龍陵縣人民政府：

2023年，龍陵縣政務服務管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，全力落實《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》，扎實推進法治政府建設，各項工作有效推進。

一、工作開展情況

（一）加強黨組對法治建設的領導

一是縣政務服務管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會、黨的二十大精神，學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和習近平總書記關于法治政府建設的重要批示精神，準確把握法治政府建設在全面依法治國中的戰略地位。二是結合單位實際，將法治建設納入黨組重點工作任務中,將普法工作與其他業務工作同部署、同檢查、同考核。年內領導班子至少聽取1次法治建設工作匯報，局主要領導切實履行推進法治建設第一責任人職責，認真完成年度述法述職等工作。三是局黨組持續推進習近平法治思想學習教育，深入開展宣傳宣講教育活動，建立長效機制，確保法制學習培訓任務落實。嚴抓普法教育的各項工作，堅持干部職工學法制度，并將法律知識掌握和運用情況作為干部年度考核和評價的重要內容和任職、晉升的重要依據。四是根據全縣依法治理工作要點，結合本單位實際制定年度普法計劃，認真開展“八五”普法活動，積極組織干部職工進行法律法規宣傳教育,切實加大普法、學法、用法力度，特別是把工作與普法結合起來，努力使尊法學法守法用法在全社會蔚然成風，取得了一定成效。

（二）強化宣傳教育，認真學法用法

一是積極開展法治宣傳學習工作。將習近平法治思想納入黨組理論學習中心組集體學習內容，運用黨組會、黨員大會、黨小組會、主題黨日、職工例會、專題會議、講座等多種途徑積極宣傳習近平法治思想、憲法法律、黨內法規等，增強局干部職工、窗口工作人員對依法行政工作重要性的認識。2023年內，組織局黨組理論學習中心組集體學習習近平法治思想、黨內法規、工作規范8次，組織學習了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國國家安全法》《中國共產黨問責條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《優化營商環境條例》《中華人民共和國行政復議法》等法律法規，開展“憲法宣傳周”主題黨日活動1次。二是持續推進干部職工學法用法。實行集中學習和個人學習相結合的方式，自覺學法、懂法、守法、依法辦事。依托“學習強國”“云嶺先鋒”等學習平臺，積極開展網絡在線學法和普法工作，要求全體干部職工必須達到學分要求，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的政務服務氛圍。三是結合政務服務工作實際，充分利用“4·15”全民國家安全教育日、“政府開放日”、“12·4”法制宣傳日，開展“法律進機關、社區、單位、家庭”等法律法規宣傳和咨詢活動。四是加大“以案釋法”，開展以案釋法教育。組織全體干部職工學習了推進作風革命效能革命典型案例、“清廉云南”建設保山市關于損害營商環境典型案例通報。五是在局機關公共區域、政務服務大廳設置法治文化宣傳欄、宣傳展板，充分運用LED電子屏播放法治建設宣傳標語、宣傳片以及發放宣傳單等多種方式媒介宣傳政務服務法律法規，增大宣傳覆蓋面和影響力。

（三）認真完成法治政府建設相關工作任務

按照縣委全面依法治縣委員會相關要求，縣政務服務局高度重視法治政府建設工作，并結合實際，認真履職。按時報送上年度法治政府建設情況報告并按規定公開；按時報送法治政府建設示范創建工作報告及佐證材料，配合做好評估驗收實地考察等工作；配合開展法治化營商環境相關工作；認真開展“減證便民”相關工作，推進證明事項清理工作；積極辦理縣人大代表建議、縣政協委員提案工作。

1﹒嚴格落實行政許可事項清單管理制度。根據《云南省行政許可事項清單（2023年版）》和《保山市行政許可事項清單（2023年版）》，從《保山市行政許可事項清單（2023年版）》中認領龍陵縣實施的行政許可事項，嚴格按程序編制了《龍陵縣行政許可事項目錄清單》。

2﹒組織編制完成龍陵縣鄉鎮職權目錄和權責清單。根據《云南省人民政府關于公布鄉鎮（街道）行政職權基本目錄和賦予鄉鎮（街道）部分縣級行政職權目錄》的要求，組織有關部門和鄉鎮對擬統一賦權目錄進行研判，由鄉鎮根據自身情況，在承接《行政職權基本目錄》82個事項的基礎上，對《行政賦權指導目錄》中的142個事項進行了自主選取，形成了一鄉鎮一清單的龍陵縣鄉鎮職權目錄。

3﹒探索進行綜窗改革。根據國辦發〔2022〕5號文群眾辦事“只進一扇門，只到一個窗，最多跑一次”的綜窗改革要求，一是改革以部門進駐設置窗口的模式為以分領域事項進駐設置綜合窗口的模式。全面改造和整合部門單設的辦事窗口，在政務服務中心設置1個無差別辦事綜合窗口（含咨詢、導辦、幫辦代辦、“辦不成事”反映窗口、省內通辦、惠企政策服務專窗等），以及不動產登記窗口、企業開辦窗口、工程建設（投資）項目窗口、民生服務窗口等6個分領域綜合辦事窗口。避免了窗口設置太多，群眾辦事時窗口不好找的情況發生。二是對各綜合辦事窗口實行分類事項配置。把1255個政務服務事項分類配置到各個窗口，其中無差別辦事綜合窗口進駐事項128項，不動產登記窗口74項、企業開辦窗口進駐102項、工程建設（投資）項目窗口進駐159項、民生服務窗口進駐789項、公安窗口進駐166項。根據窗口配置事項，配置相應的窗口辦事人員。要求凡本窗口工作人員，對本窗口配置事項的即辦件要能即時辦理，承諾件要能接件受理并及時轉相關行業部門后臺辦理。避免了群眾在窗口間來回跑、反復跑。三是加強對窗口人員的業務培訓。綜合窗口設置后，除專業性較強的窗口外，一個窗口可能涉及多個部門的業務，這就要求窗口人員要拋棄原來的辦好自己部門業務就行的“自掃門前雪”思想，要對配置到自己綜合窗口的所有政務服務事項均要能熟練辦理，提高了對綜窗人員的綜合素質要求。真正做到把麻煩留給自己，把方便留給群眾。2023年8月25日、9月22日省政務服務局組織綜窗人員進行了相關業務培訓；9月15日，組織開展了政務服務一體化平臺操作培訓，進一步增強了綜窗人員業務技能。四是綜窗改革后，根據業務量及辦件量的多少，把辦件量較少的多家部門整合到一個綜合窗口，合理理優化配置綜合窗口人員。同時增設對企服務窗口，把優化出來的窗口人員配置到對企服務窗口，讓政務服務走出大廳，走進企業。

4﹒大力推動政務服務三減（減材料、減時間、減環節），讓群眾辦事更便利。一是持續推進辦事情形細分、申請材料精簡、申請表單整合、材料樣式公開、辦理要素合規審查等工作，為企業和群眾提供更加簡明易懂實用的辦事指南,做到線上線下同源發布、同步更新。二是持續推行容缺受理制、告知承諾制、一次性告知制等制度，讓企業群眾辦事“少跑腿”。高頻事項，均在辦事窗口張貼辦事指南，實行現場一次告知。低頻事項，通過現場掃取二維碼，連接網絡查詢辦事指南，實行網絡告知。三是所有政務服務事項承諾辦結時限比法定辦結時限壓縮比例達80%以上，讓群眾享受到快速、便捷的服務。四是把與企業、群眾生產生活密切相關的供水、供電、供氣、公證、法律援助等便民服務事項進駐政務服務中心，納入民生事務綜合窗口辦理，為群眾提供更廣泛的便民服務。五是依托全省政務服務平臺,推動更多政務服務事項在全省范圍內異地可辦，大力推進政務服務高頻服務事項“跨省通辦”“省內通辦”，共辦理“跨省通辦”2276件、“省內通辦”14216件。

5﹒全面推進公共資源交易場所標準化建設，建設遠程異地獨立評標工位6個，新建專家簽到系統及封閉評標區門禁系統，并配置樣品展示臺、衛生間、專家用餐室、專家休息室等區域，設置交易見證室、監督行管室、述標室、專家抽取室、代理服務區。實現了招標全過程數字化留痕，全過程可追溯，全過程與省級中心數據互聯，現場隨時受省級調度、監督、監控。實現招標全過程投標人與招標人、與行管部門、與招標代理機構、與交易中心人員不見面，確保公共資源交易公平、公正、高效、陽光。2023年，縣公共資源交易中心共完成交易項目76個，交易金額241389.53萬元，節約資金5103.08萬元，增價120.19萬元。

6﹒積極做好辦理縣人大代表建議、縣政協委員提案各項準備工作。2023年，縣政務服務局未有過人大代表建議和政協委員提案。

二、存在的問題

縣政務服務局各項普法宣傳工作有序推進,但由于實際條件和人員力量所限，在宣傳方式、宣傳途徑等方面還是較為單一，未能更好地將普法工作貫徹落實。在思想上還存在實用主義思想，表現在與自己工作有關的法律知識學得多，與自己無關的法律法規學得少。

三、下步工作計劃

全面推進依法行政是一項長期性、系統性工程，縣政務服務局將進一步提高思想認識，適應新形勢、新任務的要求，深化依法行政主題活動，在今后的工作中認真總結經驗，找準差距，補齊短板，高質量、高效率地做好法治政府建設工作。

（一）強化法治文化建設。積極創新法治文化建設方式方法，探索組織開展法治征文、法治攝影比賽等新形式活動，以此調動干部職工積極性和創造性，推動普法工作全面深入。

（二）深化開展法治宣傳教育。結合重要時間節點和重要專項治理活動，多形式多渠道開展各類法治宣傳教育，加大服務對象宣傳指導，加強普法陣地建設，繼續深入開展法治宣傳工作。

（三）繼續推進國家工作人員學法用法。全面落實無紙化學法考法，促進全體干部學法用法、依法履職，規范行政行為。

龍陵縣政務服務管理局

2023年12月29日