縣政府采購和出讓中心，為龍陵縣政務服務管理局所屬股級公益一類財政全額撥款事業單位。龍陵縣公共資源交易中心不再加掛龍陵縣政府采購和出讓中心牌子。

2.基本職能

（1）貫徹執行有關政務服務的法律、法規、規章，創新和完善相關工作機制體制。

（2）負責牽頭開展行政審批制度改革工作，對行政審批事項和相關政務服務事項進行梳理，對審批流程進行規范和優化，推進行政審批、政務服務標準化建設。

（3）指導、協調、監督全縣政務服務體系建設，考評各鄉（鎮）為民服務中心、進駐縣政務服務中心各部門和政務服務分中心。負責縣級部門劃轉和上級部門下放的涉及行政審批和相關政務服務事項的辦理，并承擔相應的法律責任。負責指導、協調、推進全縣政府自身建設有關工作。

（4）負責縣政務服務中心的管理工作，健全完善相關考核評價機制和管理工作制度，負責對進駐政務服務大廳窗口單位工作人員的年度考核和日常管理工作，協調推進行政審批網上服務大廳、投資審批中介超市的建設和運行管理工作。

（5）負責對公共資源交易活動實施綜合監督，對縣公共資源交易中心、縣人民政府采購和出讓中心進行管理。接受縣人民政府及有關部門委托，負責招投標行業管理方面的相關工作。接受有關部門委托，受理公共資源交易活動中的相關投訴和舉報，按職責轉送各行業主管部門處理。

（6）負責龍陵縣“12345”政府熱線平臺的管理運行和協調工作。負責對“12345”政務熱線反映問題進行交辦、跟蹤和督查。

（7）負責電子政務、“互聯網+政務服務+公共資源交易”和“一部手機辦事通”信息化平臺建設工作，制定相關辦法并組織實施。

（8）指導各鄉鎮行政審批、政務服務、電子政務、公共資源交易監督管理等工作。

（9）完成縣委、縣人民政府交辦的其他任務。

3.年末機構人員情況

截至2022年12月31日，實有人數有14人，行政人員8人，參公管理事業人員0人，事業人員6人。行政人員因年滿60歲退休1人，姓名：張愛東文件：《關于張愛東同志退休的通知》龍組發【2022】48號。

（二）部門績效目標的設立情況

一是推進政務服務標準化規范化便利化建設，加快政務服務標準化、規范化、便利化建設，更好滿足企業和群眾辦事需求。

二是加強平臺建設。三是推行全流程電子化招投標。四是穩步開展電子政務系列工作。五是扎實開展各項常規工作。

（三）部門整體收支情況

1.2022年收入年初預算數431.82萬元，比2021預算數433.87萬元減少2.04萬元，減幅0.47%，主要原因為人員經費及公用經費減少。

2.2022年支出預算數431.82萬元，2021預算數433.87萬元減少2.04萬元，減幅0.47%，主要原因為人員經費及公用經費減少。其中，基本支出222.90萬元，比上年預算數228.37萬元減少5.47萬元，減幅2.40%；項目支出208.93萬元，比上年預算數205.50萬元增加3.43萬元，增幅1.67%；2022年年度全年預算數為297.87萬元,支出全年預算基本支出217.96萬元，主要是人員工資和公用經費指標，項目支出79.91萬元，主要是本級項目專項指標；本年度全年預算數比年初預算數小主要是由于預算項目未全部支付完成。

一般公共預算基本支出中人員經費決算支出基本支出217.96萬元，比上年195.69萬元增加22.27萬元，增幅11.38%，主要是調整基本工資標準、發放隨月績效工資、人員經費增加21.93萬元，日常公用經費增加0.34萬元。

項目支出78.49萬元，比上年143.36萬元減少64.87萬元，減幅45.25%，主要是由于行政轉工會補助項目減少；財政資金困難，項目經費無法及時支付。

（四）部門預算管理制度建設情況

為進一步加強績效管理水平，強化支出責任，提升財政資金使用效益，我單位不斷完善績效管理制度建設，制定了預算管理相關制度。

二、績效自評工作情況

（一）績效自評目的

運用一定的量化指標及評價標準，通過單位履行職能所確定的績效目標的實現程度，為實現目標所安排預算的執行結果進行綜合性評價，了解資金使用是否達到了預期目標、資金管理是否規范、資金使用是否有效，檢驗資金支出效率和效果，分析存在的問題及原因，及時總結經驗，改進管理措施，不斷增強和落實績效管理責任，完善工作機制，有效提高資金管理水平和使用效益，牢固樹立“講績效、重績效、用績效”的績效管理理念。

（二）自評組織過程

1.準備階段

組織學習財政支出績效自評的相關規定，確定評價范圍和對象，明確評價的目的、內容、任務、依據，掌握評價的時間和有關要求。

2.實施階段

開展安排績效自評工作，制定評價指標體系，對項目進行自評，上報財政局審核。

3.總結階段

總結評價工作經驗，進一步完善績效自評指標體系，接受監督檢查。

三、評價情況分析及綜合評價結論

（一）投入情況分析

結合部門職責職能，設定工作目標，根據工作目標預算部門經費，2022年收入296.45萬元，支出296.45萬元，其中工資福利支出199.08萬元，商品和服務支出92.67萬元，個人和家庭的補助0.5萬元，資本性支出4.2萬元，保障政務局干部職工工資及單位正常開展各項工作。

（二）過程情況分析

嚴格預算執行，按照縣財政要求有計劃完成資金支付進度，2022年全年預算執行率達93.73%。進一步健全預算管理制度，并嚴格按照預算管理制度編制、申報、管理預算資金，實行收支兩條線管理，做到預算管理公開化。規范資產管理，對固定資產的采購、使用、處置、管理工作進行了規范，實現了資產管理信息化。

（三）產出情況分析

（1）推進政務服務標準化規范化便利化建設。加快政務服務標準化、規范化、便利化建設，更好滿足企業和群眾辦事需求。

標準化建設。一是編制公布縣級行政許可事項清單。嚴格按程序編制了《龍陵縣行政許可事項清單（2022年版）》。向涉及的鄉鎮和部門征求了意見建議，并按程序進行了合法性審查和公平競爭審查，經縣人民政府第13次常務會議審議通過，由縣人民政府辦公室印發實施。龍陵縣實施的行政許可事項共242項，共涉及10個鄉鎮、25個縣直部門和4個駐龍單位。二是“一個標準”定清單。按照“五級十二同”要求，推進同一事項實行無差別受理、同標準辦理，提升辦事指南的準確性、規范性和實用性。三是認真做好政務服務事項承接、指派、完善要素工作。截至目前，龍陵縣共發布1431項政務服務事項，完善發布率100%、網上可辦率（除涉密事項外）100%。

規范化管理。一是按照“應進必進”要求，具有政務服務職能的部門全部進駐縣政務服務中心。截至目前，36個縣直部門、5家中介服務機構進駐大廳，其中：24個部門設獨立窗口、12個部門進駐綜合窗口。二是合理設置窗口。對大廳窗口進行優化，設置綜合咨詢、綜合辦事、幫辦代辦、“跨省通辦省內通辦”、“辦不成事”反映窗口和惠企政策服務專窗，劃分企業開辦服務、投資項目審批、工程建設項目審批、不動產登記、農村產權交易、水電氣、其他政務服務、社會保障、中介服務等專區，為企業和群眾提供“一站式”服務。自助服務區集中提供24小時“不打烊”的自助終端辦事服務。三是不斷提高網上可辦率及全程網辦和零跑動比例。目前全程網辦率86.8%；“最多跑一次”率100%，一、二、三級事項“零跑動”率96.2%，即辦件率52.6%。四是投訴處理規范化。明確專人負責投訴處理工作，暢通投訴方式和渠道，嚴格按照時限要求處理投訴事項。1至11月，共收到政務服務投訴12件，其中：12345熱線投訴10件，營商環境投訴平臺投訴2件，未收到現場投訴和其他方式的投訴。五是改造提升政務服務“好差評”系統，對接聯通“云南省政務服務一體化平臺”（以下稱“省一體化平臺”）統一“好差評”系統。現場評價時，直接調用“省一體化平臺”統一評價頁面開展評價。截至目前，龍陵縣產生評價85715條，主動評價率88.48%，好評率100%。

便利化服務。一是依托“省一體化平臺”開展“跨省通辦”“省內通辦”業務，配置發布“跨省通辦”事項145項。截至目前，省內通辦辦理31705件次，跨省通辦辦理7274件次。二是建設政務服務“一張網”。全面推廣運用“省一體化平臺”，推進政務服務向基層、向鄉村（社區）延伸，龍陵縣121個村社區已實現政務服務事項在“省一體化平臺”開展業務辦理。截至11月30日，121個村社區通過“省一體化平臺”辦理業務41510件。三是持續加大“一部手機辦事通”（以下稱“辦事通”）推廣應用工作。截至目前，龍陵縣“辦事通”自然人實名認證數109081人，占戶籍人口（305986人）的35.64%；法人實名認證17409戶，實名認證率76.15%；辦理事項402400件，人平均辦件量為1.32件。四是不斷提升便民服務能力。與生產生活密切相關的供水、供電、供氣、公證、法律援助等事項均已進駐政務服務中心。五是著力規范優化審批服務流程。推行告知承諾、合并審批、并聯審批、容缺受理等機制，龍陵縣政務服務事項承諾辦結時限均壓縮80%。

（2）完善“互聯網+監管”。動態認領完善監管事項目錄清單和檢查實施清單，常態化采集監管行為數據推送至國家平臺。目前，監管事項目錄認領率100%，檢查實施清單完善率100%，監管事項覆蓋率100%，發布監管信息530條，發布率100%。未收到風險預警線索。

（3）著力推進“12345政務服務便民熱線”建設。截至目前，龍陵縣12345政務服務便熱線共受理企業群眾訴求508件次，訴求內容主要涉及市政建設、科教文衛、疫情防控、財稅金融等方面，已全部辦結，辦結率100%。

（四）效果情況分析

一是推進政務服務標準化規范化便利化建設，加快政務服務標準化、規范化、便利化建設，更好滿足企業和群眾辦事需求。二是加強平臺建設。三是推行全流程電子化招投標。四是穩步開展電子政務系列工作。目前，電子政務外網承載著省市縣三級黨政機關協同辦公系統（非涉密電子公文傳輸）、縣人民政府門戶網站、電子印章系統、電子政務視頻會議、12345政務服務便民熱線、“省一體化平臺”、“互聯網+”等政務服務業務系統。一年來，縣政務服務局嚴格落實國家電子政務外網網絡與信息安全管理暫行辦法，切實保障了政務外網絡和承載各系統的安全高效運行。

我單位結合部門預算申報、績效目標、實際完成情況對比分析及項目開展的自評情況，2022年度我單位較好地完成了年初設定的各項項目績效目標，自評93.73分，評價結果為優秀。

四、存在的問題和整改情況

存在問題：一是對績效評價工作的重要性認識不夠，二是績效評價數據不夠全面。

整改情況：一是加強習，提高對績效評價工作的重要性的認識。二是制定詳細的績效評價數據，便于開展績效評價工作。

五、績效自評結果應用

通過整體支出績效自評，一是增強了單位的績效評價主體責任意識；二是制定了部門績效管理辦法及項目工作實施方案，建立了長效機制；三是促進單位規范使用資金；四是績效評價結果作為分配財政預算資金的重要依據。

六、主要經驗及做法

（一）高度重視績效管理工作。成立績效評價工作機構，有計劃有步驟的實施績效評價。

（二）加強預算執行管理。掌握資金使用進度，通報預算執行進度，并對做好預算管理工作提出具體要求。

（三）不斷完善預算管理制度，根據新形勢和新要求，結合相關法律法規規定和本單位實際，制定完善本單位的預算管理制度和財務管理制度。

（四）強化預算管理制度，將績效管理貫穿于預算編制、執行、決算等環節。

七、其他需說明的情況

我單位無其他需要說明的問題。

龍陵縣政務服務管理局

2023年4月24日