2019年，龍陵縣政務服務管理局黨組全面貫徹落實省、市和縣委“基層黨建創新提質年”要求，結合政務服務工作實際，認真履職，全面抓實機關黨建工作。現總結如下：

一、2019年工作總結

（一）執行好黨建工作責任制

局黨組切實履行好黨建工作主體責任，黨組書記認真履行第一責任人責任，班子成員嚴格落實“一崗雙責”，把黨建工作與業務工作同研究、同部署、同落實、同檢查。充分調動支委委員和黨員積極參與支部建設，發揮好黨員先鋒模范作用，進一步提高黨支部凝聚力和戰斗力，為推動政務服務工作全面發展提供堅強的政治保證。2019年，共召開黨組會12次，

對機關黨建重要工作進行研究部署。

（二）加強組織建設

一是加強班子建設。完成局黨支部換屆工作，按要求配齊配強支委班子；二是強化隊伍建設。把黨員教育管理放在首位，健全完善黨支部學習制度，每季度召開1次黨員大會，組織學習黨內法規知識和各級文件精神，選派黨員3人次參加縣委組織部、縣直機關工委組織的“萬名黨員進黨校”學習培訓；三是狠抓作風和廉政建設。認真落實黨風廉政建設責任制，加強對黨員干部的監督，強化黨員干部理想信念教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。深入整治違反中央八項規定精神及“四風”等不良風氣，改進工作作風，堅定維護黨中央權威和集中統一領導，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。2019年，開展廉政提醒談話1次、談心談話2次。

（三）強化黨的政治建設

1．扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照中央及省市縣委部署，成立領導機構、制訂工作方案，開展好主題教育。一是抓好學習研討。認真組織好集中學習教育，要求黨員開展好自學。主題教育期間，共召開局黨組理論學習中心組集中學習4次，局主題教育集中學習研討2次；二是開展調查研究。確定“全縣政務服務體系建設、優化營商環境、改進公共資源交易服務、鞏固拓展脫貧攻堅成果、加強機關黨支部標準化規范化建設”5個專題，班子成員結合分管工作實際認領主題進行調研；三是認真檢視整改。黨員干部對照檢視反思，對照初心使命，對照政務服務工作要求，對照先進典型、身邊榜樣，查擺自身不足，查找在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面的差距，在知敬畏、存戒懼、守底線方面的差距，在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務群眾方面的差距，在思想覺悟、道德修養、能力素質、作風形象方面的差距。查找問題5個，已全部整改并將長期堅持，整改情況：公共資源交易標準化建設還有一定差距的問題。修改完善了公共資源交易和政府采購制度規范，加強了工程建設招投標專家庫數字證書管理，為4個鄉鎮、17個縣直部門、37人辦理CA數字證書；縣政務服務大廳少數工作人員服務意識不強的問題。制定《縣政務服務中心入駐窗口工作人員雙向監督管理辦法》，強化大廳窗口工作人員管理；在脫貧攻堅成效鞏固上還有一定差距的問題。全體掛包干部每月走訪幫扶戶1次，從產業發展、就業上為幫扶戶建言獻策，在人居環境提升、急事、小事、實事上力所能及地提供幫扶，落實實事、具體事20件；學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想不到位的問題。制訂學習計劃，抓實局黨組理論學習中心組集中學習和黨員干部學習培訓，明確每年局黨組理論學習中心組集中學習不少于8次、每月組織干部職工集中學習2次；基層黨建主體責任落實不到位的問題。局黨組執行好黨建工作責任制，切實履行好管黨治黨責任，黨組書記履行黨建第一責任人責任，班子成員履行好“一崗雙責”，抓實機關黨的建設。繼續抓好黨支部規范化，開展好黨支部示范點建設；四是開展專項整治。按照黨中央和省、市、縣委主題教育要求，重點整治貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署存在問題；整治違反中央八項規定精神突出問題；整治漠視群眾利益問題；整治干事創業精氣神不足，擔當作為不夠的問題；加強支部建設和黨員教育管理寬松軟、黨建主體責任缺失問題專項整治，提升黨組織組織力，強化對黨員日常教育管理，層層壓實黨建主體責任。按照省市縣委“基層黨建創新提質年”的要求，認真開展發展黨員違規違紀、宗教勢力干擾侵蝕基層黨組織和黨員信教、黨員領導干部落實雙重組織生活制度不經常不認真不嚴肅及開展黨建工作中形式主義、官僚主義四個專項整治，著力解決黨建難點問題，為開展主題教育打牢組織基礎。

2．深入推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。堅持以學習教育為基本內容、以黨支部為基本單位、以“三會一課”為基本形式、以領導干部帶頭示范為基本特征，推動習近平新時代中國特色社會主義思想和《中國共產黨章程》進機關，教育引導廣大黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。2019年，共組織局黨組理論學習中心組集中學習10次，干部職工集中學習40次。

3．落實好黨內政治生活各項要求。嚴格執行組織生活會、民主評議黨員、“三會一課”、黨員承諾等制度，開展好黨員積分制管理、主題黨日活動、黨支部和黨員承諾踐諾活動。2019年，共組織召開支委會12次、黨員大會4次、組織生活會2次、開展民主評議黨員2次，上黨課4次，開展主題黨日活動12次、分2次為支部12名黨員集體過“政治生日”。

（四）抓好意識形態工作

一是落實主體責任。堅持“一把手”帶頭，切實當好“第一責任人”，定期召開會議分析研判意識形態領域情況，對本單位意識形態工作進行部署；二是加強理論學習。把意識形態工作納入單位學習內容，抓實抓好；三是注重輿論引導。掌控網絡意識形態主導權，把握正確輿論導向，黨組主要負責人親自抓網絡意識形態安全，定期召開工作會議，研究討論網絡熱點和輿論風向，及時做好重要節點和敏感時期的輿論監管，為網絡輿論引導工作的開展提供堅強的組織保障。2019年，共簽訂意識形態責任書16份，組織意識形態集中學習20余次，專題研究意識形態工作4次，開展分析研判4次。

（五）抓好黨支部示范點建設

按照“四高四有四化四十分鐘”要求，結合政務服務平臺建設、“互聯網+政務服務”、政務服務事項“最多跑一次”及公共資源交易標準化建設等工作開展好黨建示范點建設，努力將政務服務局黨支部打造成有亮點可說、有做法可學、有實效可看、有經驗可推的黨建示范點。共投入資金10余萬元，建成黨建展覽室1個、黨員活動室1個、黨員圖書室1個、拍攝黨建宣傳片1部。做法：一是“黨建+一線”，實現服務工作全面升級。定期到鄉鎮為民服務中心開展業務指導。以黨建促服務效能提高，全面打造“審批一條龍，監管一體化，服務一站式”的政務服務運行體系，不斷營造良好的營商環境，解決服務群眾“最后一公里”問題。制定《龍陵縣政務服務中心窗口雙向監管工作制度》，抓實窗口工作人員管理，工作人員統一掛牌上崗，嚴格遵守上下班、請銷假和外出報備制度、AB崗制等，局班子成員和派駐單位分管領導定期不定期對政務服務中心進行巡查，及時了解掌握大廳工作運行情況；二是“黨建+業務”，實現業務工作全面升級。將黨建、業務提升、“互聯網+政務服務”相結合，加強政務服務大廳智能化設施設備配備，積極推行“最多跑一次”、全程網辦、上門代辦和郵遞服務，讓群眾和企業辦事“零上門”，全面提升工作效率，打通聯系服務群眾“最后一公里”，切實將“群眾跑”變為“部門跑”“數據跑”，最大限度地方便人民群眾，努力為群眾營造溫馨的辦事環境；三是“黨建+服務”，發揮黨員先鋒模范作用。“亮標準、亮身份、亮承諾”，通過辦事指南、政務服務網上大廳等載體，向群眾公布各窗口的服務范圍和辦理事項等，窗口人員佩證上崗，黨員同志佩戴黨員徽章，主動接受群眾監督。“比技能、比作風、比業績”，適時組織窗口工作人員開展網上審批等業務培訓和政務服務禮儀培訓，提升業務技能，做到文明服務。開展“黨員互評、領導點評、群眾評議”活動。在政務服務中心窗口每月組織開展一次“優質服務之星”“流動紅旗標兵”評比、每季度開展一次“黨員示范窗口”、“優質服務窗口”評比。2019年，縣政務服務中心共受理各類事項161618件、辦結161618件，辦結率100％；四是“黨建+公共資源交易”，有效提高工作效率和質量。加強公共資源交易標準化規范化建設，實行公共資源交易電子化開評標，全面啟動遠程異地評標。2019年，共完成公共資源交易項目103個，交易金額61225.32萬元，節約金額729.22萬元；五是“黨建+扶貧”，著力解決實際問題。按照“圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧”的總體要求，以深入開展“雙聯系一共建雙推進”為載體，抓實抓好脫貧攻堅工作。單位抽調2名干部（原抽調陳旭同志1人，7月份因年滿53周歲，抽調張萬宏同志進行調換）駐掛包村龍江鄉弄玲村開展工作。16名黨員干部職工掛包27戶建檔立卡貧困戶，每月深入掛包戶開展好“三同”，做好脫貧攻堅政策宣傳，力所能及地幫助掛包戶解決實際困難和問題。2019年，建檔立卡貧困戶3戶10人實現脫貧退出，截至2019年12月底，掛包村27戶建檔立卡貧困戶100人全部脫貧退出。掛包干部為幫扶戶解決實際困難和問題20個。

二、存在問題及不足

2019年，縣政務服務局黨組認真履行基層黨建工作責任制，黨建工作取得一定成績，但離上級黨組織和新時期黨建工作要求還有較大差距：一是政治理論和黨建相關知識學習的深度和廣度不夠，黨員在理論學習與聯系實際方面還不夠緊密，黨性修養和理論素質有待進一步提高；二是信息工作滯后，未完成機關工委下達的黨建工作信息采用任務；三是教育引領和聯系服務群眾的方法較少，組織黨員參與聯系群眾的活動載體比較單一，黨員先鋒模范作用發揮不夠；四是黨建工作創新不夠。缺乏對黨建工作創新的思考，黨建工作創新思路不凸顯，黨建工作特色亮點少。

三、2020年工作計劃

2020年，縣政務服務局黨組將以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，堅持新時代黨的建設總要求，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持把黨的政治建設擺在首位，堅持強基固本，堅持正風肅紀、嚴懲腐敗，鞏固好“基層黨建創新提質年”、黨支部規范化建設和黨支部黨建示范點建設成果，使黨支部的創造力、凝聚力、戰斗力顯著提升。

（一）認真執行黨建工作責任制，切實履行管黨治黨責任。認真落實黨組書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”責任，使黨建工作與業務工作一起研究，一起部署，一起落實，一起檢查，堅決克服“兩張皮”，轉變觀念，充分調動支委委員和支部黨員積極性和參與性。黨組班子樹立標桿意識、表率意識，落實好黨內政治生活的各項要求，抓好支部建設。

（二）加強學習，提高政治站位。持續抓好“兩學一做”學習教育常態化制度化建設，繼續開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、習近平總書記考察云南重要講話精神和對云南工作的重要指示批示精神、學習《中國共產黨章程》和全國、全省、全市及全縣組織工作會議精神，強化黨的意識和組織觀念，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，把準政治方向、站穩政治立場，切實做到“四個服從”和“兩個維護”。

（三）堅持和落實支部各項制度，嚴格黨內生活。全面落實黨支部黨務公開、“三會一課”、民主評議黨員、黨風廉政建設、黨員干部聯系群眾、主題黨日、黨費收繳管理、組織生活會等制度。落實好黨內政治生活各項要求，黨員領導干部認真落實雙重組織生活制度，增強黨的意識，牢記黨員身份，按時參加黨組織活動，作出示范，推動黨支部各項制度的落實。

（四）深入開展“雙聯系一共建雙推進”活動，確保黨建與扶貧“雙推進”。按照“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的要求，緊緊圍繞基層服務型黨組織建設、“掛包幫、轉走訪”工作要求，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開展“機關聯系農村基層、黨員干部聯系貧困群眾，機關黨支部與貧困村黨總支結對共建，基層黨建與脫貧攻堅雙推進”活動，不斷強化黨組織的政治功能和服務功能，轉變工作方式和服務方式，改進工作作風，提高服務能力，實現機關和農村基層黨組織優勢互補、資源共享、互促雙贏、共同提高，著力構建機關黨建與農村基層黨建聯動推進、相互促進，基層黨建與脫貧攻堅雙推進的良好格局。

（五）加強反腐倡廉建設。抓好黨風廉政建設責任制的落實，把反腐倡廉工作納入黨建工作的總體規劃，與業務工作同部署、同檢查、同落實、同督查、同考核，做到有人抓、有人管、有落實，見成效；加強黨風廉政知識學習，提高黨員干部拒腐防變的能力。認真組織學習貫徹落實中央、省、市、縣紀委全會和縣政府廉政工作會精神，深入學習貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和《云南省關于落實黨風廉政建設主體責任規定》，抓好隊伍建設，樹立廉政勤政、高效務實的機關形象，為營造良好營商環境提供組織紀律保障。深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，著力培育和弘揚廉潔價值觀念。將黨的純潔性教育和黨性黨風黨紀教育納入黨員經常性教育之中，切實加強黨的作風建設，密切黨群干群關系。積極推進廉政文化進機關建設。

（六）推進機關黨建工作科學發展。圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大任務，結合實際，開展好機關黨建工作；積極“走出去”取經、學習，向黨建工作開展有特點、有創新的黨組織學習，學習他們的經驗，借鑒他們的做法，逐步解決黨建工作過程中存在的困難和問題，創新工作方法，開展好黨建工作，為政務服務工作高質量跨越式發展提供堅強的組織保障。

中共龍陵縣政務服務管理局黨組

2020年2月28日

（此件公開發布）