一、自評結論

（一）部門整體績效自評得分

根據《龍陵縣財政局關于2021年縣級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》（龍財預〔2022〕159號）的文件要求和指標體系開展評價，縣政務服務局嚴格按部門整體支出績效自評評價指標體系對部門整體支出進行認真評價，根據評價指標體系進行匯總評分，總得分89.28分，評價結果為良好。各項指標評分為：預算執行指標評分15.28分，產出指標評分37分；效益指標評分27分；滿意度指標評分10分。

（二）部門整體績效目標完成情況

1.執行率情況。

經自查，2021年我單位財政資金預算數433.87萬元，執行數339.05萬元，執行率76％。

2.完成的績效目標。

經自查，2021年協調政務服務職能部門進駐縣政務服務大廳，新增獨立窗口3個，用水、用氣報裝，新增稅務征收專窗。14個職能部門進駐綜合服務窗口。截至12月31日，進駐政務服務大廳37個政務服務職能部門，進駐率100%；做好全縣視頻會議系統保障服務，2021年共保障視頻會議177場次。2021年，市級轉交辦理“保山市12345熱線”工單412件，按時辦結率100%；2021年，公共資源交易中心共完成交易項目99個，成交金額53095.05萬元，節約資金2217.3萬元；2021年，縣政務服務中心累計接待群眾咨詢90余萬人次，受理審批事項1377367件，辦結1355973件，按時辦結率100%；著力推行政務服務“好差評”制度。按照省政府關于“好差評”管理體系建設的工作部署，縣級依托省政務服務平臺開展“好差評”工作，全年共產生評價54918條，評價率92.77%，好評率100%；2021年，進駐政務服務事項1436項，進駐率100%。著力推進“互聯網+政務服務”。投入資金79萬元，在全縣121個行政村（社區）安裝政務服務便民服務終端設備，完成設備調試及使用培訓工作，實現省市縣鄉村“五級”“一網通辦”?！叭涃M”控制率逐年減少達到90.56%、公用經費控制率達到44%、服務對象滿意度達到100%，絕大部分績效目標已完成。

3.未完成的績效目標。

“云南政務服務網”推廣運用不佳，與全省統建一體化政務服務平臺（云南政務服務網）建設差距大，我縣政務服務系統建設還需加強。受疫情影響，公共資源交易中心共完成的交易項目有所減少。

（三）存在的問題和原因

1.上年度績效評價結果應用情況

我局通過整體支出績效自評，一是建立了政務服務管理局績效評價長效機制；二是促使各股室規范使用資金；三是完善了《政務局財務內部控制管理制度》。

2.本年度績效存在的問題和原因

一是預算執行進度和效率有待加強；二是對單位績效管理工作的重要性認識不到位，財務管理有待加強。三是單位部分績效指標設置不太合理，績效指標設置體系有待完善。四是項目管理上需要進一步規范，對項目的監督管理工作仍需進一步提高。

（四）下一步擬改進措施

1.加大預算執行力度，提升資金使用效率。

2.加強對項目的立項審查工作，重點審查項目實施的必要性、前期準備工作情況及項目實施的條件，確保財政資金下達后項目得以快速實施，提高資金使用效率和效益。

3.按照《行政事業單位內部控制規范》及《政務局財務內部控制管理制度》要求，健全并完善部門財務、采購、合同、資產、往來款等制度，落實管理職責，加大執行力度，促使單位實現對財政資金及相關項目規范、有效的管控。

4.健全管理制度。凡涉及到資金使用的問題都要依照有關規定、制度去辦。定期進行資產清查工作，保證部門資產賬物、賬實相符。

5.加大績效評價工作的宣傳和培訓力度，加強對相關業務人員的學習培訓，切實提高部門預算收支管理水平。

6.嚴格預算執行，加強資金使用管理，進一步合理配置單位資源，健全完善單位項目管理辦法，切實提高項目管理水平提升財政資金的使用效益。

二、佐證材料

（一）基本情況

1.整體收支情況

龍陵縣政務服務管理局2021年一般公共預算財政撥款收入合計339.05萬元，支出合計339.05萬元。其中：基本支出195.69萬元、項目支出143.36萬元。我局2021年重點工作是不斷優化政務服務環境、提升政務服務質量、規范公共資源交易、有序推進便民熱線整合。

2.簡要概述年度部門整體績效目標。

龍陵政務服務管理局2021年度部門整體支出績效目標是：在縣委、縣政府的正確領導下，在市政務服務局的指導下，不斷優化政務服務環境、提升政務服務質量、規范公共資源交易、有序推進便民熱線整合。

我局編制2021年部門績效目標時，按年度預算編制要求，根據本部門三定方案、部門職責及其他重點工作要求，科學合理的設定績效評價目標，填報了《龍陵縣2021年度部門整體支出績效自評表》，明確了2021年度部門整體支出績效目標。另根據《龍陵縣財政局關于2021年縣級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的通知》（龍財預〔2022〕159號）的文件要求，全面按季度開展了部門整體支出績效運行監控自查工作。填報并撰寫了《部門整體支出績效自查報告》。通過評價工作的開展，加快了預算的執行進度，各項工作與年初設定的績效目標對比偏差不大，較好的完成了年績效目標。

3.開展重點工作情況

（一）政務服務工作開展情況。一是著力加強部門和事項進駐工作。協調政務服務職能部門進駐縣政務服務大廳，新增獨立窗口3個，用水、用氣報裝，新增稅務征收專窗。14個職能部門進駐綜合服務窗口，輪流到大廳值班。截至12月31日，進駐政務服務大廳37個政務服務職能部門，進駐率100%；進駐政務服務事項1436項，進駐率100%。政務服務中心實現了企業開辦、不動產登記等事項的“一條龍”服務、“一站式”辦結。2021年，縣政務服務中心累計接待群眾咨詢90余萬人次，受理審批事項1377367件，辦結1355973件，按時辦結率100%。二是著力提高便民服務水平。在政務服務中心設置了打印點、圖書角、窗口單位檔案中轉室、無障礙通道、雷鋒志愿服務站、紅十字會服務站等配套設施，政務服務大廳平臺功能進一步完善；開展政務服務辦理結果寄遞服務，企業和群眾辦事取件由“上門取”轉變為“送上門”。設置“企業開辦綜合服務窗口”“工程建設項目審批綜合窗口”“一件事一次辦”綜合服務窗口及“跨省通辦窗口”，推行綜合集成服務，推動相關事項“一窗受理、一窗辦理”，服務水平和質量不斷提高。三是著力推廣“一部手機辦事通”。圍繞推廣應用難點問題，細化分解工作任務，縣、鄉、村層層傳導壓力，努力提高“辦事通”注冊量、注冊用戶實名認證率和實名用戶辦件量。截至12月31日，全縣“一部手機辦事通”自然人實名認證數42741人，占常住人口比例14.54%（按常住人口293941計算）；法人實名認證10186個，實名認證率60.3%（注冊法人16886個）；使用“一部手機辦事通”APP辦理事項366837件（其中：查詢類辦件347623件，辦理類辦件19145件，預約類辦件69件），平均辦件量為1.24件。四是著力推進“互聯網+政務服務”。投入資金79萬元，在全縣121個行政村（社區）安裝政務服務便民服務終端設備，完成設備調試及使用培訓工作，實現省市縣鄉村“五級”“一網通辦”。按照全省政務服務事項“五級十二同”標準，認真做好政務服務事項和實施清單的梳理、公布工作，督促各部門認領職責和權限范圍的服務事項，完善本地化要素，形成規范的實施清單，推動同一事項無差別受理、同標準辦理。截至12月31日，全縣完善發布政務服務事項1436項，完成率100%；二級及以上深度的政務服務事項1436項，網上可辦率100％；四級深度事項1060項，全程網辦率73.8％。其中，行政許可622項，四級全程網辦458項，全程網辦率73.6%。跑動次數為0次或1次的事項1436項。其中，跑動次數為0次的1096項，達76.3%，“最多跑一次”率100％。網上可辦率、全程網辦率、“最多跑一次率”均超過了省級指標要求。五是著力推動“互聯網+監管”。根據“互聯網+監管”工作要求，全縣共在“國家互聯網+監管”平臺認領目錄清單893項，認領率100%；完善實施清單893項，完善率100%；監管行為信息采集事項495項，除無監管對象270項，無監管行為128項外，覆蓋率100%；發布動態信息和違法違規曝光信息872條，完成率100%。五是著力推行政務服務“好差評”制度。按照省政府關于“好差評”管理體系建設的工作部署，縣級依托省政務服務平臺開展“好差評”工作，全年共產生評價54918條，評價率92.77%，好評率100%；覆蓋事項461項（975項未發生辦件量），覆蓋率達100%，未產生差評。六是著力規范優化審批服務流程。不斷優化審批服務舉措，推行告知承諾、合并審批、并聯審批、容缺受理等機制，減少審批條件，精簡審批材料，承諾辦結時限均壓縮60%以上；大力推進政務服務“高頻服務事項“跨省通辦”，配置發布“跨省通辦”事項70項，配置發布“一件事一次辦”主題集成服務41項。六是著力實施“12345政務服務便民熱線”建設。2021年，市級轉交辦理“保山市12345熱線”工單412件，按時辦結率100%。七是開展行政審批專項整治。根據《云南省人民政府辦公廳關于開展行政審批中介服務專項整治的通知》（云政辦函〔2021〕67號）要求，依法依規規范開展行政審批及行政審批中介服務清理工作，通過開展清理，龍陵縣不存在“紅頂中介”、違規設立行政許可事項、已取消行政審批中介服務事項仍在繼續實施等情況。八是投資審批中介超市服務正常運行。2021年，投資審批中介超市共發布公告4個，選取結束4個，簽約項目9個，履約結束4個，項目總成交額169.61萬元，節約資金94.06萬元，資金綜合節約率35.67%，資金平均節約率16.45%，平均提速率12.42%，綜合提速率7.9%，按時履約率75%。九是電子政務視頻會議系統高效運行。做好全縣視頻會議系統保障服務，2021年共保障視頻會議177場次。十一是持續推進無紙化辦公。“保山市黨政協同辦公平臺”穩步運行，全縣鄉（鎮）、縣直單位、駐龍單位及企業等共139家接入黨政協同辦公平臺統一辦公，實現公文收發無紙化。2021年，黨政協同辦公平臺完成公文信息流轉13113份次。

（二）公共資源交易工作開展情況。一是優化“一網三平臺”，規范交易活動。進一步精簡優化流程，推行“一表申請”、“一網通辦”，推行公共資源交易事項全地域、全領域、全流程網上辦理，實現互聯互通、數據共享、全過程可追溯。二是持續推進“互聯網+公共資源交易”工作，認真核驗信息公告（公示），不斷提高交易平臺市場化程度，并配合各行政監管部門不斷消除在招投標過程中設置的各類不合理限制和壁壘，切實提升我縣招投標市場開放度。2021年，通過“政府采購網”“云南省公共資源交易信息網”“保山市公共資源交易電子交易服務系統”等網站及時公布公共資源交易信息367條。其中：政府采購信息188條、工程建設交易信息155條、國有產權交易信息24條。三是按照優化營商環境有關要求，及時清理完善工程建設項目招投標、政府采購、國有產權處置等交易制度和流程，開辟服務綠色通道，實行統一規范的交易業務受理、交易保證金代收代退、交易信息發布、開評標程序、交易監督紀律等制度，形成全方位、多層次、相互制約、監督有力的公共資源交易規范化服務機制，有郊防范跑風漏氣、圍標串標、監督缺失等問題，實現了陽光交易、規范管理、依法辦事，進一步優化了營商環境。四是遵循“開放透明、資源共享、高效便民、守法誠信”的運行服務原則，開辟綠色通道，不分時間節點，配合項目單位搶抓時間節點、倒排工期，全程服務，按質按量完成了高標準農田建設、公路安全生命防護工程、豬牛羊采購等一批涉及民生的招標項目，實現了零投訴，服務質量和公信力不斷增強。2021年，公共資源交易中心共完成交易項目99個，成交金額53095.05萬元，節約資金2217.3萬元。其中：工程建設交易項目31個，成交金額27944.94萬元，節約資金1298.98萬元，資金節約率為4.44%；政府采購交易項目56個，成交金額15184.65萬元，節約資金918.32萬元，資金節約率為5.7%；土地權和國有產權交易項目12個，成交金額9965.46萬元，增價資金1203.29萬元,資金增價率為13.73%。

（三）全面加強機關黨的建設。認真組織開展黨史學習教育工作。認真履行基層黨建責任制，強化機關黨支部建設，開展好黨支部“三會一課”“主題黨日”活動，充分發揮支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，截至2021年10月，局主要領導講黨課3次，其他班子成員講黨課1次，開展“主題黨日”活動10次，為黨員集中過政治生日1次，召開支委會10次、黨員大會9次。強化黨建引領作用，投資4.9萬元，以機關黨建為契機，融入黨風廉政、意識形態、政務服務、創文創衛、創民、市域社會現代化治理等內容抓好機關（政務服務大廳）規范化建設，為慶祝中國共產黨成立100周年營造良好社會氛圍和政務服務環境。

（四）落實黨風廉政建設責任制。始終把黨風廉政建設和反腐敗工作擺在重要位置，全面落實全面從嚴治黨主體責任，明確任務分工，堅持把黨風廉政建設與政務服務管理工作同研究、同部署、同檢查、同落實、同考核；局黨組主要領導履行黨風廉政建設第一責任人責任，做到黨風廉政建設重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環節親自協調，帶頭研究制定黨風廉政建設和反腐敗工作年度計劃、目標要求和具體措施；班子成員認真履行“一崗雙責”，根據工作分工對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任，把黨風廉政建設融入到分管業務工作中，定期研究、部署、檢查和報告分管范圍內的黨風廉政建設工作情況。2021年，領導班子和領導干部未出現任何違反或者未能正確履行黨風廉政建設責任制、應當追究而未追究、被上級追究通報等情況。

（五）抓實意識形態（網絡意識形態）工作。將意識形態（網絡意識形態）工作納入重要議事日程，納入機關黨建工作責任制，納入目標管理，形成了黨組書記主抓、分管領導共管，股室各負其責的工作機制。截至2021年10月，共簽訂意識形態責任書15份，組織理論學習中心組集中學習10次，開展意識形態集中學習20次，專題研究意識形態工作2次，分析研判3次。

（六）持續抓好疫情防控工作。認真落實“外防輸入、內防反彈”疫情常態化防控要求，在開展好局內日常“掃碼”“亮碼”防控工作的同時，局15名干部職工分組每天對機關（政務服務大廳）進行消毒；選派1名黨員參加全縣“強邊固防”突擊隊，4名黨員干部每月輪換參與龍江鄉邦煥疫情防控卡點堵卡；每周五組織干部職工到單位創文創衛網格責任區開展1次志愿服務活動。

（七）貫徹落實其他工作。認真做好保密、依法治縣、安全、信訪、禁毒防艾、綜治維穩（信訪、防處邪教、掃黑除惡、反恐怖主義）、創文、創衛（愛國衛生“7個專項行動”）等工作，2021年，未出現任何安全事故，未接到任何信訪事項和上級交辦轉辦的信訪件。

（二）部門自評工作開展情況

我局高度重視2021年度部門整體績效自評工作。接到縣財政局通知后，立即成立了由主管財務的副局長擔任組長的績效自評工作領導小組，立即召集相關業務股室召開了專題會議，由組長認真領學相關文件，并安排專人負責績效自評工作。通過收集資料、查看財務賬冊、填寫績效自評表、自評總結等方式，對2021年所有納入預算管理的資金，進行了科學合理的自評。

（三）績效目標完成情況分析

1.預算執行情況分析（包括完成情況和偏離原因等）。

（1）我局整體績效目標依據科學合理，符合客觀實際、符合上級部門的要求；部門依據整體目標所設定的績效指標明確、細化、可衡量。

（2）我局為加強預算管理、規范財務行為而制定的管理制度健全完整，并按相關的預算財務管理制度的規定使用預算資金，嚴格按照政府信息公開有關規定公開相關財務信息；加強資產管理、規范資產管理行為而制定《政務局財務內部控制管理制度》，資產資產賬物、賬實相符、配置合理、處置規范。

2.績效目標完成情況分析（包括完成情況和偏離原因等）。

（1）產出指標完成情況分析。

①數量指標

一是完成了協調政務服務職能部門進駐縣政務服務大廳的相關工作。此項分值4分，經考評，進駐政務服務大廳37個政務服務職能部門，根據評分細則，自評得4分。

二是做好了全縣視頻會議系統保障服務工作。此項分值3分，經考評，2021年共保障視頻會議177場次，根據評分細則，自評得3分。

三是做好了市級轉交辦理“保山市12345熱線”工單工作。此項分值3分，經考評，2021年，市級轉交辦理“保山市12345熱線”工單412件，根據評分細則，自評得3分。

四是做好公共資源交易中心共完成交易項目工作，此項分值3分，經考評，公共資源交易中心共完成交易項目99個，成交金額53095.05萬元，節約資金2217.3萬元，根據評分細則，自評得2分。

②質量指標

一是受理審批事項按時辦結率。此項分值4分，經考評，2021年，縣政務服務中心累計接待群眾咨詢90余萬人次，受理審批事項1377367件，辦結1355973件，按時辦結率100%，根據評分細則，自評得4分。

二是政務服務“好差評”好評率。此項分值2分，經考評，全年共產生評價54918條，評價率92.77%，好評率100%，根據評分細則，自評得2分。

三是“保山市12345熱線”工單辦結率。此項分值2分，經考評，2021年，市級轉交辦理“保山市12345熱線”工單412件，按時辦結率100%，根據評分細則，自評得2分。

四是政務服務事項進駐率。此項分值4分，經考評，2021年，進駐政務服務事項1436項，進駐率100%，根據評分細則，自評得4分。

③時效指標

一是各項目標任務完成時效。此項分值4分，經考評，我單位2021年度部分完成，根據評分細則，自評得2分。

二是村（社區）安裝政務服務便民服務終端設備。此項分值3分，經考評，已在全縣121個行政村（社區）安裝政務服務便民服務終端設備，完成設備調試及使用培訓工作，實現省市縣鄉村“五級”“一網通辦”，根據評分細則，自評得3分。

④成本指標

一是“三公經費”控制率。此項分值4分，經考評，我單位2021年度實際完成控制率為90.56%，根據評分細則，自評得4分。

二是公用經費控制率。此項分值4分，經考評，我單位2021年度實際完成控制率為44%，根據評分細則，自評得4分。

（2）效益指標完成情況分析。

①經濟效益指標

一是群眾“最多跑一次”率。此項分值5分，經考評，全縣完善發布政務服務事項1436項，網上可辦率100％；四級深度事項1060項，全程網辦率73.8％。其中，行政許可622項，四級全程網辦458項，全程網辦率73.6%。跑動次數為0次或1次的事項1436項。其中，跑動次數為0次的1096項，達76.3%，“最多跑一次”率100％，根據評分細則，自評得5分。

二是資金綜合節約率。此項分值5分，經考評，2021年，投資審批中介超市共發布公告4個，選取結束4個，簽約項目9個，履約結束4個，項目總成交額169.61萬元，節約資金94.06萬元，資金綜合節約率35.67%，根據評分細則，自評得5分。

②社會效益指標

一是承諾辦結時限均壓縮65%以上。此項分值5分，經考評，有的審批服務流程承諾辦結時限均還未壓縮到60%以上，還需進一步提高，根據評分細則，自評得4分。

二是優化“一網三平臺”。此項分值5分，經考評，我單位優化“一網三平臺”工作進度還需進一步提升，和上級部門的要求還有一定差距，根據評分細則，自評得4分。

③可持續影響指標

一是“一部手機辦事通”實名認證率。此項分值5，經考評，全縣“一部手機辦事通”自然人實名認證數42741人，實名認證率60.3%，但根據上級部門新的要求，還需進一步提升，根據評分細則，自評得5分。

二是政務服務事項全程網辦率。此項分值5分，經考評，全縣完善發布政務服務事項1436項，網上可辦率100％；四級深度事項1060項，全程網辦率73.8％。其中，行政許可622項，四級全程網辦458項，全程網辦率73.6%。跑動次數為0次或1次的事項1436項。其中，跑動次數為0次的1096項，達76.3%，“最多跑一次”率100％，但根據上級部門新的要求，還需進一步提升政務服務事項全程網辦率，根據評分細則，自評得5分。

（3）滿意度指標完成情況分析。

一是群眾對政務服務工作滿意度。此項分值5分，經考評，我單位2021年度群眾對政務服務工作滿意度達到100%，根據評分細則，自評得5分。

二是群眾對公共資源交易中心工作滿意度。此項分值5分，經考評，我單位2021年度群眾對公共資源交易中心工作滿意度達到100%，根據評分細則，自評得5分。

（四）上年度部門整體部門自評結果應用情況

通過整體支出績效自評，一是增強了單位的績效評價主體責任意識；二是建立了政務服務管理局績效評價長效機制；三是促使各股室規范使用資金；四是完善了《政務局財務內部控制管理制度》；五是績效評價結果作為分配上級財政預算項目資金的重要依據。

（五）其他佐證材料

無

龍陵縣政務服務管理局

2022年6月30日