各窗口單位，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為民服務(wù)中心，縣級分中心：

經(jīng)研究，現(xiàn)將《關(guān)于切實便利老年人辦事服務(wù)工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

            關(guān)于切實便利老年人辦事服務(wù)工作方案

隨著我國互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)快速發(fā)展，智能化服務(wù)得到廣泛應用，深刻改變了生產(chǎn)生活方式，提高了社會治理和服務(wù)效能。但同時，廣大老年人因不會上網(wǎng)、不會使用智能手機，在辦事服務(wù)等方面面臨諸多困難和問題。為進一步推動解決老年人在辦事服務(wù)中遇到的困難，讓老年人更好共享信息化發(fā)展成果，特制定本工作方案。

一、目標要求

各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認識做好便利老年人辦事服務(wù)工作的重要性，高度關(guān)注廣大老年人的現(xiàn)實需求，聚焦老年人日常生活涉及的高頻事項，做實做細為老年人辦事服務(wù)的各項工作，及時幫助有需要的老年人解決辦事過程中遇到的實際困難和問題，讓老年人在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。

二、重點任務(wù)

（一）完善“健康碼”管理，便利老年人通行。在新冠肺炎疫情低風險地區(qū)，除車站、客運站和出入境口岸等特殊場所外，一般不用查驗“健康碼”。各級政務(wù)服務(wù)大廳不得將“健康碼”作為人員通行的唯一憑證，對老年人等群體可采取憑有效身份證件登記、持紙質(zhì)證明通行、出示“通信行程卡”作為輔助行程證明等替代措施。各級各類政務(wù)服務(wù)場所盡快為不使用智能手機的老年人設(shè)立“無健康碼通道”，并做好服務(wù)引導和健康核驗。對因“健康碼”管理不當造成惡劣影響的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位負責人的責任。（縣政務(wù)服務(wù)管理局牽頭；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責分工負責。完成時限：2020年底）

（二）優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應用，讓老年人辦事少跑腿。各部門要依托全省政務(wù)服務(wù)平臺，進一步推動數(shù)據(jù)共享，讓老年人辦事少跑腿。各部門網(wǎng)上平臺應具備授權(quán)代理、親友代辦、一部手機綁定多人等功能，方便不使用或不會操作智能手機的老年人網(wǎng)上辦事。積極運用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)，通過后臺數(shù)據(jù)比對等方式，基本實現(xiàn)社會保險待遇資格認證、津貼補貼領(lǐng)取等涉及老年人高頻使用的政務(wù)服務(wù)事項由系統(tǒng)自動辦理，便利老年人辦事。（縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責分工完成。完成時限：2021年底前）

（三）設(shè)置必要的線下辦事渠道，為老年人提供咨詢、指引等便利化服務(wù)。醫(yī)療、社保、民政、金融、電信、郵政、信訪、出入境、生活繳費等高頻服務(wù)事項，應保留線下辦理渠道，并向基層延伸，為老年人提供便捷服務(wù)。實體辦事大廳和社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施應合理布局，配備指導人員，設(shè)置現(xiàn)場接待窗口，優(yōu)先接待老年人，推廣“一站式”服務(wù)，進一步改善老年人辦事體驗。（縣政務(wù)服務(wù)管理局牽頭；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責分工負責。完成時限：2020年底）

（四）推動高頻政務(wù)服務(wù)向基層延伸，便于老年人就近辦事。各有關(guān)部門應推動養(yǎng)老金領(lǐng)取、待遇資格認證、戶籍辦理等高頻事項辦理向基層延伸，便于老年人就近辦、一次辦。鼓勵為行動不便的老年人提供高頻事項上門辦理服務(wù)，不得強制要求其必須到政務(wù)服務(wù)場所使用智能設(shè)備辦理業(yè)務(wù)。（縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責分工完成。完成時限：2021年底前）

（五）推動互聯(lián)網(wǎng)應用適老化改造，便于老年人便捷操作使用。組織開展互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應用改造專項行動，重點推動與老年人日常生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、新聞媒體、社交通訊、生活購物、金融服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應用適老化改造，使其更便于老年人獲取信息和服務(wù)。優(yōu)化界面交互、內(nèi)容朗讀、操作提示、語音輔助等功能，鼓勵提供相關(guān)應用的“關(guān)懷模式”、“長輩模式”，將無障礙改造納入日常更新維護。（縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責分工完成。完成時限：2022年底前）

三、保障措施

（一）建立工作機制。建立縣政務(wù)服務(wù)管理局牽頭，縣直有關(guān)部門參加的聯(lián)席會議機制，明確責任分工，加強統(tǒng)籌推進。建立相應的協(xié)調(diào)推進機制，細化措施，確保任務(wù)落實到位。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強工作協(xié)同和信息共享，形成統(tǒng)籌推進、分工負責、上下聯(lián)動的工作格局，加快建立解決老年人面臨“數(shù)字鴻溝”問題的長效機制。

（二）加強督促落實。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確時間表、路線圖，建立工作臺賬，強化工作落實，及時跟蹤分析涉及本地區(qū)、本部門的相關(guān)政策措施實施進展及成效，確保各項工作做實做細、措施落實到位。

（三）開展普及宣傳。將促進老年人融入智慧社會作為人口老齡化國情教育重點，加強正面宣傳和輿論監(jiān)督，弘揚尊重和關(guān)愛老年人的社會風尚。開展智慧助老行動，將解決老年人運用智能技術(shù)困難相關(guān)工作納入城市建設(shè)中統(tǒng)籌推進。對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有益做法、典型案例及時進行宣傳報道，組織開展經(jīng)驗交流。

龍陵縣政務(wù)服務(wù)管理局

2021年1月20日

（此件公開發(fā)布）