龍陵縣人民政府：

2024年，在縣委、縣政府的正確領導下，縣政務服務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會精神和習近平法治思想，圍繞法治政府建設目標，進一步轉變政府職能，深化“放管服”改革，不斷提高行政效能，全力優化政務服務環境和營商環境。

一、工作開展情況

（一）強化組織領導，職工學法用法意識進一步增強。將習近平法治思想和領導干部應知應會法律知識納入局黨組理論學習中心組計劃、主題黨日和年度政治理論學習重點內容，先后組織學習了習近平法治思想、《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國政府采購法》等相關法律知識，通過集中學習和專題研討等形式組織全體干部職工學習貫徹堅持全面依法治國、推進法治中國建設的重大戰略部署，貫徹落實習近平總書記關于法治建設的重要指示精神，貫徹落實黨中央關于堅持全面依法治國的重大決策部署，不斷提高干部職工的法治意識和政治素養。

（二）強化法制宣傳，普法工作扎實有效開展。縣政務服務局堅持以習近平法治思想為引領，對照法制宣傳教育第八個五年規劃（2021-2025年）部署要求，認真組織民法典宣傳月、全國質量月、全民國防教育月、憲法宣傳周等普法宣傳活動，扎實推動普法工作縱深發展、普法教育長期有效。一是在縣政務服務中心一樓大屏幕滾動播放相關法治宣傳視頻，方便廣大干部群眾深入淺出學習各項法律知識；二是開展專題宣傳活動。縣政務服務中心各窗口密切配合，加大《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《云南省優化營商環境條例》《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國國防法》《中華人民共和國愛國主義教育法》等的宣傳力度，活動過程中，窗口人員通過懸掛橫幅、現場講解、發放宣傳資料等方式，向來政務大廳辦事的企業群眾普及有關法律法規政策，特別是與企業群眾息息相關的物權、合同、婚姻家庭、政務服務等方面的內容，共計發放宣傳材料650余份，耐心細致解答企業群眾問題20余個。三是在微信群轉發法律知識和案例，開展法制宣傳，呼吁大家參與法制宣傳活動，把普法、學法、用法作為生活、工作中的一部分。四是組織干部職工積極參與領導干部應知應會法律法規知識網上答題活動，增強學法懂法用法意識和依法行政能力。

（三）強化部門責任，法治政府建設成效明顯

1﹒整合窗口業務，優化服務模式。聚焦企業群眾辦事需求，通過事項梳理、窗口整合、流程優化、數據共享的方式，科學設置1個無差別綜合服務窗口，配備4名專職工作人員，將原來分屬12家單位的280項政務服務事項，集中在了一個窗口無差別、標準化辦理；設置8個分領域綜合服務窗口，將原來群眾需要在多家單位窗口來回反復跑、多次跑才能辦理的類似事項配置到分領域窗口，便于企業群眾一類事一站辦，讓群眾少跑路，大大優化了行政效能，提升了企業群眾的辦事體驗感。自設立無差別受理綜合窗口以來，共申辦受理事項668件、辦結668件，“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的綜合服務窗口新模式初見成效。

2﹒創新服務模式，降低辦事成本。深化集成服務改革，扎實推進“高效辦成一件事”。聚焦企業經營全周期和個人事項全領域服務，協調相關部門進一步梳理完善“一件事”事項清單，精簡材料、優化流程，規范編制發布辦事指南，提升“一件事”辦理成效。2024年26項重點事項清單已全部入駐縣政務服務中心辦理。目前，共辦理“高效辦成一件事”事項220件。大力推進政務服務高頻服務事項“跨省通辦”“省內通辦”。依托全省政務服務平臺，推動更多政務服務事項在全省范圍內異地可辦，滿足企業跨區域經營和群眾異地辦事需求。2024年，共辦理“省內通辦”事項7842件、“跨省通辦”事項2236件。

3﹒擴展增值服務，服務更加多元。在縣政務服務中心設置企業服務窗口，將原來分散在各部門的涉企事項、惠企政策進行梳理打包整合，打造“一站式開啟市場準入，全流程提供政策咨詢，高效率開展服務”的線下服務新格局，解決涉企服務窗口分散、流程銜接不暢問題，以滿足企業服務需求。聚焦全縣招商引資企業，主動對接、為企業提供全過程政務服務事項的咨詢、指導、幫辦、代辦服務，進一步方便了企業、群眾辦事，最大限度減少企業和群眾跑腿次數，打通政務服務“最后一公里”，讓政務服務既有“速度”也有“溫度”。目前，共提供幫辦、代辦服務244人次，服務招商引資重點企業2次。

4﹒抓實清單管理，夯實政務基礎。依托全省政務服務平臺事項管理系統，落實政務服務事項實施清單的動態調整機制，做好事項承接、指派和本地化實施要素完善，縣鄉村三級全覆蓋使用全省一體化政務服務平臺，10個鄉鎮、121個村（社區）均可實施直接辦或代辦政務服務事項。目前，縣級承接、完善、發布政務服務事項1486項，完善發布率100%，網上可辦率100%，全程網辦率97.5%，即辦件率52.6%，一二三級辦理深度事項零跑動率達90.6%。利用政務服務“好差評”系統，做好辦事企業和群眾對政務服務行為“一次一評”和“一事一評”，群眾滿意度進一步提升。1-11月，龍陵縣政務服務好差評系統共匯聚評價32661次，未評價5309次，評價率86.02%，好評率100%。切實加強政務服務中心管理，制定《龍陵縣政務服務管理局領導班子到大廳值班制度》《龍陵縣政務服務中心日常檢查工作制度》，由領導班子成員輪流值周坐班和黨員代表、窗口負責人每天對辦事大廳進行巡查，及時了解掌握大廳運行情況、工作人員在崗情況及遵守上下班紀律情況，處理突發事情，進一步規范了窗口人員服務行為。

5﹒強化部門聯動，提升“12345”熱線工作質效。與縣行政執法指揮調度中心協調配合，聯合出臺了《龍陵縣“12345”政務服務便民熱線平臺協調聯動工作機制》，進一步整合資源力量，明確權責、分工協作、高效推進，平臺派單、問題交辦、跟蹤和督辦等日常運行工作順暢。抓實知識庫更新，及時組織各相關部門更新知識庫，規范工單辦理，未出現超時辦結和不按要求答復等情況。1-11月，共收到上級派發工單1038件，已辦結1038件，按時辦結率100%。

二、存在的困難和問題

2024年，縣政務服務局推進法治政府建設工作雖取得一定成效，但與上級要求和新時期人民群眾對法治的需求相比，仍存在不足，主要表現在：一是法制宣傳教育深度不夠，單位特色亮點總結不到位，典型經驗較少；二是縣、鄉、村三級政務服務體系建設不夠不完善。政務服務體系建設缺乏專項資金，部分鄉鎮、村（社區）實體大廳達不到標準，滿足不了功能需求。三是群眾學網用網意識不強，主動通過網上辦理事項的少。四是省政務服務平臺橫向互聯互通不夠，各部門信息系統功能、數據資源不能共享，導致服務效率降低，增加企業和群眾的辦事成本，“一網通辦”程度不夠高。

三、下步工作計劃

（一）強化思想建設，注重法治教育。加強理論武裝，把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為干部職工的必修課、常修課，進一步吃透精神實質，把握核心要義，在學深悟透上下功夫，在學以致用上求實效。同時以增強法治意識、建設法治文化為著力點，在政務系統深入開展法治宣傳教育，為政務服務環境提升和營商環境優化營造良好法治環境。

（二）加強事項清單管理，推進政務服務事項標準化。推進政務服務基礎清單標準化建設，實施政務服務基礎清單和權責清單動態聯動管理機制，及時承接全省政務服務平臺事項管理系統中推送的政務服務事項，規范完善政務服務事項實施清單的辦理時間、辦理地點、咨詢投訴、承諾時限、跑動次數等實施要素并配置發布，確保事指南發布率、事項與業務辦理系統關聯精準率、權力清單關聯準確率、辦事指南實施要素標準率達100%。

（三）加強服務渠道建設，推進線下辦事“只進一門”。完善集約高效的線下政務服務體系，持續推進綜合辦事窗口改革，健全完善“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的政務服務運行模式，按照功能相對集中、方便服務的原則，深入推進前臺后臺“受審分離”模式，通過前臺后臺的分工協作，建立起“前臺統一收件和出件、后臺分類審批和并聯并審”的全鏈條閉環式運行機制。

（四）加強網上辦事能力，推進線上辦事“一網通辦”。加強部門協作，梳理集成事項辦理條件，推動網上政務服務主體集成服務辦件量數據提升。持續拓展電子證照應用領域，提高電子印章加蓋率，推進電子印章備案和關聯配置工作，實現電子印章備案率達100%，備案電子印章與電子證照頒發機構關聯配置率達100%。

（五）加強集成服務改革，持續推進“高效辦成一件事”。聚焦2024年兩批“高效辦成一件事”26項重點事項清單，圍繞“能辦、好辦、易辦”標準要求，對專窗工作人員從申請告知、業務流程、組合辦理、時限要求、系統應用等各個方面開展培訓，確保實操人員熟悉業務、熟悉流程、熟悉指引、熟悉系統，確保事項接得住、辦得好、服務優。聚焦“高效辦成一件事”開展好走流程活動，統籌各牽頭事項部門以企業、群眾、工作人員身份進行走流程，看系統是否暢通、事項是否齊全、材料是否一致、流程是否通暢、服務是否高效，全面提升政務服務水平，持續優化營商環境。

（六）加強企業服務窗口建設，積極拓展增值服務。利用企業服務窗口，聚焦全縣招商引資企業和重點項目，加強與投資促進、發改、工信、園區辦等相關部門的溝通對接，加大協調配合力度，圍繞企業全生命周期、產業全鏈條，做好政策宣傳解讀、事項幫辦代辦、困難協調解決等個性化服務，助力企業發展，不斷激發市場活力和發展動力，全力優化營商環境。同時，加強與涉企服務相關部門的溝通對接，爭取更多增值服務進駐企業服務專區，為企業提供更加高效的服務。

（七）擴寬企業群眾評價投訴渠道，切實提升企業群眾滿意度。將“辦不成事”反映窗口、政務服務“好差評”系統和“12345”熱線有機結合，協調督促政務服務實施部門做好企業群眾反饋的堵點難點問題解決，確保企業和群眾好辦事、辦成事、辦好事。

龍陵縣政務服務管理局

2024年12月11日